פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 28

עיריית נתיבות

לשכת מנכייל העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה

שלא מן המניין מסי 28

מיוס רביעי, כייד באייר תשעייח, 9.5.2018

- הופק ע""י: בונוס פרוטוקולים בעיימ, טלפון: 03-5373237 -

טיריית נתיבות

1 נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

השתתפו ה"ה:

יחיאל ואוהר - ראש העיוייה

הרב מעלימי יעקב ‏ - חבר המועצה

איליה אטינגר - חבר המועצה

צילצו וונדמגאי - חבר המועצה

עדי חורי - חברת המועצה

יבחק אפשטיין - חבר המועצה

עידו לוי - חבר המועצה

ישראל חניה - חבר המועצה

משה פרצ - חבר המועצה

מוזמניםס קבועים:

משה מימון - מנכ"ל העירייה

מזל רוטשטיין - גוברית העירייה

עוייד טל שלומי - יועמ"ש העירייה

חסוים:

עוייד שלומי חן - חבר המועצה

אבי מור-יוסף - חבר המועצה

הרב דוד פורטל - חבר המועצה

אשר ביטון - חבר המועצה

אנטולי אברבוך - חבר המועצה

יובל לוגסי - חבר המועצה

סדריום:

41 דיון בדו'יחות הכספייס ובדוייח המפורט לשנת 2016.

תוספת לסדר יום:

2 עדכון תקציב לשנת 2018.

עיריית נתיבות

רל

שיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

₪ עדכון תקציב לשנת 2018.

יחיאל זוהר: ישיבה שלישית, אנחנו מדבריס על דו"תח כספי. זו

הישיבה השלישית, מה אתה רוצה להוסיף לסדר היוס!

משה מימון: הישיבה השלישית וה דו"ח הכספי לשנת 2016, וה של

משרד הפנים. אני הבאתי לכם פרוטוקול ועדת כספים לשינוי מספר סעיפים

בתקציב העירייה של 2018. הסעיף הראשון וה פעילות הבאבא סאלי העירייה

תקצבה, התקציב השנתי 118,000 ₪, השנה העירייה קיבלה תקציב נוסף ממשרד

נגב הגליל וסך הכול ההוצאה של העירייה הייתה 839,000 ₪, על ההילולה

שהתקבלו כולס ממשרד נגב גליל.

משה פרצ: נניח אם תכננת 118,000 ₪ והוצאת עוד 721,000 ₪ על

מה והז

משה מימון: לא, העירייה מתקצבת תקציב שלה רק עבור... של

העירייה במקוס הציבורי, היא לא מתעסקת במתחם. בא משרד נגב גליל ואמר שיש

תקציב של המדינה, ששנה שעברה מה... עשה את וה לבד. השנה החליטו שזה

יתבצע באמצעות העירייה, והעירייה הסכימה.

יחיאל זוהר: חתמו איתנו הסכס.

משה מימון: יש הסכס הכול בסדר. אנחנו חתמנו מול האמרגנים, מול

ההגברה, והאומנים, שאנחנו בעבר לא שילמנו אותם.

ישראל חניה אתם צינור, מקבליםס כסף מעביריס.

משה מימון: בדיוק, בדיוק. קיבלנו את הכסף, בגלל וה אנתנו

צריכים, מבחינת העירייה ו הכנסה נוספת שהיא מעבר לתקציב, ולכן היא צריכה

בעצס להביא אותה לאישור את השינוי הזה.

יחיאל זוהר: למה וה הולך בשוטף ולא בתב"רים! זו סתס שאלה.

ישראל חניה נכון, זה צריך להיות תב"ר.

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

מזל רוטשטיין: מה זה!

יחיאל זוהר: התקציב הוה שחתמנו מול המדינה שמעביריס לנו עבור

ההילולה, למה וה לא הולך בסעיף תב"רים!

מזל רוטשטיין: היה אפשר להוציא את זה גם כתב"ר, אבל היה לך על זה

סעיף תקציבי השתתפות שלך של העירייה.

יחיאל זוהר: העירייה השתתפה!

4

.-

.

0 ₪א, בסך הכול הגדלנו את הסעיף התקציבי.

משה מימון: הסעיף השני וה יוס העצמאות, יום העצמאות פה כולל

גם את יוס הזיכרון לחללי צהייל וגם את ערב השואה.

מזל רוטשטיין: חגיגות ה-70.

משה מימון: הכול ביחד נכון?

