פרוטוקול ועדת תרומות מס' 6
פרוטוקול ישיבת ועדתהתרומות מיוס 24/09/2024
נוכחים:
חברי ועדת התרומות -
יו״ר הוועדה יורם נחמן - מנכ״ל העירייה
חבר הוועדה יאיר דהן - גזבר העירייה
חברת הוועדה עו״ד רינת מסד סמולניק - יועמ׳יש העירייה
על סדר חיום:
1 . בקשה לאישור מתן תרומה - די לינק
כללי:
חוזר מנכ״ל משרד הפנים מס׳ 4/2016 מתאריך 8 במאי 2016, קבע נוהל לאישור גיוס וקבלת של
תרומות על ידי רשויות מקומיות (להלן: "הנוהל"), שמטרתו להסדיר את ההליך לאישור של גיוס
תרומות וקבלתן על ידירשויות מקומיות ותאגידים הנשלטיםעל ידיהן ולעגןעקרונות ראוייםלאישור
תרומות, אשר יבטיחו מנהל תקין ושמירה עלטוהר המידות.
על פי הנוהל, לא יתקבלו תרומות אלא בהתאם להוראות הנוהל ובהתאם לכל דין. גופי העירייה
רשאים לקבל תרומות ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת
התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות,
לפגיעה באמון הציבור בגופי העירייהאו בתדמיתם, או לפגיעה אחרת באינטרס הציבורי.
על פי הנוהל, ועדת התרומות תבחן את מידת עמידתה של תרומה בהוראות הנוהל ובהוראות כלדין
אחר ותמליץ לראש הרשות המקומית בחוות דעת מטעמה האם ניתן לראוי לקבל את התרומה. ראש
הרשות יכריע בשאלת קבלתה של התרומה עליסוד חוות הדעת של ועדת התרומות.
בקשה לתרומה מס, 1- מהותמתרומת ופרטיה:
שם התורם/ים : D- LINK INTERNATIONAL P.T.E
התורם הינו: □ אדם פרטי 13 חברה / תאגיד □ תאגיד ללא מטרת רווח
איש קשר: יוחאי הורביץ (עו״ד של החברה) טלפון: 5973088־054
אופי פעילות התורם: תאגיד Link־D היא חברה זרה הפועלתבישראל ומשווקתמוצרי חומרה וציוד
לרשתות ובין היתר מגדילי טווחים.
1
סיווגפעילותו העיקרית:El עסקית□ פילנתרופית
מהות התרומה: ערכה של 150 זוגות של מגדילי טווח (משפרי קליטת אינטרנט) בשווי של כ 50 אלף
₪.
הסיבות למתן התרומה: במסגרת הסכם פשרה התחייבה חברת D-LINK לספק כמות מסוימת של
מגדילי טווח לציבור.
תרומה בסך: 50,000 ₪ (שווי מועיד של 150 זוגות מגדילי טווח. כ 333 ₪ לערכת של זוג מגדילי
טווח).
עקרונות ושיקולים בבחינת התרומה:
בכל מקום שנאמר "העירייה" הכוונה גם לוועדה המקומית לתכנון ובניה ולתאגיד או גוף סמך אחר
הנשלט ע״יהעירייה, כהגדרתם בנוהל, בשינויים המתחייבים.
1. התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותם הכספית התקינה של העירייה:
א. האם ניתן יהיה להבטיח את קבלת התרומה במשך התקופה המיועדת לכך?
E כן □ לא
הערות:________________________________________________________
ב האם התרומה עלולהליצור תלות של העירייה במקור מימון שאינו ודאי?
□ כן 3 לא
הערות:________________________________________________________
ג האם קבלת התרומה עלולה לגרום לעירייה עלויות והוצאות נלוות משמעותית בעתיד?
□ כן 13 לא
הערות: קיימת עלות שולית ובלתי משמעותית של התקנת מגדילי הטווח.
2. חשש לפגיעה בטוהר המידות עקב קבלת התרומה:
א. האם העירייה ו/או בעלי תפקידים בה עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב קבלת
התרומה?
□ כן 13 לא
2
ב האם התרומה ניתנת לעירייה ללא תמורה כלשהי מהעירייה או ציפייה לקבלת תמורה כאמור
בעתיד?
0 כן □ לא
הערות:_________________________________________________ ______
ג האם יש בתרומה כדי להקנות לתורם עדיפות בקידום עסקיו?
□ כן 3 לא
הערות:__________________________________________________ _____
ד האם צפויה פגיעה בתדמית העירייה ובאמוןהציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה?
□ כן 13 לא
הערות:________________________________________________________
3. האם התורםמנוי על אחד המקרים המפורטים בסעיף 6 לנוהל התרומות, לגביהם נקבעכי אין לאשר
את קבלת התרומה?
