פרוטוקול הוועדה לתכנון ובנייה מס' 201606
6
55
3 / הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיצבוות
מסי דף:1
נתיבות תאריך: 14/07/2016
חי תמוז תשעייו
סדר *ום לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון
י*שיבה מספר: 2016006 ביום חמישי תאריך 21/07/16 טייו תמוז, תשעייו בשעה 15:00
מוומנים:
חברים:
יחיאל זוהר יייור הועדה
מעלימי יעקב חבר ועדה
עוייד שלומי חן חבר ועדה
אבי מור יוסף חבר ועדה
אברבוך אנטולי חבר ועדה
נציגים:
אופיר בניטה נציג רמייי
איילה גזית נציגת משרד האוצר
+יגו מרכוס נציג משהבייש
דוד גולדשטיין נציג הגייא
נחמה גולדשטיין נציגת משרד הבריאות
מאיר לנקרי נציג משטרת ישראל
מוטי אביטן נציג כיבוי אש
שחר יסינובסקי נציג המשרד לאיכות הסביבה
סגל:
עוייד טל שלומי יועמייש הועדה
עוייד שירן אדרי מחלקה משפטית ועדה
*וליוס חלימוביצ מהנדס הועדה
יפה אוזן מידענית
שמעון אלון מבקר העירייה
חגית כהן אחראית תכנון
שירח אדרל מזכירת ועדה
רעות אלבו בודקת היתריס
שריי דדון בודקת היתרים
ב
סדר וס לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א135.7 - קומפלוטי בעיימ
לג
הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיצות
סדר יוס לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
|[ סעיף | מספר
1
| || |ם- | |ח | |
"."-55
| 609-0414623
[ 609-0410951
[ 609-0328526
[ 609-0299305
הדי
רשלמת נושאים תכנונליס
| יז | שם התכנית/נושא תכנונל
א.י.א עדן בניה ויומות מגרש מסי 716 שכי נווח שרון, נתיבות
בעיימ
| עריית נתיבות | פארק תעשיה מתחס מזרחי - נתיבות.
[ עריית נתיבות [ תכנית מפורטת לחלקה מסי 19
] אתי אבוחצירה |[ מגרש מסי 171 שכונת החורש נתיבות
] נתיבי נחל השקעות נכסים | בית זגורי,נתיבות
ארזי הנגב בעיימ
הוספת זכויות בניה במגרש מס' 726,נתיבות
מערב
ב--+=
סדר יוס לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א135.7 - קומפלוטי בעיימ
מס' דף:2
רחררחרח
7
| שר
)] הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
מתיבות
סעיף: 1 תכנית מפורטת: 609-0381475
שם: מגרש מסי 716 שכי נווה שרון, נתיבות
נושא: התנגדיות
שטח התוכנית : 9,918.000 מייר
סמכות :ועדה מקומית
*חסי לתבנית
שינול 122
שינול 1
בעלי עניין:
+ יהם/מגיש: גלעד יפרח אחזקות וניהול בעיימ
+ א.י.א עדן בניח ויומות בעיימ
+ ם: גלעד יפרח אחזקות וניהול בעיימ
+ א.א עדן בניח ויזמות בעיימ
+ מתכנן: מיכאל וליצינקו
בתובת
נתיבות נתיבות נווה שרון
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 39950 חייח 129 ,131 ,139
מגרשים לתכנית: 26 בשלמותו מתכנית : 22/ 03/ 135
26 בשלמותו מתכנית : 609-0185280
מטרת הזיו
דיון בהתנגדויות בתקופת ההפקדה
הוגשה התנגדות עצמלת לתוכנית עייי המבקש בנוגע לתוספת כמות יחייד.
מטרת התוכנלת+
שינוי בינוי ותוספת יחייד.
הוראות לתכנית בישיבה
א. תוספת 26 יחייד. לפי סעיף 62א (א) סעיף קטן 8.
מס' דף:3
ב. הקטנת גובה הבניינים, כך שסהייכ מספר הקומות לא יפחת מ-10 קומות. לפי סעיף 62א (א) סעיף קטן 4א.
ג. שינוי תכנית בינוי, בתנאי עמידה בתקני חניה. לפי סעיף 62א (א) סעיף קטן 5.
ד. העברת 1900 מייר משטחי השרות מתחת למפלס הכניסה הקובעת אל מעל למפלס הכניסה הקובעת. לפי סעיף 62א
(א) סעיף קטן 9.
מתנגדים:
+ א.י.א עדן בניה ויומות בעיימ שד בן גוריון 5 אשקלון
ה
סדר יוס לישיבת ועדת משנה רישול ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 135.72 - קומפלוט בעיימ
גג
3 / הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיבות
2 :ףיעס
תכנית מפורטת: 609-0414623
שם: פארק תעשיה מתחס מצרחי - נתיבות
שטח התוכנית: 83,930.000 מייר
סמכות :ועדה מקומית
יחי
שינוי
כפיפות
גבולות:
לתכנית
2
2
קטע מורחי להרחבת פארק תעשיה קלה ומלאכה בנתיבות
בעלי עניין:
+ יוזס/מגיש:
כתובת
עריית נתיבות
רחוב שד ויצמן , נתיבות
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי גושים:
10.9
חלקי חלקות:
גוש: 39613
גוש: 100280
מטרת הדיון
חייח 48
חייח 6,2
דיון בהפקדת התוכנית
מטרת התוכנית:
מסי דף:4
הסדרת יעודי קרקע והשלמת הוראות בנייה כבסיס לתכניות פיתוח לפארק תעשייה קלה ומלאכח בנתיבות.
