פרוטוקול מליאה מס' 60

עמוד 1

פרוטוקול מליאהשלא מן המניין מס' 60

מיוםשלישי, כ"ט בסיוון תשפ"ב, 28 ביוני 2022

משתתפים מר איציק דנינו – ראש העירייה

הרב שלמה עזרן – סגן ומ"מ ראש העירייה

הרב אברהם דייטש – סגן ראש העירייה

מר דורון אסידון – חבר מועצת עיר

מר ברוך פאקר – חבר מועצת עיר

הגב' פאולינה פוקס – חברת מועצת עיר

מר טל מגרה – חבר מועצת עיר

דר' מרט גנדלר – חבר מועצת עיר

נעדרו: הגב' יעל שגב – סגנית ראש העירייה בתואר

מר גדעון שחר – חבר מועצת עיר

הרב ראובן פילו – חבר מועצת עיר

מר גדעון סבגי – חבר מועצת עיר

מר דוד פורטל – חבר מועצת עיר

מר יעקב דיין – חבר מועצת עיר

מר חי סופר – חבר מועצת עיר

נוכחים: מר יורם נחמן – מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן – גזבר העיריה

מר משה ברמץ – מבקר העירייה

מר שחר שושן – ע. יועמ"ש

על סדר היום:

[1]2023 ........................................................................................ 2

עמוד 2

[1]צו הארנונה לשנת 2023

איציק דנינו חברים ערב טוב, חברי המועצה, סגני ראש העיר, מנכ"ל העירייה, גזבר

העירייה היקר שלנו, מבקר העירייה, ממלא מקום יועמ"ש העירייה. ערב טוב לכולם, אני שמח

לפתוח ישיבה שלא מן המניין, ישיבה מיוחדת לאישור צו הארנונה לשנת 2023 ,אני רוצה להגיד

כמה מילים. אנחנו כבר בקדנציה השנייה, ולקראת, שנה אחרונה של הקדנציה, התכנסנו לישיבה

על מנת לאשר את צו הארנונה. מה שמיוחד זה שבמשך 10 שניםומהיום הראשון שאנחנו גם

בקדנציה הראשונה וגם בקדנציה השנייה, לא מעלים את הארנונה מתוך מדיניות קבועה שלנו,

שהגדלת הכנסות הראשות לא תבוא מהכיס של ה תושבים. זה יבוא מכל מקום אחר. החל

מפרויקטים כלכליים שאנחנו עושים, ואנחנו עושים הרבה מאוד פרויקטים כלכליים ובשנים

הקרובות אנחנו נראה את פרי עמלנו בהכנסות רבות לרשות. אנחנו שיווקנו עשרות רבות של

מגרשים לתעשייה ולמסחר. אופקים צומחת ופורחת גם בתחום הזה של גידול ההכנסות של הרשות

והמדיניות הזאת הוכיחה את עצמה, שאנחנו מצד אחד מביאים משאבים ממשרדי ממשלה שונים

ומגדילים את ההכנסות לרשות, וגם הפעם, בצו הארנונה האחרון של הקדנציה השנייה, אנחנו

ממשיכים באותה מדיניות. כאן אני מכניס סוגריים - למעט מה שהחוק מחייב אותנו.

החוק היום של משרד הפנים שאנו מחוייבים.

יאיר דהן %1.37.

איציק דנינו %1.37, זה חלק מחוק ההסדרים שאנחנו מחויבים להצמיד את עלות

הארנונה על פי מדד משולב.

יאיר דהן מדד משולב - שכר, מחירים לצרכן 50:50, במקרה של 2023 - דווקא

מדד השכר הציבורי היה בירידה וזה השפיע על זה.

איציק דנינו זה השפיע על מינוס, פחות הפעם. אז מה שנותר לנו זה רק באמת להיות

שמחים שאנחנו לא מכניסים את היד לכיס התושבים.

ברוךחבר מועצה ]: אז אני מבין שהמדיניות שלנו היא כמה שפחות להוציא מהכיס של

התושבים וכמה שיותר להביא ממקורות חיצוניים.

איציק דנינו וכמה שיותר לתת שירות לאזרחים.

