פרוטוקול מליאה מס' 20

1

פרוטוקול מליאהשלא מן המניין מס' 20

מיוםשלישי ו' בשבט תשפ"ה, 04/02/2025

משתתפים

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב שלמה עזרן - סגן ומ"מ ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ראש העיר

גב' ריטה פרנקל - חברת מועצת העיר

מר יוסי אבוהרון - חבר מועצת העיר

מר ינון מצליח - חבר מועצת העיר

הרב משה לוי - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

גב' אלמז אגוצ'או - חברת מועצת העיר

מר ודים אלחסוב - חבר מועצת העיר

חיים מויאל - חבר מועצת העיר

נעדר:

מר מאיר טולדנו - חבר מועצת העיר

נוכחים:

יורם נחמן - מנכ"ל העירייה

מר יאיר דהן - גזבר העירייה

עו"ד רינת מסד - יועמ"ש

מר משה ברמץ - מבקר העירייה

מר יונתן לוי - מהנדס העירייה

עו"ד מורן בל - יועמ"ש חכ"ל

גב' ספיר אשוש - דוברת העירייה

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

על סדר היום:

1. אישורתקציב לשנת 2025

2

דנינו: חברים ערב טוב, אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 20, לאישור תקציב

העירייה לשנת 2025 .

אני שמח ונרגש לפתוחישיבת מועצת העיר לאישור תקציב העירייה לשנת 2025 .

אנו שמחים להביא תקציב זה לאישור המליאה

תקציב עם בשורה משמעותית בהמשך לפיתוחה של העיר אופקים, וגידול בתקציב השוטף

בנושאים חשובים לכל תושב ותושב.

ערב טוב,

לסגני ראש העיר

חברי המועצה

מר יורם נחמן מנכ"ל העירייה, תודה על עבודת המטה המקצועית, בכל הנוגע לתקציב העירייה

המקושר לתכנית העבודה.

מר יאיר דהן גזבר העירייה, על העבודה המקצועית בגיבוש התקציב.

בהחלט מדובר בעבודה משמעותית ומקצועית, ועל כך תודתי.

גב' רינת – יועמ"ש

בכירי עירייה

אנו מסיימים את שנת 2024 עם תקציב מאוזן, וללא גרעון

המשמעות היא, שפעלנו ע"פ התכנון התקציבי המאושר, ואנו עושים זאת, באופן קבוע מזה, כבר

עשור שנים, וכך גם בשנה הזו, לא יהיו חריגות או גירעונות בתקציב השוטף של העירייה.

גם השנה, לא נעשה שימוש בתקציבי הרזרבה, של הרשות מהשנים הקודמות.

ממשיכים בקידום העיר – כמרכז האגרוטק שלישראל, יחד עם מערכת החינוך, אקדמיה, עסוקה

ותעשיה עתירת ידע, באקוסיסטם שאנו מקיימים.

המשמעות היא יצירת משרות איכותיות, ובשכר גבוה לתושבי העיר.

אנו ממשיכים לצמוח מבחינה דמוגרפית.

בשנה האחרונה, הצטרפו לעיר אופקים כ-500 משפחות חדשות לעיר, בשורה חשובה ומשמעותית

להמשך פיתוחה של העיר.

סיימנו את כל השיווקים של הסכם הגג הראשון, ואנו לקראת חתימה על הסכם גג נוסף,

שבמסגרתו יוקמו, יחידות דיור נוספות חדשות בשני שלבים:

השלב ראשון 10,000 יח' דיור בשכונת תקומה, ובשלב השני 6,000 יח' דיור נוספות

יחד עם, אלפי מטרים של מתחמי מסחר, תעשייה, תעסוקה ומוסדות ציבור.

הגדלנו השנה את תקציב הרשות:

מ-315 מיל

ל-367 מיל

גידול של כ-50 מיל' ₪, לעומת השנה הקודמת

בתקציב 2025 הגדלנו את תקציב החינוך מ-118 מיל' ₪ ל- 150 מיל' ₪, גידול של 27% .

3

כולל גידול משמעותי של כ-10 מיל' בחינוך הבלתי פורמאלי, אשר נותן מענה משמעותי לבני הנוער

בעיר, בשנים הקרובות, אנחנו הולכים להשקיע הרבה מאוד משאבים לבני הנוער, תנועות נוער, כל

מה שקשור לבני הנוער הם יקבלו תפנית מרשימה ובהיקפים גדולים מאוד.

תקציב הרווחה, גדל בכ-10 מיל

תקציב מחלקת שפ"ע, גדל בכ-6 מיל

בשעה טובה לאחר מאמצים רבים, התקבלה החלטה, לחלוקה של הכנסות מבסיסי צה"ל ממשמר

הנגב, בשלב ראשון יתקבלו הכנסות של מס' מיליונים.