הוראות לתכנית בישיבה
- שינוי במיקוס בין יעוד מסחר לבין יעוד תעשיה קלה ומלאכה - איחוד וחלוקה של מגרשים - סעיף
2א (א)1
- הגדלת שטחיס לצרכי ציבור - הגדלת שטח מוסדות ציבור, וחניון - סעיף 62א (א)3
- קביעת קו בניין מיוחד לתחנות השנאה ולחדרי אשפה - קביעת קוי בניין ושינוי בקוי בניין - סעיף
2א (א)4
- שינוי הוראות בדבר בינוי או עיצוב אדריכלי - סעיף 62א (א)5
- שינוי חלוקת שטחי הבניה המותרים - סעיף 62א (א)6
סיר יוס לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א135.7 - קומפלוט בעיימ
/
הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיבות
סעיף: 3 תכנית מפורטת: 609-0410951
שם: תכנית מפורטת לחלקה מסי 19
שטח התוכנית: 6,598.000 מייר
סמכות :ועדח מחוזית
[ יחט לתכנית
| שינול 46/2
גבולות:
מגרש פינת: בין רחי הכותל לרחי הרב גרשונובי
בעלי עניין:
+ לוזּם/מגיש: עריית נתיבות
כתובת
רחוב הרב גרשונוביצ , נתיבות
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 39648 חלקות: 19
חלקי חלקות:
גוש: 39648 חייח 38
גוש: 39832 חייח 11
מטרת הדיון
דיון בהפקדת התוכנית
מטרת התוכנית:
תכנון מחדש למבנן מגוריס הצמוד למרכז ציבורי בעיר נתיבות.
הוראות לתכנית בישיבת
הוספת יחידות דיור
קביעת זכויות בניה והוראות בניה
=
סדר יוס לישיבת ועדת משנה רישו? ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א185.7 - קומפלוט בעיימ
מס' דף:5
/
₪ הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיבות
סעיף : 4 תכנית מפורטת: 609-0328526
שס:ג מגרש מסי 171 שכונת החורש נתיבות
שטח התוכנית: 1,161.000 מייר
סמכות :ועדה מקומית
יחסי לתכנית
שינול 112
בעלי עניין:
+ יוזם/מגיש: יצחק אבוחצירה
% אתי אבוחצירה
+ מתכנן: ישראל מסילטי
+ בעל קרקע: ר.מ.י
% יצחק אבוחצירה
. אתי אבוחצירה
בתובת
נתיבות נתיבות
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 100279 חייח 1
מטרת הדיון
דיון באישור התוכנית למתן תוקף לאחר תוס תקופת ההפקדה
מטרת התוכנית:
הוספת וכויות בניה למגרש מסי 171.
הוראות לתכנית בישיבה
הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגוריס במגרשיס 160 ו-166 עייפ סעיף 62א(א1) (1) (א) (1).
==
סדר יום לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א1135.7 - קומפלוט בעיימ
מסי דף:6
₪
הה\ף
)%] הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
צוניבוות
סעיף: 5
תכנלת מפורטת: 609-0299305
שם: בית זגורי,נתיבות
שטח התוכנית: 6,600.000 מייר
סמכות :ועדה מחוזית
יחסי
שינןוי
בעלי עניין:
+ יוזם/מגיש:
+ מתכנן:
+ בעל קרקע:
%
לתבנית
2
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 100279
מטרת הדי
דיון חוזר בתוכנית
מטות התוכנית:
תוכנית זו מבקשת לבצע שינוי יעוד מייתעשיהיי ליימטחריי תוך חלוקת המגרש והקמת תחנת תדלוק מדרגה
בי
חייח 1
הוראות לתכנית בישיבה
א.חלוקת המגרש לתאי שטח 701 ו 702.
ב.שינוי יעוד מייתעשיהיי ליימסחריי ו מייתעשיהיי לייתחנת תדלוקיי.
ג.קביעת זיקת הנאה בין תאי השטח,וכמו כן לטובת גישה ממגרש 702 לכביש ציבורי.
ד.שינו? הוראות בדבר גובה המבנה מ-15 מי(עייפ תכנית מסי 11/106/03/22) ל-20 מי.
נתיבי נחל השקעות נכסים
ישראל מסילטי
ר.מ.י
נתיבי נחל השקעות נכסים
סדר יוס לישיבת ועדת משנה רישו ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א185.7 - קומפלוט בעיימ
מסי דף:7
757
2
1 הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתתיצות
סעיף: 6 תכנית מפורטת: 609-0442764
שסג הוספת וכויות בניה במגרש מסי 726,נתיבות מערב
שטח התוכנית: 8,722.000 מייר
סמכות :ועדה מקומית
*חסי לתכנית
שינוי 112
בעלי עניין:
+ יוזם/מגיש: ארי הנגב בעיימ
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 39859 חלקות: 538
חלקי חלקות:
גוש: 39859 חייח 556
מטרת הדיון
דיון בהפקדת התוכנית
מטרת התוכנית:
הקמת 4 בנינים בני 9 קומות.
