פרוטוקול מליאה מס' 16

1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 16

מיוםשלישי ב' בכסלו תשפ"ה, 03/12/2024

משתתפים

הרב שלמה עזרן - סגן ומ"מ ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ראש העיר

גב' ריטה פרנקל - חברת מועצת העיר

גב' טלי ממן - חברת מועצת העיר

מר יוסי אבוהרון - חבר מועצת העיר

מר אבי אטיאס - חבר מועצת העיר

מר ינון מצליח - חבר מועצת העיר

מר חי סופר - חבר מועצת העיר

מר ודים אלחסוב - חבר מועצת העיר

מאחרים:

גב' אלמז אגוצ'או - חברת מועצת העיר

חיים מויאל - חבר מועצת העיר

נעדרו:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב משה לוי - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מר מאיר טולדנו - חבר מועצת העיר

נוכחים:

מר יאיר דהן - גזבר העירייה

עו"ד רינת מסד סמולניק - יועמ"ש

מר משה ברמץ - מבקר העירייה

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

2

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול 15

2. אישור תב"רים

3. אישור עדכון תקציב מס 1 לשנת 2024

4. דיווח על קבלת תרומות

* בנק הפועלים

* עמותת אתנה

* הג'וינט

5 . אישר פרוטוקול ועדת שמות מיום 20.11.24

6. אישור הארכת הכהונה של רו"ח תאגיד מי שבע, מר עקיבא זינגר ממשרד זינגר ושות' רו"ח

לשנת 2025 .

7 .אישור נסיעה לארה"ב ב- 5/1-12/25 לראש העיר ולמנהל אגף פיתוח כלכלי מר איציק קריספל, לקהילת

מטרו ווסט וביקור גומלין ושיתוף פעולה עם העיר התאומה

8 .אישור הארכת העסקה לעובד מוטי נעמני קב"ט מוס"ח עד 1.7.2025

הרב עזרן: ערב טוב לכולם, אנחנו פותחים את ישיבת המליאה מס' 16, לפני שנפתח את הסדר יום, אני

מבקש מחברי המועצה לאשר הוספת 5 תב"ריםסעיפים 7-11 שהגיעו 10 ימים לפני הזמן, אני

מעלה להצבעה – פה אחד תודה.

אני עובר לסדר היום.

(1) אישור פרוטוקול 15

הרב עזרן: יש הערות לפרוטוקול? אני מעלה להצבעה, פה אחד, תודה רבה.

החלטה מס' 101

מליאת מועצת העיר מאשרת הוספת 5 התב"רים לסדר היום שהגיעו 10 ימים לפני

הזמן

אושר פה אחד.

החלטה מס' 102

מליאת מועצת העיר מאשרת פרוטוקול מס' 15

אושר פה אחד

3

(3 ) אישור תב"רים

הרב עזרן: יאיר בבקשה

גזבר: 1 .תב"ר מס' 1483 – "משיב הרוח" חיזוק חוסן לאומי, ע"ס34,000 ₪ , תרומה ג'וינט ישראל

חברה לתועלת הציבור, מיועד לקמפיין ופעילות להעלאת מודעות הציבור

2 .תב"ר מס 1484 – בינוי והצטיידות מרכז רב שירותים , ע"ס8,014,060 ₪ ( קשישים

תשושים) בינוי: ביטוח לאומי– 3,499,605 ₪ הסכמי גג– 3,962,240 ₪, סה"כ7,461,845 ₪

הצטיידות: ביטוח לאומי- 496,993 ₪ , קרן עבודות פיתוח- 55,222 ₪ ,סה"כ552,215 ₪

3 .תב"ר מס 1485 – בינוי והצטיידות מרכז רב שירותים, ע"ס5,874,564 ₪ (בעלי מוגבלות

בינוי: ביטוח לאומי -3,500,000 ₪ , הסכמי גג-1,819,674 ₪ סה"כ5,319,674 ₪ ,

הצטיידות: ביטוח לאומי- 499,401 ₪, קרן עבודות פיתוח 55,489 ₪,סה"כ554,890 ₪

4 .תב"ר מס 1486 – פיצוי חלף ע"ס: 264,067 ₪, תקציב רשות מקרקעי ישראל 4502486403

5 .תב"ר מס 1487 – רישות העיר במצלמות, ע"ס2,000,000 ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח

6 .תב"ר מס 1488 – שדרוג והצטיידות מבני חינוך, ע"ס4,000,000 ₪ , תקציב קרן עבודות

פיתוח

7 .תב"ר מס 1489 – שדרוג שכ' מישור הגפן + פרי מגדים, ע"ס21,820,410 ₪ תשתיות על

שלב ב' (4502514972 )

8 .תב"ר1475 – תרומה, מלגות לסטודנטים ללימודי הנדסה, הגדלה ע"ס2,000 ₪ , תרומה טל

עמית ע"ש אבוהרון ז"ל

9 .תב"ר מס 1490 – ציוד לחדרי מדעים לבתי ספר , ע"ס300,000 ₪ , מענק מפעל הפיס

10 .תב"ר מס 1491 – מלגות תלמידים למשלחת לפולין, ע"ס100,000 ₪ , מענק מפעל הפיס

11 .תב"ר מס 1492 – שיקום תשתיות במרחב הציבורי, ע"ס1,000,000 ₪ , תקציב קרן עבודות

פיתוח

הרב עזרן: האם יש שאלות לתב"רים?

הרב דייטש: תב"ר 7 מאיפה המימון

גזבר: רמ"י.

הרב עזרן: אני מעלה להצבעה

החלטה מס' 103

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את התב"רים, כפי שהוצגו בפני החברים

אושר פה אחד

4

חבר המוצה מר חי סופר עוזב את הישיבה

(3 ) אישור עדכון תקציב מס 1 לשנת 2024

הרב עזרן: יאיר בבקשה

גזבר: התקציב שאישרנו במליאה בשנת 2024 הבסיס שלו עמד על 615 מיליון שקלאנחנו מאשרים

הגדלה של 12,200 מיליון שקלסך כספי של 327 מיליון

הרב עזרן: תסביר שזה תוספ ת לתקציב הקיים.

גזבר: ה- 200,12 מיליון שקלזה תוספת ל תקציב 2024 ,כך שתקציב המעודכןיעמוד על 327,206 מיליון

שקל, עיקר ההגדלות בארנונה אנחנו כ - 1,700 מיליון שקל.

סה"כ בייתר ה עצמיות 2,787 מיליון שקל, תגמולי החינוך משרד החינוך - 3,672 מיליון שקל

רווחה – תוספת הכנסה ממשרד הרווחה 2,800 מיליוןשקל, תקבולים ממשלתיים אחרים –

משרדי ממשלה 1 מיליון שקל.

מענק האיזון שלנו מתעדכן מ- 45,540 מיליון שקל ל- 46,767 מיליון שקל, תוספת של 1,226 מיליון

שקל, מענקים אחרים ממשרד הפנים תוספת של 681 אלש"ח סה"כתקבולי ממשלה גידול 9.5

מיליון שקל, ביחס לתכנון הראשוני שלנו.

צד ההוצאות

הוצאות כלליות, אין גידול משמעותי 882 אלש"חבחינוך – תוספת של 7,327 מיליון שקל

ברווחה – 4 מיליון שקל, אלה עיקר התוספות סה"כ עידכון של 12,206 מיליון שקל

הרב עזרן: האם יש שאלות?

הרב דייטש: כל התוספות האלה מאי פה זה מגיע?

גזבר: משרד החינוך נותן עבור סייעות ועוד...

הרב דייטש: בעיקר זה משרד החינוך?

הרב עזרן: עירייה 25% ומשרד הרווחה 75% .

גזבר: בעיקר רווחה וחינוך, יש לנו הרחבות תוספת גני ילדים, שרתים, מזכירות.

הרב דייטש: אני מבין, מאיפה אתה לוקח את זה?

5

הרב עזרן: את ה- 25% .

