פרוטוקול ועדת תרומות מס' 3

פרוטוקול ישיבת ועדתהתרומות מיום 25.03.2024

נוכחים:

חברי ועדת התרומות־

יו״ר הוועדה יורםנחמן ־ מנכ״ל העירייה

חבר הוועדהיאיר דהן - גזבר העירייה

חברת הוועדהעו״ד רינת מסד סמולניק - יועמ״ש העירייה

על סדר היום:

1. בקשהלאישור מתן תרומה: פירט - איחוד ארגוני תמיכה בישראלע״ר

כללי:

חוגר מנכ״ל משרד הפנים מס׳ 4/2016 מתאריך 8 במאי 2016, קבע נוהל לאישור גיוס וקבלת של

תרומות על ידי רשויות מקומיות (להלן: "הנוהל"), שמטרתו להסדיר את ההליך לאישור של גיוס

תרומות וקבלתןעל ידי רשויות מקומיות ותאגידים הנשלטים על ידיהן ולעגן עקרונות ראויים לאישור

תרומות, אשר יבטיחו מנהלתקין ושמירה על טוהר המידות.

על פי הנוהל, לא יתקבלו תרומות אלא בהתאם להוראות הנוהל ובהתאם לכל דין. גופי העירייה

רשאים לקבל תרומות ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת

התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות,

לפגיעה באמון הציבור בגופי העירייה או בתדמיתם, או לפגיעה אחרת באינטרס הציבורי.

על פי הנוהל, ועדת התרומות תבחן את מידת עמידתה של תרומה בהוראות הנוהל ובהוראות כלדין

אחר ותמליץלראש הרשות המקומיתבחוות דעת מטעמה האם ניתן לראוי לקבל את התרומה. ראש

הרשות יכריע בשאלת קבלתה שלהתרומה על יסוד חוותהדעת של ועדת התרומות.

פקשה לתרומה מס' 1- מתות התרומה ופרטיה:

שם התןרם/ים : פירם איחוד ארגוני תמיכה בישראלע״ר

התורם חינו: □ אדם פרטי □ 5 תאגיד ללא מטרת רווח

איש קשר: מר ג׳סי חיים האצ׳ר- מנהלפרויקטים.

אופי פעילות התורם: מטרת העמותה לגייס ולאחד יחידים וארגונים בעולם הנוצרי, לרבות אנשי דת,

מנהיגים, וצעירים, לפעול למען ישראל באמצעות גיוס כספים,הסברה, קידום תיירות ועוד. כמו כן,

העמותה מעניקה תמיכה וליווי למלכ״רים בישראל הפועלים לקידום מטרות דומות.

סיווג פעילותו העיקרית: □ עסקית g פילנתרופית

מהות התרומה; מימון מלא של הקמת שני מבני גני ילדיםעבור החינוך בעיר המיוחד אופקים.

הסיבות למתן התרומה; בשל אירועי ה־7 באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל גייסה העמותה באמצעות

נוצרים אוונגליסטים תרומות מכל העולם עבור חיילי צה״ל ויישובי עוטף עזה. העמותה החליטה

לתרום לפיתוח החינוך בעיר, וזאת במטרה לסייע בבניית בתושבים ולתמוךמוסדות חינוך ממוגנים,

עבור ילדי החינוך המיוחד.

תרומהבסך: שווי התרומה₪ 5,000,כ־ססס (ובמילים: חמישה מיליון שקלים חדשים).

עקרונות ושיקולים בבחינת התרומה:

בכל מקו שנאמר "העירייה" הכוונה ג לוועדה המקומית לתכנון ובניה ולתאגיד או גוף סמך אחרהנשלטע״י

העירייה, כהגדרתם בנוהל, בשינויים המתחייבים.

1. התרומה תתקבלבדרך ובמידה שלאישבשואת התנהלותם הכספית התקינה של העירייה:

א. האס יהיה ניתןלהבטיח את קבלת התרומה במשך התקופה המיועדת לכך?

B כן □ לא

הערות; ייחתם הסכםאשר ביןהצדדים אשר יחייב את העמותה.

ב. הא התרומה עלולה ליצור תלות של העירייה במקור מימון שאינו ודאי?

□ כן H לא

הערות:_____________________________________________________________

ג האם קבלת התרומה עלולה לגרום לעירייה עלויות והוצאותנלוות משמעותית בעתיד?

□ כן 5 לא

הערות: קבלתהתרומה אינה כרוכה בעלויות עתידיות נוספות מתקציב העירייה. מדובר בתרומת

עבור מטרה נקודתית ומסוימת, כאשר התקציב להצטיידות הגנים כבר קיים.

2. חשש לפגיעהבטוהר המידות עקב קבלת התרומה:

א. הא העירייה ו/או בעלי תפקידים בה עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב קבלת

התרומה?

□ כן 3 לא

ב. הא התרומה ניתנת לעירייה ללא תמורה כלשהי מהעירייה או ציפייה לקבלת תמורה כאמור

בעתיד?

□ כן 3| לא

הערות : בתמורה לקבלת התרומה העירייה מתחייבת להעניק לתורמים הוקרה בלעדית בשילוט

שייקבעעל חזית הכניסההחיצונית של המבנה.

ג. האם יש בתרומה כדי להקנות לתורםעדיפות בקידום עסקיו?