עמוד 3

ברוך פאקרחבר מועצה]: אז למה אנחנו לא מחזירים את ההנחות כמו שהם בכל הארץ, כמו הצו

של משרד הפנים ל-90 ומשאירים את ה-15%, ככה שהםמצליחים כן להוציא מהכיס של התושבים?

איציק דנינו גם זה יקרה, לשפר את צו הארנונה - א', כי אנחנו עדיין עם מגבלות של

משרד הפנים, ולא יכולים לתת את כל מה שאפשר, שתיים-

ברך פאקרחבר מועצה] : לא, מגבלות של משרד הפנים, אתה יודע, כשרוצים אז אפשר-

איציק דנינו זה האיזונים בסוף שצריך לדעת מתי אתה כן יכול ומתי אתה לא יכול.

ברך פאקרחבר מועצה]: לפני 10 שנים דובר שנה, שנתיים, מחזירים. ומה, אנחנו 10 שנים אחרי

ועוד לא החזירו.

איציק דנינו ואתה רואה, כולם שרדו והכל בסדר.

ברך פאקרחבר מועצה: לא קשור לשרדו, גם אם היו מעלים את הארנונה היו שורדים. גם כשנתנו

אגרת ביטחון שרדו, זה לא הנושא של לשרוד.

טל מגרה רגע, מה העניין? שלא נותנים את כל ההנחות בעצם?

ברוף פאקר חבר מועצה]: יש הנחה, לפי הטבלה של משרד הפנים אפשר לתת עד 90% הנחה

בעיריית אופקים נותנים 15% פחות ממה שאפשר לתת. יכול להיות שיש עוד רשויות שהן ככה, אבל

רוב הרשויות בארץ, לפי הבדיקה שלי, אנחנו מדברים על תל אביב, על חיפה, על הקריות-

ד"ר מרט גנדלר יש מגבלה, למשל יש עיריות שאין בהן חשב, אצלנו יש חשב. אז

בואו נבטל את החשב, נעבוד בלי חשב. זה מה שהוא אומר, הוא אומר המגבלה לא חשובה, בואו

נעבוד על משרד הפנים.

איציק דנינו נפתח את זה לדיון בעזרת השם בקדנציה השלישית. אני חושב שזה

האיזונים שצריך לעשות.

ברוך פאקרחבר מועצה]: אני יכול לקבל הסבר למה זה האיזונים

איציק דנינו אז אמרתי לך. א', קודם כל זה בגלל שאנחנו לא מעלים, אנחנו נשארים

באיזשהו סטטוס קוו, ואני חושב שזו הבשורה המשמעותית. ב', אתה לא יכול להנות ממלוא העוגה,

עמוד 4

אתה יכולליהנות מפרוסה מהעוגה, וזו הפרוסה שאנחנו נותנים לתושבים, אנחנו לא מעלים את

הארנונה. אני מכיר עשרות רבות של ראשי רשויות שמבקשים לעלות את המחיר.

פאולינה פוקס כמו באר שבע.

איציק דנינו עשרות רבות של יישובים שמעלים את הארנונה כי השירות המוניציפלי

הוא, קודם כל, אנחנו יודעים שעל כל שקל ארנונה שהאזרח נותן ומשקיע בארנונה שלו, העירייה

מחזירה לו 6 שקלים חזרה, בשירות המוניציפלי בממוצע. אז בסך הכל, יש לנו הרבה במה להתגאות

ואני חושב שבהחלט המדיניות הזאת הוכיחה את עצמה כמדיניות בריאה גם לתושב וגם לארגון של

העירייה.

ברך פאקרחבר מועצה]: אבל המגמה היא כן להוריד את זה בחזרה

איציק דנינו הנה אני אומר לך, ברגע שנתחיל לייצר את ההכנסות שאנחנו עמלים

עליהן. אמרתי שזה בדרך, ההכנסות האלה-

ברך פאקרחבר מועצה: מה הצפי? כמה זמן ייקח להחזיר את זה?

איציק דנינו לא יודע, זה כרגע לא רלוונטי כי אנחנו מדברים על-

ברוך פאקרחבר מועצה]: 20 שנה קדימה

איציק דנינו לא, מה פתאום, חס וחלילה.

