פרוטוקול מליאה מס' 71

1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס 71

שלישי מיום , י"א יירבא גהתשפ״2/5/2023

– ראש העירייה

הרב שלמה עזרן – סגן ומ"מ ראש העירייה

הגב' פאולינה פוקס – חברת מועצת עיר

מר גדעון שחר – חבר מועצת עיר

מר דורון אסידון – חבר מועצת עיר

מר טל מגרה – חבר מועצת עיר

מר חי סופר – חבר מועצת עיר

גב' מרגריטה פרנקל – חברת מועצת העיר

הגב' יעל שגב – סגנית ראש העירייה בתואר

מר יעקב דיין – חבר מועצת עיר

נעדרו : הרב אברהם דייטש – סגן ראש העירייה

הרב ראובן פילו – חבר מועצת עיר

דוד פורטל – חבר מועצת עיר

מר גדעון סבגי – חבר מועצת עיר

מר ברוך פאקר – חבר מועצת עיר

נוכחים: מר יורם נחמן – מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן – גזבר העיריה

הגב' רינת מסד – יועמ"ש

בן יעיש מר פיני – מהנדס העירייה

מר משה ברמץ – מבקר העירייה

אורחים: אלון יעקב – מנהל המתנ"ס

אוראל טורץ

טל טויזר

אריה

לאה ישראלוב

מר איציק דנינו משתתפים:

2

על סדר היום :

1 . ל אישור פרוטוקו 70

2 . הצגת תוכנית לצרכים מיוחדים )מתנ"ס - אוראל טורץ(

3 . אישור תב"רים

4 . אישור מינוי מר פנחס בן יעיש מהנדס העיריה כנציג דירקטוריון בחברה הכלכלית

5 . פטור מארנונה לעמותות: צידה לדרך, מרכז לענייני יהדות, בשיעור של אישור 66% הנחת עמותות

לשנים 2023-2025

6 . אישור המועצה כי קידום תחום השימוש בגז הטבעי ברשות הוא מטרה ציבורית לתועלת הציבור

7 . אישור הסכם עם חברת נגב גז טבעי בע"מ, למתן שירותי חלוקת גז טבעי במגזרת הביתי

8 . חלטה על רישום עיריית אופקים כמשווקת גז טבעי במגזר הביתי ברשימת המשווקים של רשות הגז ה

הטבעי במשרד האנרגיה

9 . אישור פתיחת חשבון בנק ייעודי לטובת פעילות עיריית אופקים כמשווקת גז טבעי

10. אישור המלצת ועדת המכרזים לנהל משא ומתן עם חברות ויבואני רכב לצורך רכישת רכבים

תפעוליים למחלקות העירייה.

11. עדכון על קבלת תרומה – תרומת קרן היסוד.

12. אישור עדכון שכר בכירים לעובדת ילנה קירוב סגנית מהנדס מ45% ל50% מיום 1.4.23, בהמלצת

המהנדס ומנכ"ל העיריה בכפוף לאישור משרד הפנים

3

יצחק דנינו חברים. ערב טוב. אני שמח לפתוח את ישיבת מליאה מספר 71 .

] -[

יצחק דנינו לפני שאני פותח את הישיבה אני מבקש מחברי המועצה לאשר לי לעלות תב״ר נוסף שהגיע

היום ואנחנו רוצים כבר להעלות אותו לסדר היום. תב״רים, אני מעלה להצבעה. פה אחד, תודה.

פאולינה פוקס: איזה תב״ר?

יצחק דנינו: תב״ר מספר 13 .

] 1[70 .

יצחק דנינו על סדר היום אישור פרוטוקול למליאה הקודמת מספר 70. האם יש למישהו הערות? לא. תודה

אני מעלה להצבעה. פה אחד.

] 2[- אוראל טורץ

יצחק דנינו: ת מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול המליאה מספר החלט 70. אנחנו היום בישיבה מיוחדת

מה זאת אומרת מיוחדת? מיוחדת תרתי -משמע. גם המשפחות של הילדים המיוחדים שלנו מלווים את

הישיבה הזאת, יחד עם אוראל מהמתנ״ס, אלון מנהל המתנ״ס שעושים עבודה נהדרת עם כל העניין הזה של

יוחדות ועם הילדים המיוחדים. אנחנו רוצים במסגרת חודש פברואר המיוחד, זה היה צריך משפחות מ

לעלות בישיבה בפברואר, זה טיפה נדחה להיום מכל מיני סיבות ואנחנו כאן, כמו שאמרתי קודם עם אריה,

יושב ראש ועד נות מנהיגות ההורים המיוחדים שיש לנו בעיר שעושה עבודה נפלאה וחשובה וזאת הזדמ

להודות לכל הצוות של ההורים שככה נרתם יחד איתנו לעשות כל מה שאנחנו יכולים למען הילדים הנהדרים

טויזרהאלה יחד עם המתנ״ס העירוני, יחד עם מחלקת הקהילתיות שלנו. טל שמעלה את זה כל הזמן לסדר

החלטה מס' 443

מליאת מועצת העיר מאשרת הוספת תב"ר נוסף לסדר היום.

אושר פה אחד

החלטה מס' 445

מליאת מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 70.

אושר פה אחד

4

היום. גם אליי באופן אישי. גם הפורום הרחב יותר. אנחנו נפגשים אחת ל-. אז בהחלט חשוב שחברי המועצה

יהיו כולם מעורבים בנושא כל כך חשוב ורגיש אנחנו נותנים לו הרבה מאוד תשומת לב.

אוראל טורץ: ת אני אוראל, מנהל ם אצלי מחלקת חברה וקהילה במתנ״ס. בין היתר, בין התחומים שנמצאי

במחלקה זה התחום של אוכלוסיות מיוחדות ואנחנו כאן נספר לכם קצת על מה שקורה במסגרת הפעילות

שלנו עם הפורום ומה קורה בעיר מבחינת התחום של אוכלוסיות מיוחדות ומה היינו רוצים שיקרה הלאה.

ש ודן בנושאים שעולים באוקטובר האחרון הקמנו פורום האוכלוסיות המיוחדות. הפורום מתכנס אחת לחוד

מהשטח, פערים שקיימים כיום, בנושאים שהיינו רוצים לגעת בהם ולשפר. בדצמבר האחרון הערנו את

המבנים של המתנ״ס בסגול לרגל היום הבין-לאומי לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. אנחנו ממש-ממש

נשמח לראות עוד אתרים בשנה הקרובה מוארים בסגול.

ו:יצחק דנינ בניין העיריהגם אז אנחנו כבר מקבלים את ההצעה שלך ושנה הבאה .

אוראל טורץ: משמח מאוד. עוד קצת ממה שעשינו השנה. פעילות פברואר יוצאת מן הכלל שכמו שאמר ראש

העיר גם הפגישה הזאת היא חלק מהפעילות השוטפת שהייתה אמורה להתקיים באותו החודש. זאת היוזמה

סים למען העלאת המודעות לאנשים שחיים עם מוגבלות ושילוב שלהם בקהילה. קיימנו של החברה למתנ״

ענפהפעילות בכל רחבי העיר. אין אגף ברשות המחלקה שלא לקחו חלק. חינוך, שירותים חברתיים, הבית

למשפחה, המתנ״ס, העיריה והנהגת המשפחות המיוחדות, כמובן, שהיו שותפים איתנו לאורך כל הדרך.

נו חלק בפסטיבל מדרום. ישב איתנו היום גם יורם, ההרצאה של טל פרידמן הייתה יוזמה משותפת לקח

שלנו עם הפורום של המשפחות המיוחדות. הבאנו הרצאה של טל פרידמן, מה למדתי מהבת שלי. זה בעצם

עגלי וכנויות, מתעל ההתמודדות שלו עם ילדה עם צרכים מיוחדים. תחת התחום הזה במתנ״ס יושבים

תעסוקה, תוכנית לשילוב אנשים עם מוגבלויות בתעסוקה ותוכנית עמיתים היא תוכנית לקידום תהליכי

החלמה של אנשים עם התמודדויות נפש באמצעות השתייכות לקהילה ובינואר האחרון קיימנו אירוע

נ״ס. חשוב לי מקסים. שירי צביקה פיק וחיברנו אליו גם אנשים עם צרכים מיוחדים. זה מה שקורה במת

לומר שבשלב הזה אנחנו גם נמצאים בתהליכים של גיוס רכז שיקדם את התחום אצלנו ומכאן, גם במרכז

הצעירים. כמו מה שאני רואה, הם אמורים לעבוד בשיתוף פעולה מלא. כמובן, עם כל גורם אחר ברשות

שנוגע בתחום. כיום, פועלים במתנ״ס כ60 אוכלוסיית הצרכים המיוחדים. חוגים. שניים מהם ייעודיים ל

אטרון עלמה. התמונה שאתם רואים כאן היא באמת מתוך יפתחנו חוג כדורגל בשותף עמותת עילאי בחוג ת

הפעילות של עמותת עילאי וחשוב מאוד לומר שישנם עוד הרבה מאוד ילדים עם צרכים מיוחדים

שמשתתפים בפעילות השוטפת של החוגים הכלליים.

