פרוטוקול מליאה מס' 18

1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 18

מיוםשלישי ז' בטבת תשפ"ה, 07/01/2025

משתתפים

הרב שלמה עזרן - סגן ומ"מ ראש העיר

גב' ריטה פרנקל - חברת מועצת העיר

גב' טלי ממן - חברת מועצת העיר

מר יוסי אבוהרון - חבר מועצת העיר

מר ינון מצליח - חבר מועצת העיר

חיים מויאל - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מר מאיר טולדנו - חבר מועצת העיר

גב' אלמז אגוצ'או - חברת מועצת העיר

מר ודים אלחסוב - חבר מועצת העיר

מאחרים:

הרב אברהם דייטש - סגן ראש העיר

מר אבי אטיאס - חבר מועצת העיר

נעדרו:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב משה לוי - חבר מועצת העיר

מר חי סופר - חבר מועצת העיר

נוכחים:

יורם נחמן - מנכ"ל העירייה

מר יאיר דהן - גזבר העירייה

עו"ד עידית כהן - לשכה משפטית

מר משה ברמץ - מבקר העירייה

מר אבי ביתן - מנהל אגף אורבני

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

2

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול 16

2. אישור פרוטוקול 17 - טלפונית

3. אישור תב"רים

4. אישור מינוי נציג ציבור בועדת חינוך מר מתוקו אלמו

5. אישור הסכם- הקצאת קרקע ומבנה לעמותת "קהילת יעקב – תהילות ישראל" – (ע"ר) 580517704 ,

להפעלת בית כנסת ומרכז תורני הכולל בית מדרש בגוש 39991, חלקה 173 (בשלמות), מגרש 1136

בשכונת הפארק

6. דיווח נסיעה לקופנהגן– אבי ביתן

7. אישור העסקת העובד מריוסף מוסאי – מנהל מחלקת גינון בטווח בין 40%-30% משכר בכירים

בכפוף לאישור משרד הפנים.

הרב עזרן: ערב טוב לכולם, אנחנו פותחים את ישיבת המליאה מס' 81, לפני שנפתח את הסדר יום, אני

מבקש מחברי המועצה לאשר הוספת תב"רים סעיפים 14-18 שהגיעו 10 ימים לפני הזמן, אני

מעלה להצבעה – פה אחד תודה.

אני עובר לסדר היום.

(1) אישור פרוטוקול 16

הרב עזרן: יש הערות לפרוטוקול? אני מעלה להצבעה, פה אחד, תודה רבה.

החלטה מס' 109

מליאת מועצת העירמאשרת הוספת התב"רים לסדר היום שהגיעו 10 ימים

לפני הזמן

אושר פה אחד.

החלטה מס' 110

מליאת מועצת העיר מאשרת פרוטוקול מס' 16

אושר פה אחד

3

(2 )אישור פרוטוקול 17 – טלפונית

הרב עזרן: מעלה להצבעה

מצטרפים לישיבה חברי המועצה הרב אברהם דייטש ואבי אטיאס

(3 ) אישור תב"רים

הרב עזרן: יאיר בבקשה

גזבר: 1 .תב"ר מס' 1493 – מדרכותואספלטים שכ' הפארק, ע"ס: 394,275 ₪ , תקציב רשות מקרקעי

ישראל 4502543644

2 .תב"ר מס 1494 – חיבורי מרכזיות תאורה שצפ"ים שכ' אפיקי נחל, ע"ס: 827,482 ₪ , תקציב

רשות מקרקעי ישראל 4502305936

3 .תב"ר מס 1495 – מיתוג ושיווק שכ' אפיקי נחל , ע"ס: 3,022,110 ₪ , תקציב רשות מקרקעי

ישראל 4501423763

4 .תב"ר מס 1496 – מתקני משחק וכושר– אגם אפיקי נחל, ע"ס: 6,587,582 ₪ , תקציב רשות

מקרקעי ישראל 4502537771

5 .תב"ר מס 1497 – רכישת רכבי פיקוח ואכיפה למח' פיקוח , ע"ס350,000 ₪ , תקציב משרד

הפנים

6 .תב"ר מס 1498 – פיתוח מערכות מידע , הכנת תוכנית אב למיחשוב , ע"ס200,000 ₪ , תקציב