ברוך פאקרחבר מועצה]: אתה מדבר, שנה שנתיים נחזיר את זה

איציק דנינו לא, אני אומר שזהו, אנחנו כבר לא נאשר צווי ארנונה בהרכב הזה של

המועצה.

ברוך פאקרחבר מועצה]: הבנתי

איציק דנינו אז ה' ירחם.

ד"ר מרט גנדלר הוא מדבר אולי שנה, אולי שנתיים, אולי שלוש, הוא לא יכול

להתחייב. לפעמים הבן שלי אומר לי "מתי? תגיד לי מתי? מחר? מחרתיים?" הוא לא יכול להגיד

לך. זה יקרה עוד שבוע, שבועיים, יקרה. הוא אומר לך אותו דבר.

עמוד 5

ברוך פאקרחבר מועצה]: לא, אבל זה אמרו גם לפני 9 שנים. אני שואל אם זו אותה תשובה.

ד"ר מרט גנדלר מותר לשאול, אבל הוא גם אמר לך שיש מגבלות. יש למשל מגבלה

שיש לנו חשב. כמו שאתה אומר - "אז בוא נתמודד עם משרד הפנים".

איציק דנינו מרט, רגע. אתה לא יכול לפנות למשרד הפנים ולבקש תקציבי איזון של

42 ,44 מיליון ש"ח בשנה וביד השנייה להגיד "אנחנו מורידים את מה שהתחייבנו למשרד פנים

יש פה איזו הגינות מינימלית מול משרדי הממשלה, מול ההתנהלות שלך. יש דברים שצריכים להיות

סבירים. אני לא אומר לך שעד שיורידו את תקציבי האיזון אנחנו נרשה לעצמנו, אבל לפחות

באיזושהי סיטואציה בה אתה יורד בהיקפים האלה.

ברך פאקרחבר מועצה] : אני שואל אם בעיקרון יש רצון להחזיר את זה או שאין רצון

איציק דנינו בוודאי, בשמחה רבה, הלוואי ונצליח לעשות את זה. ככל שאנחנו יכולים

להיטיב עם התושבים שלנו, אנחנו פה בשביל זה, זו המטרה.

ד"ר מרט גנדלר רצון בטוח שיש, השאלה אם יש יכולת.

ברך פאקרחבר מועצה] אוקיי, עכשיו שאלה שנייה

איציק דנינו לא קשה.

ברוך פאקרחבר מועצה] מה

איציק דנינו לא קשה.

ברך פאקרחבר מועצה]: אני לא יודע, זה אתם תגידו לי. זו הייתה שאלה קשה או לא קשה

איציק דנינו קשה מאוד.

ברך פאקרחבר מועצה]: אם זאת קשה אז עכשיו, לפני מספר שנים, יורם, תתקנו אותי אם אני

שוגה, היה מכרז לחברה שגובה את הארנונה. כחלק מההתחייבויות של החברה היה לקבל את

ההנחות בצורה מקוונת, בקשות להנחה בצורה מקוונת. לפי איך שאני מבין, אני זוכר את זה, אני

חושב שזה היה בקדנציה הקודמת עדיין, כן?

איציק דנינו אתה לא היית פה חצי קדנציה, אתה זוכר הכל מפעם.

עמוד 6

ברוך פאקרחבר מועצה 1: נכון, אני זוכר מפעם. ואני חושב שאם זה ככה, זאת אומרת כבר ארבע

שנים, וזה עוד לא התבצע. מה הצפי של הביצוע של הדבר הזה? הרי הם זכו במכרז, וזה היה חלק

מהתנאים שלהם.

איציק דנינו אני חושב שאנחנו עושים גם וגם. א', אני אבדוק את זה באופן יסודי,

אבל התשובה שלי כרגע-

חבר מועצה 1: מקבלים מקוון?

איציק דנינו עושים גם מקוון-

ברוך פאקרחבר מועצה] : נראה לי שלא מקבלים מקוון

איציק דנינו רגע, בוודאי שכן. דווקא אני חשבתי שאתה הולך לכיוון ההפוך,

שאוכלוסייה מסוימת לא נגישה למקוון, ופתחנו את זה גם כלא מקוון אז אנחנו באופציות פתוחים.

