פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 8
עיריית נתיבות
לשכה משפטית
ה' חשון תש"פ
3 נובמבר 2019
פרוטוקול ישיבת ועדת הקצאות
שנערכה ביום 27.10.2019
משתתפים: מר משה מימון - מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה
עו"ד טל שלומי - יועץ משפטי וחברת הוועדה
גב' מזל רוטשטיין - גזברית העירייה וחברת הוועדה
מר יצחק כהן - מהנדס העיר וחבר הוועדה
נוכחים: עו"ד עומר פרייס - מחלקה המשפטית
מר אלי אדרי - אחראי 0015 בעירייה
גב' טלי חזן - מזכירת המחלקה משפטית
בקשות להקצאות אשר יעלו לאישור מועצה:
.| בקשה להקצאת מבנה לעמותת "נווה חיה נתיבות" (ע.ר. 580505600)- בי"ס נווה חיה בגוש 39586
חלקה 57 מגרש 102
רקע: הליך ההקצאה בוצע במלואו ונבדקו המסמכים הפיננסיים.
החלטה: הועדה מאשרת העלאת ההקצאה להחלטת המועצה. יש לערוך את ההסכם עם העמותה
ולהעבירו לחתימת הגוף המבקש. עם החתימה יובא לאישור המועצה.
2 בקשה להקצאת קרקע לעמותת "מרכז מעיין החינוך התורני" (ע.ר 580121952)- בית ספר "נתיבי אור"
בגוש 39624 חלקה 5 מגרש 916
רקע: הליך ההקצאה בוצע במלואו ונבדקו המסמכים הפיננסיים.
החלטה: הועדה מאשרת העלאת ההקצאה להחלטת המועצה. יש לערוך את ההסכם עם העמותה
ולהעבירו לחתימת הגוף המבקש. עם החתימה יובא לאישור המועצה.
3 בקשה להקצאת מבנה לעמותת "מגשימים ביחד" (ע.ר 580363349)- בית מדרש וספריה בגוש 39625
חלקה 49
רקע: הליך ההקצאה בוצע במלואו ונבדקו המסמכים הפיננסיים.
החלטה: הועדה מאשרת העלאת ההקצאה להחלטת המועצה. יש לערוך את ההסכם עם העמותה
ולהעבירו לחתימת הגוף המבקש. עם החתימה יובא לאישור המועצה.
4 שד' ירושלים 8, ת.ד. 1 נתיבות 8771001 %% טל': 08-9938765 פקס: 08-9938761
]01.1 3.+611/0ת. צוצוצו > מוקד עירוני 106 > דוא"ל: 1.11 690641/01.0
-2-
בקשה להקצאת מבנה לעמותת "נווה חיה נתיבות" (ע.ר. 580505600)- תלמוד תורה "נתיבות יהודה"
בגוש 39622 חלקה 1 מגרש 1
רקע: מדובר ב-2 בתי ספר הנמצאים על אותם המקרקעין. ביום 19.1.18 בוצע פרסום ראשון תקין.
במהלך הפרסום התקבלה התנגדות (בתאריך 4.3.18) כאשר ההתנגדות מסייגת עצמה רק למבנה שבו
מצויה ישיבת "משכן נתן" ועל כן ביום 18.12.18 אישרה והעדה יציאה לפרסום שני לגבי "נתיבות
יהודה". הפרסום השני בוצע ללא התנגדויות ביום 15.2.19.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת הכנת הסכם.
יש לבצע בדיקה של הנתונים הפיננסיים וכן להעביר את ההסכם המוכן לחתימת הגוף המבקש טרם
הישיבה.
בקשות להקצאות לקראת פרסום שני:
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "נטעי ראובן" (ע.ר 580356947)- ביה"ס "נטעי ראובן" ברח' הרב מזוז
4 בגוש 39622 חלקה 2 מגרש 44915
רקע: מדובר בביה"ס "נטעי ראובן", התקבל טופס בקשה להקצאה משנת 2018 עם מכתב הסבר
ואישור ניהול תקין לשנת 2018. קיים חוזה חכירה למטרת בתי ספר.
לאחר שבוצע פרסום שגוי בגין בקשה זו, אישרה הועדה ביום 18.12.18 לצאת לפרסום ראשון מתוקן.
הפרסום התקין בוצע ביום 15.2.19.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום שני.
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "המאיר לארץ ע"ש אבינו ורבנו יורם מיכאל זיע'"א" (ע.ר. 580654762)
- בית כנסת בגוש 100278 חלק מחלקה 62 מגרש 8808
רקע: מדובר בבקשה להקצאת קרקע למטרת בית כנסת בשכונת רמות יורם.
לאחר אישור הועדה מיום 18.12.18, בוצע פרסום ראשון ביום 15.2.19.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום שני.