בהמשך עם הרחבת הבסיס הסכום יוכפל פי ארבע מההכנסות מארנונה של הבסיס.

ממתינים להחלטה נוספת לגבי ביסל"ט 21, גם שם צפוי, הכנסות נוספות, מבסיס חצרים

ממשיכים לקדם שותפות עם מועצת תמר, בהקמת מטמנה ארצית בתחום השיפוט של מועצת

תמר, גם כאן, מדובר בפרויקט כלכלי לרשות.

אנו פועלים להקמת תאגיד כלכלי חברתי קהילתי, שיפעיל פרויקטים, שהרשות מפעילה על ידי

גורמי ביצוע חיצוניים.

במהלך השנה הקרובה נתחיל בשיווק אזו"ת שקד ב', גם כאן מדובר בשיווק מגרשי תעשייה,

בהיקפים גדולים ומשמעותיים , אם באזור התעשייה א' שיווקנו כ- 107 מגרשים בהצלחה מטורפת

של 1400 הצעות על 107 מגרשים, אנו צופים גם כאן הביקוש יהיה גדול

השנה חנכנו 2 מפעלי תעשייה אווירית, שיעסיקו עשרות רבות מתושבי העיר

ועוד עשרות של מפעלים בתהליך בנייה ולקראת פתיחה.

לאחר מאמצים רבים, הצלחנו להביא את מכון התקנים הישראלי לעיר אופקים, עוד מקומות

תעסוקה איכותיים , תדמית חיובית לעיר והכנסות מארנונה של אלפי שקלים בשנה.

מרכז החדשנות נפתח לאחרונה, וכבר עתה יש כ -8 סטרטאפים חדשניים ומשמעותיים בתחום

האגרוטק, וצפויה קליטה של סטרטאפים שיגיעו לעיר.

השנה נחנוך פרויקטים משמעותיים וחשובים לתושבים:

*מיני קאנטרי- בצביון דתי

*אגם מלאכותי

*קריית העיר – והעתקת אגפי הרשות, אשר נותנים מענה של קבלת קהל.

*פאמטראק

*משכן אומנויות – אשר ישלב מתן מענה חוגים ולחינוך בלתי פורמאלי.

ועוד פרויקטים חשובים מתוכננים לפתיחה עוד השנה.

בתחום החינוך, אנו מועמדים לפרס החינוך הארצי, בפעם השנייה בתולדות העיר.

מעל ל-70 קמפוסים נפתחו בעיר, לכיתות ה' עד ח

במסגרת המודל העירוני פורץ הדרך, של מערכת החינוך באופקים.

הקמפוסים חושפים, את התלמידים, לעולם המצוינות והחדשנות, בתחומי האקדמיה, טכנולוגיה

והאומנות, ומכינים את התלמידים שלנו למקצועות המאה ה-21.

קו רכבת הנגב, מתוכנן סיום חשמול של קו הרכבת הנגב

4

בימים אלו עובדים על קו חשמל, באר שבע–אופקים-נתיבות, עד אשקלון, כאשר באשקלון יש כבר

חיבור לקו החשמול הארצי של הרכבת.

המשמעות היא נסיעה שקטה וקצרה יותר, בהמשך נצמצם תחנות, על מנת להפוך את רכבת הנגב

לאטרקטיבית, מהירה ונוחה יותר.

ממתינים לאישור להקמת תחמ"ש נוסף בדרום העיר.

פרויקט שאנו עמלים עליו, מזה זמן רב, לקראת אישור מול חברת החשמל ורשות החשמל.

המשמעות של מקור חשמל נוסף לעיר, הנותן מענה לאספקת חשמל רציפה ובטוחה יותר.

בנוסף, במתחם התחמ"ש נקים חווה לאגירת אנרגיה מתחדשת, כפרויקט כלכלי לרשות.

אנו ממשיכים לחזק את הרשות בפרויקטים כלכליים, ובצמצום הוצאות, ככל שניתן.

בשנה הזו יפתחו לקהל הרחב מתחמי, מסחר ופנאי חדשים, כגון:

*מתחם של רמי לוי

*רשת קופור - בצלאל 1

*גלובוס סנטר– מתחם לבינוי ופנאי

*מתחם מסחרי רמת שקד

*הרחבה של הביג המקומי

מתחמי המסחר יתנו מענה לתושבים, לבילוי ופנאי, ויגדילו את כנסות העירייה מארנונה שלא

למגורים.

מיזמים אלו, יספקו מקומות עבודה למאות מתושבי העיר אופקים.

ממשיכים לטפל ב:

1 . בהחלטת ממשלה משמעותית לעיר בקרוב נחתום על הסכם משודרג, כפי שציינתי שלב ראשון

10,000 יח' דיור ובשלב השני 6,000 יח' דיור. גגסוכמו פרטי ההסכם להסכם גג נוסף.

