פרוטוקול מליאה מס' 44

1

44 פרוטוקול מליאה מן המניין מס

בניין העירייה 18.00 בשעה 2021 במאי 4 ,מיום שלישי כב' באייר תשפ"א

משתתפים: ראש העיר - מר איציק דנינו -

סגן ומ"מ ראש העיר - הרב אברהם דייטש -

סגן ראש העיר - הרב שלמה עזרן -

חבר מועצת העיר - מר טל מגרה -

חבר מועצת העיר - מר דוד פורטל -

חבר מועצת העיר - ד"ר מרט גנדלר -

חבר מועצת העיר - מר יעקב דיין -

חבר מועצת העיר - מר חי סופר -

נוכחים: מנכ"ל העירייה - מר יורם נחמן -

גזבר העירייה - מר יאיר דהן -

יועמ"ש - עו"ד רינת מסד סמולניק -

מהנדס העיריה - מר מיקי קפון -

עוזר מנכ"ל - מר פנחס קיקוס -

:נעדרו חבר מועצת העיר - הרב ראובן פילו -

חברת מועצת העיר - גב' טלי מימון -

חבר מועצת העיר - מר דורון אסידון -

חבר מועצת העיר - מר גדעון סבגי -

חבר מועצת העיר - מר צביקה בראון -

חברת מועצת העיר - גב' פאולינה פוקס -

חברת מועצת העיר בתואר - גב' יעל שגב -

על סדר היום:

2 .................................................................................................... אישור הוספת סעיפים לסדר היום

43 אישור פרוטוקול מס 2

.............................................................................................................................. אישור תב"רים 2

....................................................................................................... 2021 לשנת 1 עדכון תקציב מס 4

............................................ מינוי חבר המועצה מר גדעון סבגי בוועדת ביקורת במקום החבר טל מגרה 4

5 .............................................. מרכז נט"ע900 תיקון טעות סופר בהחלטה להכין תוכנית תב"ע מגרש

............................................................................................... אישור מינוי מר אבי ביתן למנהל אגף 6

Dummy TextDummy Text

2

אישור הוספת סעיפים לסדר היום

, חברי מועצת העיר, סגני 44 אני מבקש לפתוח את ישיבה מן המניין מס איציק דנינו

ראש העיר, מכובדי כולם. לפני שאנחנו עוברים לסדר היום אני מבקש מחברי המועצה לאשר שני

ימים, האם יש התנגדות לכך? לא. תודה. 10-תב"רים שהגיעו לשולחנכם לפני פחות מ

43 אישור פרוטוקול מס

. האם יש למישהו הערות לגבי 43 על סדר היום אישור פרוטוקול מס איציק דנינו

הפרוטוקול? לא, תודה, אני מעלה להצבעה, פה אחד.

אישור תב"רים

אישור תב"רים, יאיר בבקשה. איציק דנינו

יאיר דהן

בניין משולב בריאות , הגדלה ע"ס: – הקמת יחידה להתפתחות הילד 1038 תב"ר מס 1

₪₪ ,, תתקקצצייבב ממששררדד ההפפננייםם תתווככננייתת ההממרראאהה .. עעדדככווןן ההררששאאהה תתקקצצייבבייתת 117,000

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח שיקום שטחי גינון , הגדלה ע"ס1135 תב"ר מס 2

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח ע"ס– תכנון היטלי השבחה 1161 תב"ר מס 3

.1163 -ו1162 שני התב"רים הנוספים הם

₪, תקציב משרד החינוך. ע"ס– גן ורד – נגישות פיזית פרטנית 1162 תב"ר מס 4

₪, במימון שכונת אפיקי נחל ,ביצוע מכרז שלב א', ע"ס1163 תב"ר מס 5

רשות מקרקעי ישראל

230 החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת הוספת שני סעיפי תב"רים לסדר היום .

אושר פה אחד

231 החלטה מס

06.04.2021 מיום 43 מליאת מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מס

אושר פה אחד

3

יופי, תודה יאיר, יש שאלות על התב"רים איציק דנינו

בתב"ר של שיקום שטח גינון רשום שזו הגדלה על סך חצי מיליון, ] טל מגרה

כבר היה שנה תקציב לתחום הזה? השאלה שלי האם

עדכון תקציב לסעיף הזה, יאיר ימסור את הנתון הזה באופן מדויק. איציק דנינו

אנחנו לא רוצים להגיד מספר שהוא לא מדויק.