הוראות לתכנית בישיבה
1. תוספת 3 קומות, מ-6 קומות ל-9 קומות ,עפייי סעיף 62א (א) סעיף קטן 4א.
2. תוספת 58 יחייד, מ92- יחייד ל-150 יחייד, עפייי סעיף 62א (א) סעיף קטן 8.
3. הגדלת השטח הכולל המותר לבניה ב-60% עפייי סעיף, 62א (א1) (1) (א) (2):
א. הוספת 2208 מייר לשטחי שרות. מעל הקרקע.
ב. הוספת 5796 מייר שטחיס עיקריים מעל הקרקע.
4. העברת 1292 מייר שטחי שרות בלת* מנוצלים ממתחת לקרקע אל מעל הקרקע, עפייי סעיף 62א (א) סעיף
קטן 9.
סדר יום לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א135.7 - קומפלוט בעיימ
מסי דף:8
9
ה
\₪ / הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיבות
סדר :וס לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך:
216
רשימת הבקשות
| סעיף || בקשה | גוש | חלקה | מגרש | פרטי המבקש
|[ 1 | 20160060 | 100279 | [] 29 | חדאד בנדי
| 2 | 20140066 | 100279 | ך :ע | נעמן יגאל
ריר ביבר הטסו ==
סדר יוס לישיבת ועדת משנה ישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א185.7 - קומפלוט בעיימ
מסי דף:9
תאריך: 14/07/2016
] כתובת [ עמ. ]
| שכונת החורש 169 נתיבות [ - 10 |
|[ שכונת תחורש 172 נתיבות [ 11 |
\ר
)%] הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
נתיבזת
מסי דף:10
סעיף:1 מספר בקשה: 20160044 תיק בניין: 15401690
מבקש:
+ חדאד בנדי הגשה 10/03/2016
שיבולים 14 שיבולים
בעל הנכס:
+ מינחל מקרקעי ישראל
מחוז הדרוס באר שבע
עורך:
+ תמיר ווחר
איזור התעשיה ת.ד 5265 נתיבות
מהנדס שלד הבניין:
+ אוחיון אלרן
איוור התעשיה ת.ד 5265 נתיבות
סוג בקשה: בקשה להיתר
כתובת הבנלין: שכונת החורש 169 נתיבות
שטח המגרש נטו: 1001.00 מייר
שטח מגרש: 1001.00 מייר
גוש וחלקה: גוש: 100279 חלקה: מגרש: 169
שימוש עיקרי: תאור בקשת
בית פרטי חד משפחתל בניה חדשה
תתי חלקות
תת | מפלטס טימוש שטח עיקרי במ"יר שטח שירות במ'יר מס חיר
חלקה | /קומה קייס מבוקש לייס מבוקש קייס | מפוקש
1 1.09 2.3 20.00-
1.0.09 2.33
.. סת''ב: 304.02 | 214.53 [ 89.49 | %בנה: 0.00%
מהות ההקלות:
בקשה לאישור הקלה במסגרת סטיה לא ניכרת לאישור בניית בית מגוריס פרטי חד
משפחתל, כדלהלן:
1. הקלה בקו בנין צידי דרומי במקוס 3.00 מי מבוקש 2.70 מי (10%סטיח לא ניכרת).
2. הקלה בקו בניין צידי צפוני במקוס 3.00 מי מבוקש 2.70 מי ( 10 % סטייה לא ניכרת).
3. הקלה בקו בנין אחורי מזרחי במקוס 7.45 מי מבוקש 6.70 מי ( 10 % סטיה לא ניכרת).
4. הקלה בקו בניין אחורי לצורך העמדת בריכה במקום 7.45 מי מבוקש 1.00 מי.
5. חקלה בקו בנין צידי צפוני במקוס 3.00 מי מבוקש 1.00 מי .
תב הנ
סדר וס לישיבת ועדת משנה רישו" ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א1135.7 - קומפלוסי בעיימ
שטח אחר
במ''ר
שש
6%
6
1 הועדה המקומית לתכנון ובניה נתיבות
בוני בות
סעיף:2 מספר בקשה: 20140064
מבקש:
+ נעמן יגאל הגשה 19/03/2014
הדקל 4 נתיבות מיקוד : 80200
בעל הנכס:
+ מינהל מקרקעי ישראל
מחוז הדרוס באר שבע
עורך:
+ יעלה דגנית איבגי
ויינברג 16 כפר סב
מהנדס שלד הבניין:
+ מסיקה אייל
אברהס רוונמן - אזור התעשייה 629 ת.ד 5119 מועצ
סוג בקשה: בקשה להיתר
כתובת הבניין: שכונת החורש 172 נתיבות
שטח המגרש נטו: 916.00 מייר
שטח מגרש: 916.00 מייר שטח בניה מותר: 350.00 מייר
גוש וחלקה: גוש: 100279 חלקה: מגרש: 172 יעוד: מגורים אי
שימוש עיקרי: תאור בקשת
בית פרטי חד משפחתל בניה חדשה
מהות הבקשת
בניית בית מגורים פרטי - חד משפחת?.