מקדמים שיתוף פעולה להקמת תאגיד משותף לאופקים, נתיבות ואשקלון, יחד עם המועצה

אזורית תמר, בהקמת אתר פסולת ארצי, כפרויקט כלכלי לרשות.

נמשיך לנהל תקציב, באופן אחראי, כפי שעשינו בשנים הקודמות, ובפרט בשנה הזו.

בהחלט הגידול המשמעותי בתקציב, יסייע לנו, לשדרג את השירות המוניציפאלי, עבור התושבים,

ויקדם את מערכת החינוך.

במהלך השנה, נמשיך במאמצים לגייס משאבים נוספים, שיתווספו, לפעילות השוטפת של הרשות.

אני מבקש מחברי המועצה, לאשר את תקציב העירייה, לשנת 2025, ובכך, אני פותח את הישיבה

לדיון התקציב.

בהצלחה לכולנו, תודה רבה על ההקשבה.

יאיר בבקשה.

גזבר: אני פותח בעיניין הסעיפים מאזניים לפני הסקירה על התקציב.

1 .גרעון המצטבר של הרשות שעומד על 14.4 מיליון₪.

2. ועומס המלוות של הרשות שעומד על 21.6 מיליון ₪, שהם 5.5,8% מהתקציב, גרעון המצטבר

כ- 4% מהתקציבנתונים מעודדים וטובים מאוד.

5

אי עובר על התקציבלשנת 2025 – מסגרת התקציב לשנת 2025 עומד על 367.286 מיליון ₪, גידול

של כ- 16.5% ביחס לשנה קודמת, הגידול היה אמור להיותעוד יותר גדול, מכיוון שהוצאנו את

הפעילות של הקאנטרי שזה 8 מיליון ₪, היינו צריכים לגדול בהיקפים שלכ- 20% בהנחה

שפעילות , מכיוון שהוא הופרט היינו בגידול של 20% בתקציב

אני עובר לצד ההכנסות:

ארנונה כללית - עומדת על 68.500 מיליון

עצמיות חינוך – 5.647 מיליון

עצמיות רווחה – 2.107 מיליון

עצמיות אחר – 27.500 מיליון

סה"כ עצמיות עומדים על 103.799 מיליון

תקבולי משרד החינוך – 91.534 מיליון

תקבולי משרד הרווחה – 43.074.500 .₪

תקבולי ממשלתיים אחרים– 28.578 מיליון

פה אנחנו רואים קפיצה משמעותית ביחס משנה קודמת, הגידול נובע בעיקרון מתקבולי קק"ל,

יתווספו לנו לפרויקטים חינוכיים.

מענק כללי לאיזון – 51.400 מיליון, גם פה בוצע גידול ביחס לשנה קודמת עמדנו על 46.7

מיליון ₪, המענק עודכן בתוספת של 7.340 מיליון ₪, זה משתקף פהחלקית, מכיוון שההנחיות

בהגשת התקציב מחייבות אותנו ב- 95% מימוש ממה שקיבלנו בשנההקודמת המעודכן פה זה

51.400 מילון

מענקים אחרים ממשרד הפנים –גם פה ההנחיות מענקים שמתקבלים לטובת צמצום פערים,

תיקון עיוותים, תמחור התחלות דיור כל מה שקשור בזה, ההנחיות הם ברגע שיתקבלו נעדכן את

התקציב זה לא נכנס לבסיס התקציב כרגע.

סה"כ תקבולי ממשלה –219.336.500 מיליון

קרנות רשות – 13.424 מילון

הכנסות חד פעמיות בגין שנים קודמות – גילמנו את ההכנסות, בגין הכנסות מריבית על

פיקדונות של הרשות, חלוקת דיווידנד מהחברה הכללית, הכנסות אחרות שמתקבלות בגין שנים

קודמות 9.776 מיליון

סה"כ ההכנסות לפני הנחה בארנונה – 346.336 מיליון

הנחות בארנונה – השנה הצפי בעקבות הגידול בשומה אנחנו נעמוד על 20.250 מיליון

סה"כ הכנסות ללא מותנה – 366.586 מיליון

הכנסה מותנת – 700 אלש"ח, סה"כ כולל מותנה – 367.286 מיליון

6

אני עובד לצד ההוצאות:

שכר כללי, חינוך, רווחה – סה"כ הוצאות השכר עומדים על 136.450 מיליון

תוספת התקנים המשרות המתוקצבות לשנת 2025, עומדת על 808.7 מיליון

גידול של כ- 100 משרות ביחס לשנה קודמת

פיצויים ומענקי פרישה עפ"י תחזית של עובדים 387,500 אלש"ח

פנסיה – 18,410 מילון

פעולות כלליות 77,194 מיליון ₪, חל גידול בעקבות שיפורים שהכנסנו באגף שפ"ע

סה"כ הוצאות כלליות – 130,983 מיליון

חינוך – ביחס לשנה קודמת, הגידול כ- 30 מיליון ₪, בשנה קודמת תקצבנו את החינוך ב- 120

