פרוטוקול מליאה מס' 25

1

פ"תש אדר' ז

2020 מרץ 03

25 פרוטוקול מליאה מס

18:00( בשעה 3.3.2020 מישיבת מועצת העיר מן המניין שהתקיימה ביום שלישי ז' באדר תש"פ

בחדר הישיבות בבניין העיריה

: משתתפים

העיר ראש מ"ומ סגן - דייטש אברהם הרב

העיר ראש סגן- עזרן שלמה הרב

בתואר העיר ראש סגנית- שגב יעל' הגב

העיר מועצת חבר- פילו ראובן הרב

העיר מועצת חבר- דיין יעקב מר

העיר מועצת חבר- גנדלר מרט' דר

העיר מועצת חבר- מגרה טל מר

העיר מועצת חבר- פורטל דוד מר

העיר מועצת חבר- סבגי גדעון מר

: נעדרו

העיר ראש- דנינו איציק מר

העיר מועצת חבר- סופר חי מר

העיר מועצת חבר- בראון צביקה מר

העיר מועצת חברת- מימון טלי' הגב

העיר מועצת חבר- אסידון דורון מר

: מאחרת

העיר מועצת חברת - פוקס פאולינה' הגב

: נוכחים

העיריה ל"מנכ - נחמן יורם מר

העיריה גזבר - דהן יאיר מר

ש" יועמ - סמולניק רינת ד"עו

העיריה מהנדס - קפון מיקי מר

מבקר העיריה - מר משה ברמץ

ל" מנכ עוזר - קיקוס פנחס מר

2

:על סדר היום

23,24 אישור פרוטוקולים 1

אישור תב"רים. 2

נח משולש תעסוקה אזור אופקים 601-0629725 קבלת החלטה על קידום תכנית . 3

תוספת זכויות– אופקים שכונת חורשת נח 601-0774661 קבלת החלטה על קידום תוכנית 4

בניה לטובת חדרי שנאים

אישור הארכת כהונת חברי ועדת ערר לארנונה . 5

לאחר תיקוני משרד 2020-אישור "חוק העזר לאופקים )העמדת רכב וחנייתו(, התש"ף . 6

התחבורה ומשרד הפנים

משכר בכירים בכפוף 35% -מנהל פרויקטים באגף הנדסה ב– תשלום שכר למר אבי כהן . 7

לאישור משרד הפנים

בהתאם דנינו איציק העיר לראש עסקים במינהל שני לתואר ל"שכ במימון השתתפות אישור 8

.₪ 10,000 משכר הלימוד אך לא יותר מסך 50% בשיעור 4/2017 ל"מנכ לחוזר

הישיבה מנוהלת ע"י הרב דייטש מ"מ ראש העיר.

מן המניין לפני שאנחנו עוברים 25 ערב טוב אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאה: הרב דייטש

ימים. 10 -לסדר היום אני מבקש לאשר הוספת תב"ר שהגיע פחות מ

נפרט בהמשך את התב"ר.

הצבעה: פה אחד

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הוספת התב"ר.123 החלטה מס

היועמ"ש מעדכנת אותי שטל מגרה שלח בקשה להוסיף סעיף לסדר היום , מאחר וזה : הרב דייטש

תשובה, אנחנו נעלה הגיע ביום ראשון וביום שני היה בחירות מבחינה טכנית לא הוכ נה

הסעיף בישיבה הבאה. את

אפשר להעלות את זה עכשיו. : פורטל

אני מניחה שטל רוצה תשובה עניינית. :יועמ"ש

טל, יש לך בעיה שזה יהיה בישיבה הבאה. :הרב דייטש

בישיבה הבאה שאיציק יהיה. , אין בעיה :מגרה

3

אני רוצה לקדם בברכה את מבקר העיריה החדש, שנבחר בועדה ואושר :הרב דייטש

אני חושב שהוא יעשה עבודה טובה יעילה יש לו הרבה ניסיון שנים רבות.

משה תציג את עצמך.

שנה בלשכת המבקר, אני מקווה 15 שנה בעיריית ב"ש25 אני עבדתי :מבקר העיריה

שאני אתרום למערכת.

מאחל לך הצלחה, הצלחה שלך היא שלנו. :הרב דייטש

בהצלחה. :יועמ"ש

נפלא, שזכיתי להכיר אישית ולעבוד מולו איש מקצוע. היה אדם ברוך הבא, קודמך : פורטל

שנים בעיירית אופקים לא הוציאו דוחות ביקורת, זו עיריה ללא ביקורת, 3-4 -אממה ב

וזה כתם שחור על כל נושא ביקורת העיריה בכלל, אני מאחל לך הצלחה בתפקיד, יש לך

הרבה עבודה.

אני מקווה שעבודה מולך גם כנבחרי ציבור וכועדת ביקורת ובכלל בביקורת על אגפי

אז אני , היא הייתה בשפל שמשתווה לכנרת בשנים הרעות פחות או יותר. העיריה תצליח

מאחל לך המון הצלחה, ומקווה שחוסר הביקורת ושיתוף הפעולה שחלק מהיושבים פה

נושאי התפקידים עם העניין לא יחזור על עצמו ושלא תיתן לזה לקרות.

תודה פורטל, יש לי מה להגיד על מה שאמרת. :הרב דייטש

שנים לא היה דו"ח ביקורת. 4 מה תגיד : פורטל

העיריה מתפקדת בסדר, יש ביקורת עניינית וזה חשוב מאוד, :הרב דייטש

אנחנו נשמח שתהיה ביקורת עניינית, וגם אם לא תהיה עניינית נתיחס גם לזה.

