פרוטוקול מליאה מס' 56

עמוד 1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס 56

מיוםשלישי, כ"ח באדר א' תשפ"ב, 1 במרץ 2022

משתתפים מר איציק דנינו – ראש העיר

הרב שלמה עזרן – סגן ומ"מ ראש העיר

הרב אברהם דייטש – סגן ראש העיר

מר גדעון שחר – חבר מועצה

הגב' פאולינה פוקס – חברת מועצה

דר' מרט גנדלר – חבר מועצה

מר טל מגרה – חבר מועצה

מר דוד פורטל – חבר מועצה

נעדרו: הגב' יעל שגב – סגנית ראש העיר בתואר

הרב ראובן פילו – חבר מועצה

מר גדעון סבגי – חבר מועצה

מר דורון אסידון – חבר מועצה

מר חי סופר – חבר מועצה

מר יעקב דיין – חבר מועצה

מר ברוך פאקר – חבר מועצה

נוכחים: מר יורם נחמן – מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן – גזבר העיריה

עו"ד רינת סמולניק מסד – יועמ"ש

מר משה ברמץ – מבקר העיריה

מר שי מולכו – עוזר ראש העיר

מר אהוד כוהנים – דובר העיריה

גב' אתי סויסה – מנהלת לשכה מנכ"ל

עמוד 2

על סדר היום

[1] ........................................................................................................ 3

[2] .......................................................................................................... 3

[3] .......................................................................... 11

[4] ....................................................................... 12

[5] ......................................................................... 12

[6] ......................................................................... 13

עמוד 3

איציק דנינו ערב טוב, אני מבקש לפתוח ישיבת מליאה מן המניין מספר 56 .

איציק דנינו לפני שאנחנו מתחילים, אני מבקש את אישור של חברי המועצה שנדון

בתב"רים שנשלחו אליכם לפני פחות מעשרה ימים, ואף תב"רים נוספים שנשלחו אליכם היום.

האם יש למישהו התנגדות לגבי התב"רים?

טל מגרה רק מה היום נשלח?

איציק דנינו היו נשלח הנצחה והנגשה אישית, אני חושב שזה חשוב, הגיעו היום

ואנחנו לא רוצים לאבד חודש על העניין הזה. אני מעלה להצבעה - אושר פה אחד.

[1]

איציק דנינו על סדר היום, אישור פרוטוקולים 54 ו-55. האם ישנן הערות בנוגע

לפרוטוקולים? מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את פרוטוקולים מספר 54 ו-55 .

[2]

יאיר דהן מקריא התב"רים:

1. תב"ר מס' 872 – ביצוע תשתיות על ,הסכמי גג ,הגדלה ע"ס: 2,792,205 ₪ , תקציב

רשות מקרקעי ישראל

לביצוע עבודות שצ"פ ותיקים בצומת דרך בית וגן הרצל הטייסים .

2. תב"ר מס' 1223 – מיגוניות בעיר אופקים , ע"ס: 140,000 ₪ , תקציב קרן קיימת

לישראל.

הוספת תב"רים:

החלטה מס' 318

מליאת מועצת העיר מאשרתאת העלאת הנושאים על סדר היום כפי שהוצג על ידי ראש העירייה.

אושר פה אחד

החלטה מס' 319

מליאת מועצת העיר מאשרתאת פרוטוקולים 54 ו-55 מיום 1.2.2022

אושרפה אחד

עמוד 4

3. תב"ר מס' 1166 - שיפוצים והצטיידות מוסדות חינוך , הגדלה ע"ס: 1 מיליון , קרן

עבודות פיתוח

4. תב"ר מס' 1229 – רכישת 2 רכבים מח' שפע ובטחון, ע"ס: 350,000 ₪ , תקציב קרן

עבודות פיתוח

5. תב"ר מס' 1224 – בניית מוסדות ציבור , ע"ס: 6 מיליון ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח,

מיועד לבנית מתנס, בית כנסת, מעונות יום בשכ' החדשות

6. תב"ר מס' 1225 – מתקני מים קאנטרי קלאב , ע"ס: 3 מיליון ₪ , תקציב קרן עבודות

פיתוח

7. תב"ר מס' 1226 – שיפוץ והצטיידות 2 מקלטים שכ' הזית במישור הגפן ומקלט 31

קיבוץ גלויות, ע"ס: 200,000 ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח.