משרד הפנים

החלטה מס' 111

מליאת מועצת העיר מאשרת פרוטוקול טחפונית מס' 17

אושר פה אחד

4

7 .תב"ר מס 1499 – פיתוח תשתיות מיחשוב לעבודה מרחוק, ע"ס200,000 ₪ , תקציב משרד

הפנים

8 .תב"ר מס 1500 – רכישת עזרים ואמצעים התומכים בפיתוח תשתיות , ע"ס142,000 ₪

תקציב משרד הפנים

9 .תב"ר מס 1501 – מוכנות הרשות לחירום, לרבות תחום הסייבר, ע"ס200,000 ₪ , תקציב

משרד הפנים

10 .תב"ר מס 1502 – סקר נכסים , סקרי תשתיות, והכנת ספר נכסים, ע"ס100,000 ₪ תקציב

משרד הפנים

11 .תב"ר מס 1503 – הנגשת מבני ציבור בהתאם לחוק הנגישות, ע"ס300,000 ₪ , תקציב

משרד הפנים

12 .תב"ר מס 1504 – מעבדת דמיון בי"ס הגבעה, ע"ס340,000 ₪ , תרומה מקרן קיימת

לישראל

13 .תב"ר מס 1505 – חניה ציבורית ברח' יהדות דרום אפריקה, ע"ס120,000 ₪ , קרן היטל

כופר חניה

14 . תב"ר מס 1506 – תכ' וביצוע הסדרת צומת פרח מגדים– חיים חורי, ע"ס: 900,00 ₪

תקציב משרד התחבורה 810,000 ₪ , קרן עבודות פיתוח 90,000 ₪

15 .תב"ר מס 1507 – רכש והצטיידות אירועי שנות השביעים , ע"ס2 מלש"ח , תקציב קרן

עבודות פיתוח

16 . תב"ר מס 1508 – המטב"ח– המרכז הטכנולוגי לביטחון וחוסן, ע"ס: 500,000 ₪

תקציב קרן עבודות פיתוח , מרכז חדשנות אזורי העוסק בתחום החוסן, הנפשי , הביטחוני

והתזונתי הכולל את תחומי האגרוטק.

17 . תב"ר מס 1509 – שיפור המוכנות לחירום , ע"ס92,000 ₪ , תקציב משרד הפנים

18 .תב"ר מס 1471 –"משיב הרוח" חיזוק חוסןקהילתי 2025, הגדלה ע"ס770,450 , ₪

תרומה גוינט ישראל חברה לתועלת הציבור "משיב הרוח" , סה"כ לפרויקט: 2,586,500 ₪

5

הרב עזרן: האם יש שאלות לתב"רים?

מויאל: סעיף 3 - מה זההמיתוג?

גזבר: שכ' אפיקי נחל, כל שכונה ומתחם שכ' הפארק לצורך שיווק של המתחם.

מויאל: מה עושים עם הכסף?

מנכ"ל: בעיקר פרסומים.

מויאל: לא הקבלנים עושים את זה?

מנכ"ל: לא, האינטרס שלנו לשווק.

מויאל: לא אתה מוכר את הדירות?

גזבר: אני משווק את הקרקע.

מגרה: סעיף 4 – מתקני משחק וכושר, מה זה כולל? יש שם 6 מיליון שקל, זה המון כסף

מנכ"ל: זה לא הרבה כסף.

מגרה: לא רק לאגם כתוב שזה מתקני משחק וכושר

מנכ"ל: זה משחקי כושר, עם כל המתקנים זה כולל משחקי ילדים, רחבות אזורים לאנשים לגיל השלישי

כל מה שאתה רואה בשכונות האחרות על אותו סגנון באותם מקומות, במכרז שיצא בחברה

הכלכלית, אנחנו בוחרים איכות כל מה שקשור לזה, וזה בכמה תחומים.

מגרה: קבעת כבר סכום

מנכ"ל: זה סכום שהועבר לנו.

גזבר: זה תוכנית מאושרת ע"י רמ"י .

מגרה: סעיף 5 - רכישת רכבי פיקוח, אני זוכר שרכשנו

מנכ"ל: רכשנו לא דווקא לפיקוח אני צריך לעשות עוד שינויים, יש רכבים ישנים מאוד שהם לא בשימוש,

6

הרכב לשימוש משרדי אגף וביטחון ואגף שפ"ע

מגרה: כמה רכבים יש היום לפיקוח? זה במקום ישן או שזה תוספת?