גזבר: השתתפות של הרשות, ארנונה שאתה מעלה.

הרב עזרן: תודה, אני מעלה להצבעה.

(4 )דיווחעל קבלת תרומות:

* בנק הפועלים

* עמותת אתנה

* הג'וינט

הרב עזרן: תרומה של בנק הפועלים - תרומה בסך 740,000 ש"ח לצורך רכישה ותפעול של 4 מכולות

שיהוו מרחבי טיפול ויתנו מענים בין היתר בתחום החינוך הבלתי פורמלי . 3 מתוך 4 המכולות

יוצבו בשכונת מישור הגפן.

מאחר ורינת טיפלה בנושא, היא תרחיב קצת בבקשה.

יועמ"ש: זה מכולות שמוצבים בתוך ביה"ס בסמוך הרעיון שיהיה לילדים שקשה להם פעילות כמו

בקמפוס.

טלי: איפה זה יהיה מוצב?

הרב עזרן: במישור הגפן, 3 מתוך 4 .

מצליח: איזה ביה"ס במישור הגפן?

יועמ"ש: 3 בשכ' מישור הגפן ו-אחד בביה"ס?

הרב דייטש: מה זה חדר בטחון?

יועמ"ש: לא זה מכולה.

מצליח: כמו צים?

יועמ"ש: כן.

טלי: לא מכירה.

יועמ"ש: יש בתים שעושים עם מכולות, לקחו את המכולה זה סוג של מבנה, ובמבנה ייצרו חדר טיפולי.

טלי: איפה הוא יוצב במישור הגפן?

החלטה מס' 104

מליאת מועצת העיר מאשרתאת עדכון תקציב מס' 1 לשנת 2024

אושר פה אחד

6

הרב עזרן: יוציאו הייתר בנייה לזה, שהמקום יהיה בטיחותי שזה לא יהווה מפגע וזה ייתן שירות

לכל הילדים שרוצים לבוא לפעילויות עם מדריך.

תרומה של עמותת אתנה - תרומה בסך 340,000 ש"ח לשם הקמת מעבדת דמיון בבית הספר

היסודי הגבעה (תרומה דומה נעשתה בשנה שעברה לבית הספר אשלים).

תרומה של עמותת הג'וינט - תרומה בסך של כ 2,586,500 ש"ח לערך, למטרת פעילויות

ציבוריות לחיזוק החוסן האישי והקהילתי של תושבי העיר בעקבות מלחמת חרבות ברזל.

הרב דייטש: מה זה?

יועמ"ש: המון פרוייקטים שהחליטו עליהם קיבלו פה 200 אלש"חושם 300 אלש"ח, פשוט הכנסנו את זה

כתרומה אחת, זה כל מיני פעילויות שעושים, כחלק מזה זה תרומה למרכז חוסן שהקימו

בעקבות ה- 7 באוקטובר

הרב עזרן: זה בינוי?

יועמ"ש: לא פעולות, זה בעצם הרבה כסף שמשולם לכל מיני עמותות לעשות פעילויו ת של חוסן לרווחה

וחינוך בעקבות ה- 7 באוקטובר

(5 )אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 20.11.24

הרב דייטש: המשפחה ביקשה להנציח את הגן ע"ש נהוראי סעיד ז"ל.

הרב עזרן: הגן נמצא ברח' הטייסים, עובר שיפוץ תוך שב ועיים יגיעו המשחקים ושאר הדברים.

אני מעלה להצבעה.

(6 ) אישור הארכת הכהונה של רו"ח תאגיד מי שבע, מר עקיבא זינגר ממשרד זינגר ושות'

רו"ח לשנת 2025 .

הרב עזרן: אנחנו כל שנה מאשרים הארכה, זה רואה חשבון של מי שבע בשותפות שלנו יחד עם באר שבע,

לנו יש 12.5% בשותפות. אני מעלה להצבעה .