מזל רוטשטיין: ככ

משה מימון: התקציב המקורי היה 369,000 ₪, ההוצאה בפועל עלתה

00 ש"ח יש הגדלה של 300,000 ₪. ... מלוות, יש פה הקטנה של 300,000 ₪.

יחיאל זוהר: מה אנחנו פחות מלוות או-

יעקב מעלימי: לא הלוואה של ה-, אחת ההלוואות...

1 למעשה אנחנו תקצבנו הפרשי הצמדה וריבית יותר

גבוהים.

מזל רוטשטיין: מה שבפועל.

(מדבריס יחד)

משה מימון: הריבית נמוכה והמדד נמוך, אז יש תיקון. וזהו וה

השינוייס שיש.

מזל רוטשטיין: יש עוד סעיף שם.

משה מימון: איפה!

עיריות נתיבות

עיו נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

מזל רוטשטיין: 0 ₪.

יעקב מעלימי: התביריס.

מזל רוטשטיין: יש תב"רים מסוימיס שההשתתפות יכולה להיות רק

מהתקציב השוטף ולא מקרנות הפיתות. יש לנו 2 תב"ריס שהשתתפות של הרשות

נדרשת להס, כמו המלגזה... אזּ הסכוס 113,000 ₪ אנחנו מייעדיס להשתתפות

בתב"רים.

משה פרצ: ולמעלה השתתפות הרשות לפיתוח הנגב והגליל 834,000

₪

משה מימון: זה ההילולה.

מזל רוטשטיין: יש לכס שינוי בהכנסות ושינוי בהוצאות.

יחיאל זוהר: ואתמול קיבלנו עוד מתנה 5 מיליון ₪, שאת יכולה

להוריד את וה מתקציבי הפיס.

מזל רוטשטיין: מהפיס להוריד!

יחיאל זוהר: אלא מה, אנחנו תכננו את... קדמי 15 מיליון ₪, 10

מיליון ש"ח פיס ו-5 מיליון ₪ הסכם גג. עכשיו קיבלנו את התרומה הזאת 5 מיליון

.₪

ישראל חניה ממי!

יחיאל זוהר: מקרן אמריקאית. וה יצמצס את התקציב של הפיס.

מזל רוטשטיין: 5 מיליון ₪ פיס ו-5 מיליון ₪-

יחיאל זוהר: אבל היינו צריכים להוציא יותר פיס. אז אותו תוציאי

עכשיו 5 מיליון ₪ פיס 5 מיליון ₪... ו- 5 מיליון ₪ הסכם גג. ווה כבר קבלן קייס,

הוא מתחיל עכשיו.

מזל רוטשטיין: אנחנו נעביר להס את ה-

ישראל חניה איפה וה הולך להיות ליד מדיא שמה!

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

יחיאל זוהר: מעל מרליימ.

ישראל חניה הא מעל המרליימ.

יחיאל זוהר: יש שלט. אתה בוועדת מכרזים!

ישראל חניה לא.

יחיאל זוהר: או יש שם קבלן ווכה, וה אותו אחד שבנה את המרל"מ

הירושלמי, וכה גס שס.

ישראל חניה ראיתי את ההכנות בגג.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר עדכון תקציב לשנת 2018.

1. דיון בדו'חות הכספיים ובדו'ח המפורט לשנת 2016.

משה מימון: הדו"חות הכספיים, 2 דו"חות אחד הכספי שהוא בעצס

מתעסק רק בתקציב העירייה ונושאים כספיים, והדו"ת המפורט יש נושאיס

נוספים שכוללים כוח אדס, כוללים פרוטוקולי מועצה, ישיבות מועצה וכוי, דבריס

כלליים של העירייה. קיבלתם את החומר לפני 10 ימים, מי שהיה לו כוח לעיין

בפרוטוקוליס ובמסמכים האלה, יש לכם-

ישראל חניה אז אני בדו"ח ביקורת בעמוד 4-

משה מימון: איזה מהם!

ישראל חניה דו'"ח ביקורת מפורט משנת 2016. אני מסתכל בעמוד 4

ועדה מקומית לתכנון ובנייה, שמע ב-2016 21 ישיבות תכנון ובנייה היו.

משה מימון: ברוך השס.