מנכ"ל: לרוב יהיו שאנחנו מחליפים להם, את הרכבים הישנים אני יעביר לחינוך.

מגרה: סעיף 6 - פיתוח מערכות מידע, אני בטוח ב - 90% שאישרנו בעבר כסף לסעיף הזה, או שזה ליישום

התוכנית.

מנכ"ל: זה ליישום, אנחנו כרגע בשלב שנכנסים ליותר מערכות ותשתיות, אנחנו עובדים עליהם ולעשות

תוכנית כוללת כדי להכניס את הפרוייקט מערכות מידע.

מגרה: אין היום תוכנית אב ל מחשוב?

מנכ"ל: יש תוכנית אב למחשוב, הגענו לרף מסויים, מיצאנו את התקציב הקודם, זה תקציב חדש.

מגרה: זה קול קורא של משרד הפנים.

מנכ"ל: מסעיף מס' 5 ועד 10 – תקציב משרד הפנים, ישבנו בישיבה אצל ראש העיר, אנוכי, יאיר ואילנה

קרן, ובחרנו את הצרכים

מגרה: לא היה קול קורא למחשוב?

מנכ"ל: זה קול קורא שאומר לך מה אתה יכול לעשות שימוש, איזה תחומים אתה יכול לבקש בתקציב

הזה, לצורכי ביטחון, מחשוב , כל מיני צרכים הוא מכוון אותך, אתה לא יכול לעשות מה שאתה

רוצה שהוא לא בהגדרה.

מגרה: סקר נכסים, אני גם זוכר שעשינו.

גזבר: כן, כל שנה

מגרה: כל שנה אנחנו צריכים לאשר, נכס שכבר סקרנו צריך לעשות שוב? או שרק חדשים?

גזבר: עושים באזורים מסויימים בבניה הרוויה אנחנו לא נוגעים, בנה ביתך, צמודי קרקע, תעשיה

ומסחר כל הזמן מתבצע סקר נכסים.

מגרה: סעיף 13 – חניה ציבוריתברח' יהדות דרום אפריקה, מה זה אומר? ומה זה כופר חניה?

7

גזבר: אנחנו גובים כופר חניה, מיזם שרוצה לבנות מסחר מסחרי ואין לו אפשרות, גובים כופר חניה

והעירייה מחוייבת לספק לו תשתית חניה, אתה גובה 27 אלש"ח לחניה אחת

מגרה: ברדיוס סביר מהעסק, איפה זה יהיה?

גזבר: במקרה הזה, במתחם של גולדה.

מגרה: 120 אלש"ח זה עבור 6-5 חניות

מויאל: זה לא מה שדובר ליד גולדה?

הרב עזרן: כן.

טולדנו: יאיר, יש שם כבר 8-7 חניות.

הרב עזרן: לא, כנראה שאין לו מספיק למבנה.

מויאל: חוקי יש שם 3 חניות

הרב עזרן: הוא צריך כמות חניות למבנה, אין לו את הכמות המספיקה, אז הוא ייתן כופר עבור 5 חניות

מצליח: פיזית אין איפה לתת לו.

מויאל: חוקית יש שם 3 חניות אחד אחרי השני, רוצים להפוך את זה לחניות אלכסון

דו שיח בין חברי המועצה בנושא החניה

אלמז: יש את הרחבה מול החניות, ויש גם מאחורי הביג זה רק לחצות כביש, ואז יש לך טיילת קטנה, או

שאתם הופכים את הטיילת הקטנה למתחם חנייה, ואז לאוטובוסים לא יכולים לעבור, איפה

אתם רוצים לעשות חניה?

מנכ"ל: תכנון חניה שפוגע עכשיו באוטובוסים או במעבר של הולכי רגל יכול להיות שזה גם בתוך המצב

הקיים ויש כמה עסקים.

גזבר: אם גבו כופר, יתכן שיש התכנות.

8

אלמז: סעיף 11 – הנגשת מבני ציבור, איזה מבנה מדובר

מנכ"ל: זה תקציב שהוא כולל, קיימת תוכנית נגישות שאנחנו מחוייבים אליה מול המרכז לנגישות

אלמז: איפה המבנה?

מנכ"ל: זה לא מבנה זה מבנים, מקלטים, מבנה העירייה, מוסדות חינוך, כל מוסדות ציבור חייב להיות

מונגש, ואנחנו עומדים לפי התוכנית שקבענו.

