פרוטוקול מליאה מס' 31

1

תש"פ תמוז ט"ז

2020 יולי 08

31 פרוטוקול מס

בחדר הישיבות 18:00( בשעה 7.7.20 ) תש"פ מישיבת מועצת העיר מן המניין שהתקיימה ביום שלישי טו' בתמוז

בבניין העיריה.

: משתתפים

ראש העיר - מר איציק דנינו

סגן ומ"מ ראש העיר - הרב אברהם דייטש

סגן ראש העיר - הרב שלמה עזרן

סגנית ראש העיר בתואר - ה הגב' יעל שגב

העיר מועצת חבר- אסידון דורון מר

העיר מועצת חבר- סופר חי מר

העיר מועצת חבר- מר יעקב דיין

העיר מועצת חבר- מר טל מגרה

העיר מועצת חבר- סבגי גדעון מר

העיר מועצת חבר- מר דוד פורטל

:מאחר

העיר מועצת חבר- גנדלר דר' מרט

: נעדרו

חברת מועצת העיר - הגב' פאולינה פוקס

העיר מועצת חבר- הרב ראובן פילו

העיר מועצת חבר- בראון צביקה מר

חברת מועצת העיר - הגב' טלי מימון

נוכחים:

מנכ"ל העיריה מר יורם נחמן

גזבר העיריה מר יאיר דהן

יועמ "ש סמולניק רינת עו"ד

מנכ "ל עוזר קיקוס פנחס מר

2

:על סדר היום

29,30 אישור פרוטוקולים. 1

אישור תב"רים. 2

לידיעה 2019 דוחות כספיים של תאגיד מי שבע לשנת. 3

בכפוף 30% -ל20% -אישור הגדלת שכר לאלעד רבי עוזר סגן ראש העיר הרב שלמה עזרן מ. 4

לאישור משרד הפנים

אישור פרוטוקול ועדת שמות. . 5

אישור הרכב המועצה הדתית. 6

ערב טוב, סגני ראש העיר, חברי מועצת העיר, בכירי העיריה מנכ"ל, יועמ"ש, גזבר, מהנדס העיר ברוכים :דנינו

לסדר היום אני מבקש מחברי המועצה להוסיף 31 הבאים. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין

ימים. 10 -תב"ר נוסף שהגיע אליכם פחות מ

הצבעה: פה אחד.

ימים. 10 -ר לסדר היום שהגיע פחות מ": מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הוספת התב 141 מס החלטה

29,30 אישור פרוטוקולים 1 סעיף מס

האם יש הערות לפרוטוקולים? :דנינו

הצבעה: פה אחד.

29,30 העיר מאשרת ה אחד הפרוטוקולים מליאת מועצת 142 החלטה מס

3

אישור פרוטוקולים 2 סעיף

יאיר בבקשה. :דנינו

תב"רים כולל הנוסף. 5 נשלחו אליכם :גזבר

. ישראל מקרקעי רשות תקציב - ₪67,791,675 ע"ס הגדלה הפארק שכונת פיתוח 731 מס תב"ר1

₪ 264,259,953 ישראל מקרקעי לרשות אופקים עיריית בין ההסכם היקף הסבר: דברי

הפארק שכונת לפיתוח, מלש"ח129 המינהל ע"י מאושרות הרשאות היקף

לעבודות קרן, ₪50,000 - רש"י קרן, ₪100,000 ע"ס אשלים ביה"ס למידה מרחבי 1116 מס תב"ר2

.אשלים ספר בבית לממדי"ם מיועד ₪,50,000 – פיתוח

ישראל. מקרקעי רשות תקציב - ₪409,500 ע"ס ציבור מבני ארגון- רה יאיר גן מתחם 1117 מס תב"ר3

מוסדות , עירונית רחבה הכוללת יאיר, גן במתחם תב"ע לתכנון מיועד הסבר: דברי

. למתחם גישה דרכי מסדירה ובנוסף העיר ומוזיאון ציבור

עפ"י מגרשים שיווק ₪,2,584,899.89 ע"ס התעשיה באזו ר מגרשים פיתוח תב"ר הגדלת 1036 מס תב"ר 4

.קרן עבודות פיתוח ₪500,000 בטיחות ושדרוג מוסדות חינוך וגני ילדים, ע"ס1118 מס תב"ר5