טל טויזר: אני אמשיך קצת לספר על הפעילות של מחלקת הרווחה. אני מנהלת את מרכז המשפחות. בעצם

במחלקת הרווחה יש את מרכז למשפחות, פועל כ5.5 שנים, שירות משלים בתוך היחידה הקהילתית, נותנים

שירות ל270 משפחות ברשות שזה בערך כ1,500 נהנים כשהמטרה זה לתת להם באמת לייצר איזושהי

ילה של משפחות מיוחדות ולהסתכל על המשפחה כמכלול ולא רק על הילד המיוחד, אלא שאנחנו מבינים קה

5

שבסוף בכל משפחה שיש בה ילד מיוחד יש עוד הרבה נספחים מעבר ואנחנו נותנים את כל המענה. עם זה

לסבתות כי הבנו , לאחים, לאחיות. התחלנו גם קבוצה תלאימהונושאים של תמיכה, עם זה קבוצות, לאבות,

שהמאגר אפילו רחב יותר מהמשפחה הגרעינית. הרצאות בחום של מידע וזכויות, פעילויות פנאי משפחתיות

שמאפשרות למשפחות לצאת לפעילות בלי שמישהו יסתכל על הילד המיוחד שלהם וירים גבה וככה הרבה

תוהמייותר בנוחות. פעילות פנאי גם לעבוד ולא ר ולדבר עם עוד הורים וגם איזו שעהאיזשהו זמן, גם להכי-

שעתיים לעצמם שהם יכולים רגע להתנתק מהיום-תלאימהויום כי היום נופש עשינו שלוש פעמים, עשינו

תלאימהונופש של יומיים בבית מלון עם סדנאות, עם טיולים. באמת, רק כדי לפנק ולתת להם כוח להמשיך.

כמובן שההסברה בחודש פברואר אצלנו נפלה. אנחנו בשיתוף פעולה מלא עם המתנ״ס. אני חייבת להגיד

החודש הזהשזה ממש כיף שיש את השיתוף פעולה הזה ואנחנו רואים משנה לשנה שהפעילות של היא רק

גדלה וצומחת ואנחנו מצליחים להגיע ליותר קהלים. כמובן שיש את מנהיגות ההורים הפעילה שבזכותם

ימים, מציפים ושמים את המשפחות האלה במרכז ונותנים גם לי כוח הרבה לא היה קורה. הם באמת מר

להמשיך ולקדם את כל הדברים האלה.

יצחק דנינו: איפה רותי?

טל טויזר : היא הייתה אמורה להגיע )נמצאת בבדיקה עם הבת שלה בבית שמש(, שוב פעם הילדים

המיוחדים.

יצחק דנינו: ומכולםממני ומחברי המועצה מסרי לה, , תודתנואת השלעל התמורה המשמעותית .

טל טויזר: רותי, . המקלט והיא ממשיכה גם איתנוזכתה ביקירת העיר, על פעולתה של המשפחות המיוחדות

בנותברחוב חגי שפועלת בו מועדונית שבת שהיא מפעילה בהתנדבות מלאה עם מהסמינר. מקלט שקיבלנו

שלוש שנים. גם לטובת המרכז למשפחה שפועל בו גם בשנתיים האחרונות ואנחנו מאוד מקווים שהוא כלפני

אה כי ממש ברגעים אלה מסיים את הלימודים שלו בשנה הזאת ואנחנו נוכל לחזור לשיפוץ ולעשייה מל

מש ברגע זה מתקיימת שם סדנת חוסןמתקיימים פה סדנאות. כאילו, מ .

יצחק דנינו: גם עם הגן?

טל טויזר: כשנכנסיםעם הגן זה קצת מורכב. אני רק אגיד שזה לא פשוט. המבנה. תדמיין איך נראה גן אליו

קבוצה, אבל אני מקווה שאנחנו מתקדמים הלאה. זה בהחלט מאוד חשוב. זהו, יש פה עוד מלא מה לעשות,

אני מעבירה את המושכות להורים.

לאה ישראלוב: נעים מאוד ,אני לאה. אני אמא לילד עם צרכים מיוחדים, ילד על הרצף האוטיסטי.

הצטרפתי למנהיגות ההורים לפני כשנתיים כשהכרתי את טל ואת אריה. ככה הם משכו אותי לקבוצה. זאת

חנו פועלים עשרה הורים למען קידום ובניית שיתופי פעולה בעיר. חלק ממה שעשינו ביחד קבוצה שבעצם אנ

עם כל השותפים פה זה בעצם הכנסנו תב״ם בגני התקשורת. שזה שעות טיפול נוספות שלא היה פה בעבר.

6

פורום צרכים מיוחדים קובע במתנ״ס, אנחנו נפגשים אחת לחודש. קשר עם מחלקת החינוך והפקת ערב

נכנסה לתוכנית היא באמת נורא נרתמה והפיקה ערב מיוחד בשביל אוחנה משותף להורים. בעצם, כשרחל

זה והזמינה את כל ההורים של החינוך המיוחד. סקר מיפוי צרכים שזה משהו שאנחנו מאוד צריכים אותו.

יבלתי מענה מאוד. זה משהו שאני פניתי לאיציק וק שעשועיםערב שולחנות עגולים. לוחות תקשורת בגני -

מאוד יפה על זה ואסף באמת עשה את זה וזה בין הדברים הכי טובים שקרו פה בעיר כי הלוחות תקשורת

הם מאוד משמעותיים ומאוד מעלים את המודעות, בעצם בעיר שעוד ילדים צריכים אותם. דרך אגב, גם

לדים אחרים. עם ילדים שהם ילדים רגילים מאוד משתמשים בזה ומתלהבים כי הם בעצם מתקשרים עם י

אטרון ויש לנו את שוויון ילא הכירו בעבר. חוק כדורגל, כמו שאתם יודעים, זה באמת עמותת עילאי, חוג ת

בסלון שחלקכם הייתם בו וחוויתם והרגשתם. זאת קבוצת הורים שמגיעים, משתפים מהלב באמת מה הם

עוברים יום-ה חלק מהפעילות של המנהיגות שלנו. יום בבית ובתהליך שהם עוברים כל הזמן. ז

אריה: שמי אריה. בן 34, תושב העיר ב 5 שניהשנים האחרונות. נשוי ואב ל ילדים מיוחדים על הרצף

האוטיסטי, האחרון ממש לאחרונה. מזלנו שפר עלינו ברוך השם. ואני קצת אגע במספרים. אז באופקים

קיימים 607 ילדים בעלי -טווח ילד נכה,5% העיר לעומת מילדי 3.7% ברמה הארצית ו1.6% מכלל תושבי

העיר לעומת 1.2% זאת אומרת, בשני הפרמטרים אנחנו 25% מעל הממוצע הארצי 1,586 בעלי נכות כללית

גם פה אנחנו 23% מעל הממוצע הארצי. כאן מדובר על בוגרים כמובן, מעל גיל 18. ו351 מקבלי קצבת

שירותים מיוחדים. אנחנו 12% מהממוצע הארצי. למי שלא ברור אגב מה זה קצבת שירותים מיוחדים היא

בדרך כלל ניתנת למישהו, בוא נגיד, בחמורים יותר, כאלה שיש להם בעיות קוגניטיביות חמורות. אלה שלא

יכולים לקיים שיח, לא יכולים לשלוט בצרכים שלהם באופן עצמאי או להתנהל באופן עצמאי בשוטף.