בולל בריכת שחייה פרטית ,הקלה בקווי בניין ובהמרת שטחי שירות.
מסי דף:11
תיק בניין: 15401720
אחוזי בניה מותריס :38.21%
תתי חלקות
תת | מפלס שימוש שטח עיקרי במ''ר שטח שירות במ''ר
חלקה | /קומה קיים מבוקש קיים מבוקש
-99.00 254 3
% | 3
| סח'"פ: 300.47 [ 204.24 | 96.23
מחות ההקלות:
מט' יח""ד
קיים מבוקש
1
| %בניה: 0.00%
בקשה לאישור הקלה במגרת סטייה לא ניכרת לאישור בניית בית מגוריס פרטי חד משפחתי,
כדלחלן:
1. הקלה בקו בניין אחורי מערבי לצורך בניית בריכה במקום 3.26 מי מבוקש 1.95 מי.
2. הקלה בקו בנין אחורי מערבי לצורך העמדת חדר מכונות תת קרקעי במקוס 3.26 מי
מבוקש 0.75 מי.
3. ניוד שטחי שירות מתכלית לתכלית משטח שירות חניה לשטח חדר שירות סהייכ 13.12
מייר.
סדר יום לישיבת ועדת משנה רישוי ותכנון מספר: 2016006 בתאריך: 21/07/16
גרסה 22א135.7 - קומפלוט בעיימ
שטח אחר
במ''ר
ח.פ. 514691419
תאריך: 1/6/16
לכבוד
עיריית נתיבות
הנדון: התנגדות לתוכנית
תוכנית מגרש 716 שכונת נווה שרוך
1. ביום 6/4/16 הוצאה ע"י הועדה המקומית לתכנון ובניה, הודעה בדבר הפקדת תוכנית
מפורטת מספר 609-0381475 (להלן: "התוכנית").
2. מטרת התוכנית הינה שינוי בבינוי ותוספת יח"ד וכן העברת 1.900 מ"ר משטחי השרות
מתחת למפלס הכניסה הקובעת אל מעל למפלס הכניסה הקובעת.
3. הננו מודיעים בזאת על התנגדותנו לתוספת של 26 יחידות דיור ומבקשים במקום זאת
תוספת של 12 יחידות בלבד.
יוחאי יפרח. מנהל
בסייד
אנו הח"מ יוחאי יפרח ת.ז. 305677833 לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אחיה צפוי
לעונשים הקבועים בהוק אם לא אעשה -+ מצהיר בזאת 5
1. הנני המנהל ובעל המניות בחברת א.י.א. עדן בניה ויזמות בע"מ ח.פ. 514691419 והנני
עושה תצהיר זה כתצהיר תמיכה בהתנגדות לתוכנית מפורטת מספר 609-0381475
(להלן: "התוכנית").
2 מטרת התוכנית הינה שינוי בבינוי ותוספת יח"ד וכן העברת 1.900 מ"ר משטחי השרות
מתחת למפלס הכניסה הקובעת אל מעל למפלס הכניסה הקובעת
הננו מודיעים בזאת על התנגדותנו לתוספת של 26 יחידות דיור ומבקשים במקום זאת
תוספת של 12 יחידות בלבד.
כ
4. זהו שמי זוהי חתימתי ותוכן תצהירי אמת.
אני. עו"ד מילר זיו מרחוב הפלמ"ח 70 אשקלון. מאשר בזאת כי ביום 1/6/16. הופיע בפני יוחאי
יפרח ת.ז. 305677833 ולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת בלבד וכי יהיה צפוי
לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן. אישר בפני את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה.
|]
עיריית נתיבות
לשכה משפטית
יב תמוז תשעי'יו
8 יולי 2016
לכבוד,
אינג' יולי חיימוביץ, מהנדס העיר
א.נ.
הנדון: חוו"ד משפטית - תכנית מפורטת 609-0414623
פארק תעשייה מתחם מזרתי, אזור התעשייה נתיבות
גוש: 100279 ח"ח: 9999, גוש: 39613 ח'"ח:48, גוש: 100280/3 ח"ח: 26
נתבקשתי לחוות דעתי בהתאם להוראת סעיף 61 אג)(1) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן- החוק)
באשר להיות התכנית המוצעת תכנית בסמכות הועדה המקומית, ובכלל זה לבחון אם אינה סותרת הוראות
של תכנית כוללנית; לא מתקיים לגביה האמור בסעיף 62א(ו) עד (ח) לחוק; וכי אישור התכנית לא יהיה
בניגוד להוראות תכנית שכוחה יפה ממנה לפי החוק.
41 | על המקרקעין חלה תכנית מאושרת מס' 21/101/02/22 שפורסמה למתן תוקף ביום 7.11.2011 (י.פ.
5) (להלן - התכנית המקורית).
2 | חו"ד זו ניתנת לאחר עיון במסמכי התכנית ולאחר עיון בטיוטת חוות דעתך כמהנדס הוועדה
המקומית.