בקשות להקצאות לקראת פרסום ון:
7
בקשה להקצאת מבנה לעמותת "מורא רבך" (ע.ר 580214492) -- בית כנסת בגוש 100279, חלקה 41
מגרש 0604
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת מבנה למטרת בית כנסת בשכונת נתיבות מערב. התקבל טופס
בקשה להקצאה ב- 2019 עם מכתב הסבר וכן מסמכי העמותה ודוחות כספיים.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום ראשון.
על מחלקת ההנדסה להסדיר את חוזה התכירה והשימושים בהתאם לשינוי התכנוני (פיצול המגרש)
שבוצע בקרקע.
0
ו
-3-
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "מפעלי אור וחסד" (ע.ר 580540268) - מכון הידרותרפיה לבעלי
צרכים מיוחדים בגוש 39574, חלקה 107, מגרש 102
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת קרקע לצורך הקמת מרכז הידרותרפי לבעלי צרכים מיוחדים,
בפרט על הרצף האוטיסטי. מבחינת פרטי הקרקע נמצא כי טרם אושרה תב"ע לקרקע זו אשר בייעודה
היא שטח ציבורי פתוח שלא ניתן להקצותו לפי נוהל זה.
כמו כן, בבקשת ההקצאה של המבקשת חסרים פרטים בנוגע לתכנית העסקית והכלכלית של הקמת
המרכז המבוקש.
החלטה: הועדה דוחה את הבקשה מהנימוקים דלעיל.
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "שערי תפילה נוסח תימן" (ע.ר 580570240) -- בית כנסת לעולי תימן
בגוש 100279, חלקה 1, מגרש 4413
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת קרקע לבניית בית כנסת ליהדות עולי תימן. התקבל טופס
בקשה להקצאה 2019 עם מכתב הסבר וכן מסמכי העמותה ודוחות כספיים.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום ראשון.
על מחלקת ההנדסה להסדיר את חוזה החכירה והשימושים בהתאם לשינוי התכנוני (פיצול המגרש)
שבוצע בקרקע
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "תהילת שלום מקור חכמה" (ע.ר 580449544) -- בית כנסת בגוש
4, חלקה 107
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת קרקע לבניית בית כנסת. התקבל טופס בקשה להקצאה 2019
עם מכתב הסבר וכן מסמכי העמותה ודוחות כספיים.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום ראשון.
על מחלקת ההנדסה להסדיר את חוזה החכירה והשימושים בהתאם לשינוי התכנוני (פיצול המגרש)
שבוצע בקרקע
בקשה להקצאת קרקע לעמותת "דרכי רפאל משה וגבריאל" (ע.ר 580667871) -- בית כנסת ומרכז
רוחני בגוש 100279, חלקה 1, מגרש 614
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת קרקע לבניית בית כנסת בשכונת נתיבות מערב. התקבל טופס
בקשה להקצאה 2019 עם מכתב הסבר וכן מסמכי העמותה ודוחות כספיים. הבקשה התקבלה עבור
שני מגרשים פוטנציאליים- מגרש 613 ומגרש 614.
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום ראשון במגרש 614 מכיוון שעל פי הפרוגרמה,
מגרש זה מיועד להקצאת בית כנסת.
על מחלקת ההנדסה להסדיר את חוזה החכירה והשימושים בהתאם לשינוי התכנוני (פיצול המגרש)
שבוצע בקרקע
-4-
2. בקשה להקצאת מבנים לעמותת "משכן התורה" (ע.ר 580400323) - 10 מבנים כמפורט.
רקע: מדובר בבקשה חדשה להקצאת מבנים למספר גני ילדים בעיר. התקבל טופס בקשה להקצאה
9 עם מכתב הסבר וכן מסמכי העמותה ודוחות כספיים.
מס
> | |₪ | | | | |₪ |פי
=-
סי
החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לקראת פרסום ראשון.
סמל
225
2217
9, 337717
4 ,9
871
9
2
22064
8
בית מדרש
כתובת
עוזיאל 20
דרכי רפאל
שבטי ישראל 18
שלום בונייך ליד התיכון
שלום בונייך ליד התיכון
מונטיפיורי 30
שלום בונייך
זבוטינסקי 901/2
אבן דנן
הרב מזוז 2
מגרש
12
4
00|
103
02
9
1-02
4 ב'
על מחלקת ההנדסה לבדוק קיומן של חוזי חכירה לכל המגרשים.
הכרעה בהתנגדות:
גוש
109
גלץ =
14
3
9
15
מ
9
3
גלץ =
חלקה
37
1
55
27
10
12
20
10
14
מס'
כיתות
2
|ש | |
עלס
ביכ"נ
3 בקשה להקצאת קרקע עם מבנה לעמותת "נווה חיה נתיבות" (ע.ר. 580505600) - ישיבת "משכן נתן"
ברח' הרב מזוז 6 גוש 39622 חלקה 1 מגרש 1-
כללי:
עסקינן במקרקעין עליהם נבנו 2 מבנים. האחד, מבנה בית ספר "נתיבות יהודה" (אשר נמצא בסופו
של הליך הקצאה לטובת עמותת נווה חיה - היא המבקשת) והשני, מבנה שקיבל אך לאחרונה טופס
4 - מבנה הקרוי "משכן נתן" שנבנה כמבנה נפרד במקרקעין במועד מאוחר יותר.