ישראל חניה מי מאשר למעשה ברחוב סמילו מה בוניס איך בוניס,

אס יש מספיק כמות עסקים, אין כמות עסקים מספקת, יש יותר מידי עסקים, יש

יותר מידי יזמים, אין יומים, איזה שטחיס מסחר יהיו, איזה שטחי תעשייה יהיו,

וגם אס אנחנו הולכיס עוד שלב קדימה, כל אזור התעשייה הוא תעשייה, כולס שס

6

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

במסחר, איך מתמודדיס עס וה! או שעושים שינוי תב"ע-

משה מימון: גם אתה.

ישראל חניה נכון גם אני. או שעושים שינוי תב"ע כולל שהעירייה

באה ואומרת: חבר'ה בואו, עושים שינוי תב"ע, בואו תשנו 2 צ א ומתקדמים, אי

אפשר להמשיך ככה כל אחד עושה מה שהוא רוצה, אין תכנית עתידית, זה שבונה

ממולס מחר מחלק אותו, עושה ממנו מבנה מסחרי.

משה מימון: דווקא האולס-

ישראל חניה זו תב"ע מסחרית!

משה מימון: תב"יע מסחרית.

ישראל חניה אז אין בעיה, אז בוא נתקדם למטה, אז היה שס למטה

מפעל אחר-

עו'יד טל שלומי: יחיאל יענה לך שבישיבת ועדת בניין עיר האתרונה,

אישרנו-

ישראל חניה בואו נעשה שינוי תב"ע לכל ה-

יחיאל זוהר: תקשיב, תקשיב.

עו'יד טל שלומי: תכנית מתאר כוללנית לגבי אזור שבין היתר מגדירה את

כל המתחם הוה כמתחסם תעסוקה, תעסוקה וה הגדרה כללית שכוללת גס מסחר גם

תעשייה-

ישראל חניה מתי זה יוצא לעיון?

עו'יד טל שלומי: מה!

ישראל חניה מתי אפשר לראות את זה!

יחיאל זוהר: יש לי חדשות בשבילך, רתוב... כל אזור התעשייה

מתחילתו עד סופו הוכרו לפני 10 שנים כבר על ידי תכנית המתאר הקודמת, שעדיין

לא אושרה כאזור תעשייה. למה עשינו את וה! כאזור מסחר. ואמרנו כל מי שירצה

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

לעשות תב"ע נקודתית בכל מקום לא תהיה לו בעיה כי כבר הוכרז. אנחנו באנו

לביצוע ואו הסתבר שיש חלקים שהם רוצים להישאר תעשייה. למשל מוסרות,

למשל החמם, יש עוד כמה מפעלים שס שהס רוציס להמשיך-

ישראל חניתה אין להס אינטרס.

יחיאל זוהר: כן. או אמרנו כל מי שיגיש תכנית נקודתית ויבקש

להיות מסחר יקבל. יותר מזה, אנחנו פנינו באופן יזוס לכל בעלי העסקים, ואמרנו

להם חבר'ה יש לכם הודמנות לשנות, חוץ מאיוה רדיוס קטן של איוה 50 מטר,

פחות מ-50 מטר, ... כולס יכולים לשנות, כל מי שמגיש, דרך אגב הגישו מאז

תכניות אישרנו להסם. ואת אומרת מבחינה זאת אנחנו מאפשרים לכולסם.

ישראל חניה כן, אבל צריך לשלם-

יחיאל זוהר: זה אינטרס שלנו גם.

עדי חורי: ... וה לא הכול מסחר.

יחיאל זוהר: לא הכול-

ישראל חניה לא, כי יש כאלה שלא רוצים.

עדי חורי: חצי מהחנויות מאחורה עס תעשייה ומקדימה-

יחיאל זוהר: לא, לא, את מדברת על משהו אחר.

(מדבריס יחד)

ישראל חניה 1 ישיבות ואין לנו פה תכנון.

משה פרצ: אתה מדבר על התוכן.

יחיאל זוהר: של מה!

משה פר\: זה כבר תלך לוועדה, תראה מה היא עושה ב-21 ישיבות.

ישראל חניה בסדר, רוב חברי הוועדה יושבים פה.

יחיאל זוהר: שמה! על מה אתה מדבר!

ישראל חניה על התכנון. ב-2016 היו 21 ישיבות ועדה לתכנון ובנייה.

8

טוריירת

ז נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

אני אמרתי באזור סמינו, באזור איפה לוגסי, באזור למטה איפה שאתה יורד ליד

מוסרות, כל האזור הוא לא ברור, תעשייה מסחר-

יחיאל זוהר: אבל מה אתה רוצה לעשות!