33 השינויים המוצעים במסגרת התוכנית נשוא חווה"ד הם אלו:
א. איחוד וחלוקת מגרשים לפי סעיף 62א (א) (1)
ב. הגדלת שטחים לצרכי ציבור לפי סעיף 62א (א) (3)
ג. | קביעת קווי בניין ושינוי קווי בניין לפי סעיף 62א (א) (64)
ד. שינוי הוראות בינוי לפי סעיף 62א (א) (5)
ה. שינוי חלוקת שטחי הבניה לפי סעיף 62א (א) (6)
חוות הדעת
א. איחוד וחלוקה מחדש של מגרשים. חלוקה של קרקע מתבצעת בתוכנית מתאר או תוכנית מפורטת
(סעיף 121 לחוק). איחוד ותחלוקת מגרש היא בסמכות הוועדה המקומית לפי הוראת סעיף 62א(א)(1)
לחוק, וזאת במגבלות הבאות: אין בתוכנית שינוי בשטח הכולל של כל ייעוד קרקע (למעט הרחבת דרך
בתוואי מאושר וכן הארכת דרך בתוואי מאושר שאינה דרך שאושרה בתכנית מיתאר ולמעט הגדלת
שטחים שנקבעו בתכנית בת-תוקף לצורכי ציבור). על כל השטח להימצא ברצף קרקעי אחד. על
התכנית לעמוד בכל התנאים הקבועים בפרק ג' סימן ז' לתקנות בניין ערים ועל התכנית לכלול טבלת
הקצאה, אם החלוקה בהסכמה, או טבלת איזון והקצאה. (חוזר מנכ"ל 1/01 בעמוד 29).
4 שד' ירושלים 8, בנין העירייה, נתיבות 8771001 %% טל': 08-9938765 פקס: 08-9938761
₪ [1. 1 מנומז.+64190ם. אראראו 6 מוקד עירוני 106 6 דוא"ל: 1.11 מגוםז.+16900190
הגדלת שטחים לצרכי ציבור. בסמכות הועדה המקומית לאשר הגדלת שטחים שנקבעו בתכנית בת-
תוקף לצורכי ציבור. "צורכי ציבור" - כל אחד מאלה: גנים, שטחי נופש וספורט, עתיקות, שטחי חניה,
תחנות אוטובוס ורכבת שאינן תחנות קצה, שווקים, בתי קברות, מבנים לצורכי חינוך, רווחה, דת
ותרבות, מוסדות קהילתיים, בתי חולים, מרפאות, מקלטים, מחסני חירום, תחנות משטרה ותחנות
שירות לכיבוי אש, מתקני תשתית מקומיים (מיתקנים לייצור, להפקה, לאספקה, לאגירה, לטיפול
ולהולכה של דלק, גז, נפט, חשמל, מים, ביוב או פסולת, למעט תחנת תדלוק, וכן מתקני תקשורת,
והכול אם הם מיועדים לשרת בעיקר את מרחב התכנון המקומי). שר הפנים רשאי לקבוע, בצו, צורכי
ציבור נוספים.
ג. | שינוי בקווי הבניין. עפ"י הוראת סעיף 62א(א)4) לחוק, בצירוף דברי הפרשנות בחוזר מנכ"ל משרד
ה
הפנים 1/01, קביעת קו בניין או שינוי בקו בניין הקבוע בתוכנית הוא בסמכות ועדה מקומית, בתנאי
שאין מדובר בהסדר ראשוני, ובתנאי שאין בשינוי כדי להגדיל זכויות בנייה.
שינוי בהוראות הבינוי. לפי סעיף 2א(א)(5) מוסמכת הועדה המקומית לאשר שינויים בהוראות לפי
תוכנית בדבר בינוי או עיצוב אדריכליים, בתנאי שאין מדובר בהגדלת זכויות בנייה, או בשינוי המהווה
סטייה ניכרת מהתוכניות החלות. על הוועדה המקומית לתת את דעתה על השינויים בהוראות עיצוב,
פיתוח ובינוי ולקבוע האם אין שינוי של אופי הסביבה.
ה. שינוי חלוקת שטחי הבניה. לפי סעיף 2א(א)(6) מוסמכת הועדה המקומית לאשר שינוי חלוקת שטחי
הבניה המותרים בתכנית אחת שהיא תכנית שאישרה הוועדה המחוזית, מבלי לשנות את סך כל השטח
הכולל המותר לבנייה לפי התכנית האמורה ובתנאי שהשטח הכולל המותר לבניה, בכל יעוד קרקע, לא
יגדל ביותר מ-50%.
סיכום-
מסקנתי היא כי התכנית הינה תכנית בסמכות הועדה המקומית וכי זו מוסמכת להורות על הפקדת התכנית
מתוקף סמכותה בחוק, בכפוף לעמידה בתנאים המפורטים לעיל.
בכבוד רב,
טל שלומי, עו"ד
היועץ המשפטי לעירייה
העתק:
מר יחיאל זוהר, ראש העירייה
גב' חגית כהן, אחראית תוכניות הוועדה המקומית לתו"ב
הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
1 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
זיהוי התכנית
מספר התכנית: מגיש התכנית: עורך התכנית:
3-..". עיריית נתיבות אדר' איריס ענבר
כתובת: גושים וחלקות:
גוש: 39613 מחלקה: 48
אזחיית נתיבות עד: 48 חלקי
גוש: 100279 מחלקה: 9999
עד: 9999 חלקי
גוש: 100280 מחלקה: 2
עד: 2 חלקי
גוש: 100280 מחלקה: 6
עד: 6 חלקי
עיקרי התכנית ומטרותיה
1. הסדרת טעודי קרקע וחשלמת הוראות בנייה כבסיס לתכניות פיתוח לפארק תעשייה קלה ומלאכה
בנתיבות.