אלמז: במישור הגפן אני אראה מיגוניות שיש לידם אנשים עם כסא גלגלים, והם יהפכו להיות מונגשות?

מנכ"ל: לגבי מיגוניות אנחנו בראשית הדרך.

טודלנו: מדובר במבנה ציבורי.

אלמז: מה עושים?

טולדנו: עושים רמפות בכניסה למיגונית

עו"ד עידית: בתוך המקלטים צריך להנגיש גם שירותים.

מנכ"ל: מה שאני מחוייב לפי סקר שנעשה ע"י יועץ נגישות לכל הרשות עם הצוות שלנו שהקמנו מיכאל,

ושביט ממח' הנדסה, ויש את עו"ד שחר שושן יחד איתי שהוא מלווה מטעם היעוץ המשפטי ויש

לנו את הקבלנים שאנחנו נותנים להם לפי התקציב שיש לנו כל שנה, התוכנית מחולקת סדר גודל

של 3 שנים, בקשו מאיתנו להכין תוכנית הגשנו את התוכנית ולפי זה אנחנו עובדים, זה כסף שלא

מספיק לפי התוכנית, ואנחנו מחוייבים לתוכנית.

טולדנו: למרות שמבנים חדשים בדרך כלל מונגשים.

מנכ"ל: חלק מהמקומות לדוגמא גן ציבורי שהוא חייב להיות מונגש

אלמז: כן אני מכירה, וזה עולה כסף, צריך לראות את הפעולה בשטח.

סעיף 12 – מעבדת דמיון בביה"ס הגבעה, ביה"ס הגבעה אמור לעבור בשנה הקרובה למבנה חדש

או שנשאר באותו מקום?

הרב עזרן: את הדמיון עושים בביה"ס הגבעה.

9

אלמז: בביה"ס הקיים.

הרב עזרן: בדיוק, ביה"ס חדש זה יקח עוד כמה שנים.

מצליח: מה זה, חדר?

הרב עזרן: זה לא חדר, זה משהו דמיוני תוכנות מיוחדות במחשבים מעבדה.

מויאל: סעיף 15 – 2 מיליון שקל אירועי שנות השבעים מה זה?

מנכ"ל: אופקים מגיעה לגיל 70, כמו שעשינו בחגיגות 65, לתת לזה את המעמד פרסום, אירועים שיווק

מצליח: מה זה 2 מיליון שקל

הרב עזרן: כל מוסדות חינוך.

מנכ"ל: תקשורת כל הפעילויות שאנחנו עושים במסגרת המיתוג של 70 שנה לאופקים, אומנים, הופעות

הפקה וכו'..

מצליח: כתוב הצטיידות

גזבר: זה רכש, הצטיידות והתאמות ובטיחות כל מה שקשור לזה.

מצליח: זה יום שעול ה 2 מיליון שקל?

הרב עזרן: לא, זה שנה שלמה.

מגרה: סעיף 14 – תוכנית הסדרתצומת פרי מגדים -חיים חורי?

הרב עזרן: בכביש לבית העלמין בצומת, (בסמוך לפיצה סלפי) יש שם המון תאונות הולכים לעשות כיכר

שיפתור את הבעיות.

מגרה: הגיע הזמן יש שם המון תאונות דרכים.

10

מנכ"ל: זמנו את בעל הפיצה סלפי, הוא ביקש סכום מאוד גבוה על מנת להזיז אותו מהמקום, למרות

שקיבל סכום יפה, סירב לשתף פעולה ולהתפנות, היה קושי תכנוני בנושא בסוף השיגו הסדר על

מנת לקדם את הנושא.

מגרה: סעיף 16 – המטב"ח

אבי ביתן: המטב"ח - קול קורא של משרד הכלכלה, שמקדם תהלכים של חדשנות, אנחנו זכינו במכרז יחד

עם נגב מערבי, וזה תקציב שבא במיוחד לעובדי יזמות חדשים.

מגרה: מה בעצם הפרוייקט? ליזמים בנושא מסויים?

מנכ"ל: אגרוטק, בטחון תזונתי, חוסן חברתי כל מה שקשור בתהליך הזה.

אלמז: סעיף 17 – שיפור מוכנות לחירוםמה זה?