ביום 19.1.18 בוצע פרסום ראשון להקצאת המקרקעין עם שני המבנים. במהלך הפרסום התקבלה
התנגדות (בתאריך 4.3.18) כאשר ההתנגדות מסייגת עצמה רק למבנה שבו מצויה ישיבת משכן נתן.
ההתנגדות הוגשה על ידי מר דני בוקובזה ז"ל בעודו בחיים אלא שעוד בטרם נדרשו הצדדים להגיש
נימוקי התנגדות - נפטר מר בוקובזה. נימוקי ההתנגדות הוגשו על ידי בא כוח.
הרקע לבקשות ההקצאה ולהתנגדויות שבאו בעקבותיה:
מדובר בבקשה היסטורית שהוגשה עוד בשנת 2012 ע"י עמותת "משכן נתן". בדף ההסבר לבקשה
נכתב כי ההקצאה נדרשת לצורך הרחבת פעילות תלמוד תורה "נתיבות יהודה" (אשר מופעל ע"י
עמותת "נווה חיה") והוא המבנה העיקרי הפועל במקרקעין. עוד צוין כי המבנה שיוקם אשר ייקרא
"משכן נתן" יופעל ע"י עמותת "נווה חיה" אלא שהליך זה אשר הוגש על ידי האב ז"ל לא התקדם.
בשנת 2016 הוגשה בקשה נוספת להקצאת הקרקע לשני המבנים הפעם על ידי עמותת "נווה חיה",
במסגרת בקשה זו הוגשו כלל מסמכי ודוחות העמותה.
-5-
לאורך כל הזמן ניכר היה כי בניית "משכן נתן" עתידה להוות תוספת למבנה הקיים של "נתיבות
יהודה" ומהווה המשך ישיר למטרותיו ופועלו כתלמוד תורה. (זאת ניתן לראות הן מדף ההסבר
לבקשת ההקצאה המקורית, הן מהבקשה להיתר עבור המבנה שהוגשה בשנת 2016 והן מהמסמכים
הנלווים לבקשה זו).
ביום 19.1.18 בוצע כאמור פרסום ראשון לשני המבנים עבור עמותת "נווה חיה".
בתאריך 4.3.18 התקבלה התנגדות מטעם עמותת "משכן נתן" שיוצגה ע"י עו"ד ידידיה מצגר כאשר
ההתנגדות מסייגת עצמה רק למבנה שבו מצויה ישיבת משכן נתן. העמותה התבקשה ע"י הועדה
לפרט את נימוקיה להתנגדות.
לדאבון הלב, ביום 27.5.19 הלך לעולמו הרב דניאל בוקובזה שליט"א והליך ההתנגדות המשיך.
ביום 11.6.19 התקבלה תגובת עמותת "נווה חיה" להתנגדות.
ביום 16.6.19 הוגשו הנימוקים להתנגדות מטעם עמותת "משכן נתן" ע"י עו"ד שרון אסולין.
החלטה: הועדה ממליצה לדחות את ההתנגדות ולאשר את הקצאת המקרקעין לי'נווה חיה".
על המלצה זו להתקבל בישיבת המועצה.
נימוקי הועדה:
1. הנימוקים להתנגדות שהתקבלו ביום 16.6.19 הוגשו ע"י עו"ד שונה מזה אשר הגיש את
ההתנגדות המקורית כאשר המנוח עוד היה בחיים. להתנגדות לא צורף ייפוי כח או מינוי
מעזבון המנוח המסמיך את עו"ד אסולין לייצג את העמותה ולהמשיך את הליך ההתנגדות
להקצאה.
2. לגופו של עניין -
א. מנימוקי הבקשה המקורית שהוגשה ע"י הרב דניאל בוקובזה ז"ל עולה כי הבקשה
להקצאה במקורה התייחסה להקמת מבנה שיהווה ישיבת המשך לישיבת "נתיבות
יהודה" המופעלת ע"י עמותת "נווה חיה" ועל כן המבנה החדש ("משכן נתן") יופעל
גם הוא על ידה. הפעלת "משכן נתן" על ידי אותו גוף המפעיל את ישיבת "נתיבות
יהודה" מהווה רצף לימודי וערכי.
ב. מבדיקה תכנונית של הקרקע עולה כי אין חלוקה תכנונית של המקרקעין
המאפשרת הקצאת שני המבנים בשני הליכי הקצאה שונים. שני המבנים הוקמו
על גוש 39622 חלקה 1 מגרש 1, כאשר "נתיבות יהודה" הינו המבנה העיקרי הקיים
במקרקעין ולכן הבקשה הנוספת ל"'משכן נתן" למעשה מהווה תוספת עבורו.
> >
שה מימון טל שלומי יצחק כהן מזל)ששטיין
יו"ר הוועדה חבר הוועדה חבר הוועדה חברת הוועדה