החלטה מס' 105

מליאת מועצת העירמאשרת את פרוטוקול ועדת שמות מיום 20.11.24

אושר פה אחד

החלטה מס' 106

מליאת מועצת העיר מאשרתהארכת הכהונה של רו"ח תאגיד מי שבע, מר עקיבא

זינגר ממשרד זינגר ושות' רו"ח לשנת 2025 .

אושר פה אחד

7

(7 )אישור נסיעה לארה"ב ב- 5/1-12/25 לראש העיר ולמנהל אגף פיתוח כלכלי מר איציק

קריספל, לקהילת מטרו ווסט וביקור גומלין ושיתוף פעולה עם העיר התאומה

הרב עזרן: מטרו ווסט היא העיר התאומה, יש הרבה שיתופי פעולה, אשר תורמת לעיר אופקים לכל מיני

פעילויות רווחה, חינוך, מתנ"ס וזה דבר מאוד מבורך.

יועמ"ש: ראש העיר יוצא מטעם מטרו- ווסט לאיציק קריספל יש השתתפות מהרשות של 20,000 ש"ח

אלמז: קריספל יוצא יחד עם ראש העיר למשלחת?

הרב עזרן: כן, הוא נוסע במסגרת תפקידו כמנהל פיתוח כלכלי.

אלמז: יוצאת פעם בשנה משלחת קבוצתית של אופקים למטרו ווסט דרך שותפות 2000 .

יועמ"ש: זה לא קשור לנסיעה הזאת.

אלמז: המשלחת הזאת הספציפית מגייסת כספים, למה עוד יציאה כזאת?

יועמ"ש: המשלחת שיוצאת למטרו ווסט פעם בשנה, ראש העיר לא יוצא.

אלמז: קריספל מצטרף לראש העיר למה? כדי לגייס כספים? ללוות אותו?

זה הוצאה מכספי הציבור.

יועמ"ש: איציק קריספל אחראי על כל נושא התרומות שקיבלנו - אחרי ה- 7 באוקטובר, ולכן הוא מצטרף

לראש העיר לגייס כספים, ראש העיר יוצא כדמות ייצוגי ת, צריך את הביצועי.

אלמז: מכירה את זה, אבל יש משפחות שיוצאות קבוע כל שנה, גם הסוכ נות היהודית מצורפת לזה,

וביניהם יוצאים לגייס כספים.

יועמ"ש: זה לא אותו הרכב, זה לא הרכב של העירייה.

הרב עזרן: שאנחנו נוסעים זה נציג המתנ"ס, חינוך, ראש העיר ונציג הסוכנות נוסעים ביחד על מנת להציג

את התוכניות הפרוקייטים ( מה עושים בכסף שמגיע אלינו).

אלמז: אז כרגע יש הבדל בין הנסיעה הזאת לשותפות 0020 ,בשותפות 0020 לא מגייסים כספים רק

מציגים תוכניות.

8

יועמ"ש: יש עכשיו שעת רצון של הקהילות בארה"ב לתרום לאופקים, בעיקרון גם אם יצאו כמה משלחות

אם כל אחת מהן תצליח להביא סביר להניח יותר מ - 20,000 ,₪יצאנו ברווח, זה אחרת שראש

העיר מגיע, יש גם את העיר התאומה שהגיעו אלינו ועכשיו אנחנו עושים ביקור גומלין שם.

ראש העיר חוץ מהתפקיד הביצועי שלו, יש לו גם תפקיד ייצוגי, הוא לא נוסע עם המשלחות אחת

לשנה, זה ביקור קצת שונה, נכון שזו אותה קהילה אבל זה בא מזווית אחרת, אז זה בא מהזווית

לגייס כסף ובעיקר להציג את הדברים שקורים בעיר אופקים.

אלמז: לאן הכסף נכנס? לעמותה, לעירייה?

הרב עזרן: יש ועדת תרומות.

יועמ"ש: עמותות שהם מגייסים נכנסות לעירייה, כמו שאת רואה יש ועדת תרומות, שעכשיו דיברנו על כל

התרומות.

אלמז: כסף שמגיע מחו"ל, לאן זה מגיע לסוכנות? איפה הכסף הזה מתנהל?