הערה חשובה, שצריך להעביר את הקלטות לאתר העיריה. :מגרה

אתה תקבל התייחסות, אגב הפרוטוקולים של הועדה הם כן נמצאים.. זה יעלה :יועמ"ש

23,24 אישור פרוטוקולים 1 סעיף מס

הצבעה: פה אחד

23,24: מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד פרוטוקולים 124 החלטה מס

אישור תב"רים 2 סעיף מס

יאיר בבקשה. :הרב דייטש

4

תברים כולל ההוספה 9 יש :גזבר

. 1 ₪ , תקציב רשות 1,350,000 שלב ג' ע"ס– שמירה על שטחים פתוחים 1103 תב"ר מס

מקרקעי ישראל

פיתוח שבילי אופניים ושבילי הליכה , וכן פיתוח אתרים. :דברי הסבר

₪ , תקציב משרד הפנים 150,000ע"ס2019 רכש ומרכבי חירום נוספים 1106 תב"ר מס. 2

₪ 30,000 –₪ , קרן עבודות פיתוח 120,000

מיועד לרכישת מכשרי קשר ומרכבי חירום :דברי הסבר

₪ ₪ , תקציב משרד הפנים 52,800ע"ס2019 רכש אמצעים לחירום 1104 תב"ר מס. 3

₪ 10,560 -, קרן עבודות פיתו ח 42,240₪

דברי הסבר: מיועד לציוד למתנדבים, ערכות מיגון אישיות

. 4 שיפוץ והתאמת גני עירייה לטובת מיזם עסקי חברתי הגדלה 1044 תב"ר מס

₪ , תקציב קרן עבודות פיתו ח 150,000ע"ס

גנ"י שלא בשימוש , ישודרגו וישופצו לטובת מיזם עסקי וחברתי :דברי הסבר

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח 300,000 שיקום שטחי גינון הגדלה ע"ס598 תב"ר מס. 5

הקמה ופיתוח גינות ציבוריות, סקר גינון :דברי הסבר

₪ , תקציב משרד החינוך 319,405 גנים ברח' ירושלים הגדלה ע"ס2 – 898 תב"ר. 6

תוספות בנייה מאושרות :דברי הסבר

. 7 ₪ , תקציב משרד החינוך 217,776 כיתות גן רמת שקד הגדלה ע"ס6 בינוי 866 תב"ר

תוספת ציפוי אבן למבנה :דברי הסבר

כולל פס ירק להנחת קו מאסף הקטנת תב"ר בסכום:7 פיתוח כביש 1034 תב"ר מס. 8

₪ , תקציב משרד השיכון 1,233,522.96

התאמה לתוצאות המכרז :דברי הסבר

₪ , תקציב משרד 978,000 תכנון להשכרה למלאכה ותעשיות זעירות, ע"ס1105 הוספת תב"ר מס*

הפנים, תוכנית המראה.

האם יש שאלות לתב"רים, טל בבקשה. :הרב דייטש

מרכבי חרום, מה זה? 2 תב"ר מס :מגרה

נגררים, גנרטורים וכו'.... :גזבר

יש איזה מצבה? :מגרה

יש מצבת נגרר. :גזבר

איזה ציוד בדרך כלל רוכשים לביטחון? :מגרה

אנחנו רוכשים מכשירי קשר, גנרטורים, ציוד אישי, ציוד לפריצה, יש לנו רשימה ועל פי :מנכ"ל

5

אישר לנו זה משרד הפנים

, אפשר להבין מה 19 שיפצנו כבר, והם כרגע יושבים במקום אחר מדבר 4 תב"ר מס :מגרה

? הסטטוס

זה הגדלה של התב"ר. :גזבר

זה היה הגדלה, לדעתי זה היה אמור להיפתח. :מגרה

לא, זה בבנייה כרגע. :מנכ"ל

אלף ₪. 300 אז אישרנו לפי דעתי בערך :מגרה

אישרנו תוספת, לטובת הפרוייקט יש לנו קבלן שזכה במכרז לעבודה והוא בביצוע. :מנכ"ל

וצריך להוסיף, מלכתחילה ידעו שזה יהיה טוב? :מגרה

כן. :מנכ"ל

מה הסטטוס בערך לסיום? :מגרה

להערכתי באמצע עבודה. :מנכ"ל

מרכז חוס"ן אין בעיות תקציביות כמו בעוטף? : פורטל

אין לנו מרכז חוס"ן באופקים. :מנכ"ל

זה לא מתוקצב? :פורטל

זה היה מתוקצב, מי שתקצב בעבר זה נט"ל, הם גם ביטלו את התקן גם של יהלומה. :מנכ"ל

מי שעושה את העבודה כיום חוס"ן הישן עובד אצלנו יותר פעילות למתנדבים הכשרות,

סדנאות, מי שמתעסק עם זה איתן שחר ממח' הרווחה והשפ"ח , ומרכז דח"ק.

במקרים של חרדה, הם נותנים מענה? : פורטל

ויש לנו מענה כן, אנחנו באמצע הכנה של פק"ל לחרדה אנחנו גם בביקורת בתחום הזה: מנכ"ל

הזה. לנושא

1092 תב"ר יאיר, אולי כדאי להסביר שוב את :מגרה

מיליון שקל, במסגרת תוכנית ההמראה 12 הפרוייקט שמדובר בו, הוא בסדר גודל של :גזבר

מ' 500מ' בנוי לתעשיה ומשרדים 2500 הגשנו בקשה לפרוייקטים כלכליים ומניבים

משרדים, לצורכי השכרה, תעשיה זעירה, לצורכי השכרה במסגרת פרוייקטים

הכלכליים.

6

החברה הכלכלית תשכיר לבעלי עסקים : פורטל

כן, היא תהיה החברה המנהלת. :גזבר

האם יש עוד שאלות? לא. :הרב דייטש

. אני מעלה להצבעה את התב"רים

8 –בעד: הצבעה

)סבגי(. 1 –נגד

: מליאה מועצת העיר מאשרת התב"רים כדלקמן:125 החלטה מס

₪ , תקציב רשות מקרקעי 1,350,000 שלב ג' ע"ס– שמירה על שטחים פתוחים 1103 תב"ר מס. 1

ל ישרא

דברי הסבר: פיתוח שבילי אופניים ושבילי הליכה , וכן פיתוח אתרים .