התב"רים לגבי שאלות יש האם :דנינו

הפארק. בשכ' היום עד נעשה מה הראשון, התב"ר לגבי :מגרה

. קרקעיות תת עבודות כל בשטח רואים שנעשה מה :דנינו

הכל. ביוב תקשורת, :מגרה

אנחנו עכשיו אחורינו זה כל ניקוזים ביובים תאורה, מדרכות, שפה, אבני כולל העפר העבודות כל בגדול כן, :דנינו

בשכונה. הבא השלב את מקדמים

25% בערך היה היום עד :מגרה

השכונה. של הפיתוח תקציב שקל, מיליון 267 הוא התקציב כל יותר, :דנינו

בגדול? בסה"כ הצפי מתי :מגרה

אבל השכונה, את ולסיים למכרזים ולצאת תכנון מבחינת ומוכנים ערוכים אנחנו האכלוס, לתקופת קשור זה :דנינו

אם גם 80% -ל להגיע לשאוף מנסים אנחנו, נראית שהיא שכמו בסיטואציה השכונה את לסיים חוכמה לא זה

השכונה. פיתוח של הסופי האחרון לשלב נצא 60% -ב נהיה

4

ספורט מגרשי ציבור, מבנה כולל לא זה :מגרה

השכונה. של פיתוח תקציב זה כולל, לא זה :דנינו

? M21 כמו לא זה למידה, מרחבי רש"י קרן – ממד"ים הבא תב"ר :מגרה

, זה פרוייקט שלנו יחד עם קרן רש"י, מנסים יחד איתנו לוקחים ביה"ס ומנסים לקחת אותו M21 זה לא :דנינו

למקום אחר גם מבחינת פדגוגית, וגם בצד הפיזי של ביה"ס, אנחנו כבר מעל שנה איתם בהליכים פדגוגים

בתוך ביה"ס ולצד זה אנחנו מרחיבים מרחבי למידה נוספים אנחנו רוצים באותה הזדמנות לנצל את הבניה

החדשה שתהיה מתאימה לתקן של ממ"ד.

בונים מבנה חדש? : מגרה

2 בונים לפחות :דנינו

מתחמים? 3 או 2 מיקי

מיגונים. 2-3 מתוכנן להוסיף בן :מהנדס

מ"ר, שהמבנה יתאים לכיתת אם, כרגע אנחנו מנסים 50 תכנון של המרחבים החדשים שכל אחד הוא זה :דנינו

אפשרות לכיתת אם, וגם מרחב למידה שהיה עשוי כממ"ד כדי לתת מענה למיגון. לייצר

אלף ₪, זה מספיק? 100 :פורטל

. זה רק תכנון :דנינו

תב"ר הבא, מה מתוכנן בגן יאיר? :מגרה

מתכננים את כל מרחב גן יאיר מקצה לקצה ונגישות לשכונת הנשיא, מאחוריים של השכונה פעם אחת ופעם :דנינו

של העיר אופקים, שנייה גן ציפורה מול בית הכנסת רבי עמרם בן דיוואן, אנחנו הופכים לבית הוותיקים

מתחם של מוזיאון, ארכיב, העבר של אופקים מבנה מאוד יפה ופיתוח של כל הגן עד קיבוץ גלויות, כל זה

הזה, לשלבי התכנון בלבד. במסגרת התקציב

מדובר? פיתוח מגרשים איזה אזור התעשיי ה :מגרה

תעשיה נוח. באזור :דנינו

לגבי שכונת הפארק זה במסגרת הסכמי הגג? : פורטל

כן ולא. :דנינו

סכומים כאלה זה הסכם גג. : פורטל

גם אם לא היה הסכמי והיינו רוצים לפתח זה היה. :דנינו

זה כן במסגרת הסכמי הגג? : פורטל

5

הסכמי הגגשכונת הפארק היא במסגרת :דנינו

הנושא של הביצוע? בכל תטפלעכשיו המנהלת של הסכמי הגג : פורטל

מרט גנדלר . מצטרף לישיבה חבר המועצה דר'

לא, מי שמנהל את הפיתוח בפועל זה החברה הכלכלית, המנהלת שלנו תתמקד בעיקר בתחום של גידול :דנינו

מתי ואיפה וכן הלאה, קליטה של תושבים חדשים כל האוכלוסי יה, אסטרטגיה של בניית מוסדות ציבור

. נושא המיתוג והשיווק, פרסום כל זה המנהלת מטפלת

לצורך העניין, אתה יכול להחליט זה מה שהיה אין איזה חיוב שבה אומרים לך אתה מקים מנהלת כדי : פורטל

שתעסוק בפיתוח ובביצוע בפועל, למה הקימו מנהלת?