ישראל חניה בואו נעשה הסדרה-

יחיאל זוהר: איוה הסדרה! אתה יודע מה אתה עושה, החלטה כזו

מינהלית ברגע שהיא עוברת היא מחייבת את כולם. אין מצב, אתה יודע הייתה פה

תכנית, בוא אני אספר לכם, הייתה פה תכנית לרחוב ירושלים, באנו ואמרנו בואו

נוסיף להם 2 קומות נוספות בואו ניתן להס זכויות ונשווק. ברגע האחרון אמרנו:

תראו, אס אנחנו רק מאשרים את התוכנית, ברגע שהיא מאושרת כל אדס שמוכר

בית הוא צריך לבוא לשלם 2 מיליון ₪ לעירייה, ישר.

ישראל חניה היטל השבחה.

יחיאל זוהר: בוודאי. אס אני אעשה את וה, אני אהרוג את כולס שם,

או אני אומר בואו נלך לעבוד בוה, יועצ משפטי יודע שכל מי שהוגש נגדו כתב

אישוס או זימון לשימוע, הוא מבין שהוא כבר צריך לעשות את השינוי. עכשיו אתה

מתעסק עס חלק מהם שוכריס, הם לא בעלים. אז הבעליס יושביס מה אכפת להם

לקבל שכירות, וה לא מעניין אותס תתליף לו, תשנה או תעשה. השוכרים אתה

הורג אותם אס אתה הולך להם על הראש, אתה הורג אותם. למרות הכול באנו

ואמרנו חבריה אנחנו צריכיס יוסם אחד להסדיר את הכול, או בואו ניתן פעס אחת,

אגב וה נכנס עכשיו לתוכנית כוללנית, תכנית כוללנית וה הולך ליישר קו עס כולס.

אבל גס אז יהיו לך כאלה שמכל מיני טעמים זה לא הבניין שלי, ההוא לא רוצה, ואה

לא רוצה, ואו נצטרך להגיע איתם לבית משפט, כי אין דרך אחרת. יהיו כאלה

שמתחמקים מזה, פשוט מתחמקים. כי מה יש שם, השבחה, יש שס חנייה, פתאוס

מסתבר לך-

ישראל חנית אין חניות גס.

יחיאל זוהר: לא, גם אס אין חניות-

ישראל חניה אז כופר! מה!

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

יחיאל זוהר: גס אם אין חנייה, כופר חנייה אתה לא יכול לתת בכל

מקוס. יש מקומות שאפשר לתת כופר חנייה, דרך אגב עשינו-

ישראל חניה למה לא מכשירים איוו קרקע לחניות!

יחיאל זוהר: רגע, אני אתן לך תשובה גם לזה, רק תקשיב. יש לנו

באוור תעשייה כרגע עשינו, בין התעשייה לשבטי ישראל עשינו הרבה מאוד חנייה,

לא כל כך משתמשים בה, למה!

ישראל חניה היא רחוקה מידי.

יחיאל זוהר: עשינו גס מעבר, אבל ברגע שאנשיס יצטרכו לשלס דו"ת

או ללכת להחנות שם, הם יחנו שס, בסדר! אנחנו הולכים לעשות תנייה גדולה

מאוד באזור של השוק. הייתה מחשבה-

ישראל חניה שוק הכות!

יחיאל זוהר: כן. הייתה מחשבה לעשות כמה קומות 3, 4 קומות חנייה

ולתת קומת מסחר למטה כדי שהיא תממן את הרוב, באנו עשינו הפוך, עכשיו

התכנון הוא לעשות תת קרקעי.

ישראל חניה למי זה שייך לעירייה!

יחיאל זוהר: כן, כן, חתמנו כבר הסכם, וה לא היה שלנו, חתמנו

הסכם עם המינהל, וה עבר אלינו. אנחנו מתכנניס עכשיו חנייה תת קרקעית

בהסכם גג, יש לוה תקציב בהסכם גג. עכשיו אנחנו בוניס 4, 5 קומות חנייה תת

קרקעית, ולמעלה קומת מסחר. לא מה שאמרתי לכם לפני כן. ואז משקיעים באיוה

מן מרכז מסחרי גדול עם חניות למטה, אבל וה דבריס שאתה יודע מה-

ישראל חניה עכשיו נגיד תכנון כבישים, סמילו הולך עוד יותר

להתנפח, ייכנסו עוד חנויות. גסם ככה בקושי אפשר לזוז ביוס יוס. צריך לתכנן את

זה.