8. תב"ר 1193 – עידכון שיקום בנין העיריה , הלוואה פיתוח ע"ס: 4 מיליון ₪ , בנק

מרכנתיל דיסקונט בע"מ,

ריבית משתנה 0.58%-p , 15 שנים

תב"ר אושר ע"ס: 5.2 מיליון ₪ , מקרן עבודות פיתוח הכספים הוחזרו לקרן

9. תב"ר מס' 1111 – הסדרי בטיחות ק.הספר/אליהו תשבי , הגדלה ע"ס: 99,440 ₪ ,

תקציב קרן עבודות פיתוח

10. תב"ר מס' 1112 – הסדרי בטיחות בצומת דוד המלך /אסא, הגדלה ע"ס: 99,440 ₪ ,

תקציב קרן עבודות פיתוח

11. תב"ר מס' 1113 – הסדרי בטיחות דוד המלך/ שלמה המלך, הגדלה ע"ס: 99,440 ₪ ,

תקציב קרן עבודות פיתוח

12. תב"ר מס' 1227 - הקמת שביל נופלים, ע"ס: 91,030 ,₪ תקציב משרד הבטחון.

13. תב"ר מס' 1228- נגישות פיזית פרטנית – ריהוט ע"ס: 13,500 ,₪ תקציב משרד החינוך.

איציק דנינו האם למישהו יש שאלות?

טל מגרה בנוגע לתב"ר הראשון, איפה זה שצ"פ ותיקים? זה לא שצ"פ שהסתיים?

איציק דנינו כן, זה בדיוק אותו הפרויקט שאישרנו במועצה הקודמת - חיבור הרצל

לשכונת רמת שקד. זו טעות, זה לא בית וגן. אני לא רוצה להטעות אותך, אנחנו נבדוק את זה ונגיש

תשובה כתובה בעניין. זה חלק מהשצ"פ של מיני פיץ' וכל האזור הזה.

טל מגרה נכון, אז זה עוד תוספת?

עמוד 5

איציק דנינו לא, זה גם בית וגן, בהחלט.

טל מגרה אז מה עוד ההגדלה?

איציק דנינו זו לא הגדלה, זו ההשלמה - הסיומת. היה תקציב מסוים שעם סיומו יש

הגדלה של עוד 2.7 שסוגרת את הפרויקטזו תוספת לכל הפרויקט.

טל מגרה אבל הפרויקט נראה שהוא הסתיים, זה יפה להוסיף עוד 2.7 מלש"ח

איציק דנינו לא, במצב הקיים זה מסיים את ה- 2.7 מלש"ח

טל מגרה מס' 2 - מיגוניות בעיר אופקים. כמה מיגוניות והיכן?

איציק דנינו זו תרומה של קק"ל - 4 מיגוניות אותן נציב ב רחבי העיר אופקים,

בהנחיית פיקוד העורף.

הרב שלמה עזרן מיגוניות עולות 140,000 ?₪

איציק דנינו בזול, ביצענו תהליך הגשת הצעות מחיר והגבלנו את המחיר.

טל מגרה ב-4 - רכישת שני רכבים. מדובר בתוספת? זה במקום משהו שירד?

איציק דנינו זו תוספת. ראשית, צי הרכבים מתיישן, וכל העניין של לייצר את זה

בליסינג , לדעתי אנחנו מבזבזים הרבה כסף דרך הליסינג, ושווה לנצל את הכספים שיש ולא לקחת

ליסינג.

יורם נחמן גם לתפיסת ההפעלה של אגף שפ"ע ומשרד הביטחון אנחנו צריכים את כלי

הרכב.

טל מגרה אבל רוב העובדים של אגף שפ"ע הם קבלני חוץ, לא?

איציק דנינו לא, זה לא מיועד לקבלני חוץ.

יורם נחמן חשמל ותחזוקה שלנו, זה לטובת הנושא של הגינון, כרגע יש לנו שני קבלנים.

איציק דנינו העיר גדלה וצי הרכב צריך לגדול גם כן.