מנכ"ל: כמעט כל שנה המשרד לבטחון פנים מוציא סכום קטן לטובת מחסני חרום, הצטיידות, ציוד חרום

כל מה שקשור לזה, השנה יצא 90 אלש"ח, ולזה אנחנו נייעד פרוייקטים כרגע אנחנו עוסקים

ברכישות של כלי נשק.

אלמז: שהיו לכיתת כוננות , ולכל הבטחון השוטף.

מנכ"ל: כיתת כוננות זה בנפרד.

אלמז: סעיף 18 – משיב הרוח

מנכ"ל: משיב הרוח זו תוכנית הסברתי אותה מספר פעמים.

אלמז: נכון, הרבה פעמים, אני גרה במישור הגפן, בתוך השכונה אנו רואים את התוכניות ומה שאתם

מוציאים, הרבה פעמים התוכן לא רלוונטי, אנחנו מבקשים תוכניות שיתאימו את הצורך בהתאם

לחתך האוכלוסייה שגרים בשכונה.

מנכ"ל: תני לי דוגמא, זו תוכנית שאנחנו מוגדרים לאיזה משימות.

אלמז: הפרשות חלה.

מנכ"ל: לא הפרשות חלה, זה לא חלק מהתוכנית

11

הרב עזרן: זה לא קשור, זה עמותות פרטיות.

אלמז: יש תוכניות, שאנחנו מנסים להבין מה קורה איתנו בתור דיירי מישור הגפן, יש את בית התמר,

בית הזית, הפעילויות לא קורות, בבית הזית הפעילות קורה בשעות היום, ורובם עובדים רק

בשעות הערב פנויים לפעילויות והיו מקרים שהפעילות הייתה תואמת לאוכלוסייה מסויימת , לא

לצעירים או לאימאות בכלל לגברים ותמיד אתה רואה את הלוגו של הג'וינט ושל משיב הרוח

שאנחנו באים להציע כמו תמיד נאמר שאין תקציב, ואני רואה פה את מה שנכנס תחת הכותרת

הזו גם הג'וינט שהוא הרבה פעמים נמצא שם ותמיד רוצים שנבנה ביחד תוכניות מהשטח.

אני רואה פה תקציבים שבאים בהמוניהם אבל בסוף במציאות בשטח רואים דברים אחרים.

מנכ"ל: יש תוכנית מסודרת שאני מוביל ומסכם אותה ומאשר אחרי שישבתי עם כל מנהלים, התוכנית

הזו היא תוכנית ממשיכה והתוכניות שעשינו בעבר ובחלקם מה שכבר הסתיים, אנחנו חדשנו

תוכניות נוספות וזה כרגע החלק היחסי שצריכים להעביר אלינו, בתוך התקציב הזה כמובן יש

אנשים שעוסקים בזה.

אלמז: זה כמעט 2 מיליון שקל, זה לא סכום מזערי.

מנכ"ל: את יכולה לשבת עם איתן שחר, דניאל אורי ויובל מהג'וינט, תראי את התוכנית איך היא בנויה,

מסודרת, תראי את הרציונל שלך יותר מזה אני אומר לך, אני לא יודע אם כרגע אנחנו יכולים,

אבל אני מאמין שאפשר אם יש משהו ספציפי שאת חושבת שהוא רלוונטי שאפשר להכניס אותו,

אפשר לקחת בשיקולים שלנו ולשנות תוכניות אם לא התחילו כי יש לנו מחוייבות מסויימת.

תוכנית מסודרת מצויינת, הצלחנו לשכנע אותם להגדיל וזה הולך וגדל, ומקווה שימשיכו לתרום

לנו.

הרב עזרן: יש עוד שאלות לתב"רים לפני הצבעה?

אני מעלה להצבעה.

החלטה מס' 112

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את התב"רים, כפי שהוצגו בפני החברים

אושר פה אחד

12

(4 )אישור מינוי נציג ציבור בועדת חינוך מר מתוקו אלמו

הרב עזרן: מתוקו אלומו אחד מהאנשים שנמצאים במערכת החינוך, אנחנו רוצים למנות אתו כנציג ציבור

בועדת חינוך של הרשות.

אני מעלה להצבעה.