מיליוןהחינוך עומד הים על 150,240 מיליון

רווחה – גידול של כ- 10 מיליון ₪, ביחס לשנה קודמת הפרע"מ כמו שציינתי, אנחנו עומדים על

עומס מלוות של 21.6% הנגזרותמסך הפרע"מ השוטף של העומס עומד על 3,6 מיליון

הוצאות מימון –1 מיליון

הוצאות חד פעמיות בגין שנים קודמות – 1,652 מיליון

סה"כ הוצאות לפני הנחות בארנונה– 347,086 מיליון

הנחות בארנונה – 19,5 מיליון

הוצאות מותנה – 366,586 מיליון

סה"כ תקציב – 367,286 מיליון

דנינו: תודה רבה, ליאיר מודה לך שוב על העבודה המאומצת והמקצועית, שמחים שאתה עושה עבודה

טוב כבר עשור שנים, שומר על תקציב העירייה, דואג שלא יהיה גירעונות מצמצמים גירעונות

מידי שנה, בהחלט בשורה טובה וחשובה לעיר אופקים.

פותח לדיון, שאלות בבקשה.

טל בבקשה.

מגרה: קודם כל, אני יגיד שברוב העירית מציגים את התקציב במצגת מסודרת, מראים מגמות, מביאים

את מנהלי האגפים שיענו על שאלות, אני אשמח אולי בשנה השביעית (שלי) זה יופיע.

דנינו: תאתגר אותנו.

מגרה: אולי נגיע גם לזה.

דנינו: תאתגר אותנו בשאלות.

7

מגרה: אנחנו עושים את זה, כל שנה.

בארנונה כמה זה עסקים? כמה זה תושבים או תושבים וכל השאר?

דנינו: באחוזים, לצערנו אנחנו עדיין נמצאים בסדר גודל 40-60 אחוזים

מגרה: 40-60, זה לא רע

גזבר: היינו 36-64, זה הסדר גודל שהיינו

מגרה: 36 זה עסקים

גזבר: 28-72

מגרה: 28-72 כיום

גזבר: כן.

מגרה: ואתה צופה ש..?

דנינו: אנחנו גדלים בשני העמדות האלה, גם בארנונה למגורים וגם בארנונה שלא למגורים באופן כללי,

השאיפה שלנו להפוך את הארנונה ל- שליש לא ממגורים, ו- שליש ממגורים, אנחנו עיר שצומחת

בהיקפים מטורפים במגורים ולכן, כרגע המדד של שליש ו - שליש ישאר גם לשנים הבאות.

מגרה: עמ' 2 – מבקר הרשות ציוד יסודי, למה 120 אלש"ח

גזבר: התקצוב הנורמטיבי של מבקר הרשות עפ"י הנחיות משרד הפנים.

מגרה: 120 אלש"ח, מה כולל ציוד יסודי

מבקר: זה סכום כולל.

דנינו: הוא לא יבזבז הכל.

מגרה: אבל, הוא בזבז על השנה הקודמת.

8

דנינו: טל, המחוקק אומר אנחנו צריכים לתת כלים למבקר שהיה לו את כל הכלים להתמודד עם כל

בקרה שהוא רוצה לעשות, תעמיד לו את התקציב.

מגרה: עמ' 3 - פיצויים דובר 22 אלש"ח, למה בעצם זה בסעיף פיצויים, אם זה חלק מהמרכיב

הפנסיוני?

גזבר: זה גמר חשבון שעובד שפרש.

מגרה: זה לא חלק מהשכר?

גזבר: הוא בפנסיה צוברת לא בתקציבית.

מגרה: עמ' 4 – במחלקה המשפטית השכר עלה, אני מניח שזה תוספת כח אדם

גזבר: כן.

מגרה: מכמה לכמה?

יועמ"ש: יש לנו מתמחה שהיא נוספה.

מגרה: יש עובד אחד יותר, בפועל משנה קודמת?

יועמ"ש: כן, משנה קודמת שחר עזב באמצע.

מגרה: פיצויים במח' 238 אלש"ח, זה בטח עבור המזכירה שעזבה בפנסיה תקציבית

גזבר: גילה קורם זה גמר חשבון.