עמוד 6

יורם נחמן לא הגינון, סליחה, זה של מנהל האזור.

טל מגרה ב-5 - 6 מיליון שח בניית מוסדות ציבור. על פניו זה לא אמור להספיק

לכל הדברים פה.

איציק דנינו לא, זה חלק, אלו מאצ'ינגים שאנחנו נשלים עם תקציבים נוספים. יש

פרויקטים רבים של בנייה של מוסדות ציבור.

טל מגרה אתה יודע להגיד לאיזו שכונה זה?

איציק דנינו בעיקר לשכונות החדשות: מתחמים למתנ"סים בשכונת שקד; מתחמים

של בתי כנסת ובניית שלוחות מתנ"ס בשכונת הפארק. זה מיועד בעיקר למקומות הללו.

טל מגרה תוכל להסביר את מתקני המים בסעיף 6 ?

איציק דנינו כן. גם כאן מדובר במאצ'ינג שלנו לעוד 10-9 מיליון שח לפארק מים

שאנחנו הולכים להקים. אנחנו משתדלים שזה יקרה כבר בקיץ הקרוב, אך ככל הנראה לא נצליח

בעקבות זמני אספקה. כל הציוד מגיע מחו"ל, וטרם הצליחו להתחייב לנו שזה יגיע לקראת הקיץ

הקרוב. אנחנו מקימים מתקני מגלשות ברמה שאנחנו מכירים מפארקים גדולים בארץ.

דוד פורטל זה יהיה בשטח הקיים או שתרחיב אותו?

איציק דנינו נרחיב קצת. הרחבנו בתב"ע. מגרש הקאנטרי קטן יותר מהתב"ע - היא

גדולה יותר מ ה שאנחנו רואים. אז ראשית, אנחנו מתאימים את הגבולות בהת אם לתב"ע, וכן

מייצרים שם עוד שני מתקנים גדולים של פארק מים: בריכת גלים ושני סטים של מגלשות.

טל מגרה זאת אומרת, זה יהיה חלק מהקאנטרי, זה לא מתקן נפרד ממנו.

איציק דנינו זה יהיה חלק מהקאנטרי וחלק מניהול הקאנטרי. בהמשך נדון על איך

ננהל זאת.

דוד פורטל כרגע ההחלטה שלך היא שזה ימשיך להיות תחת החברה הכלכלית?

עמוד 7

איציק דנינו לשנה הקרובה זה מה שיקרה. בינתיים אנחנו בוחנים זאת מכמה

היבטים, הן כלכלית והן ניהולית, ובשני המקרים הללו אנחנו לא מוצאים סיבה להוציא זאת

החוצה. ככל שזה יישאר בסיטואציה הזו אנחנו נמשיך לנהל את זה.

טל מגרה לגבי 7, למה משפצים את שני המקלטים? בדרך כלל העירייה משפצת

איציק דנינו זו לא תרומה, זה מקרן עבודות פיתוח.

יורם נחמן אנחנו מחויבים במסגרת תוכנית העבודה מול פיקוד העורף, להשקיע כחצי

מיליון ש"ח תמורת מה שהם עושים, זה מתחלק חצי חצי. ובעזרת זה נעשה חלק מהשיפוצים

שאנחנו עושים.

איציק דנינו זה תקציב 4. אנחנו גם מתאימים את השיפוצים לפעילות בתוך

המקלטים הללו - זו המטרה הנוספת.

טל מגרה כלומר, כיום ישנה פעילות במקלטים האלו?

יורם נחמן כן, בשכונת הזית במישור הגפן, זה המקלט שנשרף .

טל מגרה הבנתי. איציק אתה רוצה להסביר על בניין העירייה.

איציק דנינו בינתיים התקציב הינו 4 מיליון ש"ח.

טל מגרה אישרנו עד עכשיו 4 מיליון

איציק דנינו אישרנו 2.5 מיליון ומיליון וחצי - סך הכול 4 מיליון בשני תב"רים.