הזרוע ביצוע של המנהלת זה החברה הכלכלית, אנחנו עושים הפרדה. :דנינו

אירגוני לצורך העניין, החברה הכלכלית היא מתחת המנהלת? :פורטל

לא, אין קשר זה שני גופים נפרדים זה כמו שמחלקת ההנדסה זה גוף בפני עצמו שמטפל בפיתוח של הסכם :דנינו

הגג.

בכל תקציב כזה או אחר, החברה הכלכלית מרוויחה כסף על זה, מה האחוז שהיא לוקחת? : פורטל

נקי נשאר לחברה הכלכלית בכל ההיקף הזה, אחרי שהוצאנו הוצאות עבור תכנון יועצים. 3-4%מה נשאר :דנינו

עד היום כמה כסף נכנס פחות או יותר לחברה הכלכלית? : פורטל

שקל. מיליו ן 7-10 מיליון ₪, זה סדר גודל של 267 :דנינו

הוא יכול הגיע לעיריה או שהוא נשאר בחכ"ל ומשם הולך לעבודות כאלו או אחרות. כך-זה כסף שאחר : פורטל

לעיריה, ברגע שמאשרים זה אם אנחנו הדירקטוריון של החכ"ל יאשר דיבידנד לא, הוא יכול להגיע לעיריה :דנינו

מגיע לעיריה.

חבר המועצה מר יעקב דיין יוצא מחדר הישיבות

הצבעה: פה אחד

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד התב"רים כדלקמן:143 החלטה מס

מקרקעי רשות תקציב - ₪67,791,675 ע"ס הגדלה הפארק שכונת פיתוח 731 מס תב"ר 1

ישראל

₪264,259,953 ישראל מקרקעי לרשות אופקים עיריית בין ההסכם היקף הסבר: דברי

. הפארק שכונת לפיתוח מלש"ח,129 המינהל ע"י מאושרות הרשאות היקף

2 ,₪ 50,000 - רש"י קרן ₪,100,000 ע"ס אשלים ביה"ס למידה מרחבי 1116 מס תב"ר

.אשלים ספר בבית לממדי"ם מיועד ₪,50,000 – פיתוח לעבודות קרן

6

ציבור מבני ארגון-רה יאיר גן מתחם 3 – 1117 מס תב"ר

מקרקעי רשות תקציב - ₪409,500 ע"ס

ישראלי.

הכוללת יאיר, גן במתחם תב"ע לתכנון מיועד: הסבר דברי

ציבור מוסדות , עירונית רחבה

למתחם. גישה דרכי מסדירה ובנוסף העיר ומוזיאון

שיווק ₪,2,584,899.89 ע"ס התעשיה באזור מגרשים פיתוח תב"ר הגדלת 1036 מס תב"ר 4

פתוח מדמי הכנסות עפ"י מגרשים

. קרן עבודות פיתוח ₪500,000 בטיחות ושדרוג מוסדות חינוך וגני ילדים, ע"ס118 מס תב"ר5

לישיבה חוזר דיין יעקב מר המועצה חבר

כספיי דוחות 3 סעיף דיווח . 2019 לשנת שב ע מי תאגיד של י ם

171,846 לעומת שקל מיליו ן 190,589 ההכנסות צד על עובר אני 2019 לשנת שבע מי של הכספים דוחות: גזבר

וחובות גביה עלויות ₪, מיליון 40,942 גולמי רווח ₪, מיליון 149,647 השירותים עלות 2018 לשנת ₪ מיליון

457 מימון הוצאות 5,067 אחרות הכנסות ₪, מיליון 9,125 וכלליות הנהלה ₪, מיליון 25,107 מסופקים

₪. מיליון 4,217 2018 לש נת ביחס ₪, מיליון 12,234 לשנה נקי רווח אלש"ח,

כזה? רווח עם לשאת אמורים הם :מגרה

למה להם שיורד שקל, מיליון חצי של גודל סדר עוד המים, תעריפי של העליה בגלל נוסף עדכון יוצא עכשיו :מנכ"ל

בתשתיות. ומשקעים שתוכנן

ב"ש? לבין בנינו קבוע יחס יש : פורטל

לרשויות. דיבידנדים לחלק כוונה יש 12% :מנכ"ל

לתשתיות. חוזר ₪ מיליון 12 -שה בגדול הרעיון :מגרה

כן. :מנכ"ל

בתשתיות? השקעה ₪ מיליון 12 לראות אמורים אנחנו 2020 בשנת :מגרה

דיבידנד מבקשים אנחנו כדיבידנד שנקבל להיות יכול אחת, בשנה שמים המשאב שכל בהכרח לא 8% אנחנו :דנינו

מהרווחים.