2. שינוי במיקוס בין יעוד מסחר לבין יעוד תעשיה קלה ומלאכה - איחוד וחלוקה של מגרשים - סעיף
2א (א)1
3. הגדלת שטחים לצרכי ציבור - הגדלת שטח מוסדות ציבור, וחניון - סעיף 62א (א)3
4. קביעת קו בניין מיוחד לתחנות השנאה ולחדרי אשפה - קביעת קוי בניין ושינוי בקוי במיין - סעיף
2א (א)4
5. שינוי הוראות בדבר בינוי או עיצוב אדריכלי - סעיף 62א (א)5
6. שינוי חלוקת שטחי הבניה המותרים - סעיף 62א (א)6
תיאור כמותי של המוצע בתכנית
יעוד הקרקע מס' יח"ד | | שטח המגרשים ביעוד היקפי בניה | הערות
מה % מצטברים
דרך מאושרת 22005 200.04
חניון 199 2
מבנים ומוסדות 9 1.79
ציבור
מסחר 51 8
שטח ציבורי פתוח 20108 2.02
תעשיה קלה 20088 5
ומלאכה
עיקרי השינויים בהשוואה למצב הקיים
שינוי בינוי וחלקות השטחים בהתאם לתכנית הפיתוח של הרשות
הערות לגבי עריכת התכנית
1. להוסיף את טבלת השטחים של המגרשים, כחלק ממסמכי התכנית.
הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
2 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
2 מגרש מס' 16 לחלק ל-2 מגרשים.
התייחסות למבנים ואתרים לשימור
לא קיימים בתחום התכנית מבנים לשימור.
התאמת התכנית לתכנית המתאר הכוללנית (המאושרת / המופקדת / בהכנה)
תכנית המתאר של נתיבות נמצא בשלב של מילוי תנאים להפקדה, תכנית המתאר מייעדת אזור זה
לפארק תעשיה וישנה תכנית מפורטת מאושרת במקום שמס' 21/101/02/22. התכנית המוצעת רק
משנה את חלוקת המגרשים והיעדים בהתאם לצורכי העיר יתר ההוראות לא משתנות.
התאמת התכנית לתכניות המתאר המחוזיות
בהתאם לתמ"מ 14/4 הקובעת כי התכליות המותרות באזה"ת מקומי הם תעשיה מלאכה ואחסנה
לסוגיהן מסחר ומשרדים, וכל המיתקנים והשירותים הדרושים להפעלתם, ובלבד שישמר אופיו של
האזור כאזור תעשיה. התכנית המוצעת שומרת על יעדים אלו.
התאמת התכנית לתכניות מתאר ארציות
תמ"א 35 תואם
תמ"א 34 נחל נתיבות עובר במובל טמון
תמ"א
תמ"א
תמ"א
מענה פרוגרמתי לצרכי הציבור
שימוש נדרש עפ"י תדריך | מוצע בתכנית הערות
ההקצאות
חינוך, תרבות וחברה ל"ר
בריאות יק
דת. ל"ר
שטחים פתוחים ל"ר
עתודות / אחר
מסקנות בדיקת התכנית לאור שיקולים תכנוניים
היתרונות העיקריים של התכנית החסרונות העיקריים של התכנית
התאמה לחזון העיר | התכנית מיועדת להשלמת מיקום יעודי | גודל המגרשים אינו מאפשר שטחי יצור
הקרקע בהתאם לצורכי הפיתוח של | גדולים
הפארק התעשיה ובהתאמה לבוי
כלכלת היישוב/
הרשות:
השפעות חברתיות:
תשתיות ותחבורה:
סביבה ונוף:
אחר:
להפקיד בתנאים הבאים:
ממליץ להפקיד את התכנית
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
3 הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
המפורט,כמו כן התכנית מעדכנת קווי
בניין | לחדרי השנאה ולמתקנים
עירוניים. התכנית משתלבת בהליך
הקמת הפארק ונשענת על התכנית
המאושרת במקום
(21/101/02/22)ותואמת את זון
העיר.
מאחר והתכנית אינה משנה יעודי
קרקע ואינה גורעת משטחי תעשיה
שתוכננו מראש, אין שינוי בהשפעות
הכלכליות
תוספת תעסוקה לתושבי העיר
השינוי בחלוקת תאי השטח משפיע
לטובה על התנועה והתחבורה במרחב
התכנית, | השינו מאפשר זזרימה
תנועתית טובה יותר.
ל"ר
2ה"כ השטחים הציבוריים בתכנית גדול
מעל לנדרש כפיצוי על תכניות אחרות.
המלצת אגף ההנדסה
לדחות מהסיבות הבאות:
4
שם
יולי חיימוביץ'
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
תפקיד
מהנדס הוועדה
עורך חוות הדעת
תאריך
חתימה
₪4
4
עיריית נתיבות
לשכה משפטית
"ב תמוז תשע"ו
8 יולי 2016
לכבוד,
אינג' יולי חיימוביץ, מהנדס העיר
א.נ.