₪ , תקציב משרד הפנים 150,000ע"ס2019 רכש ומרכבי חירום נוספים 1106 תב"ר מס. 2

₪ 30,000 –₪ , קרן עבודות פיתוח 120,000

דברי הסבר: מיועד לרכישת מכשרי קשר ומרכבי חירום

₪ ₪ , תקציב משרד הפנים 52,800ע"ס2019 רכש אמצעים לחירום 1104 תב"ר מס. 3

₪ 10,560-, קרן עבודות פיתוח 42,240₪

דברי הסבר: מיועד לציוד למתנדבים, ערכות מיגון אישיו ת

שיפוץ והתאמת גני עירייה לטובת מיזם עסקי חברתי הגדלה 1044 תב"ר מס. 4

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח 150,000ע"ס

דברי הסבר: גנ"י שלא בשימוש , ישודרגו וישופצו לטובת מיזם עסקי וחברת י

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח 300,000 שיקום שטחי גינון הגדלה ע"ס598 תב"ר מס. 5

דברי הסבר: הקמה ופיתוח גינות ציבוריות, סקר גינון

₪ , תקציב משרד החינוך 319,405 גנים ברח' ירושלים הגדלה ע"ס2 – 898 תב"ר. 6

דברי הסבר: תוספות בנייה מאושרות

₪ , תקציב משרד החינוך 217,776 כיתות גן רמת שקד הגדלה ע"ס6 בינוי 866 תב"ר. 7

דברי הסבר: תוספת ציפוי אבן למבנה

כולל פס ירק להנחת קו מאסף הקטנת תב"ר בסכום:7 פיתוח כביש 1034 תב"ר מס. 8

₪ , תקציב משרד השיכו ן 1,233,522.96

דברי הסבר: התאמה לתוצאות המכרז

₪ , תקציב משרד 978,000 תכנון להשכרה למלאכה ותעשיות זעירות, ע"ס1105 הוספת תב"ר מס*

הפנים, תוכנית המראה.

תעסוקה אזור אופקים - 601-0629725 קבלת החלטה על קידום תכנית 3 סעיף

נח משולש

7

מיקי בבקשה: הרב דייטש

של התוכנית שהרשות מקדמת תוכניות, ועדה המחוזית ממבקשת התייחסות פורמלית : מהנדס

. לנושא של קידום התוכנית מועצת העיר,

לתעסוקה ולמסחר ב קצה הצפוני של על יצוא אופק עתודות קרקע תוכנית אחת מדבר ת

רחוב בצלאל לשנים הקרובות, עיבוי של השטחים התעסוקתיים וגם מבקשת להסביר את

שהם פזל של תוכניות ישנות. קרקע חטיבת הקרקע כי יש היום מצב ייעודי

תוכנית הבאה מבקשת להסדיר חטיבת קרקע שנמצאת בצד המערבי שלקובץ הזה בקצה

ולמסחר חזית עירונית של מגרשים המשמשים לתעסוקה ולהציע הצפוני שלו

ומגרשים נוספים לטובת תעסוקה היא מייצרת עתודת קרקע לשטחים סבירים שמהווים

36000 -מ"ר מסחר ו9000 -סיומת נאותה לרח' בצלאל, היקפי בנייה מוצעים בתוכנית כ

מטר למבנה ציבור למתחם משולב לתחבורה ולמבנה ציבור, 2500 -מטר תעסוקה בנוסף כ

. מטר לשימוש תעסוקה במוסדות ציבור 11120 עוד

דופן עירונית או אפשרות תכנונית יצוא דופן התוכנית חשובה מכיוון שהיא מייצרת

עירונית טובה באזור שקיים עדיין, לא מסודר הייתר אנחנו מכירים לפחות את אזור

שכ' נוח, היא מייצרת בעצם המזרחי נפתח התעשיה הישן שלנו כאשר ממול בחלק

הלימה השלמת תכנון.

זה סוג של חיבור בין אזור התעשייה הקיים לשכונה? : מגרה

היא מעדכנת תכנון, מייצרת דופן עירונית עדכנית במקום המצב הקיים שמאפשר גם : מהנדס

או חדש? זה במקום השטחים הקיימים : מגרה

תעשיה שהיא לא עדכנית. שמשולבים לתעשיה במקום אלה מגרשים חדשים : מהנדס

כרגע עליהם יש משהו? : מגרה

חלק מהמגרשים בנויים, רח' בצלאל לא כולו תפוס בנוי היא מייצרת בעצם חזית : מהנדס

המגורים. עירונית של מסחר ותעסוקה מול שכונת

שאלות מעניינות בעניין הזה, קודם כל בוא נהיה קצת "פופוליסטיים " במובן 2 יש לי :פורטל

אפשרו יות מסחריות החיובי, היא לא נותנת מענה או דופן חיוני, היא פשוט מספקת

ותעשיות שאין באופקים, וזה כישלון עצום בשנים האחרות .

אני מעוניין לדעת אתה כמתכנן לוקח בחשבון אני שואל אינפורמטיבי– פעם אחת

להלן המגורים פעם אחת מרחק נאות מאזורי אשמח לדעת מהם הפרמטרים, ואם כן

העניין בנאדם פותח את החלון ורואה מולו ארובה מולו עם להבה שכ' נוח, במובן שלצורך

יש חישוב מסויים ביחס לעיר, לצורך העניין לגודלה של העיר, לקצב – אפורה.פעם שניה

ההתפתחות לתוכניות העתידיות ,אתה בא בתור מתכנן ומורה למתכננים שאתה סוחר

כאלה או אחרים האם יש יחסיות בהקשר הזה, שלא ליצור פילים לבנים במחזות שווא

כמו שקרה בעבר.