או שזה יש קבלן שאחראי על הגינון? אתם בעצם מוסיפים לו למכרז ] טל מגרה

מוגדר מראש? איך זה עובד?

העיר גדלה, השטחים לתחזוקה גדלים בהתאם, במכרז מבחינה משפטית איציק דנינו

, אם זו השאלה אנחנו לא שם.50%אנחנו יכולים להגדיל עד

באפיקי נחל, זה פיתוח רק של חלק מהשכונה? ] טל מגרה

יחידות דיור 2,000-כרגע אנחנו עושים פיתוח רק של חלק מהשכונה, כ איציק דנינו

מטר של מסחר שאנחנו מפתחים מהשלב הראשון. השבוע קיבלנו החלטה יחד עם עם עוד

שאנחנו עושים עבודות עפר על כל אפיקי נחל. שאלות נוספות? אני מעלה להצבעה את רמ"י

התב"רים, פה אחד, תודה.

232 החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת את תב"רים כדלקמן:

בניין משולב בריאות , הגדלה ע"ס: – הקמת יחידה להתפתחות הילד 1038 תב"ר מס 1

ההממרראאהה .. עעדדככווןן ההררששאאהה תתקקצצייבבייתת ₪ , תקציב משרד הפנים תוכנית 117,000

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח 500,000 שיקום שטחי גינון , הגדלה ע"ס1135 תב"ר מס 2

₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח 300,000ע"ס– תכנון היטלי השבחה 1161 תב"ר מס 3

. 1163-ו1162 שני התב"רים הנוספים הם

₪, תקציב משרד החינוך . 13,500ע"ס– גן ורד – נגישות פיזית פרטנית 1162 תב"ר מס 4

₪, במימון רשות 93,776,210 שכונת אפיקי נחל ,ביצוע מכרז שלב א', ע"ס 1163 תב"ר מס 5

.מקרקעי ישראל

לפי פירוט:

₪ הסכום מיועד לסבסוד עבודות הפיתוח ותשתיות.70,998,572

תקורה 8.9%בצ"מ5%₪ הסכום מיועד 22,777,638

דונם 7,000 מתוך דונם 1000-מכרז שלב א' לביצוע עבודות תשתית וסלילה בשטח של כ

המכרז כולל עבודות עפר ,פריצת דרכים, הנחת תשתיות תת קרקעיות, תעלת ניקוז,סלילת שכבת

אספלט

ראשונה גז טבעי וגשר מעל נחל אופקים .

המכרז הוא דו שלבי: בשלב הראשון יבוצעו כל העבודות התשתית והסלילה שניתן לבצע לפני

השלמת העתקת קו מקורות.

בשלב השני: יבוצע גשר מעל נחל אופקים, השלב השני מותנה בהשלמת העתקת קו מקורות.

אושר פה אחד

4

2021 לשנת 1 עדכון תקציב מס

, בבקשה יאיר. 2021 עדכון תקציב לשנת 3 סעיף איציק דנינו

במסגרת ההנחיות שקיבלנו ממשרד הפנים למסגרות ומענקי איזון ויתר יאיר דהן

₪ בצד ההכנסות. בצד המענקים בבסיס התקציב, אנחנו ביצענו שינויים בהיקפים של

ההוצאות נדרשנו לשינויים בשכר, פנסיה, פעולות כלליות וכל מה שקשור פיצויים ומענקי פרישה.

₪, כל השינויים מצורפים לכם, אם יש שאלות אני פה. סך הכל השינויים עומדים על

1 תודה, אני מעלה להצבעה את עדכון תקציב מס שאלות לגבי העדכון? איציק דנינו

, פה אחד, תודה. 2021 לשנת

ה מינוי חבר המועצה מר גדעון סבגי בוועדת ביקורת במקום החבר טל מגר

מינוי חבר המועצה מר גדעון סבגי בו ועדת ביקורת במקום טל מגרה. איציק דנינו

העניין הוא ניגוד עניינים, טל מעודכן בעניין.