לאה ישראלוב: אני אתן דוגמה. הבן שלי לא מדבר. הוא מקבל קצבה. הבן שלי ילד בן 7 שהוא לא ורבלי, אז

קצבתזה יםשירות . זה ילד שצריך תמיד עזרה ממישהו בשביל שיהיה לו תיווך. יםמיוחד

פאולינה פוקס: יש לכם טיפול? רופא מיוחד שיתחיל לדבר?

לאה ישראלוב: זה המון טיפולים. זה רצף מאוד גדול שצריך לעשות אותו בחוץ.

אריה: יש אופקים באז קצת בחינוך. 692 תלמידים שלומדים בתוך אופקים, מתוכם 31 זה גילאי 3 - 0, כל

היתר הם 3-18 וזה כבר צמיחה שאנחנו יכולים לראות, היא מאוד גדולה בהשוואה לשנה שעברה שלמדו פה

483 ד. תלמידים בלב

אוראל טורץ: יש לנו 692 עוד ועיר ב44 בחוץ

אריה: ילד שמקבל קצבה כילד נכה, יש לנו 607. עכשיו, אני תכף אפרט ואז אנחנו נבין בדיוק. יש לנו עוד

144 תלמידי חוץ לעומת 131 שבעצם מתוכם 96 תלמידים הם על הרצף האוטיסטי. זה אנחנו מדברים

סדר של מי שלומד מחוץ לעיר, אז פה יש לי רק את הפירוט של מי שלומד סליחה, לא היה לנו פשוט את ה

7

בתוך העיר שזה 96 תלמידים על הרצף 129 היא בדרך תלמידים מעוכבי התפתחות שחלקם אגב, הסבירות

כלל שמתוך אותם ילדים 20-30%יגיעו בעצם לחינוך מיוחד מלא שאומר כיתת תקשורת או בית

יוחד לאחר גיל ספר לחינוך מ 5 בדרך כלל 118 תלמידים עם הפרעות נפשיות קשות 24 תלמידים עם הפרעות

התנהגותיות או רגשיות קשות, 14 תלמידים עם מגבלה שכלית-התפתחותית ו280 תלמידים לקויי למידה,

זה ספקטרום מאודש-מאוד רחב. מadhd לocd יה וכן הלאה. אז מהם רוצים ברשות? קודם כל, פונקצ

רשותית שתכלול את תחום הצרכים המיוחדים ברמה העירונית. מה זה אומר מבחינתנו? נכון לרגע זה וזה

באמת אני יכול לתת איזשהו גביע למנהיגות ההורים כי זה היה באמת חתירה שלנו להשיג רכז גם למרכז

אפילוהצעירים וגם במתנ״ס. מרכז הצעירים צמו וזה חלק מאיזשהו אנחנו שהעברנו להם את הקול קורא ע

ןוייתמעבר שאני חושב שגם העיריה צריכה לעשות. למצוא מישהו שיתכלל בעצם את כלל אגפי העיריה לנו

ל לכיוון אחד כי בסוף אנחנו צריכים לכל נקודה מישהו שייבוא, ירים את הדגל ואיזשהו משפך שינקז את הכ

על הצרכים המיוחדים שזה משהו שצריך להתקיים.

חמן:יורם נ שגייסנוהבחור יש את מרכז הצעירים, שזה גם כן הייעוד שלול, רק לאחר שהוא יתכלל את זה,

אגף בזה .אורבני של אבי ביתן.

אוראל טורץ: הוא מגיל 18.

אריה ברמה העירונית תקציבים ייעודיים. זאת אומרת, אנחנו צריכים לחשוב כסף, צריך לראות איך אנחנו

לשפותיך אנחנו יכולים רואים את המחסורים וא אותם. ההוצאות הן הרבה יותר גדולות בחינוך המיוחד,

באופן כללי אצל אוכלוסיות מיוחדות ההוצאות הן על אחת כמה וכמה יותר גדולות בגלל הדרישות, בגלל

הצרכים שמתקיימים כאן. אנחנו כן צריכים לראות. הייתה לנו שיחה במהלך השבוע לאיזשהו תקציב

, שביקשו לנסות ולארגן ובסופו של דבר קיבלו עד שהתבקשנו 45% ממנו. אז אני די עמדתי על כך שכל הנושא

של הצרכים המיוחדים או איך אנחנו בעצם נותנים להם את האקסטרה כדי שהם יוכלו להגיע לנקודה שבה

נמצאים כל היתר ואנחנו עדיין, גם שם אנחנו גדלים. אז גם שם אנחנו צריכים לראות איך אנחנו נותנים את

האקסטרה. חשוב שנציגות ההורים תהיה חלק מתהליך התכנון, התאמת אירועים לגני משחקים, חינוך

ווים את זה ביוםוהכל. בסוף, בוא נודה על האמת, אנחנו אלו שח-יום אנחנו יודעים יותר טוב מכולם מה

צריך, איפה צריך וכמה וביחד כמובן עם הגורמים המוניציפליים שיוכלו לתת את האינפוט שלכם, אנחנו

נוכל להגיע באמת לדרך המלך. שיתוף הפעולה בחינוך, שוהם לבדה לא מספיקה. את זה אני אומר כי שוהם

מצוינתעושה עבודה ם, אני חייב לציין. החינוך המיוחד זה לא משהו שהוא קל לטפל. על אחת כמה בתחו

וכמה מלכתחילה אנחנו באים מאוד טעונים על כלל הרשויות, לא רק על הרשות המוניציפלית כמובן מסיבות

ברורות. אנחנו בחסר די גדול ברמה הארצית וכולנו מכירים ויודעים את זה. אז אנחנו כן צריכים לראות

יך אנחנו שם מוסיפים עוד מישהו כי למשל שם עכשיו בתקופה של ועדות, אז אנחנו בנציגות שבסדר גודל א

מיוני-יולי, אפילו אוגוסט, בוועדות חריגים. שוהם פחות זמינה. היא זמינה, אבל נורא קשה להתנהל איתה

פתרוןואנחנו צריכים למצוא איזשהו ןשיית צאת בוועדות השמה. מענה לפחות לתקופה הזאת שהיא נמ

בבדיקה שאני ערכתי ברשויות אחרות, בדרך כלל זה משתנה בין רשויות. יש בין 2-6 אנשים. ברשויות בסדר

8

גודל שלנו בדרך כלל יש שני אנשים. האחד הוא בעצם ממחלקת חינוך כאשר השני הוא בדרך כלל אחראי

שנה ישבנו בהרמת כוסית בחינוך. הדברים עבודות השמה. אז הקמת בית ספר לחינוך מיוחד. כמובן, לפני

מאז קצת קפאו ואנחנו כן צריכים לקדם את זה הלאה, כי המספרים כבר מדברים על זה לחלוטין.

יצחק דנינו: ורך במשרד החינוךצזיהוי עדיין אין .

אריה: םהוועדיאנחנו יודעים את זה. אנחנו גם שם מנהלים מאבקים. גם ברמה המחוזית וגם ברמת

יש תאימותרציים שלנו. מבחינה מספרית הא לזה, משרד החינוך רואה ל אחרים מן הסתם שהכי הגופים

לנכון לתעדף. התפקיד שלנו כהורים הם לדחוף את זה ונשמח, מן הסתם, לגיבוי מלא שלכם.

יצחק דנינו: גיבוי מלא קיבלתם כל הזמן.

אריה: אלינו, שר החינוך היה פה. חוברים מדחיפה מבפנים. יש לנו אנשים פה שנכון,

יצחק דנינו: הוא יהיה .

אריה: אה, הוא עוד לא היה? נשמח להציג את זה בפניו. אוראל אני רואה עדיין עובדת. שוהם ניסיתי לתקשר

. הכוונה לכלל הסקטורים בעיר, היא נורא לחוצה. אז מענה מתאים כמובן בתחום החינוך המיוחד איתה

היא כמובן חינוך ממלכתי, חרדי. פה יש לנו פחות תקשורת. מענה הוליסטי במסגרת החינוך המיוחד לכלל

הסגל. ונסיים עם ,מקום, אבל אוראל בדיוק אמרה לי שנמאס לה לראות את זה כי אני משתמש בזה בכל

זה הדבר בעצם שהכי מנגיש לנו את הצורך. זה ההבדל בין שוויון לבין צדק. שוויון לא עוזר לנו בכלום. בסופו

של דבר אנחנו נשאר באותו מקום שבו אנחנו לא מתקדמים ואנחנו לא רואים שום דבר. אין לנו אופק.