(5 )אישור הסכם- הקצאת קרקע ומבנה לעמותת "קהילת יעקב – תהילות ישראל" –

(ע"ר) 580517704, להפעלת בית כנסת ומרכז תורני הכולל בית מדרש בגוש 39991, חלקה

173 (בשלמות), מגרש 1136 בשכונת הפארק.

הרב עזרן: אתם מכירים את הבית הכנסת בשכ' הפארק שהוא בשלבי בנייה, לקראת איכלוס

מגרה: נגיד ומדובר בתהליך בנייה,

הרב עזרן: צריך לעשות הקצאה, זה לקראת סיום.

מגרה: אם אנחנו מצביעים עכשיו נגד ולא מקצים קרקע

הרב עזרן: כמו שעשינו בעבר העירייה בנתה בתי כנסת והקצנו לעמותות שיפעלו את זה, העירייה לא יכולה

להפעיל בתי כנסת.

מגרה: מקצים את המבנה?

הרב עזרן: בדיוק לעמותה.

עו"ד עידית: הועברה אלכם חוו"ד של רינת היועמ"ש בעניין ההקצאה, בעיקרון זה כבר אושר, אנחנו מעלים

את ההסכם לאישורכם לעמותה, מדובר בבת הכנסת בצד הדרומי של שכ' הפארק ומתוכנן שם

מרכז תורני ומקווה באיזור, זה ייתן מענה לשכונה. ההסכם כבר הועבר לעיונכם.

החלטה מס' 113

מליאת מועצת העיר מאשרתאת מינוי של מר מתוקו אלמו כנציג ציבור בועדת חינוך

13

מגרה: זה ההסכם?

עו"ד עידית: ברמת העיקרון כן, זה ההסכם.

מגרה: עם כל העמותו ת?

עו"ד עידית: עם כל העמותות ותהליך ההקצאה עפ"י הנחיות של משרד הפנים.

הרב עזרן: אני מעלה להצבעה.

(6 ) דיווח נסיעה לקופנהגן– אבי ביתן

הרב עזרן: אבי ביתן ייתן לנו דיווח על הנסיעה בבקשה

אבי ביתן: ערב טוב לכולם, המסע לקופנהגן זה תוכנית שלמה, באמצעות תוכנית מעוז הוא גוף שמכשיר

בעלי תפקידים בכירים בשלטון המקומי ומשרדי ממשלה וכו', מפעל הפיס הזמין שישה רשויות

מקומיות – אופקים, בית שמש, צור הדסה, בת -ים, טבריה וצפת.

הבחירה של הרשויות נעשתה לאחר ראיונות לבעלי תפקידים בכירים ומי שצריך להיות בתוכנית,

הוא חייב להיות בגוב ובמעוז, מאיתנו השתתפו בתוכנית אנוכי, עמיצור, מנכ"ל ג'ינדאס, והסגנית

שלו, איציק הצטרף לחלק השני שה וא המסע לקופנהגן.

לפני המסע היו שישה ימי השתלמות מאוד משמעותיים, ההשתלמות נגעה גם בצדדים

התיאורטיים, וגם מקרה בוחן שקרו מירושלים, חדרה, טבריה.

מגרה: מקרה בוחן מאיזה סוג?

אבי ביתן: מכל הסוגים אתה רוצה להקים מרכז תרבות, איזה קשיים אתה נתקל, ומה החזון, איך אתה

מתמודד עם זה, איך אתה פותר בעיות מולנו, תקציבים הכל ביחד.

מגרה: מקרה בוחן זה משהו כללי, לא התמחות?

החלטה מס' 114

מליאת מועצת העירמאשרת את ההסכם של הקצאת קרקע ומבנה לעמותת "קהילת

יעקב – תהילות ישראל" – (ע"ר) 580517704, להפעלת בית כנסת ומרכז תורני הכולל

בית מדרש בגוש 39991, חלקה 173 (בשלמות), מגרש 1136 בשכונת הפארק

פה אחד

14

אבי ביתן: לא, זה סוג של התחדשות עירונית כל נושא שיש ברשות המקומית, שלמדנו על כל מיני חתכים

תחום של חינוך, תחום של התחדשות עירונית, תחום של בנייה מרכז רפואי מקרה בוחן סיימו

את הנושא הזה. מול התאוריות הלכה למעשה, המעשה מדבר על ההצלחות וגם על הכישלונות

הסיפור איך מתמודדים עם הכישלונות, שיש הצלחה זה קל.