בינתיים אנחנו מושכים רק את התב"ר שכבר אושר במשרד הפנים על סך 2.5 מיליון. אנחנו מבטלים

אותו, ונשארים לכאורה, כרגע, עם 5.5 מיליון בתוך הקופה הזו- מיליון וחצי שאישרנו בישיבה

הקודמת ועוד 4 מיליון. אבל אנחנו לא צופים שנעשה שימוש בכלל הסכום. ברגע שנגמור את

התקציב, נדע מה להחזיר לקרן עבודות הפיתוח מהיתרה. נניח נגיע ל-4.3 מיליון אז נבטל מיליון

מאתיים. אנחנו לא רוצים לבטל עכשיו את התב"ר השני כל עוד לא סיימנו את העבודות.

דוד פורטל מה הסיפור שם? אתם עברתם לפה קצת בצורה חפוזה, לא?

עמוד 8

איציק דנינו ממש לא.

דוד פורטל זה היה התכנון?

איציק דנינו זה לא היה מתוכנן.

דוד פורטלועצה לא אמורים לבנות בניין עירייה חדש ליד בית וגן?

איציק דנינו לא, אלו שני דברים שונים. אנחנו בונים שם את אגפי העירייה ומשרדי

הממשלה, ומי שיעבור לשם אלה רק האגפים שנותנים שירות לאזרח. והאגפים שקיימים בבניין

העירייה, שאינם נותנים שירות לאזרח, יישארו. אנחנו כבר במעקב אחר הסדקים של הבניין כבר

זמן רב. כבר מעל שנה אנחנו מבינים שהבניין זז באופן שעשוי להתחיל להיות מסוכן. נתנו לנו 60

ימים להתארגן על חלופות והגענו לכאן. אנחנו בינתיים מחזקים את הקומה השלישית שנבנתה ללא

ביסוס לפני כ-40 שנים

הרב אברהם דייטש זו לא הזדמנות כבר לשפץ את המבנה לחלוטין?

איציק דנינו יכול להיות. אבל בואו נגמור את מה שהתחייבנו לו, ואז נראה מה נעשה.

אין לנו הרבה ברירה, זה ישופץ בלי קשר. אם כן, אנחנו נהפוך את המבנה לנגיש יותר באופן מלא.

ננגיש את חדרי השירותים לנכים ונעשה עוד דברים נוספים שחסרים בבניין.

הרב אברהם דייטש כמה זמן זה אמור לקחת באמת?

איציק דנינו הבעיה היא אספקת המעטפת. עבודות הביסוס יגמרו תוך חודשיים לכל

היותר. ועכשיו יש מכרז באוויר לקבלן שיעטוף את הבניין מחדש.

הרב אברהם דייטש אפשר תוך כדי לשפץ מבפנים.

איציק דנינו כן, אפשר תוך כדי, השאלה אם החומרים שנבחר יהיו במלאי, מתי הם

יגיעו, מי יהיה הקבלן, למתי הוא יכול להתחייב - אנחנו עדיין מבררים את כל זה.

הרב שלמה עזרן זאת אומרת, הם מעמיקים כרגע עוד את היסודות הקיימים?

עמוד 9

איציק דנינו אין יסודות. עכשיו אנחנו עושים יסוד של 10 מטרים באדמה, ולכל עמוד

שקיים עושים שתי כלונסאות ולמעלה ראש קורנס שתופס את העמוד. יש 16 עמודים בכל צד

הרב שלמה עזרן זאת אומרת, אלו העמודים שנבנו בקומה השלישית.

איציק דנינו נכון.

טל מגרה מס' 12 - שביל נופלים. במה מדובר? איפה זה?

איציק דנינו שביל הנופלים זה בגן הבנים, זה פרויקט.

טל מגרה זה מה שיש שם כבר.

איציק דנינו כן, אבל כל הזמן זה היה בגלים, בשלבים, אז זה עוד שלב שאנחנו עושים

איתם. שאלות נוספות לגבי התב"רים? אני מעלה להצבעה את התב"רים. אושר פה אחד.

עמוד 10

החלטה מס 320

מליאת מועצת העיר מאשרתאת התב"רים כפי שהוצג על ידי גזבר העירייה כדלקמן:

1. תב"ר מס' 872 – ביצוע תשתיות על ,הסכמי גג ,הגדלה ע"ס: 2,792,205 ₪ , תקציב

רשות מקרקעי ישראל

לביצוע עבודות שצ"פ ותיקים בצומת דרך בית וגן הרצל הטייסים .