לעומת זאת, ברגע שאנחנו נעבוד בצורה של צדק שבה אנחנו נגדיר את כל מה שאנחנו צריכים כדי להרים

אותנו ולהביא אותנו למקום שבו אנחנו נמצאים כי הצורך המיוחד הוא לא צורך שנוצר באותם הימים, אלא

של תהליך זה מציאות שנוצרה על ידי עולם שפחות כיוון את המקומות. זאת אומרת, זה 15-20 יםשנה

לעשות ולכן אנחנו צריכים את כל מי שיושב כאן. מישהו האחרונות, אבל יש לנו מן הסתם עוד הרבה מה

שיוביל את זה, יתכלל את זה, ידבר את זה 24/7 ,תודה רבה

פאולינה פוקס: לומדיםאני ראיתי בבית ספר בבאר שבע שילדים עם צרכים מיוחדים ביחד עם ילדים

רגילים , הילדיםעם ה? ו גם יש את זשלי, כן? זה משהו יפה. הם רואים איזה צרכים. אצלנ

אריה: כן, זה קיים אצלנו.

יצחק דנינו: מכיללא, מה שאת מדברת זה בית ספר .של זה בית ספר מראש 25% מכלל התלמידים הם

ילדים מיוחדים והצוות החינוכי צריך לקבל את ההסכמה שלו ואחוז מסוים מההורים, אם אני זוכר נכון,

לפחות 50% מההורים צריכים, אולי אפילו יותר, צריכים להסכים כדי להגדיר את בית הספר כבית ספר

מכיל ואז אין כיתות מיוחדות, דים וכיתה לילדים רגילים. מערבבים אותם אין כיתה של ילדים לצרכים מיוח

9

וזה מדהים וזה באמת משהו חשוב מאוד. אנחנו חשבנו לעשות את זה עכשיו, לאחרונה, שקלנו לעשות את

מכילזה בשכונת הפארק כדי שבית הספר היסודי יהיה בית ספר , ומכיוון שבשכונת הפארק יש רק בית ספר

להיות ברמה עירונית. אסור שהוא יהיה בשכונה. אז ברגע שאנחנו אחד יסודי והבנו שבמקום כזה הוא חייב

מכילנקים בית ספר שהוא יהיה עירוני אנחנו נהפוך אותו לבית ספר מלכתחילה.

פאולינה פוקס: מתאימים? כן, הבנתי. עכשיו אין תנאים

יצחק דנינו: התנאים הם תנאים מאוד-קשיכיםמאוד שילוב של רצונות כדי להקים בית ספר מהסוג הזה. זה

של הרבה מאוד גורמים ביחד.

פאולינה פוקס: לצאת מהכיתה, ילדים מדברים להם לדים, עוזרים הינכון. אני ראיתי שם מטפלות ויחד עם

ומשחקים ביחד.

יצחק דנינו: יפה. יש הרבה מאוד הורים שהם בעד ויש הרבה מאוד הורים שהם נגד.

אריה: מטרתה יותר ברמת תפקוד גבוהה בלבד. למה? כי כיתת תקשורת ילדים הן עבור בכיתות תקשורת

במערכתלהטמיע אותך מלכתחילה לך בעצם כלים אוכלוסיית הכלל ולתת לשלב אותך ב , מה שנקרא On-

j

ob-trainingיצטרך חינוך מיוחד. מטה ו. תוך כדי זה אנחנו נטמעים במערכת. לעומת זאת, כל מי שבינוני

זאת אומרת, בית ספר שלם כך שזה המוןממלא עם חינוך מיוחד, עם כל המשתמע -המון מטפלים, קלינאי

, עובדות סוציאליות, רכזי טיפולים ומה לא. הפסיכיאטריתקשורת, מרפאים בעיסוק, פיזיותרפיה,

יעקב דיין: ומה עושים היום?

לאה ישראלוב: היום הילד שלי יוצא לבאר שבע.

אריה: . זה שקף שחבל שלא עשיתי. דובר על הצמיחה הדמוגרפית שלנו בנושא החינוך קצתקודם כל, נרחיב

המיוחד. לפני שלוש שנים היו באופקים שלושה גני תקשורת. אחד דתי והשני חילוני. נכון לרגע זה אנחנו עם

שלישיהשבעה גני תקשורת. הגן של הבן שלי היה ,שנה לאחריו, בשנה שעברה נפתחו שניים והשנה עוד שניים

נוספים. זאת אומרת מ2 באנחנו כבר 7. בשנה הזאת ,כאשר נוסף על זה יש עוד 4 גנים שפתיים. זה אני

מדבר רק חילונים. בחינוך החרדי יש לנו גם שני גנים תקשורתיים ואני לא סגור לגבי ליקויי הלמידה, שזה

מיחה מטורפת. אנחנו גדלנו בפחות התחום שלנו. זאת אומרת, אנחנו כן רואים צ300% בטווח של 3 שנים

בעוד הרבה דברים אנחנו צמחנו כי העיר צומחת בצורה מטורפת.אני מתאר לעצמי ש

יצחק דנינו: נגעת בזה כשדיברת על האחוזים בהשוואה, גם בהשוואה הארצית וגם שבאמת יש לך איזשהו

גיבוי ת ההשמה שמתקיימות בחודש יונימשמעותי. בכל שנה לכאורה מופתעים מוועדו-יולי ואפילו אוגוסט

כיםוצרי ךלהיער ןגלעוד ןגולעוד לפתיחה וזה לא פשוט.

10

לאה ישראלוב זה קשה לכולם. אגב, גם לכם כעירייה וגם לנו כהורים ,כי באמת שהורים שמחכים לפעמים

עד הדקה האחרונה ואנחנו מבינים אתכם .

יצחק דנינו: דעת לטפל נכון בתחום הזה. אני לא רוצה להגיד בלמידההמדינה עוד לא יו, אבל בהחלט שכולם

שהולךגוף במערכות. בין אם זה במערכות הממשלתיות ובין אם זה במוניציפלי זה פשוט איזשהו וצומח

והופך להיות גדול יותר ויותר משנה לשנה. עדיין אין משהו מסודר שאנחנו יודעים.

יעקב דיין: הרבה עמותות.יש היום

הרב שלמה עזרן: המשרד צריך לתת לגנים את המבנים .

אריה: ב״ם, טיפול בריאותי מקדם. זאת טאבל גם זה ממומן על ידי עמותות. זאת אומרת, היום דיברנו על

ב״ם שזה המותג אגב שאנחנו מכניסים לגנים באופקים. ט אומרת, ילד בגן בחינוך מיוחד זכאי אם אין לו

לוש שעות שבועיות בלבד. קלינאית תקשורת שעה ומרפאה בעיסוק. עכשיו, הטב״ם בעצם מקבל בעצם ש

מביא עוד 14 שעות נוספות. זאת אומרת, מ3 שעות ילד מקבל 17 שעות מתוכם 10 וחצי פרטניות 10 וחצי

מתוך ה17 חת הן חובה להיות פרטניות. זאת אומרת, לצורך העניין הבן שלי, יש לו קלינאית תקשורת א

שהיא פרטנית ועוד אחת שהיא כללית. מרפאה בעיסוק קבוצתית. מנתחת התנהגות פרטנית ועוד אחת

קבוצתית.

יצחק דנינו: זה ניצול אידיאלי של השעות.

אריה: נכון מאוד. עכשיו גם זה לא מתקיים מן הסתם. שוב, אנחנו חוזרים לזה שאנחנו בבעיה ארצית,

וע בכל מקצועות הפרה רפואי. זאת אומרת, אנחנו כרגע במצוקה של שאנחנו במחסור עתיר של אנשי מקצ

סדר גודל של איוש באזור ה60-65% מהתקנים מיואשים במדינת ישראל. המצב הוא קטסטרופלי, אבל נכון

לרגע זה, זה מה יש. אז זה מביא אותי למקלט בחגי. אחת הסיבות העיקריות שאנחנו נורא-נורא צריכים

ן אנחנו לא מרפים ממנו כי אנחנו צריכים להרבות את האופציות הקיימות בעיר ואנחנו את המקום הזה וכ

צריכים לזה מקום. עכשיו, המקום הזה משלב את זה בצורה אידיאלית גם מבחינת זה שיש שם גן, גם

מבחינת זה שזה שתי כיתות ואנחנו יכולים לנצל מספר פעילויות. זאת אומרת, מלבד הסדנאות והפעילויות

של אחר הצהריים, אנחנו רוצים גם לעשות דברים במהלך היום .