החלק השני היה סביב המסע לקופנהגן, דרך אגב התוכנית ממומנת במלואה ע"י מפעל הפיס,

העירייה לא הוציאה כסף.

במהלך השישה ימים נפגשנו עם ראש עיריית קופנהגן.

למה קופנהגן? קופנהגן עברה תהליך של התחדשות, אחרי משבר מאוד גדול

בשנות ה - 80 הייתה במשבר גדול החברה הצעירים עזבו לשבדיה, והיה חשד גדול שהעיר תלך

ותאבד גובה, בכלל האבטלה הגיע ל- 17.5% ואז נבחר ראש עיר שבעצם הציב חזון, אני הולך

לראות לראות את קופנהגן 30 שנים הבאות, המעניין הוא שבמקרה הזה האופוזיציה והקואליציה

הלכו למהלך משותף סוג של ברית משותפת איך הולכים להציל את העיר, וזה מהלך מאוד מעניין,

אנחנו שמענו אותו מה הוא עשה, עשה דברים מדהימים, התעשייה גדלה, ולייבש חלקים מהים

ולהפוך לאזורים של מסחר ובנייה.

למדנו על המבנה המוניציפאלי קצת שונה מאיתנו, ראש העיר הוא מלך העולם הוא הכל, בריאות,

חינוך הוא כמעט עושה הכל הממשלה מתקצבת אותם.

ב- 2007 עשו מהפך לצמצום רשויות מ- 220 ל- 65 .

השירותים בקופנהגן ניתנים לתושבים מגיל לידה עד זקנה הכל חינם, ללא תמורה,

הלימודיים אקדמיים בחינם עם מלגת קיום עד לסיום הלמודים, המדינה נותנת שירותים

סוציאליים מלאים על הכל, ובתמורה משלמים מיסים גבוהים.

יש רמת אמון גבוה בין התושבים לבין השלטון המקומי הכל שקוף, וזה מאוד עובד ראינו בכמה

מפגשים שעשינו, הם אמרו בגלוי שזה המצב לא יודעים אחרת.

מול התאוריות והלכנו על המעשים שמנו דגש על ההצלחות והכישלונות, והסיפור איך אתה

דבר נוסף שנחשפנו אליו שהיה מאוד מרתק, רואים איך תושבים הקימו בכל השכונות מועצות של

תושבים, כל שכונה יש לה מועצת תושבים שיש לה גם תקציב משלה, ובתוך המועצות האלה יש

נציגות של הרשות המקומית.

אבל, מי שמחליט היו"ר שחייב להיות תושב, והם מחליטים על כל מיני תהליכים לא בהיקפים

גדולים, אבל יש להם סמכות להחליט החלטות.

זה מודל מה שנקרה שליחות ציבורית.

מויאל: מנהליים וקהילתיים כמו שיש בערים הגדולות בירושלים.

אבי ביתן: לא, זה הרבה יותר חזק, המינהל הקהילתי בנוי אחרת, מי שמנהל אותו זה איש מקצוע .

מגרה: לא, הוא בודק אם במנהליים הקהילתיים, אם יש שם בחירות?

15

אבי ביתן: נכון, אבל עדיין לא דומה, א נחנו מכירים את המנהליים הקהילתיים, זה קצת אחרת יש לו גם

חוסרים. הם עשו מהלך של התחדשות העירונית שזה מאוד מרתק יחד עם התושבים שלהם שכלל

גם את הסביבה לא רק את הבלוקים, את הסביבה איך היא תראה מי שעשה את זה, זה צוות של

אדריכלים יחד עם התושבים והרשות המקומית שהוביל את התהליך.

למדנו שני דברים גדולים:

1. האמון שהוא מאוד מרכזי בעניין הזה, ככל שרמת האמון גבוה היכולת של הרשות המקומית

להביא תהלכים יותר חזק, כתוצאה מהשקיפות.

2. אתה לומדלתהליכים שהם תהליכים משותפים כשמחליטים החלטה, יש גם חיבור בין

המתנגדים לבין המובילים, יש ויכוח קודם, אבל הוויכוח ברגע שמגיעים להחלטה בתהליך

האופוזיציה מאמינה, יש אימון בינה לבין ההנהלה שמובילה את התהליך.

כמובן שיש את הועדות העירוניות, לא אכנס לזה אני מצרף לכם את הדיווח יותר בהרחבה.