הנדון: חוו"ד משפטית - תכנית מפורטת 609-0442764
תוספת זכויות בנייה במגרש מס' 726, נתיבות מערב
גוש: 39859 חלקה: 538 ח"ח: 556
נתבקשתי לחוות דעתי בהתאם להוראת סעיף 61א/1()2) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן-
החוק) באשר להיות התכנית המוצעת תכנית בסמכות הועדה המקומית, ובכלל זה לבחון אם אינה
סותרת הוראות של תכנית כוללנית; לא מתקיים לגביה האמור בסעיף 62א(ו) עד (ח) לחוק; וכי אישור
התכנית לא יהיה בניגוד להוראות תכנית שכוחה יפה ממנה לפי החוק.
1+ | על המקרקעין חלה תכנית מאושרת מס' 127/02/22 שפורסמה למתן תוקף ביום 18.8.2008 (ל.פ.
0) (להלן - התכנית המקורית).
2 | חוו"ד זו ניתנת לאחר עיון במסמכי התכנית ולאחר עיון בטיוטת חוות דעתך כמהנדס הוועדה
המקומית.
3 | השינויים המוצעים במסגרת התוכנית נשוא חווה"ד הם אלו:
א. תוספת 3 קומות. מ-6 קומות ל-9 קומות לפי סעיף 62א/א)(4א) לחוק
ב. תוספת של 58 יח"ד (מ-92 יח"ד ל-150 יח"ד)- לפי סעיף 62א (א) (8)
ג. | הוספת זכויות בניה (עד 60%)- לפי סעיף 62א (אז) (1) (א) (2)
- הוספת 2208 מ"ר לשטחי שירות מעל הקרקע. מ-4972 מ"ר ל-7180 מ"ר סך הכל. (44%
תוספת)
- הוספת 5796 מ"ר לשטח עיקרי מעל הקרקע. מ-9,660 מ"ר ל-15,456 מ"ר סך הכל. (כלומר
ניצול מירבי של 60% תוספת)
ד. העברת 1292 מ"ר שטחי שירות ממתחת לקרקע אל מעל הקרקע לפי סעיף 62א' (א9)
חוות הדעת
א. הוספת קומות. מ-6 קומות ל-9 קומות. בסמכות הועדה המקומית לקבוע גובהם של בניינים ומספר
הקומות שמותר להקים בבניין, או שינוי הוראות בדבר גובהם של בניינים ומספר הקומות כאמור
הקבועות בתכנית, והכול בלי לשנות את היקף השטח הכולל המותר לבנייה לפי תכנית מיתאר
מקומית או תכנית מפורטת שאישרה הוועדה המחוזית לפי סעיף 62א/א)(4א).
4 שד' ירושלים 8, בנין העירייה, נתיבות 8771001 %5 טל': 08-9938765 פקס: 08-9938761
1.1 תטום.601704ת. אראו 9 מוקד עירוני 106 6 דוא"ל: [1.1ת0 וגת.+19162204190
ב.
ד.
- 2 -
הוספת 58 יח"ד. הגדלת מס' יחידות הדיור | הינה תכנית בסמכות ועדה מקומית לפי סעיף
2א(א)(8) לחוק, והיא תינתן בתנאים הבאים:
א. אין מגדילים את השטח העיקרי לעומת התוכנית החלה. בהקשר זה יוער, כי
בוועדה מקומית עצמאית ייבחן נושא הגדלת היקף שטח הבניה הכולל המותר על
פי התנאים הקבועים בסעיף 62א/א'ז) (1) - דהיינו, חלפו 5 שנים לפחות מיום
תחילת התכנית שאישרה הועדה המחוזית + בשיעורים הקבועים בסעיפי
המשנה. ר' סעיף ג' להלן.
ב כמות התשתיות (ניקוז, ביוב וכיו"ב) ומבני הציבור הולמת את מספר יחידות
הדיור המבוקש. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 1/2001, חובה לקיים בדיקה
פרוגרמטית של הנושא בטרם אישור.
הוספת זכויות בניה- תוספת של 60% שטח עיקרי ותוספת של 44% שטחי שירות. עפ"י הוראת
סעיף 62א(א1)1)(א) (2) לחוק התכנון והבניה, ככל שחלפו חמש שנים לפחות מיום תחילת התכנית
שאישרה הועדה המחוזית אשר קבעה כי המגרשים מיועדים למגורים, ומספר הקומות בבניין
שניתן להקים במגרש מעל פני הקרקע, לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית, עולה על שתיים
ואינו עולה על תשע - מוסמכת הועדה המקומית העצמאית לאשר עד 60% מהשטח הכולל המותר
לבנייה במגרש לפי התכנית שאישרה הוועדה המחוזית.
שינוי מיקום שטחי שירות
במסגרת התכנית מבקשים גם לנייד שטחי שירות בלתי מנוצלים ממתחת למפלס הקרקע אל מעל
מפלס הקרקע. שינוי כאמור, ככל שאינו מהווה סטייה ניכרת מתכנית, ניתן לאשר במסגרת סעיף
2א)9) לחוק כעניין שניתן היה לבקשו במסגרת הקלה (סעיף 147 לחוק). זאת ועוד, שינוי
חלוקת שטחי בניה המותרים מבלי לשנות את סך כל השטח המותר לבניה לפי התכנית ומבלי
לשנות את ייעוד השטחים מצויה בסמכות הועדה המקומית גם מכוח הוראות סעיפי משנה
2א/א)(6) לחוק.