יצחק דנינו: לות לסוף שבוע. יפעזה התחיל מ

אריה: זה מתרחב.נכון,

יצחק דנינו: , אז היה פחות או יותר הסיטואציה בלשלאנחנו שמחים שזה התרחב. אבל כשהוחלט שזה גם

פתרוןוכשאמרנו שאפשר לייצר איזושהי פעילות נוספת שלא פוגעת בפעילות של סוף השבוע זה היה די טוב,

11

הצרכים באופן הרבה יותר מקצועי כל גדלים משמעותית, נעלה את בהחלט אבל אנחנו מבינים שהצרכים

שומעים ונתן את כל תשומת הלב לעניין. בבקשה, טל. תן מענים בהתאם לצרכים. בסדר? אנחנו כאן יונ

טל טויזר: חוץ מהמרכז למשפחה והמועדונית שאגב, הרחיב את הפעילות גם לימי חמישי אחר הצהריים

' מאירים'לחוג שהיא פתחה לבוגרים. אז יש גם את עמותת המתנדביםשעובדת עם וגם מחפשים מקום. כמו

צריכים. כנפיים של קרמבו שחיפשו מקום. אז זה גם איזשהו מענה שאנחנו

יצחק דנינו: למה הם לא הגיעו אלי?

טל טויזר: אנחנו עובדים איתם כי אנחנו מתאמים עם המשפחות.

יצחק דנינו: אז אם אתם לא מוצאים פתרון תפנו אלינו.

טל טויזר: המקלטלא, כי הזה הוא . עוד הפעם. אני אגיד עוד משהו אחרון. 'מאירים'מקום מצוין לעמותת

יצחק דנינו: הסמכות היחידה בעיר להגיד לא בחירום ובילדים עם צרכים מיוחדים זה או של המנכ״ל או

שלי.

טל טויזר: לא אמרו להם לא.

יצחק דנינו: תערבייופי, אז פתרוןצא את המנכ"ל ונמ .

טל טויזר: הלאוכלוסיישוב שהמיקום יהיה קרוב אוקיי. וח החרדית וזה מאוד עוזר .

אריה: צףזה משהו שגם בשולחנות עגולים שערכנו .

יצחק דנינו: אז אני אומר באופן הכי ברור. ואני חוזר על זה. בעיר אופקים, היחידים שיכולים להגיד משהו

לילדים עם צרכים מיוחדים , ת מסוימאין תקציב, לא מכניסים פעילות , זו אואו משהו סמכות של המנכ״ל

שזו הכתובת.או שלי, רק אנחנו יכולים להגיד לא מכניסים. אם יש עוד בעיה, תדעו בסדר?

דורון אסידון: אני רוצה לחזק גם את המתנ״ס וגם את הרווחה, עם הערה אחת אחרי זה לרווחה. אני גם

אבא לילד על הרצף ,נים שקשה לעמוד בהם. האתגר הוא ענק. כלומר, מסוגים שו ויש פה פעילויות באופקים

בלי סוף, זה עוזר עם השנים. אני רואה את זה עם הילד שלי גם. עבודה מדהימה. יישר כוח לכולם ולרווחה,

. אבל באמת. עבודה מדהימה. גם של המתנ״ס וגם של הרווחה. זה פשוט לאבותנופש לאימהות, אפשר גם

לא נגמר .

12

אלון יעקב טל, מה שהיא עושה במרכז המשפחה שנבין טיפה. כל מדינת ישראל, כל מרכזי המשפחות באים

ללמוד איתה. בבאר שבע לא יודעים רבע ממה שמתקיים פה. באמת. מבחינת נפחים, מבחינת התייחסות,

מכל בחינה אפשרית.

פאולינה פוקס: הילדים משתתפים לאומנות ?באופן שעוזרלשחק יש לנו טיפה, יש אומנים שיכולים לילדים

הזה. אתם עושים דבר כזה? בטח שלא. אני חושבת שלא. יש לנו אמנים טובים מאוד באופקים ויש מקום

מאורגן. למה לא לעשות?

אלון יעקב: אטרון כבר.ייש חוג ת ואנחנו כבר עובדים עם המתנ"ס. זה חלק אינטגרלי בתוך הטיפול.

יצחק דנינו: זה רעיון טוב. שבי עם אוראל במתנ״ס, תביאי את האומנים האלה לראות מה אפשר לעשות.

מה הם יכולים לעשות , איזו פעילות עם צרכים מיוחדים ואני בטוח שנגלגל את זה לביצוע.

אלון יעקב: ואל דאגה, גם כך, טיפול רגשי בדרך כלל מתבצע בגנים בטיפול במוזיקה או באומנות, אבל לזה

יש מטפלת רגשית.

ינויצחק דנ: תודה רבה לכם, אנחנו זמינים לכם.

יצאו מישיבת המועצה* האורחים .

יצחק דנינו: טוב, ממשיכים בישיבה. אני עובר לסעיף הבא. אישור תב״רים. בבקשה, גזבר העיר.

] 3[

יאיר דהן

החינוך משרד תקציב , ₪ 1,748,816 ע"ס נוח, חורשת שכ' גן כיתות בנוי 1311 מס .תב"ר1

החינוך משרד תקציב , ₪14,999 ע"ס ורד, גן פרטנית נגישות 1302 מס .תב"ר2

מקרקעי רשות תקציב ₪,14,684,519 ע"ס על, תשתיות-הישרים דרך כביש 1303 מס תב"ר3

ישראל

4502313160

מקרקעי ,רשות ₪2,715,388 ע"ס על, תשתיות-אפריקה הרצל/דרום כיכר 1304 מס תב"ר4

(4502308582 ישראל

תקציב , ₪ 315,851 ע"ס , נחל אפיקי בשכ' שצפי"ם תאורה מרכזיות חיבורי 1305 מס תב"ר5

(4502305936) ישראל מקרקעי רשות

תקציב , ₪3,460,788 ע"ס הגדלה על, תשתיות , מושבים מים פרויקט 872 מס .תב"ר6

(4501423767) ₪ 1,774,386 ע"ס קודם סכום אושר ישראל מקרקעי

13

משרד תקציב , ₪1,045,000 ע"ס עתיד, –פסגות ביס מח"ט מבנים חידוש 1306 מס תב"ר7

החינוך

החינוך משרד תקציב , ₪218,500 ע"ס חבצלת, גן מבנים חידוש 1307 מס תב"ר8

החינוך משרד תקציב , ₪175,750 ע"ס דובדבן, גן מבנים חידוש 1308 מס תב"ר9

עבודות קרן תקציב , מלש"ח2 ע"ס הציבורי, במרחב תשתיות שיקום 1309 מס תב"ר10

פיתוח

הפיס. מפעל תקציב , ₪100,000 ע"ס עתיד, פותחים –הפעלה תוכנית 1310 מס תב"ר11

ע"ס סכום ,הקטנת ישראל מקרקעי רשות ,תקציב ציבור מוסדות 1185 מס תב"ר- עדכון 12

₪ 3,172,965

8,737,090 ע"ס והצטיידות פעוטות עבור שיקומי יום מעון הקמת 1288 מס בתב"ר לעדכון

אושר , ₪

67 מס במליאה

, ₪6,308,340 ע"ס , ב' שלב – שקד רמת יסודי בי"ס כיתות 18 בינוי 1312 מס תב"ר13

החינוך משרד תקציב

טל מגרה: למה?

יאיר דהן: כי התב״ר הזה השתתף בפרויקט אחר של הקמת מעון יום והקמת המעון יום הייתה מורכבת

מביטוח, מקרן שלם ורמ״י.

יצחק דנינו: מפצלים את המקורות.רק

יאיר דהן: זה היה חלק ממקור מימון ומקטינים במקום אחר. תב"ר מס' 1311 – בינוי 18 כיתות בי"ס יסודי

רמת שקד – שלב ב' , ע"ס: 06,308,34 , ₪ תקציב משרד החינוך.

יצחק דנינו: יופי. תודה, יאיר. שאלות? אם יש לתב״רים?

טל מגרה: כן, סעיף 1. מה הלו״ז הוא יהיה מוכן בשנת הלימודים הקרובה?

יצחק דנינו: אנחנו עוד לא יודעים, באופן כללי כן, הוא יהיה מוכן, אם הוא יפתח או לא זה בהתאם לכמות

הרישום.