בסך הכל זה דבר מרתק, אנחנו מבין הרשויות, כל רשות בחרה נושא לדוגמא: בית שמש דיברו על

עיר שהיא תרבות, איך אנחנו עושים, יש ראש עיר חרדי שמצליח לעשות מהלך לתכלל את כל

הקהילה כולה, זה מאוד מורכב, הוא מאוד מנסה. יש גם את בת-ים שהלכו על ניהול צוותים בתוך

הרשות המק ומית, צור הדסה – שזה ישוב חדש שהלך על מבנה אירגוני, טבריה – הלכו על תיירות

וצפת – הלכו על תכלול בין אוכלוסייה חרדית לבין אוכלוסייה כללית איך עושים מהל ך משותף.

אופקים הלכה על התחדשות עירונית – זה מתאים לתהליך שאנחנו עושים בקיבוץ גלויות הנושא

של קיבוץ גליות והמתחם החדשנות נושק ביחד, החזון של קידום אגרוטק עם התחדשות של

המקום ויצירת מקומות של מגורים גם לאלה שגרים במקום התחדשות העירונית זה שונה

מהמקומות האחרים היא חברתית, האנשים שגרים שם שומרים על זכותם זה לא תקציב שאתה

מביא יזם והוא בונה ואם זה לא כללי אתה לא נמצא שם, אני מעורר בגיוס משאבים סביב ה- 60-

70 מיליון שקל, כדי להשלים את הדלתא בין ההתחדשות לבין מה שחסר. היתרון הגדול שאנחנו

מעורבים בכל התהליך כולל תהליך חברתי, שמירה על זכויות של התושבים כל הדברים האלה

בתוך זה מוביל את זה ג'ינדאס שמגייסים כסף מבחוץ יחד עם היזמים, אנחנו בזה עמוק וזה חלק

מהחזון המחולל של העיר.

מנכ"ל: תודה רבה אבי

הרב עזרן: אבי, יישר כח על ההסבר.

(7 )אישור העסקת העובד מר יוסף מוסאי – מנהל מחלקת גינון בטווח בין 40%-30%

משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים

מנכ"ל: יוסי מוסא י, נבחר במכרז לפני כחודש כמנהל מח' גינון , כולנו רואים את ההתפתחות ואת הגנים

ושטחים הציבוריים שאנחנו מקבלים, במסגרת התוכנית של המבנה האירגוני השאיפה שלנו כל

הזמן הייתה למצוא מנהל מח' גינון, מעבר לזה הפקח שלנו שהיה ועשה גם את התפקיד הזה יוצא

לפרישה החודש הזה.

16

יוסי היה 28 שנים בבסיס נבטים אחראי על כל נושא גינון והשקייה כל מה שנלווה לזה, הוא

איש קבע שפרש, עבד בירוחם כ- 2-3 שנים

יוסי הגיש מועמדות למכרז הנ"ל, הוא היה הכי ראוי לתפקיד טווח השכר הוא בין 30%ל- 40%

משכר מנכ"ל, אנחנו רוצים להגיש אותו ב- 35% בכפוף לאישור משרד הפנים

אלמז: תושב העיר?

מנכ"ל: לא

אלמז: מחוץ לעיר.

מנכ"ל: כן, לא היה מועמד תושב המקום.

אלמז: יש פה מן אודליה לאנשי צבא.

מנכ"ל: דבר ראשון זה לא נכון, דבר שני במכרזים השיקול אסור שיהיה אם הוא בן המקום או לא בן

המקום אין יתרון, הבחירה באיש איכותי, זה לא פעם ראשונה לא כל אחד מגיע עם הכישורים

האלה דחינו את המכרז בעבר, ואני שמח שהגיע אלינו אדם שאנחנו יכולים לעבוד איתו.

הרב עזרן: תודה רבה ליורם, אני מעלה להצבעה.

* מצ"ב דברי הסבר של אבי ביתן בהרחבה.

הרב עזרן: תודה רבה לכולם, הישיבה נעולה.

בברכה,

הרב שלמה עזרן יורם נחמן

סגן ומ"מ ראש העיר מנכ"ל העירייה

החלטה מס' 115

מליאת מועצת העירמאשרת את העסקת העובד מר יוסף מוסאי – מנהל מחלקת גינון

בטווח של 40% -30% משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים

פה אחד