מגרה: עמ' 5 – מה ההבדל בין יעוץ משפטי לעבודות קבלניות

הוצאות משפטיות 300 אלש"ח, עבודות קבלניות 500 אלש"ח

יועמ"ש: הוצאות משפטיות זה אגרות, ויש גם כל מיני פשרות שאנחנו סוגרים, אז שמים בסעיף שלי,

למרות שזה לא אמור להית בסעיף שלי.

גזבר: עבודות קבלניות זה שרות משפטיים שאנחנו צורכים.

9

דנינו: זה פיצוי בגין טביעות של אזרחים שנפלו לא שווה להפעיל את חב' הביטוח, מגיעים לפשרות.

גזבר: נזקי גוף.

מגרה: עמ' 9 – המח' לפיתוח כלכלי מיליון ₪ סה"כ הוצאה, היא פועלת כשנתיים שלוש, האם יש

תוצאות, שהמחלקה הכניסה X כסף בדרכים אחרות?

דנינו: כן, בהחלט.

מגרה: כמה?

דנינו: נעביר לך דו"ח מסודר

מגרה: בערך.

דנינו: לא מעט כסף.

גזבר: זה לא משתקף הכל פה (בתקציב).

מגרה: ברור לי.

דנינו: האגף פעל להביא תרומות גדולות בהיקפים של מאות אלפי דולרים.

מגרה: עבר דרכו, זה לא אומר שהוא הביא.

דנינו: בסוף משהו צריך לטפל בזה, זה עבר דרכו כי הוא טיפל בזה.

אלמז: עמ' 6 – תקציב בריאות הפעלת המוקד, יש פה מוקד שפועל המענה היחידי שהוא נותן או תרופה

או הפנייה כל שנה מתוקצב במיליון ₪, גם השנה הוא אותו הדבר.

גזבר: המימון הרשותי שלנו הוא 300 אלש"ח

דנינו: הוא פחות.

אלמז: 700 אלש"ח מאיפה מגע

דנינו: מהמדינה.

10

אלמז: מהמדינה, והמוקד כל שנה עם אותו מענה בלי התפתחות, בלי כלום, אנחנו משלמים 180 ₪, רק

על זה שהגענו לקחת הפנייה.

דנינו: נכון, זה המודל שקיים במסגרת מוקדים רפואיים בפריפריה, אנחנו מקבלים 1/3 (שליש– קופות

החולים, 1/3 (שליש– משרד הבריאות 1/3 (שליש– העירייה, ורק בזכות המשאבים האלה יש

הצדקה להקמת מוקד באופקים, כי אם לא היו המשאבים האלה, גם זה לא היה לך לא תרופה

ולא לשלם, זה חלק מההסכם שיש לנו עם משרד הבריאות שהתושב ישלם עבור ביקור.

אלמז: לא זה העניין לשלם, אנחנו נוסעים עד באר-שבע, כדי לקבל מענה.

העניין שהמענה הוא פה קיים אבל הוא לא עונה לצרכים.

דנינו: אז אני יגיד לך, אנחנו בתהליך של תכנון בהקמת של חדר מיון קדמי מאוד גדול ומתקדם, אנחנו

תכף משתתפים בקול קורה של משרד הבריאות להקמת חדרי ניתוח, הדמיות, אנחנו עושים

פרוייקט מאוד גדול, שיחליף את המוקד זה תהיה קפיצת המדרגה, אנחנו נדבר על זה בנפרד.

אלמז: מה זה סעיף שכר תחנת אם וילד.

גזבר: טיפת חלב, יש לנו משרה אחת שמה.

מויאל: לא ידעתי שהעירייה קשורה לטיפת חלב, אם העירייה קשורה לזה אז השירות שמה קטסטרופלי

ממש.

דנינו: אם הייתי יכול לא להיות קשר לזה, הייתי מודה לך מאוד, מחוץ משלשלם משהו אנחנו לא

קשורים לזה, המדינה מכניסה בכל הזדמנות יד לכיס של הרשות בכל הזדמנות שיש להם לנגוס

אין לנו שום אחריות.

מויאל: אני יגיד מה קורה, היו שתי תחנות צירפו את כולם למבנה החדש, מגיע אדם שהיה בתחנה שהיה

מס' 1 ושיש 50 איש שממתינים, תחנה מס 2 ריקה

דנינו: הוא לא יקבל אותו.

מויאל: לא יקבלו אותו למה, היום אתה יושבים במקום אחד תפזרו את זה, פנו אלי מהרווחה אני בשם

הקהילה על אישה שלא הולכת לעשות זריקות היא לא יכולה, זריקות זה ימיים עבודה.

11

דנינו: הרב מויאל עלתה נושא חשוב, מחר אטפל בזה בצורה מסודרת, אזמין את האנשים הרלוונטיים .

בבקשה שאלות נוספות.

מגרה: עמ' 11 – מרכז לצעירי אופקים– 340 אלש"ח, מה זהכולל?