ברך פאקרחבר מועצה]: לא, היה אתהבלגן במהלך הקורונה,

איציק דנינו לא, לא, אתה לא מעודכן.

ברך פאקרחבר מועצה] : יש מקוון

איציק דנינו יש גם וגם, והם באו אלינו בטענות למה היה רק מקוון.

ברך פאקרחבר מועצה]: בקורונה היה רק מקוון

איציק דנינו אז אתה מגביל אותם ולכן פתחנו את זה גם ללא מקוון.

יורם נחמן אם בקורונה היה הכול מקוון, אז זה אותו הדבר, אנחנו ממשיכים עם זה.

איציק דנינו טוב חברים, יש הערות לגבי צו הארנונה לפני שאני מעלה להצבעה?

טל מגרה כן, מה זה אזור דרומי א'?

איציק דנינו אזור תעשייה דרומי א', זה אזור תעשייה שקט, החדש.

טל מגרה אוקיי, ובשכונת הפארק גובים יותר ארנונה-

איציק דנינו נכון, 5% .

עמוד 7

טל מגרה מה המדיניות לשכונת נוח, לרמת שקד?

איציק דנינו בינתיים, רק שכונת הפארק, יצרנו איזשהו פער.

טל מגרה למה שכונת הפארק כן ונוח לא?

איציק דנינו אני אסביר למה, השכונה פרוסה על שטח הרבה יותר גדול. יש שם 1000

יחידות דיור של בנ ה ביתך וזה מצריך את הרשות להשקיע יותר משאבים גם בפינוי אשפה, גם

בלתחזק את השטחים הציבוריים-

פאולינה פוקס גינון וכל מיני דברים.

איציק דנינו גינון, ספסלים, תאורה, תחנות אוטובוס.

דורון אסידון חבר מועצה ]: בהמשך לצו ארנונה, קודם כל מיל ה טובה לכל העוסקים במלאכה.

רואים את התשתיות גם בשכונות הישנות, גם בחדשות, גם באופקים בכלל. אני חושב שיחסית לזה

ש-בצו הארנונה לא יורדות הנחות, ותשלום זה הכל, אבל השקט שמקבלים לדעתי זה מעבר. זה

חשוב, אני יושב עם הרבה אנשים ואני אומר את זה לא רק בשמי, רואים את זה. יישר כוח למי

שהתעסק בזה.

איציק דנינו לכולם. תודה לכם, שאתם מגבים אותי ונותנים לנו את הכוח לעשות את

זה.

טל מגרה שאלה נוספת, במשרדים וכולי הארנונה היא בערך 91 ש"ח למטר. אך

עשיתם את ההבחנה של בתי מלאכה או בתי תוכנה? שזה הרבה פחות.

יאיר דהן יש לך את זה מפורט, עם הטבלה.

טל מגרה אוקיי. אז מה ההבחנה שנעשתה? אלה עסקים שרוצים למשוך?

איציק דנינו זה משרדים בדרך כלל. עד היום אלו משרדים שהשטח שלהם יפגע כי זה

תעשייה, ובתי מלאכה וכן הלאה, אנחנו רוצים לעודד, גם הייטק, אז נשמח מאוד שיבואו בתעריפים

האלה.,טל מגרה אז בתיאוריה אם מחר אנחנו מאוד מאוד רוצים בתי מלון, אנחנו

יכולים להוזיל את הארנונה שלהם?

עמוד 8

איציק דנינו אנחנו צריכים לבקש אישור.

טל מגרה ממשרד הפנים?

איציק דנינו כן, אבל אין לנו תעריף לבית מלון.

יאיר דהן יש, בטח.

איציק דנינו אה כן? יופי. טוב, חברים, יש עוד שאלות לגבי צו הארנונה? אני מבקש

להעלות להצבעה את צו הארנונה כפי שהוצג, לשנת 2023. מי בעד? כולם, פה אחד, תודה

-הישיבה ננעלה-

בברכה,

_______________________ _______________________

ראשהעירייה מנכ"ל העירייה

החלטה מס' 355

מליאת מועצת העירמאשרת את צו הארנונה לשנת 2023 כפי שהוצג במליאת המועצה

אושר פה אחד