הוועדה למניעת ניגוד עניינים ביקשה לעשות שינוי בהרכב. :] עו"ד רינת מסד סמולניק

היה בינינו לבין הועדה לניגוד עניינים במשרד המשפטים דיון האם טל יכול לכהן כחבר בוועדת

דוד שלו. אנחנו חשבנו שכן, אבל הוועדה לניגוד בן יורם, הביקורת כשהוא מבקר את מנכ"ל העיר

עניינים החליטה שלא.

מליאת מועצת העיר מאשרת את מינויו של מר – אני מעלה להצבעה איציק דנינו

. גדעון סבגי בוועדת הביקורת במקום טל מגרה

אני נמנע. ] טל מגרה

אתה נמנע, בסדר גמור. איציק דנינו

233 החלטה מס

, כפי שהוצג על ידי גזבר המועצה . 2021 לשנת 1 מליאת מועצת העיר מאשרת את עדכון תקציב מס

אושר פה אחד

234 החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת את מינויו של מר גדעון סבגי בוועדת הביקורת במקום טל מגרה.

אושר ברוב קולות

נמנע, כל השאר בעד. טל מגרה

5

מרכז נט"ע900 תיקון טעות סופר בהחלטה להכין תוכנית תב"ע מגרש

מרכז נט"ע, ,900 תיקון טעות סופר בהחלטה להכין תוכנית תב"ע מגרש איציק דנינו

מיקי.

מועצת העיר החליטה להכין תכנית שתתאים את שימושי הקרקע. אנחנו מיקי קפון

בוועדה נמצאים ממש לפני דיון אחרי כל הבדיקות הטכניות שלהם. יש הערה של היועץ המשפטי

של הוועדה המחוזית שהמועצה הייתה צריכה להחליט על "הגשת תכנית" ולא על "הכנת תכנית".

אני אבדוק במייל את הניסוח אז אנחנו מציעים לתקן את ההחלטה להגיש תכנית ולא להכין.

המדויק.

מהנדס העיריה יוצא לבדוק את הניסוח המדויק להחלט ה

היא צריכה להופיע בחומרים איציק, אם הייתה טעות סופר דוד פורטל

לישיבה, צריך לשמור על מנהל תקין. אני משתמש במושגים פשוטים איך הדברים צריכים

להיראות. תעשו את זה כמו שצריך, זה שהוא הולך עכשיו למשרד זה לא בסדר.

. "להגיש את התכנית" לאחר בדיקה במייל התיקון הוא מיקי קפון

אני מקריא את ההחלטה, תיקון טעות סופר בהחלטה להכין תכנית תב"ע איציק דנינו

מאשרת תיקון טעות סופר בהחלטה להגיש – מרכז נט"ע, ההחלטה של מועצת העיר 900 במגרש

מעלה להצבעה.. במרכז נט"ע900 תכנית תב"ע במגרש

אני נגד. ] דוד פורטל

תודה רבה. איציק דנינו

235 החלטה מס

900 במגרש מליאת מועצת העיר מאשרת תיקון טעות סופר בהחלטה בה רשום להכין תכנית תב"ע

במרכז נט"ע כך שתירשם:

מרכז נט"ע " 900"מליאת מועצת מהעיר מאשרת להגיש תכנית תב"ע במגרש

אושר ברוב קולות

מתנגד, כל השאר בעד דוד פורטל

6

אישור מינוי מר אבי ביתן למנהל אגף

משכר 75%אישור מינוי מר אבי ביתן למנהל אגף הסכמי הגג בשיעור של איציק דנינו

בכירים, בכפוף לאישור משרד הפנים. אבי ביתן נבחר במכרז לתפקיד ואנחנו מבקשים לאשר אותו

משכר בכירים בכפוף לאישור 75%אגף בהסכמי הגג בשיעור של בהחלטה של מועצת העיר למנהל

משרד הפנים.