□ כן B לא

הערות:_____________________________________________________________

ד האם צפויה פגיעה בתדמית העירייהובאמון הציבורבה כתוצאה מקבלת התרומה?

□ כן B לא

הערות:._____________________________________________________________

3. האם התורםמנוי על אחד המקרים המפורטים בסעיף 6 לנוהל לגביהם התרומות, נקבע כי אין לאשר

את קבלת התרומה ?

א.האס התורם קשור בחוזה עם העירייה? למעט, בחוזה לקבלת שירות מהשירותים שהעירייה

מספקת לתושביה?

□ כן 3 לא

הערות :________________________________________________________________

ב האס התורם הגיש הצעהבמכרז שהתפרס עלידי העירייה? האם הליך המרכז טרם הושלם?

□ כן 13 לא

הערות:____________________________________________

ג האם התורם מנהל משא ומתןלקראת התקשרות חוזית עם העירייה?

□ 3 p לא

הערות;_____________________________________________________________

ד האם התורם מנהל הליכים משפטיים מול העירייה, או שמתנהל בינו לבין העירייה משא ומתן

בעקבות הליכים כאמור או לקראתם?

□ כן 3 לא

הערות:_____________________________________________________________

ה האם התורם הגיש בקשה המצריכה של החלטה העירייהוטרם חלפו 12 חודשים מיום שהתקבלה

החלטה בעניין? אלא אם, הבקשהנדחתה.

□ כן 5 לא

הערות;______________________________________________________________

ו האם התורם עוסק בבניה או בייזום פרויקטים של בניה ובשנתיים שקדמו למתן התרומה עסק

בנושא בהיקפים כספיים משמעותיים בתחומי העירייה ובכלל זאת פעלבמסגרת פרויקטים אלה

לצורךהגשה או קידום של הליך לפיחוק התכנון והבנייה?

□ כן B לא

הערות:_________

ז האם צפויה פגיעה בתדמית הרשות ובאמוןהציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה?

□ כן 0 לא

הערות:____________________________________________________________

4. האם קיימת זיקה בין התורם לבין גורם הקשור אליו המנהל מגעים עם העירייה, מהסוגים

המפורטים בסעיף 6 (א - (ו) לצוהל (סעיף 4 לעיל ומהי עוצמתה של זיקה כאמור, ככל שקיימתי

לא B כן □

5. חריגים (מקרים בה ההגבלות הקבועות בסעיף 4 לעיל סעיף 6 לנוהללא תחולנה).

א. האם מדובר בתרומה המיוערת לרווחתם של תושבי העירייה, כגון מצרכי מזון, חבילות שי לחג

וכיו״ב, אשר העירייה מארגנת את העברתם לתושבי העיר הנזקקים לכך, ובלבד ששווי התרומה

אינועולה על 50,000 ₪ בשנת תקציב אחת?

□ כן B לא

ב. האם מדובר בתרומה שערכה הכלכלי גבוה במידה ניכרת מן התועלת העשויה לצמוח לתורם

ממגעיו ע העירייה, כאמור בסעיף 4 לעיל ?

□ כן 5 לא

הערות :•__________________________________ ___________________________

חתת דעת ועדת תתרומות

לאחר בחינת הבקשות לתרומה, נסיבותיה וזהות התורם, בהתאם לנוהל לאישור גיוס וקבלה של

תרומות על ידירשויות מקומיות, אשר פורס בחוזר מנכ״ל משרד הפנים 4/2016, וכפישפורט לעיל,

ועד התרומות ממליצה לראש העירייה -

S לאשר □ לא לאשר את התרומה.

הערות: העירייה רואה בעין יפה כל יוזמה ותמיכה בעיר בתחום החינוך, ומודה לעמותה על הסיוע

בבניית מוסדות חינוך ממוגנים בייחוד לאחר האירועים הביטחוניים הקשי שחוו התושבים ב-7

באוקטוברובמלחמת ׳חרבות ברזל?

החלטת ראש העירייה

לאחר שבחנתי את המלצת ועדת כמפורט התרומות,לעיל, החלטתי

| לאשר □ לא לאשר את המלצת ועדת התרומות לפיה ניתן וראוי לקבל את התרומות.

קחלטה:

1. לקבלאת תרומתה של עמותת "פירם - איחוד אירגוני תמיכה ישראל (ע״ר)

נימוקים (ימולא רק במקרי בה החליט ראש העירייה בניגוד להמלצת ועדת התרומות)!

איציק דנינו, ראש העיר

דיווח ופרסום:

א. א החליט ראש הרשות המקומית על קבלת תרומה, הואימסור על כך הודעהלמועצת העיר.

ב. ייחתם הסכם בכתב בין התורם לעירייההמגדיר את מהות התרומה, מטרתה ותנאיה.

ג. במהלך 12 החודשים שלאחר קבלת תורמה על ידי העירייה או גוף מטעמה, ידווח ראש העירייה למועצת

העיר אודות כל בקשה של התורם, לרבות של גוף הקשור לתור אשר אושרה במלואה אובחלקה וכן

אודות כל התקשרות חווית או הליך משפטי בין התורם או גוף הקשור אליו לבין העירייה או גופי

הקשורים לעירייה. חובת דיווח כאמור לא תחול ביחס למידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות אוביחס

לבקשות שמשמעותן הכלכליתפעוטת ערך,