גזבר: פעולות השכר – יש שכר שמתוקצב 5 משרות

מגרה: כן, למטה יש תקציב שאני מניח לתקציב פעילות, השאלה איזה פעילות?

גזבר: 340 אלש"חאני לא יודע בדיוק להגיד לך על הפעילות.

מגרה: אם הייתה מנהלת אגף מרכז הצעירים.

גזבר: הכוונה לחיילים משוחררים.

מגרה: אני יודע, באותו עמ' עיר מקדמת זכויות מה זה?

מנכ"ל: יש לנו עו"ד בשכר בעיקר ופעילות שאנחנו עושים.

מגרה: היא עובדת עירייה?

מנכ"ל: כן.

אלמז: עמ' 12 – מעמד האישה ב- 2024 הוקצב 225 אלש"חחצי מזה נוצל וב- 2025 שמתם חצי מהסכום

מלא?

מנכ"ל: בשנה שעברה קיבלנו תקציב נוסף מנגב גליל לטובת מעמד האישה, השנה לא קיבלנו את התקציב

הזה?

דנינו: אנחנו רק מתחילת השנה הוא יגיע בהמשך.

מגרה: אתה יודע להגיד לנו בפועל למה לא יצא כל הסכום הזה?

מנכ"ל: הכל יצא, 95% בוצע, אנחנו מקדימים את הסיכומים לפנישסוגרים את השנה.

12

גזבר: המימון הרשותי אותו מימון כמו בתקצוב של שנת 2024 .

דנינו: שיגיעו השותפים זה יגיע למספרים המקוריים.

מגרה: עמ' 13 – מענקהאיזון עלה, יש לזה משמעות מבחינתנו?

דנינו: בטח

מגרה: זה דבר טוב לא טוב, על פניו מקבלים יותר, בסוף, זה אומר שהמדינה שמה יותר כסף?

דנינו: מה רע בזה, אתה יודע איזה מאמצים עושים בכדי לקבל עוד יותר כסף?

מגרה: כן, אבל זה מראה משהו, של מענק האיזון כזה?

דנינו: פרמטרים שהמשרד קובע, אנחנו נכנסים בתוך הפרמטרים האלה ומקבלים את התוספת בעקבות

פרמטרים שאנחנו מדגישים אותם למשרד.

מגרה: ואין לזה משמעות לזה, השלכות?

דנינו: השלכות חיוביות.

הרב עזרן: יותר כסף.

גזבר: יש הרבה עיוותים בתקצוב המענקים של משרד הפנים ומתקן אותם.

אלמז: עמ' 12 – פרוייקט קהילת קווקז 75 אלש"ח

דנינו: זה תקציב ממשרד הקליטה.

אלמז: למה רק לעדה הקווקזית?

דנינו: זה בהתאם לכמות מסויימת של עולים חדשים ממקום מסויים הם נותנים לזה צבע לעולים

מאותו מקום, זה החלטה של משרד הקליטה לא שלי.

מצליח: זה לא כסף שהולך לעמותה?

13

דנינו: לא, יושבים צוות היגוי של ועדת קליטה יחד עם משרד הקליטה בונים תוכנית עבודה שנתית.

מנכ"ל: אני יו"ר הועדה.

אלמז: להבנתי לא הייתה ישיבה.

דנינו: בטח שהיה, כל שנה יש.

אלמז: שאלתי ואמרו לי לא ישבו ועדיין בגלל זה אין תקציב.

דנינו: את צריכה להבדיל בין שתי ועדות יש ועדת קליטה שיכול להיות שיו"ר לא כנס את הועדה, מה

שחשוב למשרד הקליטה זה ועדת היגוי עירונית והיא מתקיימת בהתאם לצרכים.

מגרה: עמ' 13 – ביטוחאלמנטרי עלה ב- מיליון שקל למה?

גזבר: זה יחסית נמוך, השוק הביטוחים הוא לא באיזון בכלל

מגרה: זה ביטוח של העירייה כולל העובדים הכל.

גזבר: לא, ביטוח רכוש, אש.

מגרה: פשוט עליה של מחירי השוק.

עמ' 18 – הכנסה מחניה, למה זה חצי מהכנסהזכויה?

הורדנו בגלל המלחמה?

מנכ"ל: כן, בגלל המלחמה, היה פה מדיניות של במצב הנוכחי, אנחנו לא מודדים את האנשים כמו

שמדדנו בעבר, חוץ מזה יש עדיין כספים שלא התקבלו הם בתהליכי גביה אז תמיד רואים את זה

בדליי. נכון, הייתה פחות אכיפה בעקבות המלחמה.

מגרה: אם תבואו לרמת שקד ששם שרפו כל רכב על המדרכה, אפשר לפצות אותם.

מנכ"ל: אנחנו גם נגיע לשם.