יחיאל זוהר: זה טוב, זה טוב שלא יזוזו.

ישראל חניה למה!

10

ישיבת מ

ש

יחיאל זוהר:

טוריית נתיבות

ריית נתיבות

ע

ועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

הנה אני אתן לך תשובה, אני אתן לך תשובה למרות

שאני אצטרך ללכת לעבוד... אני אגיד לך משהו, 15 מיליון ₪ שאישרנו לאחד

התב"רים של תעשייה ומסחר הס לצורך הפיתוח החדש של כל אזור בעלי המלאכה,

לא סמילו, בעלי המלאכה. בעלי המלאכה וסמילו הולך לקבל משהו מאוד משמעותי

שהוא לא מוסיף לו חניות הוא מוסיף..., אנחנו מורידים את כל עמודי החשמל

הגדוליסם האלה-

ישראל חניה

יחיאל זוהר:

תכנון, ברגע שייכנסו לגה

עדי חורי:

יחיאל זוהר:

עדי חורי:

ישראל חניה

יחיאל זוהר:

יעבדו-

עדי חורי:

יחיאל זוהר:

ישראל חניה

יחיאל זוהר:

עדי חורי:

יחיאל זוהר:

עדי חורי:

יחיאל זוהר:

עדי חורי:

מכניסים אותס תת קרקעי.

זה יהיה תת קרקעי. שילמנו כבר לחברת חשמל מקדמה

יהרסו את כל המדרכות שעשינו-

שיתחילו לעבוד הס סוגרים את הרחוב לא!

איך!

כשהם יתחילו לעבוד-

לא, בעלי המלאכה.

לא, הס צריכים לעשות את זה, אנחנו מודעיס לוזה הס

אנחנו לא נוכל לעבוד.

יעבדו באופן מהיר לא יסגרו רחובות.

יש לך מלא כסף, די עדי.

לא יסגרו רחובות-

ישראל, אני רוצה להגיע אליך, בסדר!

היא צודקת, אם תפתח רחוב שלס אתה משבית אותו.

מה אתה רוצה שנעשה-

לכן יעשו את זה בצורה-

צריכים לפצות אותנו.

11

טוריות נתי

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

יחיאל זוהר: בצורה מתואמת איתנו כדי שהםס פחות ייפגעו. אבל

אנחנו הולכיס לעשות שס משהו נוסף, לצערי אני לא אהבתי את התוכנית הזו, אבל

זה מה שהס הביאו. לכל הארוך יש רציף של שטח ירוק של גינון, הס הולכיס

לחתוך אותו מהצד הפנימי ולעשות בו חניות נוספות.

עדי חורי: איפה!

יחיאל זוהר: לכל אורך בעלי המלאכה.

ישראל חניה למה לא עושיס מסביב... כניסה.

עדי חורי: הא בבעלי המלאכה כן, אני יודעת. אני התכוונתי

לסמילו.

ישואל חניה מאיפה שהפנייה לכיוון-

יחיאל זוהר: תבוא לוועדת תחבורה.

ישראל חניה אני רוצה, שיס אותי.

יחיאל זוהר: יאללה, תכניס אותו לוועדת תחבורה.

ישראל חניה איזה יוס ראשון?

יחיאל זוהר: אתה תשמע את הכול. לא, הישיבה הקרובה, תבוא.

(מדבריס יחד)

משה מימון: לא, חבר ועדה אי אפשר צריך אישור מועצה, למה אני

יכול לאשר!

יחיאל זוהר: אנחנו עכשיו מועצה, עכשיו אנחנו מועצה. חבר מועצה

מבקש להיות שותף לעשייה האזו, יש לו היבטיס שהוא יכול להועיל לוועדה, תכניס

אותו מה זה מפריע.

ישראל חניה מה אני צריך לשלוח מכתב!

יחיאל זוהר: לא, התקבלת, התקבלת. חבריה תודה רבה.

העירייה דנה בדו"ח הכספי ובדו"תח המפורט של מבקרי משרד הפנים. המועצה

12

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 28 מיום 9.5.2018

מבקשת לומן את הוועדה לתיקון ליקויים לפעול לתיקון הליקויים כפי שהצביע

עליהם המבקר.

. ו ₪ 7 2

מר י6 אל זוהֶר

מנכ"ל העיויוה ראש העקריית /

קוב החלטות

2 עדכון תקציב לשנת 2018.

החלטה: ‏ הוחלט פה אחד לאשר עדכון תקציב לשנת 2018.

13