מגרה:טל כביש דרך הישרים, איפה זה?

יצחק דנינו: שקד ב'. בין שכונת הפארק לאזור תעשיות

טל מגרה: מה, מסביב?

14

יצחק דנינו בהמשך. מפה עד לכביש חצרים.

טל מגרה: ב6 ,פרויקט מים מושבים. נשמח קצת לפירוט.

יצחק דנינו: ההשקיהם את זה קורה בהרבה מאוד מקומות באופקים. אנחנו כל פעם מרחיבי של הגינות

הציבוריות באמצעות מים מושבים וזה חלק מהתוכנית האסטרטגית של הטמעת המים המושביים כמה

שיותר במתחמי גני השעשועים שלנו.

טל מגרה: יודעים להגיד לנו באחוזים כמה כבר עשינו?

יצחק דנינו: אחוזים לא .

טל מגרה: בערך 30?

יורם נחמן: אנחנו מדברים על , הפארק שפיראהאיצטדיון אזור ,ידידותגן ה צינורוגם שם יש כבר שהושחל .

יצחק דנינו: רמתעכשיו כל שכונת לתוך זה. כנס תשקד

יורם נחמן: אלוזה מובנה. תראה את הצינורות הסגולים, של המיםהצינורות המושבים .

טל מגרה: ב13. איזה בית ספר זה

יאיר דהן: רמת שקד .

מגרה:טל ממלכתי דתי?

יאיר דהן: ׳ממלכתי דתי זה שלב ב .

טל מגרה: נפתח השנה בסוףהבנתי שהוא לא .

יצחק דנינו: כרגע יש רישום מאוד-מאוד נמוך לכיתה א׳ וקיבלנו החלטה שהשנה הוא לא יהיה.

טל מגרה: והמבנה ?

יצחק דנינו: י חלקים. החלק הראשון יהיה אמור להיות החלק הראשון והחלק השני. חילקנו את הבינוי לשנ

ב1.9, אבל כיוון שאנחנו יודעים שזה לא יפתח ב 1.9 אז הורדנו את הרגל מהגז, אבל זה בהחלט יהיה

בשלבים הבאים. חברים, שאלות נוספות לגבי התב״רים? להעלות להצבעה?

15

מהנדס העיריה-פיני בן יעיש מר וחבר המועצה מר גדעון שחר יצאו מהישיבה מפאת

עניינים ניגוד

] 4[

יצחק דנינו אישור מינוי מר פנחס בן יעיש, מהנדס העירייה כנציג בדירקטוריון של החברה הכלכלית.

משיקים. מדובר בתחומי אחריות בחכ"לבעיריית אופקים נהוג שמהנדס הוא גם דירקטור ולכן חשוב

שלמהנדס תהיה את היכולת לפקח גם כדירקטור על עבודות החכ״ל ולהיות מעורב בכל הפעילות של החכ״ל

מהעיניים של מהנדס עיר. בהחלט שזה נושא מאוד-מאוד חשוב ותרומה משמעותית לדירקטוריון. אני מעלה

להצבעה ,פה אחד. מליאת מועצת העיר מאשרת את מינויו של פנחס בן יעיש מהנדס העירייה כנציג

בדירקטוריון החברה הכלכלית. תודה.

וחבר המועצה מר גדעון שחר חוזריםמהנדס העיריה מר פיני בן יעיש לישיבה

חברי המועצה מר יעקב דיין, חי סופר עוזבים את הישיבה

] 5 לענייני יהדות, בשיעור של 66% הנחת

עמותות, לשנים 2025-2023 .

רינת מסד העבירו את הסמכותלפני כמה שנים לתת הנחה לעמותות ממשרד הפנים אלינו . גם כאן זה עלה

בשנים הקודמות. אפשר עד יוני לאשר את זה. העמותות האלה ,בחנו אותן בוועדה והגענו למסקנה שהן

פועלותבאמת יין הפצת היהדות. צידה לדרך נהמרכז לענייני יהדות, עוסקת בעבתחום . עמותה אחת בתחום

במגזר הדתי. היום הם פחות פעילים, אבל הם עדיין קיימים ומגיע להםמצוינות לשמובילים קבוצות נוער .

טל מגרה: רגע, אז מה זה מרכז לענייני יהדות?

החלטה מס' 446

מליאת מועצת העיר מאשרת את התב"רים כפי שהוצגו.

אחד אושר פה

החלטה מס' 447

מליאת מועצת העיר מאשרת יו של מר פנחס בן יעיש מהנדס העירייה כנציג בדירקטוריון את מינו

החברה הכלכלית.

אושר פה אחד

16

רינת מסד זאת עמותה שעוסקת בהפצת היהדות.

הרב שלמה עזרן: . אז הם עושים שם פעילויות של יהדותהר"ףשל חב״ד בשכונת . זה מבנה שעושים שם

בשכ' הרי"ףפעילויות לימוד, יש להם ספרייה, בית כנסת. צמוד לסופר זה מבנה קטן.

טל מגרה: בעצם ההנחה היא 66%?

הרב שלמה עזרן כן, זה החוק.

רינת מסד: המבחן הוא לא האם אנחנו חושבים אם הפעילות היא נכונה או ראויה. המבחן הוא האם הם

עושים פעולה שהיא לתועלת הציבור ללא כוונת רווח וזה על פניו ממה שבדקנו אכן מעלה את הדברים האלה .

הרב שלמה עזרן: מצרפים את כל המסמכים, מסודר, של העמותה .

רינת מסד: ברור.

יצחק דנינו: הרב עזרן הוא יושב ראש הועדה ולכן הוא מעורב.

רינת מסד: אז בחנו את כל המסמכים ומגיע להם את ההנחות.

יצחק דנינו: יש שאלות נוספות, חברים? לא. אני מעלה להצבעה. מליאת מועצת העיר מאשרת פטור מארנונה

לעמותה צידה לדרך ולמרכז לענייני יהדות בשילוב של 66 ות לשנים מאחוז הנחה לעמות 2023 עד 2025. פה

אחד. תודה רבה.

] 6[

הציבור

יצחק דנינו: תושבים שהעיר אופקים היא העיר הוכפי שידוע, חברי המועצה והרבה מאוד בכירים בעירייה

הראשונה ששמה תשתיות של גז טבעי בשכונות החדשות. שכונת הפארק היא השכונה הראשונה בארץ

שהייתה כפיילוט לתשתית של גז טבעי לשימוש פרטי עד להנחת התשתית, התפיסה הייתה במדינה שהגז

ושםהטבעי מיועד בעיקר לתעשייה ה מהתעשייה למגורים וחשבנו שאנחנו זה נתקע. אנחנו משכנו את ז

פותחים גם איזשהו צוהר מאוד גדול לתושבים שלנו. מה שהתברר זה שחברות הגז שמוכרות את הגפ״ם. זה

החלטה מס' 448

מליאת מועצת העיר מאשרת פטור מארנונה לעמותה "צידה לדרך" ולמרכז לענייני יהדות בשילוב 66%

הנחה לעמותות לשנים 2023-2025 .

אושר פה אחד

17

פוגע להן בביזנס שלהם והם לא מקדמים את זה בתחרות מספיק לתושבים שלנו. ולכן אנחנו רואים בזה

צורך מאוד-שתשווק י תשתית מאוד חשוב שאנחנו נהיה חלק מאיזושה את הגז לתושבים. מעבר לזה שזה

יהווה הכנסה לרשות אז זה גם, אנחנו נטמיע את זה יותר עמוק לתושבים. ניתן להם את האופציה להיות

מחוברים בעלויות סבירות ובשירות נהדר. בהחלט אני רואה בזה איזשהו חלק מהאחריות שלנו כמטרה

להנחיה ת. רינת תמשיך ותנחה אותנו בהתאם ציבורית ולהגדיר את זה כמטרה ציבורי של חוות הדעת

המשפטית.