14

דנינו: המדיניות שלי, שאנחנו לא רודפים אחר כל תושב ותושב גם אם הוא עושה עברה מסויימת אלה

אם כן, העבירה מפריעה לציבור אם זה סכנה לציבור ואם זה מפריע לתחבורה ציבורית, ואז אנחנו

מגדירים את המקום כאזור אכיפה מוגבר ואם באזור אכיפה מוגבר תהיינה עבירות מהסוג זה

תהיה אכיפה.

מגרה: ובאזור אכיפה לא מוגבר אז אין, כי בקרוב אלי בשכונה אנשים חונים על המדרכות, אי אפשר

לעבור עם עגלה, צריך לרדת לכביש.

דנינו: אם יהיה תלונות על האירוע הספציפי הזה בהחלט שיגיעו ויתנו דו"ח.

יועמ"ש: כן, צריך להתקשר ל- 106 ואנשים יגיעו

מגרה: עמ' 26 – מח' גינון יתווספו עובדים

מנכ"ל: כן.

דנינו: אנחנו מחזקים את מחלקת גינון, הולכים להשקיע הרבה מאוד השנה ובשנים הבאות בתחום

הגינון עם אנשי מקצוע.

מגרה: מה היה לפני, על פניו לא היו עובדים?

דנינו: היה עובד שפרש לפנסיה וגייסנו במקומו שני עובדים מקצועיים.

מגרה: יש שני עובדי גנון בסיוע קבלנים?

דנינו: לא, יש קבלני גינון.

מנכ"ל: יש מפקח גינון, מנהל מחלקה גינון.

דנינו: יועץ גינון.

מגרה: רק שתדע שהמנקה אומר שלא מפנים והקבלן שלא..

מנכ"ל: לא, הקבלן התפקיד שלו לפנות, יש דברים שמנוף שלנו לוקח זה תלוי בהסכם.

יש מנהל גינון חדש שנכנס שאישרנו אותו בישיבה הקודמת, אנחנו מתאימים את עצמנו

להתפתחות ובהתאם לתקצוב שאנחנו מקבלים מהממשלה.

15

מגרה: עמ' 29 – דמי חבר חינוך היה 150 אלש"ח, עלה ל- 410 אלש"ח, מה ולמה כל כך הרבה

גזבר: זה תקצוב של עמותה של העובדים, כל עובד יש לו עמותה שמשתייך אליה, פיצלנו חינוך, רווחה.

מגרה: למה זה עלה כל כך הרבה?

גזבר: התקצוב היה בסעיף אחר, היה מרוכז עשינו חלוקה מחודשת בסעיפי התקציב.

מנכ"ל: זה כמו איגוד המנכ"לים, משפטיים.

מגרה: עמ' 29 – השתתפות בחברה למפעלי חינוך, מה זה

גזבר: אנחנו בוחנים לבצע הקמה של חברה, מפעלי חינוך במסגרת ההשתתפות שלנו פחות או יותר כדי

להניע תהליך בהקמה של חברה כזאת.

מגרה: מה זה?

דנינו: כל הפרוייקטים הקהילתיים, הכלכליים לדוגמא – מקימים מפעל מוגן במקום למסור אותו

לניהול של לגוף חיצוני, אנחנו ננהל אותו .

מגרה: מה זה קשר אליכם?

דנינו: אני אומר, זה מגוון רחב של פעילות, לא רק חינוך, חינוך כל נושא של הצהרונים, ניצנים.

מגרה: יש לך היום מתנ"ס? מה ההיגיון שלא יהיה במתנ"ס?

דנינו: יש הרבה מאוד פעילויות שהמתנ"ס לא רוצה לבצע, מתוך שיקולים שלו, אנחנו נוציא לביצוע ולא

המתנ"ס.

מגרה: המתנ"ס זה לא גוף פרטי מופעל?

יועמ"ש: ניצים ומעונות יום.

דנינו: מעונות יום, שאנחנו מתכננים עוד 20, זה היקפים מטורפים הפעילות העתידית לתאגיד הזה

וההכנסות שהיו הם מאוד גדולות, אנחנו רוצים שליטה על זה.

16

מגרה: עמ' 46 – הכנסה קק"ל לחינוך בלתי פורמאלי, לכמה שנים

דנינו: אנחנו לא יכולים לנקוב בכמה שנים, אני יכול לומר שמדובר ב - 10 מיליון ₪, זה הרבה כסף שאת

כל כולו מייעדים כפי שאמרתי בפתיחה לבני הנוער, תנועות נוער, אנחנו הולכים לעשות עבודה

מאוד יסודית ולזהות את צרכים של בני הנוער ולתאים בהתאם את התוכניות עבורם.

מגרה: אני מניח 10 מיליון ₪, צריך להיות כמה שנים טובות?