2. תב"ר מס' 1223 – מיגוניות בעיר אופקים , ע"ס: 140,000 ₪ , תקציב קרן קיימת

לישראל.

הוספת תב"רים:

3. תב"ר מס' 1166 - שיפוצים והצטיידות מוסדות חינוך , הגדלה ע"ס: 1 מיליון , קרן

עבודות פיתוח

4. תב"ר מס' 1229 – רכישת 2 רכבים מח' שפע ובטחון, ע"ס: 350,000 ₪ , תקציב קרן

עבודות פיתוח

5. תב"ר מס' 1224 – בניית מוסדות ציבור , ע"ס: 6 מיליון ₪ , תקציב קרן עבודות

פיתוח, מיועד לבנית מתנס, בית כנסת, מעונות יום בשכ' החדשות

6. תב"ר מס' 1225 – מתקני מים קאנטרי קלאב , ע"ס: 3 מיליון ₪ , תקציב קרן

עבודות פיתוח

7. תב"ר מס' 1226 – שיפוץ והצטיידות 2 מקלטים שכ' הזית במישור הגפן ומקלט 31

קיבוץ גלויות, ע"ס: 200,000 ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח.

8. תב"ר 1193 – עידכון שיקום בנין העיריה , הלוואה פיתוח ע"ס: 4 מיליון ₪ , בנק

מרכנתיל דיסקונט בע"מ,

ריבית משתנה 0.58%-p , 15 שנים

תב"ר אושר ע"ס: 2.5 מיליון ₪ , מקרן עבודות פיתוח הכספים הוחזרו לקרן

9. תב"ר מס' 1111 – הסדרי בטיחות ק.הספר/אליהו תשבי , הגדלה ע"ס: 99,440 ₪ ,

תקציב קרן עבודות פיתוח

10. תב"ר מס' 1112 – הסדרי בטיחות בצומת דוד המלך /אסא, הגדלה ע"ס: 99,440 ₪ ,

תקציב קרן עבודות פיתוח

11. תב"ר מס' 1113 – הסדרי בטיחות דוד המלך/ שלמה המלך, הגדלה ע"ס: 99,440 ₪

, תקציב קרן עבודות פיתוח

12. תב"ר מס' 1227 - הקמת שביל נופלים, ע"ס: 91,030 ,₪ תקציב משרד הבטחון.

13. תב"ר מס' 1228- נגישות פיזית פרטנית – ריהוט ע"ס: 13,500 ,₪ תקציב משרד

החינוך.

אושר פה אחד

עמוד 11

יורם נחמן, וטל מגרה יוצאים מהמליאה מפאת ניגוד עניינים

[3]

איציק דנינו הסעיף הבא -אישור העלאת שכר למנכ"ל העירייה, מר יורם נחמן, מ-

95% ל-100% שכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים

הרב אברהם דייטש יש תאריך, זמן להעלאה של שכר?

איציק דנינו זה מותנה בכך שבשנתיים האחרונות לא העלנו לו את השכר. מי שיש לו

פחות משנתיים זה לא יעלה לו באופן אוטומטי. זו אינה הסיבה העיקרית, אך זו סיבה שיכולה גם

לחזק את העניין. העירייה עובדת בתת תקן. זה נשמע כאילו אנחנו מעלים שכר לעובדים. העבודה

מבסיס לפרויקטים רבים ועשייה רבה בתת תקן של לפחות 30% פחות בהשוואה לכל רשות אחרת

בסדר גודל שלנו. והנטל הזה נופל על הבכירים ברשות, ואם אפשר להעלות להם את השכר, אני לא

רואה שום סיבה למה לא לעשות זאת. במיוחד כשכל שנתיים משרד הפנים מאפשר לנו לעשות זאת,

ואנחנו עושים זאת אחרי 3 שנים. לכן אני חושב שמדובר בהבעת אמון בעובדי הרשות, הבעת תמיכה

ועידוד להמשיך לעבוד קשה. זו הזדמנות לפרגן להם, וזה מה שאנחנו עושים היום.