נתרם המון כספים מה- 7 לאוקטובר

גזבר: אם יש התחייבויו ת של הסוכנות, אז זה מגיע לעירייה, לדוגמא אם יש התחייבויות פעילות למגזר

השלישי עם הקהילה, או רווחה, חינוך והג'וינט ביחד לא הכל דרך העירייה יש חלק שכן ויש חלק

שלא.

יועמ"ש: כל הכספים שנתרמו מה- 7 לאוקטובר.

אלמז: אני מדברת על התורמים מארה"ב.

יועמ"ש: כל התרומות שהגיעו לעירייה, יכול להיות שיש גם תרומות שהגיעו ישירות לאנשים, אין שליטה

על זה, התרומות שהגיעו אלינו לעירייה או שהם רוצים את האישור של 44 או 66 אז זה מגיע דרך

המתנ"ס.

אלמז: אני מכירה, אני לא סתם אני שואלת, ואתה רוצה לראות ברשות איך זה מתבצע, למשל במישור

הגפן יש פעילות, אני יודעת שבאים.

הרב עזרן: מי רוצה להוסיף?

מצליח: יש לי שאלה, אם משהו רוצה מחו"ל רוצה לתרום מיליון שקל לעיריית אופקים, הכסף נכנס

לעיריית אופקים אם הוא לא מייעד את הכסף למשהו מסויים.

9

היועמ"ש: תרומה תמיד מייעדים.

מצליח: הוא אומר אני רוצה שיהיה לכם כסף בקופה, הוא לא אמר למה.

יועמ"ש: מי שתורם בדך כלל, גם רוצה לראות מה קרה עם התרומה.

הרב עזרן: יש עוד שאלות?

אלמז: אני רוצה לשאול לגבי התב"רים, תב"ר 1483 משיב הרוחמה הפעילויות?

גזבר: הרצאות וסדנאות.

אלמז: מי מוביל אותם?

גזבר: רווחה

הרב עזרן: משיב הרוח רווחה, חינוך

אלמז: אם אני פונה לרווחה לעשות פעילות כלשהי שאני יודעת שיש תקציב

הרב עזרן: תגשי אליהם יש להם תקציבן מסודר, תשבי עם מנהלת אגף הרווחה ותציגי את הפעילויות

אלמז: אני שומעת הרבה משיב הרוח, ג'וינט כל מיני פעילויות שאנחנו רוצים.

יועמ"ש: תפני לדניאל אורי הוא מרכז את נושא משיב הרוח.

הרב עזרן: מעלה להצבעה

החלטה מס' 107

מליאת מועצת העיר מאשרת את אישור נסיעה לארה"ב ב- 202512/-5/1 לראש העיר

ולמנהל אגף פיתוח כלכלי מר איציק קריספל, לקהילה מטרו ווסט וביקור גומלין

ושיתף פעולה עם העיר התאומה.

אושר פה אחד

10

(8 ) אישור הארכת העסקה לעובד מוטי נעמני קב"ט מוס"ח עד ליום 1.7.2025 .

.70 מעל גילשנה הארכה לעוד חצי לו אנחנו נותנים :הרב עזרן

.לא עוד שנהו חצי שנה למה :מויאל

עד סוף שנת הלימודים. 1.7.2025, אנחנו נותנים לו עד 70 אי אפשר עד גיל: הרב עזרן

חצי עוד באישור של המליאה אפשר לתת לו הארכה של חייב לפרוש, 70 לגילאדם שהגיע :הרב דייטש

שנה.

מעלה להצבעה : הרב עזרן

הרב עזרן: תודה רבה לכולם, הישיבה נעולה.

בברכה,

הרב שלמה עזרן יורם נחמן

סגן ומ"מ ראש העיר מנכ"ל העירייה

החלטה מס' 108

מליאת מועצת העיר מאשרת את אישור הארכת העסקה לעובד מוטי נעמני קב"ט

מוס"ח עד 1.7.2025 .

אושר פה אחד