השאלות. 2 -אני אתן תשובות ל: מהנדס

המצב התכנוני היום קובע מגרשים ניהול תעשייה, מחר בבוקר ניתן להמשיך ולפתח

כרגע אני לא שם את עצמי כמתכנן, אני לא חושב שמשהו , תעשייה קלאסית כמו של פעם

רוצה לגור בשכ' מגורים ולראות מולו מפעל סטנדרטי, לכן במבט הזה התוכנית מייצרת

8

מגרשים של תעסוקה עם חזית מסחרית ועל זה משרדים שלדעתי זה יותר טוב מאשר

תעשייה קלסית, זה גם קרוב לרכבת מבחינת תנועה מסתמכת על קרבה ולכן זה גורר

. אותי לתשובה השנייה

לדעתי יש יותר סיכוי שהיא תתממש, כל ככל שתוכנית קרובה למערכ ות הסעת המונים

האזור הזה של צפון העיר כבר קיבל עיבוי למגורים אנחנו במצב נתון לשכונת מגורים,

לכן אני חושב שהמצב הרצוי לייצר נפחים דומים שגם יאזנו את הארנונה הגרעונית של

מגורים, בתעסוקה הולמת, תעסוקה עדכנית שהיא נשענת על הרכבת ולכן בשני הדברים

עירונית וגם בהיבט הכלכלי של תוכנית עיצוב האלה יש פרוגרמה שהיא חיובית גם בהיבט

בין מלאי תכנון לביצוע בפועל, יש פער מאוד גדול, זה לא תוכנית מייצרת מלאי תכנוני

האלה שכל המטרים אחד שהתוכנית מתממשת במכה אחת ושבונים את כל נפחים בהינף

יתממשו מחר בבוקר

כתוצאה של המפגש בין לצערנו או לשמחתנו המימוש נעשה כתוצאה מכוחות השוק

הפוטנציאל לבין הצורך כלומר זה שמייצרים את הפוטנציאל לא אומר שזה יתממש מחר

בבוקר, זה תוכנית שבדך כלל יכולה להמשך עשרות שנים נפחים כאלה של עשרות אלפי

מטרים לא מתממש מחר בבוקר.

אני אומר הפוך , אני חושב שלטובת העיר אם מחר בבוקר יבוא יזם פרטי ויבנה איזה

מפעל הייטק חדש, אני חושב שישמחו פה ולא תהיה בעיה.

לצורך העניין כשאתה עושה רשימת מגורים, אתה עושה תכנון זה לא קשור, אני מדבר: פורטל

בתי כנסיות, השאלה שלי האם זה נוגע xבתי ספר x אז הם צריכים xמספרי שאם יש

לזה, אתה אמרת שיש בנייה מדורגת ופיתוח מדורג.

אני מניח, לא אמרתי תוכנית לכאורה, אני מתקשר מחר בבוקר אני לא חושב שיש , לא: מהנדס

לפתח את כולה ולשווק את כולה והלוואי ויבואו יזמים לאופקים ויקנו מחר מניע ה

שכוחות השוק לא יתנו לזה לקרות. בבוקר, אני חושב

אתה שואל לגבי פרוגרמה, אני אתן רקע כללי שאתה מדבר על החשוב כמה שטחים

של המדינה לגבי הכמות של השטחים אין פרוגרמ ה ירוקים וחומים יש להקצות,

המסחריים.

? אין אמות מידה, זאת אומרת: פורטל

ואתה מנסה לייצר משהו שיתן מענה כלכלי. , אין אמות מידה: מהנדס

המרחקים לצורך העניין תושבי השכונה כזאת בפאתים מה מה לגבי איכות חיים, : פורטל

מבחינת המידות, השאלה אם בסופו של דבר לא תהיה הפרעה לאיכות חיים של

התושבים בשטחים כאלה.

מטר, רחוק מהציר הראשי של הרכבת הוא 30 לדעתי לא, הרחוב מאוד רחב כמו של: מהנדס

מטר, שבתוכו יש מיסעה, תחבורה ציבורית, שבילי אופניים וגם 60 זכות הדרך הוא

פיתוח וכל הדבר הזה.

9

היא בנייה רוויה גם לפי הבנייה שגובלת בשכ' נוח, הבניה שנמצאת על רחוב בצלאל

קומות,ֵ הבניה הנמוכה נמצאת מזרחה בעומק השכונה, גם ככה יש 6 התוכנית מבנה של

חזית של דופן עירונית, כאשר גובה הבניינים, אומנם הוא גבוהה אבל כמו שאמרתי הוא

רחוק מדופן של הרחוב.

אבל נתת על זה את הדעת. : פורטל

חיובי והלוואי תקבל תוקף מהר וניתן פוטנציא ל כן, נתנו על זה את הדעת, הוא מייצר: מהנדס

מה לייצר מבחינת עירונית אורבנית מול שכונת לממש אותה, אפילו בחלקה, הדילמ ה

. מגורים היא דילמה נוכחת וצריכים לתת פתרון

במצב המוצע בעצם השכונה מתחילה בסוף התוכנית? : מגרה

של התוכנית ניתן עם הסבר( דווקא בקונטקסט )עונה למגרה ומציג בפניו את התוכנית :מהנדס

התוכנית היא , השכונה היא הצד המזרחי של רחוב בצלאל, לראות, זה רחוב בצלאל

6 מייצרת את הדופן העירונית בצד המערבי של הרחוב, כאשר מדובר בבנייה רוויה של

קומות עם חזית מסחרית ומדובר עם מגרשים יותר עמוסים.

רחוב בצלאל הופך להיות ציר עירוני ראשי שמתחבר לרכבת בהמשך לחיבור הרשת של

הרכבת.

מעלה להצבעה את הסעיף. : הרב דייטש

פה אחד : הצבעה

: מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד קבלת החלטה על קידום תכנית 126 החלטה מס