המים. ברשות תלוי זה :גזבר

על קמה התאגידים הקמת נושא כל הרי להשקעות, הולך מנמליים סכום באיזה חוקיות הגדרות לזה יש :דנינו

רק שהיו רוצים הם העצמאות, יום בעיריה, לא בחינוך היו לא המים של שהרווחים רוצים הם הזה הרקע

לתשתיות.

הדיווח. על ליאיר רבה תודה

7

מהישיבה יוצאת המשפטית היועצת

- ל20% -אישור הגדלת שכר לאלעד רבי עוזר סגן ראש העיר הרב שלמה עזרן מ - 4 'מס סעיף

. ם בכפוף לאישור משרד הפני 30%

מקצועי מסור, עובד העיר ראש סגן המלצת עפ"י ₪,3,400 -ב משכר משרה בחצי עובד עזרן הרב של העוזר: דנינו

משרה, בחצי הוא כי 5% זה שבפועל 10% של הגדלה לו לאשר המועצה מחברי מבקש השכר, להגדלת ראוי

דייטש. הרב של המזכיר עם שעשינו כפי

אחד פה: הצבעה

הגדלת שכר לאלעד רבי עוזר סגן ראש העיר הרב שלמה , אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 144'מס החלטה

בכפוף לאישור משרד הפנים 30% -ל20% -עזרן מ

ה לישיב חוזרת המשפטית היועצת

ת שמו ועדת פרוטוקול אישור 5 מס סעיף

בן שנבנה חב"ד לבית שסמוך רחוב אופקים, חב"ד חסידות ע"ש רחוב לקרוא אופקים, מחב"ד בקשה הגיעה: דנינו

רוצים אנחנו לטייסים, עד החדש הספורט מאולם הכביש של המסלול החדש, הכביש הספר לבית הטייסים

חב"ד. "חסידות יקרה הזה שהרחוב לאשר

אחד פה: הצבעה

"חסידות ע"ש חב"ד לבית הסמוך דרך לקטע לקרוא אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 145 'מס החלטה

שמות. ועדת להמלצת בהתאם חב"ד

ת הדתי המועצה הרכב אישור 6 סעיף

45% למנות זכות יש הדתות למשרד. הדתית המועצה הרכב את לאשר עלינו הדתות משרד להנחיות בהתאם :דנינו

בכפוף המוצע, בהרכב חלקו את עקרונית הדתות משרד אישר הדתות משרד עם הויוועצות לאחר מהחברים

. שימולאו השאלונים לפי המועמדים של הסף תנאי לתקינות

הרב ממנה אחד נציג, נשים שהיו חובה מהם שתיים, דתית מועצה חברי כשבעה להיות אמורים הכל סך

. לעיר הראשי

הדתית. המועצה יו"ר כיום שמכהן 065043077 ת.ז מלכה בנימין הרב הינו הראשי הרב ידי על המוצע הנציג

להצבעה. מעלה אני

אחד פה: הצבעה

הרב כנציג הדתית במועצה כחבר מלכה בנימין הרב את אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 146 מס החלטה

לעיר. הראשי

8

אחד נציג ש"ס למפלגת

אחד נציג תורה דגל למפלגת

נציגים.2 לליכוד

אחד נציג לאופוזיציה

חברי בין שווה באופן אותו לחלק היה ניתן לא – השישי הנציג לגבי

חברי ברוב החלטה נקבל ולכן )שארית( המועצה

המועצה.

012408217 ת.ז סנקר ואהרון 029728623 .ת.ז סומק ענת הליכוד מטעם נציגים :דנינו

אחד פה: הצבעה

הליכוד של כנציגים סנקר ואהרון סומק ענת על להמליץ אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 147 מס החלטה

מטעמכם. נציג בבקשה דייטש הרב :דנינו

036287423 ת.ז שרייבר יחזקאל :דייטש הרב

אחד פה: הצבעה

ישראל אגודת של כנציג שרייבר יחזקאל על להמליץ אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 148 מס החלטה

הדתית. למועצה

מטעמכם. נציג עזרן הרב :דנינו

200270254 ת.ז אטיאס אברהם :עזרן הרב

אחד. פה הצבעה:

למועצה ש"ס של כנציג אטיאס אברהם על להמליץ אחד פה מאשרת העיר מועצת מליאת 149 מס החלטה

הדתית.