א. האם התורם קשור בחוזה עם העירייה? למעט, בחוזה לקבלת שירות מהשירותים שהעירייה
מספקת לתושביה?
□ כן 13 לא
הערות :__________________________________________________________
ב האם התורם הגיש הצעה במכרז שהתפרסם על ידי העירייה? האם הליך המרכז טרם הושלם?
□ כן 3 לא
הערות:____________________________________________________
ג האם התורם מנהל משא ומתן לקראת התקשרות חוזית עם העירייה?
□ כן 3 לא
הערות:________________________________________________________
ד האם התורם מנהל הליכים משפטיים מול העירייה, או שמתנהל בינו לבין העירייה משא ומתן
בעקבות הליכים כאמוראו לקראתם?
□ כן 3 לא
הערות:________________________________________________________
ה האם התורם הגיש בקשה המצריכההחלטה שלהעירייה וטרם חלפו 12 חודשיםמיום שהתקבלה
החלטה בעניין? אלא אם, הבקשה נדחתה.
□ כן 3 לא
3
הערות:________________________________________________________
ו האם התורם עוסק בבניה או בייזום פרויקטים של בניה ובשנתיים שקדמו למתן התרומה עסק
בנושא בהיקפים כספיים משמעותיים בתחומי העירייה ובכלל זאת פעל במסגרתפרויקטים אלה
לצורך הגשה קידום או של הליך לפי חוק התכנון והבנייה?
□ כן 13 לא
הערות:________________________________________________________
ז האם צפויה פגיעה בתדמית הרשות ובאמון הציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה?
□ כן 3 לא
הערות:________________________________________________________
4.האם קיימת זיקה בין התורם לבין גורם הקשור אליו המנהל מגעים עם העירייה, מהסוגים
המפורטים בסעיף 6 (א - (ו) לנוהל (סעיף 4 לעילומהי עוצמתה של זיקה כאמור, ככל שקיימתי
□ כן 13 לא
הערות:_______________________________________________________________
5. חריגים (מקרים בהם ההגבלות הקבועות בסעיף 4 לעיל סעיף 6 לנוהללא תחולנה).
א. האם מדובר בתרומה המיועדת לרווחתם של תושבי העירייה, כגון מצרכי מזון, חבילות שי לחג
וכיו״ב, אשר העירייה מארגנת את העברתם לתושבי העיר הנזקקים לכך, ובלבד ששווי התרומה
אינו עולה על 50,000 ₪ בשנת תקציבאחת?
□ כן 3] לא
ב. האם מדובר בתרומה שערכה הכלכלי גבוה במידה ניכרת מן התועלת העשויה לצמוח לתורם
ממגעיו עם העירייה, כאמור בסעיף 4 לעיל ?
□ כן 13 לא
הערות:________________________________________________________
4
חוות דעת ועדתהתרומות
לאחר בחינת הבקשה לתרומות, נסיבותיהן וזהות התורמים, בהתאם לנוהל לאישור גיוס וקבלה של
תרומות על ידי רשויות מקומיות, אשר פורסם בחוזרמנכ״ל משרד הפנים 4/2016, וכפישפורט לעיל,
ועד התרומות ממליצה לראש העירייה -
E לאשר□ לא לאשר את התרומות.
הערות: מדובר בתרומות אשר ניתנות מרצונו הטוב והחופשי של התורמים, ואין לו כל זיקה או ניגוד
עניינים עם העירייה ו/או מי מעובדיה, וזאת גם ע״פ הצהרתו.
החלטת ראש העירייה
לאחר שבחנתי את המלצת ועדת התרומות, כמפורט לעיל, החלטתי
S לאשר □ לא לאשר את המלצת ועדת התרומות לפיה ניתן וראוי לקבל את התרומות.
החלטה:
1. לקבל את התרומה של 150 זוגות של מגדילי טווח שנתרמו על ידי חברת D-LINK
נימוקים (ימולא רק במקרי בה החליט ראש העירייה בניגוד להמלצת ועדת התרומות):
דיווח ופרסוס: \ \
א אם החליט ראש הרשות המקומית על קבלת תרומה, הוא ימסור על כך הודעה למועצת העיר.
ב. ייחתם הסכם בכתב בין התורם לעירייה המגדיר את מהות התרומה, מטרתה ותנאיה.
ג.במהלך 12 החודשים שלאחר קבלת תרומהעל ידי העירייה או גוף מטעמה,ידווח ראש העירייה למועצת
העיראודות כל בקשה של התורם, לרבות של גוף הקשור לתורם אשר אושרה במלואה או בחלקה וכן
אודות כל התקשרות חוזית או הליך משפטי בין התורם או גוף הקשור אליו לבין העירייה או גופים
הקשורים לעירייה. חובת דיווח כאמור לא תחול ביחס למידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות או ביחס
לבקשות שמשמעותן הכלכלית פעוטת ערך.
5
מאשר