דוד פורטל שאלה - למהנדס פה יש כבר שנתיים?

איציק דנינו אם הוא ברשימה אז כן. הוא במקרה שנתיים וחצי, כל השאר 3 שנים

פאולינה פוקס למה למוטי פחות - רק 70% ?

איציק דנינו זו ההגבלה של משרד הפנים, זה המקסימום. אני מקריא את ההחלטה

לגבי יורם: מליאת מועצת העיר מאשרת העלאת שכר למנכ"ל העירייה, מר יורם נחמן, ל-100% מ-

95% בכפוף לאישור משרד הפנים. אושר פה אחד. מה שנאמר לגבי יורם נכון גם לגבי היועצת

המשפטית.

החלטה מס' 321

מליאת מועצת העיר מאשרת העלאת שכר למנכ"ל העירייה, מר יורם נחמן, ל -100% מ-95% שכר

בכירים, בכפוף לאישור משרד הפנים.

אושר פה אחד

עמוד 12

טל מגרה ויורם נחמן חוזרים למליאה

רינת מסד – יועמ"ש יוצאת מהמליאה

[4]

איציקדנינו אישור העלאת השכר ליועצת המשפטית, עורכת הדין רינת מסד, מ-%90

ל-95% בכפוף לאישור משרד הפנים. אני מעלה להצבעה החלטה

טל מגרה מתי פעם אחרונה העלו לה?

איציק דנינו לפני 3 שנים. מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד העלאת שכר

ליועמ"ש, עורכת הדין רינת מסד, מ-90% ל-95% בכפוף לאישור משרד הפנים.

רינת מסד – יועמ"ש חוזרת למליאה

[5 ]אישור העלאת שכר למהנדס העירייה

איציק דנינו הסעיף הבא - אישור העלאת שכר למהנדס העירייה מר מיקי קפון מ-

85% ל-90% בכפוף לאישור משרד הפנים. להבדיל מהשנייםהראשונים ששכרם עלה לפני 3 שנים

שכרו של מיקי קפון עלה לפני שנתיים וחצי. כפי שאמרתי קודם, הוא עושה עבודה מרובה,

פרויקטים רבים ויש עלינו אחריות רבה. זו הזדמנות לפרגן להם. אני מקריא החלטה: מליאת

מועצת העיר מאשרת פה אחד העלאת שכר למהנדס העירייה מר מיקי קפון מ-85% ל-90% שכר

בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה מס' 322

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד העלאת שכר ליועמ"ש, עורכת הדין רינת מסד, מ-90% ל-95%

שכר בכיריםבכפוף לאישור משרד הפנים.

אושר פה אחד

החלטה מס' 323

מליאת מועצת העיר מאשרת פהאחד העלאת שכר למהנדס העירייה מר מיקי קפון מ-85% ל-90% שכר

בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

אושר פה אחד

עמוד 13

[6]

איציק דנינו הסעיף הבא - אישור העלאת שכר למנהל אגף שפ"ע, מר מוטי ברבי,

מ-65% ל-70% בכפוף לאישור משרד הפנים.

טל מגרה מתי שכרו של מוטי עלה בפעם האחרונה?

יורם נחמן לפני שנתיים וחצי בערך.

איציק דנינו לא, גם הוא לפני שלוש שנים.

יורם נחמן יש להדגיש שהוא פה למעלה מ-10 שנים.

טל מגרה מועצה 70% המקסימום למנהל אגף

יורם נחמן כן, זה המקסימום.

איציק דנינו אז הוא במקסימום. אני מקריא החלטה: מליאת מועצת העיר מאשרת

פה אחד העלאת שכר למנהל אגף שפ"ע, מר מוטי ברבי, מ-65% ל-70% בכפוף לאישור משרד הפנים

-הישיבה ננעלה-

בברכה,

_______________________ _______________________

איציק דנינו יורם נחמן

ראש העיר מנכ"ל העיריה

החלטה מס' 324

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד העלאת שכר למנהל אגף שפ"ע, מר מוטי ברבי, מ-65% ל-70%

שכר בכיריםבכפוף לאישור משרד הפנים.

אושר פה אחד