אנו כן על האופוזיציה. חברי בין האופוזיצי ה נציג לגבי מחלוקת יש כי הבנו, אחד נציג יש לאופוזיציה :דנינו

. מבחינתו המוצע הנציג את יציג האופוזיציה מנציגי אחד שכל מבקשים

שלך. הנציג מי גדעון

שטרית. בן חנניה שלי הנציג סבגי:

יוסף. מור שמעון : פורטל

פורטל. אלי :מגרה

טל. של בבחירה תומך אני :פורטל

9

שלך המועמד מי לומר צריך אתה לא, :דנינו

פורטל. אלי : פורטל

שטרית. בן חנניה את מציע מהאופוזיציה אחד נציג פורטל, אלי את מציעים מהאופוזיצי ה נציגים שני :דנינו

משהו. לומר רוצה אני :סבגי

רוצה. שאתה מה לומר ותוכל הדיבור רשות את לך אתן להצבעה מעלה שאני לפני - גדעון :דנינו

נציג בחירת – כן כמו. האופוזיציה נציג בבחירת להתערב רשאים אינם המועצה נציגי הפסיקה פי על

פורטל. אלי הינו המוצע האופוזיציה נציג, לכן. האופוזיציה חברי רוב פי על הינה האופוזיציה

בבקש ה גדעון להצבעה מעלה שאני לפני

האיש הוא שחנניה חושב אני לכן. האופוזיציה כיו"ר שלי במינוי להתערב אפשרות אין האופוזיציה לחברי :סבגי

לכך. הראוי

. לא או ראוי הוא אם בוחנים לא אנחנו :דנינו

ולמדתם אותו קראתם גם שאתם מאמין אני שהוצאתי, בידי שיש החוק לפי משפטית, מבחינה גם ראוי הוא :סבגי

זה. את ראת ה רינת שגם מאמין אותו

ברגע היה הכל המועצה כדי תוך גם הפסיקה את בחנתי והתייעצתי בדקתי המכתב, את לי העביר גדעון :יועמ"ש

האחרון.

הקואליציה חברי, איציק שאמר כמו. הזאת בסיטואציה האופוזיצי ה ליו"ר מיוחד מעמד אין שלנו המסקנה

היא ההכרעה דעת דעות חלוקי יש לכשמעצמה כשלאופוזיציה. האופוזיציה של בבחירת להתערב יכולים לא

הרוב. בחירת לפי

זה. את נבדוק :סבגי

חברי רוב פי על הינה האופוזיציה נציג בחירת לאישור, האופוזיציה מטעם המועמד את להצבעה, מעלה :דנינו

068587245 ת.ז פורטל אלי הינו המוצע האופוזיציה נציג לכן, האופוזיציה.

בעד 10 :הצבעה

)סבגי( נגד 1

הדתית למועצה האופוזיציה של כנציג פורטל אלי את מאשרת העיר מועצת מליאת 150 מס החלטה

המועצה תצביע לגביו ברוב קולות. – היות ונותרנו עם שארית של נציג שישי :דנינו

. 025038365 ת.ז ויצמן נורית הינה המוצעת הנציג ה

הזה. לתפקיד ומתאימה ראויה אישה, בספריה העירוני במתנ"ס עובדת

10

בעד 10 :הצבעה

)מגרה(. נמנע 1

ויצמן נורית הגב' את מאשרת העיריה מועצת מליאת 151 מס החלטה

למועצה, המועצה חברי של משותפת כנציגה

הדתית

הדתית. המועצה ראש להיות הכישורים את יש, מלכה ובנימין סומק ענת שלמועמד ים להגיד חשוב :דנינו

הכישורים. את יש לשר ייבר גם :דייטש הרב

מועצה. ראש להיות הסף בתנאי ועומדים שראויים שרייבר יחזקאל את גם להוסיף 2 לפחות צריכים אנחנו :דנינו

נעולה. הישיבה רבה תודה

בכבוד רב

יורם נחמן איציק דנינו

מ נ כ " ל ראש העיר