נח משולש תעסוקה אזור אופקים 601-0629725

ת אופקים שכונ 601-0774661 קבלת החלטה על קידום תוכנית 4 סעיף מס

ם חורשת נח תוספת זכויות בניה לטובת חדרי שנאי

מיקי בבקשה תן הסבר גם לסעיף הזה. : הרב דייטש

תוכנית שכ' נוח אושרו הקמת חדרי שנאים בשטחים ירוקים, כדי לתת מענה במסגרת: מהנדס

לשכ' המגורים התוכנית קודמה וקיבלה תוקף בות"ל, שהגיעו לתכנון מפורט של הספקי

שתוכננה לא מספיקה כדי לחשמל את החשמל הנדרשים בשכונה הסתבר שכמות השנאים

למגורים, חברה הכלכלית כרגע נמצאת בעבודות ביצוע של תשתית ופיתוח השכונה

לקראת מן הייתרי בנייה ליזמים והיה צורך לייצר פתרון להגדלת הספקי החשמל

לשכונה, הפתרון המוצע היה לאפשר הגדלה של חדרי השנאים בשצפ"ים שהוגדרו מראש

בשטחים הירוקים, לפי הלוגיקה התכנונית של התוכנית כך שבמקום חדר שנאים אחד

, מדובר בשטחים 55 -מטרים בנויים במקום ה110 מטרים יתווסף עוד אחד, סה"כ55 של

פתוחים גדולים, הוא לא משנה את השטחים בשצ"פ, זה פארקים עירוניים מאוד גדולים,

אחרת לא ניתן לאכלס את השכונה, אין פה משמעות תכנוני אבל התוכנית חיונית

10

נבדקה בועדה המחוזית, והיא לא טעונה אישור השר כלומר היא התוכנית ה ופקדה כבר

הועדה המקומית, כולם מכירים את המצוקה של חדרי הטרפו. בסמכות

התוכנית חיונית והועדה ממתינה לאישור מועצת העיר לקידום ההחלטה.

הרב דייטש: מעלה להצבעה את הסעיף.

שנאים, לשכונה למגורים, מה המשמעות, ראיתי פניות של אנשים מעבר שחששו מחדר י : מגרה

. לילדים שמשחקים

אני מכיר את החששות והם נפוצים בכל מקום, לחדרי השנאים האלו, יש אישור קרינה : מהנדס

לטובת העניין, והתקן קובע שהמרחק 99 עקרוני גנרי של המשרד להגנת הסביבה של תקן

מטרים בין קירות. 6 בין קיר לחדר השנאים לקיר המבנה הקולט מגורים, וגני ילדים

כולל גני ילדים?: הרב דייטש

מטר זה נחשב תקן מחמיר, פה מדובר בחדר שנאים שנמצאים בתוך פארקים 6 כן: מהנדס

ענקיים הם לא גובלים במגרשי מגורים מראש, בשל החשש לא קבעו מגרשים לטובת

חדרי שנאים כחלק מהרחוב כמו שיש בתוכניות אחרות קבל קבעו את זה בתוך פארקים

ענקיים, כך שהעניין מחשש מקרינה הוא דיי ספורדי, אין שם משהו שכל הזמן ליד חדר

שנאים.

. מעלה להצבעה : הרב דייטש

הצבעה: פה אחד

: מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד קבלת החלטה על קידום תוכנית 127 החלטה מס

אופקים שכונת חורשת נח תוספת זכויות בניה לטובת חדרי 601-0774661

.שנאים

אישור הארכת חברי ועדת ערר לארנונה . 5 סעיף מס

11

חברי ועדת ערר סעדיה גוזלן הוא יו"ר, הרב יהושע יוליס, גב' רינה אדרי 4 בעבר היו :הרב דייטש

דמטרי גורדון, היה פרסום בעיתונות דאז, זה עבודה התנדבותית, אף אחד לא חפש את

האנשים שיש להם התמצאות בזה. צריך את זה, אלה אנשים שמתמצאים בנושא,

אתה יכול להסביר מה המשמעות של הועדה? : פורטל

הסבר. היועמ"ש תית ן : הרב דייטש

אם מנהל הארנונה דוחה את . שהוא הגזבר יש זכאות להגיש השגה למנהל הארנונה : יועמ"ש

ועדת ערר היא בלתי תלויה . אפשר להגיש ל לזה ערר, מי שדן בערר זו ועדת ערר ההשגה

יש כללים של משרד הפנים את מי אפשר למנות, היה . בעיריה, ויש לה סמכות שיפוטית

פרסמנו המון פעמים בעיתון מהסיבה שצריך משהו שמבין בזמנו. מאוד קשה למצוא

ואתה בתחום, ואם זה עו"ד שמבין בתחום ואז אח"כ הוא לא יוכל לפעול נגד העיריה

חייב משהו מהעיר, מן הסתם עו"ד שעובדים בעיר הם רוצים שתהיה להם האפשרות

לפעול בתביעות מול העיריה, אחרת זה גוזל להם את הפרנסה בשביל משהו שלא מהווה

משהו מאוד גדול להיות יו"ר ועדת ערר של אביב, זה-הכנסה. ב עיר מאוד גדולה כמו תל

אלה הארבעה שהסכימו. . תל אביב באופקים לא מצאנו אנשים

היה ערר אחד., עד כמה שזה לא רלוונטי בכל התקופה הזו : הרב דייטש

היה ערר אחד שנדון, היו עוד עררים שהוגשו, והסתיימו בפשרה. :יועמ"ש

הצבעה: פה אחד

: מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הארכת כהונת חברי ועדת ערר לארנונה. 128 החלטה מס

2020 – אישור "חוק העזר לאופקים )העמדת רכב וחנייתו(, התש "פ 6 סעיף מס

משרד התחבורה ומשרד הפנים". לאחר תיקוני

,בפרט במרכז העיר בעבר, לגבי בעיות של חניית כחול לב ן למעשה דיברנו על זה :הרב דייטש

12

אנשים אמורים להגיע לקנות קניות וכו'.. זה יוצר להם בעיה, החוק, המוקד זה ששם

העזר שהעברנו כדי שאנשים ידעו שהם לא יכולים להחנות את הרכב כל היום מהבוקר עד

עבר משרד הפנים, ואישרו את והערות היועמ"ש טיפלה , ערב, החוק עזר עבר תהליך

בבניין הזה.

אנחנו מבקשים לדעת מה התיקונים? :סבגי

יש כל מיני תיקונים טכניים, התיקון העיקרי המשמעותית בסעיף של בעל עסק, אנחנו :יועמ"ש

במקור בנוסח שאישרנו בישיבת מועצה בפעם הקודמת, הרעיון היה שבעל עסק, ישלם

גלובלי לשנה עבור תו חניה, ואחר כך הוא לא יצטרך לשלם עבור החניה בפועל. ₪700

משרד הפנים, לא מוכן לאשר את הנוסח, זה מגלם הטבה גדולה מידי לבעל העסק

שתהיה תנועה אם האינטרס של בעלי העסקים מנוגד לרציונל הטענה של משרד הפנים

₪, ואח"כ זה לא עולה להם 700 ברכבים שלהם כי להם זה עלה הם יחסמו את כל הרחוב

בעצם כל היתרון של כחול לבן העלמתם אותו. כלום,

להסביר בסוף היה היגיון במה שהם היה צריך לחשוב על מנגנון אחר, אחרי שניס ינו

₪, זה רק העלות של 30 לכן הלכנו לכיוון לתו חניה מיוחד לבעל עס ק בעלות של אמרו.