רינת מסד: אני העברתי לכם חוות דעת וגם עשינו את זה בעבר. על פי פקודת העיריות, העיריה מוסמכת

לעשות רק סמכויות שניתנו לה בפקודה ובין היתר, כל פעולה שמתכתבת למטרה של המועצה , היא מטרה ש

המדינה הגדירה את זה שהזה, כמו שאיציק הסביר עכשיו, זאת מטרה ציבורית. מה גם, ציבורית. במקרה

במובנים מסוימים , המדינה מקדמת את זה מאוד, המטרה היא גם מבחינת לצמצם את זיהום האוויר שזה

צריכה כמובן משפיע על תושבי העיר ועל תושבי המדינה כולה וזהו. כדי שנוכל לפעול בעניין, המועצה

ו מטרה ציבורית.להחליט שז

טל מגרה: ממתי העירייה משווקת מוצר? היאזה כמו שמחר אפתח לא יודע, מקום אוכל או מזון .

יצחק דנינו: כשנראה בזה צורך, שיש לזה הצדקה ,נשווק כי הספקים של המזון לא מביאים לאופקים, אז

גם מזון .

טל מגרה: בכמה עיריות זה קורה?

יצחק דנינו: זה ילך ויקרה. אופקים תמיד הראשונה בהרבה מאוד דברים וגם בזה.

רינת מסד: יבת להגיד לך. זה קורה הרבה. אני חי

יצחק דנינו: אנחנו מוכרים חשמל כבר הרבה מאוד שנים לחברת חשמל.

טל מגרה: זה לא אותו דבר איציק. לעשות כמו חנות, להתחיל לספק שירות לתושבים, למכור להם חשמל.

זאת פעילות עסקית שונה לגמרי שאנחנו לא עושים בשום דבר ורוב העיריות לא עושות ואם כבר עושים, אז

החברה הכלכלית עושה או חברה שותפה .

יצחק דנינו: קודם כל, זה לא משנה בכלל אם יש עיריות אחרות שעושות או לא כי 97-95 מהרשויות

במדינת ישראל אין להן את התשתית הזאת.

ל מגרהט: אני מדבר על המהות .

18

יצחק דנינו זה לא רלוונטי מה עושות או לא עושות. בסוף, אנחנו מושכים את עצמנו עכשיו עם תאגיד

לאנרגיה מתחדשת כשאנחנו מבינים שהעולם הולך לשם ויש לנו משאבים מסוימים שאנחנו רוצים לנצל וכן,

ערנייםצריך לפתוח עיניים ולהיות ם ולהבין שהעולם הולך לשם ואנחנו, אם היינו נשארים למה שקורה בעול

לפי פקודות העירייה, ראש הרשות היה עושה 10 חובתו. פתח את פקודות ידי מ הוא יצא , וישיבות מליאה

העיריה. זה החובה היחידה של ראש הרשות. אנחנו לא שם.

טל מגרה: אין אנחנו הופכים להיות עסק בעיה, .

יצחק דנינו: זה לא עסק .

םרינת מסד: אני רוצה לומר שאנחנו כן אישרנו לפני שנתיי שהשכרה ///

טל מגרה: את מסכימה איתי שזה לא אותו דבר.

רינת מסד: אני אומרת שזה דומה.

טל מגרה: הולך משכיר לספק לאת מסכימה איתי שזה לא אותו דבר? זה אני 5 - 4 - 3 שנים מקום ,ופה עכשיו

עסק ומתחיל למכור גז, ביתכל יום פותח -בית.

רינת מסד: לא בדיוקכן רגע, לא אישרנו השכרה. זאת אומרת אישרנו כל מיני דברים שגם בתחום העשייה

של העירייה. אני חושבת כבר הרבה שנים שהסיבה שהסעיף הזה נכנס בפקודה זה בדיוק כדי לפתור קשיים

נקודתיים של כל עיר ועיר.

יצחק דנינו: תגידי שאנחנו נותנים. ציבורי זה גם סוג של שירות הקאנטרי,

טל מגרה: כן, אבל זה שירות מאוד דומה או קלאסי למה שאנחנו כבר נותנים שנים.

רינת מסד: מה ההבדל בין זה למים?

טל מגרה: דירקטוריוןמים יש חברה שעושה את זה ואנחנו חברים ב של חברת המים. פה מי יעשה את זה?

רינת מסד: אתה רוצה שאני אקדים את הסעיף הזה? זה הסעיף הבא. תכף נגיע למי יעשה את זה.

יצחק דנינו: לא. בואו נצביע על זה ונמשיך לסעיף הבא .

פאולינה פוקס: מאחורה באוקראינה ואני רציתי להגיד לך שאנחנו ז גתחום אני הייתי מהנדסת 50 שנה

ביחס לחברות אחרות בעולם. בלוני גז זה מסכן חיים, צריכים לעבור מזמן לצנרת גז טבעי.

19

טל מגרה: אני לא נגד הפעולה, תוהה לגבי זה שעירייה הופכת לעסק. זו לא תכלית העירייה. פה זה אני

מתחיל, איפה זה יגמר? והעירייהזה לא שאת השירותים שלנו אנחנו עושים מדהים מדהימה ועכשיו אנחנו

מייצרים מוצר.

רינת מסד: בסדר ראש העיר גם אמר בזה שיש פה גם פונקציה של הכנסה נוספת. מה שאני אומרת רק זה

שהסעיף לפקודת העיריות שמאפשר למועצה להחליט מה מבחינתה הוא תועלת הציבור ,הסעיף הזה לא

נבחן בבית משפט, אבל הדעה שלי היא שהסעיף הזה נכנס בדיוק בגלל שיש מקומות שיש בהם קשרי שוק

ספציפיים וקונקרטיים שהמועצה יכולה לטפל בהם.

טל מגרה: שעושות משהו דומה?רשויות יש

יצחק דנינו: קודם כל, כבר יש היום לפחות עשרה מכרזים של אנרגיה מתחדשת. שזה אין קשר בין הרשות

לבין אנרגיית מתחדשת לבין אגירת אנרגיה וכל מה שקשור לעניין הזה. אתה רואה את הגלים של פיסולים

מהסוג הזה ובהחלט שזה דוגמה שאנחנו מבינים שהעולם הולך ומתקדם לכיוונים האלה ואנחנו רוצים

להיות חלק מזה.

טל מגרה: אני בעד אנרגיה מתחדשת. אני מדבר על הפעולה.

יצחק דנינו: טוב. אז אני מעלה להצבעה. פה אחד ?מליאתכן. מועצת העיר מאשרת כי קידום תחום השימוש

בגז טבעי ברשות הוא מטרה ציבורית לתועלת הציבור. תודה לחברי המועצה.

] 7[

רינת מסד אתארהעברנו לכם את ההסכם. על ההסכם הזה יהיה עוד נספח שעוד לא העברנו, אבל אותו

נגב. יש את חברת עכשיו קובעתשגז שהוא אחראית על התשתית. יש רגולציה שהיא אחראית עליה, על

התשתית, בסדר? זה מאוד דומה למה שהיה בעבר עם בזק ועם ספקיות האינטרנט. בסדר? יש את התשתית

שזאת חברה אחת ולנו, רגולטורית, חייבת להיות -

יצחק דנינו: הם מביאים את התשתית.

החלטה מס' 449

מליאת מועצת העיר מאשרת כי קידום תחום השימוש בגז טבעי ברשות הוא מטרה ציבורית לתועלת

הציבור.

אושר פה אחד

20

רינת מסד הם מביאים את הצנרת .אצלך צריך ספק שהוא מעביר את הגז לתוך הצנרת. הרעיון הוא

שעיריית אופקים תהיה הספק והשיתוף פעולה שלנו יהיה עם הגז שהם הספק היחיד בתחום כי הם

שהתשתיתרגולטורית מי גז בפרקטיקה, גם כשחברות אחרות מעבירות את על נגב היא שלו. ממה שבדקנו

נגבהגז דרך הצנרת גז , מי שעושה את כל הפעולות, השיווק עושה גם החברות האחרות, אבל מעבר לשיווק,

כל הפעולות אחרי שהבן אדם התחבר. זאת אומרת, החיבור מבצעת נגב גז ומהרגע שהבן אדם מתחבר,

על ידי נגבתבצע החשבוניות, האכיפה, כל הדבר הזה הוא מ גז .הם מעבירים לנו את החלק היחסי שלנו בתוך

הדבר הזה.

טל מגרה: איך העירייה הולכת לשווק את זה?

יצחק דנינו: זה כבר משווק על ידי נגב גז.

טל מגרה: י הולך למכור את זה? אני רוצה להתחבר. למי אני מתקשר? הם מביאים את הצינור, מ

יצחק דנינו: אליהם.

רהטל מג : לא לעיריית אופקים? אז מה אתה משווק?