הוא זכה לפני שנה ומשהו, מה קרה בזמן הזה? טל מגרה

, אנחנו מנסים להביא את המשרה 70%-בתהליך עצמו המשרה היא ל איציק דנינו

כמו שהוא היום, אנחנו לא רוצים לגרוע מהשכר שלו. 75%לאישור של

אבל אנחנו מדברים על אישור המינוי, המכרז לתפקיד הזה יצא בינואר טל מגרה

. מה קרה מאז ועד היום?2020

אני לא יודע על איזה מכרז אתה מדבר, המכרז יצא בחכ"ל וזה היה צריך איציק דנינו

, לפתוח 01/09-לצאת דרך העירייה ופעם השניה, הנושא של השכר שלו. אנחנו רצינו להביא את זה ל

והשכר שמופיע 75%יחד איתו, זה התזמון שיצא. השכר שלו היום 01/09/2021 את השנה של

70%במשרד הפנים זה

כמה זמן הוא בשני כובעים? ] דוד פורטל

בערך חצי שנה. איציק דנינו

למה לוקח כל כך הרבה זמן לארגן תהליך מסודר שהוא יוצא מהתפקיד ] דוד פורטל

שלו כמו שצריך ואחרי זה מתמנה, למה חצי שנה בן אדם צריך להחזיק שתי משרות?

, 01/09-התפקיד שלו כראש מנהל החינוך עד ה אנחנו ביקשנו למשוך איציק דנינו

זו הייתה המטרה, אנחנו תזמנו את זה בדיוק בזמן. לפתוח את שנת הלימודים יחד איתו,

אז הוא לא באמת היה בתפקיד ראש מנהל. ] טל מגרה

מה הוא עשה ביום יום? הוא הלך לשני משרדים? הוא למעשה לא עשה דוד פורטל

כלום עד עכשיו בתור ראש מנהלת.

7

לא היה צריך, התפקיד שלו היה בחינוך איציק דנינו

כרגע באופן מעשי הוא גם פה וגם פה? מ ראש העיר”הרב אברהם דייטש

, כשיצא המכרז ויהיה זוכה נתחיל להכניס אותו.01/09-עד ה איציק דנינו

? 01/07-מישהו אמור להיכנס ב טל מגרה

אל מול ההודעה אנחנו לא יודעים כמה זמן זה ייקח, אנחנו מעריכים איציק דנינו

שלוש, -חודשיים- המוקדמת שיצטרך לתת מי שייבחר, גם הוא צריך לתת הודעה מוקדמת של חודש

. לכן חשבנו שאלו לוחות הזמנים שחשוב לפרסם. אני מעלה להצבעה

מתנגד. טל מגרה

מתנגד. דוד פורטל

כל השאר בעד, תודה. איציק דנינו

אני רוצה להגיד משהו על ההחלטה הזו, כמו הרבה תהליכים, כמו ] דוד פורטל

התהליך שהיה עם המבקר בזמנו, כמו כמה מינויים תמימים ולא נצרכים של בעלי תפקידים בכירים

ולא נצרכים בעירייה. אנחנו יושבים פה בפורום של אוזלת יד במצבים שאמורים להיות מאוד

פשוטים, לקחת בעל תפקיד אם מחליטים לתת לו להתמודד במכרז בתפקיד אחר בטח שהוא נושא

במשרה כל כך משמעותית של ראש מנהל חינוך באופקים ולתת לו לחיות באיזה סוג של שני כובעים

, אני לא יודע מה הקשר, וזו הסיבה שאני מצביע 01/09 -ורק עכשיו להוציא מכרז ולתזמן את זה ל

לבחירת המחליף? נראים כך. מתי הוועדה מתכנסת פה נגד. חבל שהדברים

תודה רבה, אני נועל את הישיבה. זה לא רלוונטי לסעיף, המכרז באוויר. איציק דנינו

בברכה

240 החלטה מס

75%הסכמי הגג בשיעור של מר אבי ביתן למנהל אגף מליאת מועצת העיר מאשרת את מינויו של

ם משכר בכירים, בכפוף לאישור משרד הפני

אושר ברוב קולות

טל מגרה ודוד פורטל מתנגדים, כל השאר בעד.

8

יורם נחמן איציק דנינו

מ נ כ "ל ראש העיר