דנינו: בגדול אנחנו נכין את התוכניות ונדע אם אנחנו עושים פעילות של כל ה- 10 מיליון ₪ השנה, או

שזה יהיה לשנתיים שלוש, בהתאם לתוכניות והצרכים, התקציב עומד למטרה הזאת.

שאלות נוספות? הקואליציה יש שאלות? דרך אגב החוק מחייב אותי לפנות לאופוזיציה.

מגרה: זה צריך להיות 3 שעות

דנינו: לא, זה יכול להיות עד 3 שעות בהתאם לצורך ורק אח"כ אנחנו פונים לקואליציה, לא שיש פה

פרוטקציה החוק מחייב אותנו.

מויאל: השאלה ששאלתי לפני שנה, שוב זה אהנפה אצלנו פחות מערים אחרות, מכיוון שאני רואה ברוך

השם שההכנסות גדלו, האם יש מקום לעזור קצת לחשים שנמצאים בעוגן הנמוך של האוכלוסייה

הרב עזרן: אולי תפרט שנדע על מה מדובר?

דנינו: הרב מויאל, אני במקומך הייתי מוותר על השאלה הזאת, אבל אני לא במקומך אז אני יענה לך,

השנה במיוחד בעקבות ה- 7 לאוקטובר, המחוקק הרחיב באופן רחב יותר את מעגלההנחות

בארנונה, בחוק הרשי לא שלנו, לא סתם אנחנו מגיעים ל- 19.5 מיליון ₪, בהנחות בארנונה, זה

הרבה כסף, הכנסה ממגורים זה 40 מיליוןהנחות 20 מיליון ₪. שתבין באיזהרמת הנחות

העיר נמצאת אין לזה אך ורעה.

מויאל: בעצם היום 15% הנחה בכלל הארץ.

הרב עזרן: לפי מבחן הכנסה.

גזבר: 15% לפי הטבלה

מויאל: הטבלה בכל הארץ, אנחנו העיר היחידה שמקבלים פחות מטבלה של משרד הפנים, ואני מבין 15%

זה הרבה, לפי הפרוטוקולים לפני 10 שנים דיברו על זה לפני שהייתי פה, הנושא לא של 15% של

5% שנגידבשנה הבאה ניתן עוד 5% הנחה

17

מגרה: אבל היום ההנחה היא 60 ומשהו אחוז, ההנחה המקסימלית

מויאל: 15% בכל הארץ

מגרה: לא בכל הארץ.

דנינו: אתה לוקח את כוס המים ומסתכל על הקצה העליון שקבלת, אתה לא מסתכל על כל הבקבוק

שהוא מלא מים, יש 68% מלא בבקבוק וחסר לךעוד 10% תאמין לי זה מכובד מאוד זה הנחה

גדולה, הרשות לא יכולה לעצמה בשלב זה לתת את ההנחות האלה עוד יותר, אנחנו צריכים את

אישור משרד הפנים, אנחנו תחת לכאורה תוכניות הבראה אין סיכוי שיאשרו את זה.

מויאל: המשפט שאמרת נכון שזה שני גרם למעלה, האדם המסכן שנמצא שם בשפה הזאת בשבילו הוא

לא מבין, אין לו, אולי אפשר לתת יד לזה ל- 5% .

דנינו: נבדוק את זה בהמשך.

חברים תודה על ההקשבה, להעביר תקציב זה אתגר כל שנה, ובכל שנה אני שמח לשים את הרף

כל הזמן בגידול השנה ב- 20%, זה היקפים גדולים, משמעותיים ובמהלך השנה זה ילך ויתפח

במשאבים נוספים ממשרדי הממשלה כשמו שאני אומר כל השנה, וגם השנה בהמשך לדיון שלכם

אנחנו 11 שנים, לא מעלים את הארנונה באופקים, שזה מאוד חשוב להמשיך ולשמור על זה

ולחלק את הנטל באופן כזה שיהיה שוויוני ונכון לכלל תושבי העיר אופקים, נמשיך במדיניות שלי

להביא משאבים ממשרד הממשלה, מפילטרופיה, פרוייקטים כלכליים, נחזק את העיר

בפרוייקטים כלכליים על מנת שנוכל לתת שירותים טובים יותר גם בשנים הבאות.

אני מבקש מחברי המועצה לאשר את התקציב לשנת 2025, תקציב טוב ראוי נכון לעת הזו

אני מעלה להצבעה.

דנינו: תודה רבה לכולם, הישיבה נעולה.

בברכה,

איציק דני נו

ראש העי ר

יורם נ חמן

מנכ"ל העירי יה

החלטה מס' 123

מליאת מועצת העיר מאשרת את תקציב לשנת 2025

בעד- 11

נגד- 3