סיכום-
מסקנתי היא כי התכנית הינה תכנית בסמכות הועדה המקומית וככזו היא מוסמכת להורות על הפקדת
התכנית מתוקף סמכותה בחוק, בכפוף לעמידה בתנאים המפורטים לעיל.
בכבוד רב,
טל שלומי, עו"ד
היועץ המשפטי לעירייה
העתק:
מר יחיאל זוהר, ראש העירייה
גב' חגית כהן, אחראית תוכניות הוועדה המקומית לתו"ב
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
1 הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
זיהוי התכנית
מספר התכנית: מגיש התכנית: עורך התכנית:
464" ארזי הנגב הע"מ אדרי ישראל מסילטי
כתובת: גושים וחלקות:
מגרש מס' 726 שכ' נתיבות מערב
גוש: 39859 מחלקה: 538
עד: 538 שלם
גוש: 39859 מחלקה: 556
עד: 556 חלקי
עיקרי התכנית ומטרותיה
1. תוספת 3 קומות, מ-6 קומות ל-9 קומות ,עפייי סעיף 62א (א) סעיף קטן 4א.
2. תוספת 58 יחייד, מ92- יחייד ל-150 יחייד, עפייי סעיף 62א (א) סעיף קטן 8.
3. הגדלת השטח הכולל המותר לבניה ב-60% עפייי סעיף, 62א (א1) (1) (א) (2:
א. הוספת 2208 מייר לשטחי שרות. מעל הקרקע.
ב. הוספת 5796 מייר שטחיס עיקריים מעל הקרקע.
4. העברת 1292 מייר שטחי שרות בלתי מנוצלים ממתחת לקרקע אל מעל הקרקע, עפייי סעיף 62א (א)
סעיף
קטן 9.
תיאור כמותי של המוצע בתכנית
יעוד הקרקע מס' יח"ד | | שטח המגרשים ביעוד היקפי בניה | הערות
מל % מצטברים
דרך מאושרת 15 19
מגורים ג' 5,206 5.11
עיקרי השינויים בהשוואה למצב הקיים
שינוי בינוי, הקמת 4 בניינים בני 9 קומות והוספת זכויות בנייה
הערות לגבי עריכת התכנית
1. הגדלת בשטח הכולל לבניה הינו 46.69%.
2. יש לקבל אישור לנספח התנועה, מיועץ התנועה של הועדה.
דת
שטחים פתוחים
עתודות / אחר
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
מסקנות בדיקת התכנית לאור שיקולים תכנוניים
התאמה לחזון העיר
כלכלת היישוב/
הרשות:
השפעות חברתיות:
תשתיות ותחבורה:
סביבה ונוף:
אחר:
היתרונות העיקריים של התכנית
התכנית מצופפת ומגדילה את מס'
הקומות ויח"ד. התכנית תואמת את חזון
העיר להגדלת האוכ' בעיר.
הגדלת האוכ' בעיר
תשלומי ארנונה
תשלומי הטלי השבחה
ניצול מיטבי של הקרקע אשר
מעודד השקעות יזמים בעיר
₪ ₪ ₪ =
יש לתת מענה לחניה בהתאם לגידול
יח"ד, מענה לתשתיות מים וביוב,ניקוז.
גובה הבניינים תואם |אינו שונה
מהסביבה. הקרבה לנחל מאפשרת
שטחים פתוחים לרווחת התושבים.
התכנית המוצעת הינה חלק מתכנית גדולה
לשכונת מגורים הנותנת מענה לשרותיי דת.
1. התכנית המוצעת הינה חלק מתכנית
גדולה לשכונת מגורים הנותנת מענה
לשרותיי לשטחים פתוחים.
2. התכנון המפורט לוקח בחשבון גידול
בהיקף של עד 30% מסה"ץכ זכויות
הבניה או יח"ד בתכנית.
החסרונות העיקריים של התכנית
התכנית לא מציעה תמהיל מגוון של יח"ד,
מדובר על דירות שמעל ל-100 מ"ר. יש
לאפשר גם דירות קטנות.
נספח התנועה ייבדק ע"י היועץ תנועה של
הועדה.
יש לקיים את היחס בין שטחים צבורים לשטח
פרטי בתחום המגרש(גינות פרטיות).
כמו כן יינתן מענה ל20% חלחול במגרש
משקולי איכות הסביבה.
המלצת אגף ההנדסה
להפקיד בתנאים הבאים:
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
4 הועדה מקומית לתכנון ובניה נתיבות
חוות דעת מהנדס הוועדה
התכנית המוצעת תואמת את חזון העיר לבנייה
לגובה וציפוף יח"ד. ביחד עם זאת יש להתייחס
לתמהיל יח"ד ולאפשר גם דירות קטנות, ע"מ ליצור
גיוון באוכלוסייה.
אני רואה תכנית זו כחשובה לפיתוח העיר
וממליץ להפקיד בכפוף להחלטת הועדה.
שם
יולי חיימוביץ'
עורך חוו
תפקיד
מהנדס הוועדה
לדחות מהסיבות הבאות:
ת הדעת
תאריך 277
ימה