ההנפקה של תו החנייה כמו לתושב, אבל הוא כן יקבל הטבה הוא וישלם רק שליש, תושב

העיר משלם חצי מהתעריף.

שקלים בשעה השניה? 3 הוא ישלם: מגרה

ולכן נכון לגלם , יותר זמן שקלים, שליש, הרעיון לבעל עסק יצטרך חניה 2 :יועמ"ש

הזמן רק באמת לו הטבה גדולה יותר, מצד שני לא תגרום לו להעמיד את הרכב כל

. לבין האינטרס בכחול לבן כשהוא צריך, זה איזון בין הצורך למקום לבעלי עסקים

רכבים? 5 ההטבה הזאת לכמה כלי רכב? אם יש עסק שהוא גדול ויש לו :סבגי

כלי רכב אחד, רשום במפורש. :יועמ"ש

. תשובות שונות 2 יש פה סבגי:

הרעיון שאם יש לפרוק סחורה אז יש שעה , אני מזכירה שיש שעה ראשונה חינם :יועמ"ש

ראשונה חינם.

13

?כלי רכב 3-4 בעלי עסק גדול, שיש: סבגי

האינטרס שלך שהיה בתור בעל עסק הרעיון של הכחול לבן, יש מצוקה חניה, אתה :יועמ"ש

תחלופה של רכבים.

אחד השיקולים שלי איפה יש חניה, אני לא אלך למקום שאין לצאת מהבית כשאני רוצה

חניה.

כי זה נועד לשרת אותם. ה יתרון בעלי העסקים בסופו של דבר צריכים להבין את

כלי רכב ברחוב 4 העלות היא מופחתת, ומצד שני אל תשימו מצד אחד זה מגלם הטבה

. חוסמים לעצמכם את התנועה של הקונים הפוטנציאלים הרצל, כי אתם

החוק הזה הוא רק על רח' הרצל?: יעל

בעיקר, במרכז העיר. :יועמ"ש

מה עם עובדי העיריה? :יעל

עובדי העיריה יצטרכו גם לייעל את דרכי ההגעה שלהם לעיריה, ליצור רכבים :יועמ"ש

שמגיעים ביחד כמה אנשים, להגיע בתחבורה ציבורית או להגיע ברגל.

אבל עדיין יש חניה ברדיוס סביר. :מגרה

כן, יש במרכז הצעירים יש כחול לבן הרעיון הוא מצויין, אני חושב פעמיים אם :הרב דייטש

נוסע לביג בגלל שבמרכז פקוק אין חנייה. ללכת למרכז לקנות, אני

יש תוספות נוספות? : מגרה

דברים טכניים בהגדרות השינוי המשמעותית. :יועמ"ש

הצבעה: פה אחד

"חוק העזר לאופקים )העמדת רכב : מליאת מועצת העיריה מאשרת פה אחד 129 החלטה מס

משרד התחבורה ומשרד הפנים". לאחר תיקוני 2020 – וחנייתו(, התש"פ

35% -מנהל פרויקטים באגף הנדסה ב– תשלום שכר למר אבי כהן 7 סעיף מס

ם משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפני

אבי כהן עובד עיריה כמנהל פרוייקטים באגף ההנדסה, הוא אדם מוצלח בעבודה :הרב דייטש

14

שלו, הוא עובד חדש כשנה ולא כדאי לו לעבוד מבחינת תנאי השכר, קיבלנו אישור ממשרד

כמו שאר העובדים. 35% -הפנים להגדיל לו ב

לא, עדיין אין אישור, קודם אנחנו מאשרים ואח"כ מעבירים למשרד הפנים. :יועמ"ש

באופן עיקרוני, אנחנו מחזירים את זה לאישור, למעשה המקסימום שאנחנו יכולים :הרב דייטש

, כפי שמקובל להרבה עובדים. 35%לאשר זה

אבי כהן הגיע אלינו במסגרת מכרז רגיל, לא במסגרת חוזה אישי לשמחתנו בקשנו רמה :מנכ"ל

מנמלית לפחות איזה הנדסאי הגיע אלינו מהנדס איכותי, לאחר שהוא נכנס לעבודה

והבין את העניין.

לצערי, השכר שלו מאוד נמוך והיה ברור לנו שהוא לא יחזיק לאורך זמן, הוא עזב

לעבודה, לכן אנחנו רוצים להעביר אותו לחוזה אישי על דיברתי ושכנעתי אותו לחזור

אנחנו רוצים להעלות אותו ישר לדרגה שניה, אנחנו חייבים להחזיק אנשים 30-40%סמך

כאלה איכותיים והוא איכותי, וזה אחד הדברים שבקושי אנחנו מצליחים להחזיק אותו

ולכן אנחנו רוצים לאשר אותו במליאה כדי שנוכל להוציא להסכם אישי ולאחר מכן

בכירים. שכר 35%לשלוח לאישור משרד הפנים, לחוזה של

במה הוא אחראי? הוא תושב אופקים? :פאולינה

הוא תושב אופקים, הוא עושה בדומה לתפקיד של מיכאל עם חלוקה ברורה, הוא מתעסק :מנכ"ל

עם כל נושא התשתיות החפירות של כל הגורמים חב' חשמל, הוט, ייאס, הוא מפקח על

ודרכו בודק שהעבודה מתבצעת כמו שצריך, לא כמו שהיה בעבר כל העבודות שמתבצעות

מי שבא חופר והולך מתי שרוצה ואנחנו נשארנו עם הבעיות לאורך השנים, בנוסף הוא

אחראי על תחום הבטיחות של מתקני בתי הספר, הוא גם שותף לכל מה שקשור לשיפוצי

הקיץ כולל כל אישורי הקונסטרוקציה, כל המז"ח ונושא הקרינות, הוא מבחנתו עושה

שקבל ן הבית ביום יום את כל התשתיות שאתם רואים כרגע של הכבישים והמדרכות

שלנו עושה אותם, והוא גם אחראי על הזיפות ועוד על המון דברים שהוא עושה.