יצחק דנינו: אנחנו באופן רשמי. הם הקבלן משנה שלנו.

טל מגרה: אז למה שהם לא יהיו משווקים?

יצחק דנינו: יכוליםהם לא מבחינת הרגולציה.

טל מגרה: אז הם הולכים לגשת למכרז שאנחנו נוציא שלנוגז להיות משווק .

רינת מסד: אין ספק יחיד בתחום אז יש להם פטור.לא. בגלל ש

טל מגרה: אנחנו נוציא נוהל ספק יחיד לשווק את הגזאז , לא להביא אותו.

רינת מסד: אנחנו קודם כל נעשה מכרז .

טל מגרה: רים טלפון לנגב גז, משלם חשבונית לנגב גז. אני משלם לנגב גז, לא לעיריית אופקים. אני מ

יצחק דנינו: התשלום יהיה לעיריית אופקים. לא,

יאיר דהן: מים, מים. מה ההבדלכמו ?

יצחק דנינו: מגיעיםהמים ממקורות .

21

יצחק דנינו אנחנו משלמים לספק, או מים או גז, אז אמרנו , והם משווקים את זה במחיר איקס אחר. הפער

זה פער שמגיע לעיריית אופקים.

טל מגרה: י פונה לנציג יענה לי עובד של נגב גז? הם ישווקו. כשאנאבל אתה אומר ש

יצחק דנינו: בין אם זה יהיה עובד של נגב גז או בין אם זה עובד של עיריית אופקים.

טל מגרה: , אנחנו באים ליורם לצורך העניין, הוא מנהל את הדבר הזה כמנכ"ל כאילו, מחר יש בלגנים

עירייה?

יצחק דנינו: בסוף -. הביטחון, הביטוח והכל זה נגב גז. ופקיםעיריית אבסוף, בכותרת, זה

רינת מסד: יכול להיות שאנחנו גם נצטרך לעשות ביטוח .

פאולינה פוקס: מה עם מחיר? אותו מחיר או יותר גבוה?

יצחק דנינו: יותר זול.

טל מגרה: שווה לנו אם לזכייניות רגילות לא שווה? בשוק לא עובד להם לחברות שמשווקות. רגע, אבל למה

רינת מסד: הוא יכול לשווק את שני הדברים. כל החברות שמשווקות משווקות גם גפ״ם וגם גז טבעי. אז

בין השניים, על גפ״ם מרוויחים יותר. אנחנו לא נכנס לגפ״ם. כי אנחנו לא מחפשים להרוויח, זה לא

ההתייחסות היחידה שלנו.

יצחק דנינו: , תודה טוב רינת .מליאת מועצת העיר מאשרת הסכם עם חברת נגב גז טבעי אני מעלה להצבעה.

מבע״ למתן שירותי חלוקת גז טבעי במגזר הביתי. טל, פה אחד?

טל מגרה: אני נמנע.

יצחק דנינו: כל השאר בעד. תודה.

החלטה מס' 450

מליאת מועצת העיר מאשרת הסכם עם חברת נגב גז טבעי בע"מ למתן שירותי חלוקת גז טבעי במגזר

הביתי.

אושר ברוב קולות

22

] 8[

רשות הגז הטבעי במשרד האנרגיה

רינת מסד: זה עוד הפעם , זה מה שהסברנו.

יצחק דנינו: בהחלט. אני מעלה להצבעה. טל, נמנע?

טל מגרה: נגד.

יצחק דנינו: מליאת מועצת העיר מאשרת את ההחלטה על רישום עיריית אופקים כמשווקת גז טבעי במגזר

הביתי ברשימת המשווקים של רשות הגז הטבעי במשרד האנרגיה. טל נגד, כל השאר בעד, תודה.

] 9[

יצחק דנינו הקודמותכדי להגשים את ההחלטות נדרשת החלטה לפתיחת חשבון בנק ייעודי. אני מעלה

להצבעה.

טל מגרה: אני נגד.

יצחק דנינו: מליאת מועצת העיר מאשרת פתיחת חשבון בנק ייעודי לטובת פעילות בעיריית אופקים

טל מגרה נגד, כל השאר בעד. כמשווקת גז טבעי.

]10[

תפעוליים למחלקות העירייה

החלטה מס' 451

אשרתמליאת מועצת העיר מ את ההחלטה על רישום עיריית אופקים כמשווקת גז טבעי במגזר הביתי

ברשימת המשווקים של רשות הגז הטבעי במשרד האנרגיה.

אושר ברוב קולות

החלטה מס' 452

מועצת העיר מאשרתמליאת פתיחת חשבון בנק ייעודי לטובת פעילות בעיריית אופקים כמשווקת גז

טבעי.

אושר ברוב קולות

23

רינת מסד כמו שאתם יודעים יש בשוק הרכב, היום זה שוק של מוכרים ולא שוק של קונים. יש בעצם יותר

איך שמגיע הרכב כבר קונים אותו. כי את זה. לא צריכים דורשים ממכוניות. ולכן, הם לא מגישים מכרז. הם

טל מגרה: כמה רכבים אנחנו צריכים בדרך כלל בשנה ?

יורם נחמן: רכבה כלי ארבעבמקרה הזה זה .

טל מגרה: יש קצת יותר אני מניח.

יורם נחמן: בסכום שהיה לנו, סדר גודל של חצייש הרבה יותר. במקרה הספציפי הזה, -מיליון שקל רצו

להשיג כמה שיותר כלי רכב כדי לתת מענה. היום הרכב הכי זול זה ששמנו את הדרישות, יצאנו למכרז, אף

עם החברות בסכום שאנחנו דורשים. סדר ר חלהתמילו ואנחנו מבקשים אחד לא התייחס, לא רכשו אותו אפ

גודל של 130 אלף שקל .

טל מגרה: לסוכנות רכבואז אתה הולך ומבקש הצעת מחיר ?

יורם נחמן: כל חברה .

יצחק דנינו: טוב, תודה, יורם ורינת. החלטה. מליאת מועצת העיר מאשרת את המלצת ועדת המכרזים לנהל

משא ומתן עם חברות ויבואני רכב לצורך רכישת רכבים תפעוליים למחלקות העיריה. פה אחד. תודה.

]11[– תרומת קרן היסוד

יצחק דנינו: לאחרונה קיבלנו תרומה מקרן היסוד עבור הקמת מוזיאון מורשת העיר ומרכז מבקרים על סך

300 אםאלף דולר. ועדת התרומות בדקה יש ניגוד עניינים , וכן בדקה את כל מה שנדרש בנוהל תרומות

ואישרה את קבלת התרומה. זה רק דיווח, אין צורך לקבלת החלטות.

הרב שלמה עזרן: למה התרומה?

יצחק דנינו: להקמת מוזיאון מורשת העיר ומרכז מבקרים. יש לנו תכנון כבר מפורט וגם ציפורה היא על

תוכנית הנושא הזה.

החלטה מס' 453

מליאת מועצת העיר מאשרת את המלצת ועדת המכרזים לנהל משא ומתן עם חברות ויבואני רכב לצורך

רכישת רכבים תפעוליים למחלקות העירייה.

אושר פה אחד

24

]12[- 45% ל50% מיום 1.4.23 ,

בהמלצת המהנדס ומנכ"ל העיריה בכפוף לאישור משרד הפנים

דנינו:יצחק ילנה קירוב משמשת כסגנית מהנדסת כשנתיים ,רישוי, אנחנו הילנה מנהלת את מחלקת

מרוצים מתפקודה ,ועל כן יש לעדכן את שכרה. פה אחד. תודה. החלטה. מליאת מועצת העיר מאשרת את

עדכון שכר בכירים לעובדת ילנה קירוב, סגנית מהנדס העיר מ45% ל50% מיום ה1 לאפריל 2023 המלצת ב

מהנדס העיר ומנכ״ל העירייה בכפוף לאישור משרד הפנים.

יצחק דנינו: תודה רבה. נעלנו את הישיבה.

הישיבה ננעלה

בברכה

איציק דנינו ראש העירייה יורם נחמן מנכ"ל העירייה

החלטה מס' 454

מליאת מועצת העיר מאשרת את עדכון שכר בכירים לעובדת ילנה קירוב, סגנית מהנדס העיר מ45%

ל50% מיום ה1 באפריל 2023 בהמלצת מהנדס העיר ומנכ"ל העירייה בכפוף לאישור משרד הפנים

אושר פה אחד