הוא עמוס מלא כרגע הוא עובד עם הרכב הפרטי שלו, עם שכר נמוך ואין מנוס ,לכן אנחנו

יש לנו מהנדס שאני רוצה להכשיר אותו בכל מה שקשור רוצים להחזיק אותו, סוף סו ף

לאישור מבנים, בית נשרף אני לא צריך להביא מהנדסים לאשר ולתקן, רעידות אדמה כל

התהליכים האלה אנחנו נכשיר אותו בחלק מהדברים, אני חושב שהתברכנו במהנדס

איכותי.

פה אחד : הצבעה

מנהל – : מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד תשלום שכר למר אבי כהן 130 החלטה מס

משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.35% -פרויקטים באגף הנדסה ב

לראש עסקים במינה ל שני לתואר "ל שכ במימון השתתפות אישור 8 סעיף מס

משכר 50% בשיעור 4/2017 מנכ"ל לחוזר בהתאם דנינ ו ק איצי העיר

₪.10,000 הלימוד אך לא יותר מסך

רשות, הוא רשאי ראש העיר החליט ללמוד תואר שני, במסגרת חוזר מנכ"ל :הרב דייטש

15

בכפוף לאישור מועצה וקיומו של 60%עד בשכר לימוד מהעירייה לקבל השתתפות

תקציב.

50% –הערת חברי המועצה

50%אבל הוא מבקש 60%לא, הוא זכאי לקבל :הרב דייטש

יש לו תואר ראשון, שהוא רוצה תואר שני? :סבגי

₪, מבקש את אישור 10,000 הוא מבקש השתתפות עד. כן , והוא זכאי לפי הנוהלים :הרב דייטש

מועצת העיר, כפי שפרטתי.

יש עניין עם זה מקומם ואני אסביר למה, אין לי ואני לא חושב שליושבים פה בחדר :פורטל

מידת ההשכלה של ראש העיר, תואר ראשון, שני, זה לא לעניין מה שאותי מעניין בסוף

שזה כל הזמן שוכחים, שראש העיר כמו כל ראש ארגון או מנכ"ל ארגון או מה שזה לא

יהיה, צריך לשמש בראש ובראשונה דוגמא אישית לעובדי הארגון לפעמים גם לציבור רוב

עובדים בעיריה שלומדים בתארים שניים, זה לא 2 -הזמן לציבור, אני יודע שלפחות ל

משנה אם זה תואר ראשון לא ניתנות הטבות כל שהן שיש ביכולת העיריה לתת כדוגמת

ימים שהם לא ימי חופש של העובדים או השתתפות בשכר הלימוד של העובדים כאלו

ואחרים, במילים אחרות אין שום ראיה בעיריית אופקים ואני יודע את זה כי זה רוח

המפקד בעניין הזה להשכלת עובדים או לפיתוח האקדמי, כלומר עובד שרוצה ללמוד

מחר באוניברסיטת בן גוריון , עיריית אופקים לא משתתפת כהוא זה בשכר הלימוד שלו

למה, ככה.

לדעתי גם לא נותנים ימי חופש. :מגרה

לא נותנים, בשום אספקט, הימי חופש זה החופש שלו, אין כמובן השתתפות בשכר :פורטל

לימוד, זה המצב הנתון, מיותר לציין שבדרך כלל העובדים האלה לא מככבים בראש

טבלאות השכר, בוא נאמר שעיריית אופקים או כל עיריה אחרת מבחינת אטרקטיבית

35%שקל, למהנדס נראה שלי שזה 10,000 לעבוד בה זה לא אטרקטיבי, הרגע אישרנו

ש"ח, ומבקש סיוע עפ"י חוק 40,000 -ב שכר מנכ"ל, בא ראש העיר עם שכר מוערך

₪, שכר הלימוד שלו למה? אם אתה מאשר וזה רוח הארגון לפתח את 10,000 של

ההשכלה האקדמית של העובדים, אז בוא תאשר לשאר העובדים, לא יכול להיות שהוא

העיר לממן לו מהעיריה השתתפות בשכר בא, והוא גם לא בא לבקש אישור ממועצת

לימוד ,לפי התנאים שציינתי איך יכול להיות דבר כזה, ונשמע כאילו גם בו, על מה אנחנו

מדברים על סכום כזה מה שנקרה בשם החוק או חוזרי מנכ"ל לבוא ולייצר מציאות

כזאת ולעקוץ את המערכת.

אני רוצה לענות לך עניינית , אני חושב אם אני מסתכל שראש עיר לומד תואר שני :הרב דייטש

אין לנו וויכוח על זה, למה על חשבוננו? :פורטל

אני חושב שבסה"כ לעיר שמתפתחת ובצורה שמתפתחת, ראש עיר שלומד תואר :הרב דייטש

שני זה תורם הרבה להתפתחות של העיר.

16

עד כאן אנחנו מסכימים: פורטל

תן לי בבקשה לענות לך, מסכים או לא מסכים, אני חושב שזה תורם רבות ליישוב :הרב דייטש

מעבר לכל פרופורציה ראש עיר שלומד מינהל עסקים הוא יודע לקדם דברים לא באפן

האישי, באישי הוא יודע להסתדר בחיים, אבל בנושא הציבורי לעיר זה חשוב ממדרגה

ראשונה.

אם יש לך איזה עובד או משהו ספציפי שאתה חושב שאפשר לקדם וזה יעזור תביא

עובדים שאתה רוצה.2-3 לסדר היום ונדון על זה, למה לדבר ככה, דבר ענייני יש לך בעיה

אני אומר לך, זה נוהל של עיריית אופקים. :פורטל

: על איזה נוהל אתה מדבר. הרב דייטש

אני לא רוצה לציין שמות, אחרי הישיבה אנחנו נדבר. :פורטל

לסדר היום, ואם אתה חושב שזה יתרום משמעותית אני מציע לך תוסיף סעיף :הרב דייטש

אנחנו נדון על זה., באופן כללי

קודם כל, הבאת רעיון. :מגרה

לכל עובדי העיריה ולומר להם מי שרוצה נגיש לך רשימה, אנחנו נעשה אפילו נפנה :פורטל

בכייף ובאהבה. ללמוד, עיריית אופקים תרצה להשתתף בשכר לימוד

אני אומר בוא תהיה מעשי. הרב דייטש:

לאנשים. אני חושבת שצריכה להיות פריווילג יה :יעל

תלוש שכר. קוראים לה, פריווילגיה על למה ולמה יש לו מספיק :פורטל

תביא את זה. אם יש בעיה אחת ספציפי, אני אומר דבר אחד פשוט :הרב דייטש

חבר מועצה לא ממליץ על עובד עיריה על לימודים או השתלמיות. :מנכ"ל

ואיפה יש מחסור עצום בדוגמא אישית, איך יכול היות מה שאני אומר ,יש פה איפה פורטל:

שעובדים זוטרים שלא מסיימים את החודש, עיריית אופקים לא משתתפת בהשכלה

עם כל הכבוד, ידו משגת. שלהם, ולמה אני צריך להשתתף בהשכלה של ראש העיר

מבקש ידע אנחנו טוב, וקוראים דברים טובים בעיר, ואם הוא אני חושבת העיר נראית :פולינה

צריכים להגיד כן ותודה.

אני למדתי תואר שני עם משכורת הרבה פחות גבוהה בחודש, ₪1000 שישלם בעצמו :מגרה

ממנו.

פוצה פה, אני לא רוצה לומר לך שיש לזה, למה אף אחד לא למה אתם לא מתייחסים :פורטל

17

למה, בגלל שהחוק מותיר אז הוא ביטוי ביהדות על זה, איפה דוגמא אישית, ערכים.

חייב לעשות את זה, בזמן שהעובדים שלו הוא לא מתיר לעשות את זה, גם אני שלמדתי

משפטים שהייתי עוזר ראש עיר אף אחד לא מ ימן לי ואני הלכתי על חשבון הימים שלי.

אתה בקשת? :הרב דייטש

אפילו לא חשבתי לבקש. :פורטל

אני חושב שצריך להפריד בין שני הדברים, בארגון כמו בעיריית אופקים להביא :דר' מרט

לאישור מראש לכל עובד מאשרים בלי דיון שיקול דעת, זו הצעה פופוליסטית, אנחנו

יודעים שעיריית אופקים לא בניה תקציבית לדבר כזה זה בלתי אפשרי.

כמו שהרב דייטש אמר שלהביא כל מקרה לצורך העניין כל עובד שיוצא להשתלמות או

לימודים אם זה יתרום לעבודה שלו ואם זה יעלה רמה בתמורה שלו לעיר, לעיריה למקום

או להביא מקרים כאלה, ובהחלט מקובל, ואני בעד ואני רוצה עבודה, אולי להקים ועדה

שיצויין שנעשה בהמשך.

מרט, יש ברשות ועדת השתלמות, הועדה דנה על כל בקשה של כל עובד. :מנכ"ל

אז יש ועדה כזאת? :דר' מרט

יש ועדה כזאת, הועדה דנה ומחליטה לגופו של עניין. :מנכ"ל

אז לא ראש העיר מחליט. : דר' מרט

ראש העיר מחליט על הכל, כולנו יודעים. :סבגי

. יש מדיניות, שלא מאשרים :פורטל

ראש העיר קובע את המדיניות, בתחומים מסויימים שכן, וכל דבר אנחנו דנים לגופו של :מנכ"ל

עניין.

מי הם חברי הועדה? :מרט' דר

מנהלת משאבי אנוש, יועמ"ש, גזבר, ואני. :מנכ"ל

אז למה לא אישרו עד היום לעובדים? :פורטל

למה אתה אומר שלא אישרו. :הרב דייטש

למה, לחלק מהם אישרו. :מנכ"ל

יש עובדים שעובדים בעיריית אופקים, וממנים את הלימודים על חשבונם ועל חשבון :פורטל

החופשה שלהם.

כן אשרו. , למה אתה אומר שלא :הרב דייטש

18

תגיד לי מי, אני אקשה עליך :פורטל

יש גם לימודי תואר ראשון ושני שאישרנו לאנשים ספציפיים בהסדר ובהתאם למגבלות :מנכ"ל

שיש לנו.

אני לא הפרעתי לך תן לי בבקשה לסיים ותגיד מה שאתה - אני מבקש לסיים, דוד :דר' מרט

רוצה, זה בדיוק התפקיד שלך כחבר מועצה העיר לבדוק בועדה האם אתה צודק שלא

אושר לאף אחד, או שאתה טועה במקרים שלא אושרו אולי בצדק לא אושרו, כי אין צורך

אולי משהו עובד כמהנדס רוצה ללמוד תואר באומנות, אני מעלה דוגמא, למה לאשר לו?

להגיד עובד שעובד במח' הנדסה שרוצה ללמוד אם יש לך דוגמאות בלי שם של עובד,

תואר שני בהנדסה ולא אושר אז נחשוב על זה, כרגע זה סתם שמות תבדוק בועדה תביא

את הדברים מדוייקים, בלי שמות, אני חושב שצריך ללמוד את זה.

אני מעלה להצבעה. :הרב דטייש

)פורטל, מגרה, סבגי(3 –נגד: הצבעה

7 –בעד

במינהל שני לתואר שכ"ל במימון : מליאת מועצת העיר מאשרת השתתפות 131 החלטה מס

50% בשיעור 4/2017 מנכ"ל לחוזר בהתאם דנינו איציק העיר לראש עסקים

₪.10,000 הלימוד אך לא יותר מסך משכר

הרב דייטש: תודה רבה הישיבה נעולה.

בכבוד רב

יורם נחמן הרב אברהם דייטש

מ נ כ " ל סגן ומ"מ ראש העיר