פרוטוקול מליאה מס' 26

1

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

המניין מן מליאה פרוטוקול מס' 26

מיום שני ה' בתמוז ה"תשפ 01/7/2025

משתתפים:

ראש העירדנינו איציק מר

העיר ראש מ"ומ סגן עזר ן שלמה הרב

העי ר ראש סגן דייטש אברהם הרב

העי ר מועצת חברת פרנקל יטהגב' ר

העי ר מועצת חבר אבוהרון יוסי מר

העי ר מועצת חבר מצליח ינון מר

העי ר מועצת חבר אטיאס אבי מר

העי ר מועצת חבר מגר ה טל מר

העי ר מועצת חבר טולדנו מאיר מר

העי ר מועצת חברת או'אגוצ אלמזגב'

נעדרו:

העי ר מועצת חבר סופ ר חי מר

העי ר מועצת חבר לו י משה הרב

העי ר חברת מועצת ממן טליגב'

מר ודים אלחסוב חבר מועצת העי ר

מאחר:

העי ר מועצת חבר מויאל יהודה מר

נוכחים

מנכ"ל העירייה נחמן יורם מר

גזבר העיריי ה דה ן יאיר מר

יועמ"ש עו"ד רינת מסד

העיריי ה מבקר ברמ ץ משה מר

עו"ד מורן בל יועמ"ש חכ"ל

ספיר אשוש דוברת העיריי ה

מר פנחס קיקוס עוזר מנכ"ל

2

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים מס' 24,25

2. אישור הצטרפות חברי דירקטוריון בחכ"ל

3 .אישור פרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חכ"ל חדש ואישורים נלווים לפי דרישת משרד

הפנים

4 .אישור תב"רים

5 .הצעה לסדר היום של חבר המועצה טל מגרה - בנושא סייעות וגננות בגני הילדים והצהרונים

6 .דיווח על קבלת תורמה מקרן מנומדין

דנינו: ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאה מן המניין מס' 62, לפני שנתחיל

אבקש את אישורכם להוסיף סעיף לסדר היום (סעיף 6) מעלה להצבעה

1 .אישורפרוטוקולים 25-24

מצטרף לישיבה חבר המועצה מר יהודה מויאל

החלטה מס' 155

מליאת מועצת העיר מאשרתהוספת סעיף לסדר היום (סעיף 6 )

פה אחד

החלטה מס' 156

מליאת מועצת העיר מאשרתפרוטוקולים 24-25

פה אחד

3

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

2. אישור הצטרפות חברי דירקטוריון בחכ"ל

דנינו: כידוע לחברי המליאה, קיימים 3 מקומות פנויים במצבת דירקטוריון החכ"ל, לאיוש בידי

דירקטורים שיכהנו כנציגים מקרב הציבור.

בסה"כ יש ארבעה מקומות לדירקטורים מהקטגוריה הזו, וכרגע רק מקום אחד מאוייש,

בידי הגב' נורית בן זקן.

השאיפה שלנו הייתה לגייס עוד נשים לדירקטוריון על מנת לייצר שוויון בין נשים לגברים

במצבת הדירקטוריון, בהתאם להוראות החוק, אך לא הצלחנו בשלב הזה לגייס את

כמות הנשים לה ייחלנו.

פורסמו קולות קוראים רבים ונעשו מאמצים עילאיים לשכנע מועמדים ומועמדות להגיש

מועמדות. זה לא כל כך פשוט. לבסוף, ניגשו שלושה מועמדים – שני גברים ואישה אחת.

נפגשתי עם שלושתם ומצאתי ששלושתם ראויים לתפקיד הזה. האספה הכללית אישרה

את המועמדים לפני מספר דקות. כעת הם יוצגו בפניכם.

מורן, בבקשה.

עו"ד מורן: שלום לכולם, קורות החיים של כלל המועמדים נשלחו מראש.

כעת אציג בתמצית את המועמדים.

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ״ל

מי ניס׳ 1 ; uר ירי 3 ?31'

1. סתסודד Jinנזיח,

2. רס׳ין נקבע, פושרת כיום בביסלייח 14 3 , סמד להשתחרר פקמג בסוף שגת 5 202.

J חמועמד מתויק בוווטת מרשישל תפקידי הדרכה וניהול שוניס בצוד׳ל.

4. □ טשפסית נמצאו מסמכי חמועטד שלמים וכי הוא 0*>pB את ורישות חק ף על פי

תקנות העיריות למינוי נציגי עירייה כתאגיד עירוני.

ממצאי הבדיקה הכושפמיו?

המועמד מחזיק בשניתארים אקדמיים כמנהל עסקים, atn* קורות חייו Kin בעל ניסיון מצטבר

תעולרו על 5 שנים לפחות בכהונה ציבורית בכירה או הפקיר בכיר בשיירות הציבורי בנושאים

כלכליים, מסחריים, נתזולייבו או משפטיים.

הערה - אין הגדרה אחת בחוק למונח ׳1 מנור ציבורי׳', אך על פי ר1ב הפרשנויות, ניתן לסווג את

צח׳י-לכטגור צינורי ומכאן חחכרח הגיסיזן שהוצג על ידי המתלמד.

מיעמד מס׳ 2 : מר מניו זמר

1. מתקרר בהוד השרון.

2. המועמד מהריק ברהמה מרשיםשל ניהול עמקי בכיר בהברות שונות.

3. נכדיקחמשפטיתנמצאומקטכל המועמדולטיבווניחוא מק יים את 1ר ישות חמף על פי

תקנות העירקח למינוי נציגי עירייה כתאניו עירוני.

ממצאי הבדיקה המשפטית

הטועמד מחזיק כשוי תארים אקדמיית במשפטים, ולפי קורות היק והתכתונות עיטו הוא בעל

ניסיון טצטבר העולהעל 5 שנים לפרוות בתפקיד בכיר בתרווכ יזניהול העסקי של תאגלד נעל היקף

עסקים ■ תאו בכתתה ציבורית בכירה א ו תפקיד בכיר בשירות הציבורי כנושאי

כלכליים, טסחרייבו, ניהוליי או משפטיי

מועמדת מ.ס'- 3 a תג,- לי את ליצוכיץ׳

1 טתגוחרת המועמדת במי תקווה.

J המועמדת נוקזיקה ברתמה מוסווים של ניהול עסקי בפיו בהברות שונות כולל תאגידי מים.

3 . בבדיקה טשבסית נמצאו &ס מכי המועמדת שלמים וכי NT1 □ את דרישות הסף עלפי

תקנות העיריות למינוי נציגי עירייה כתאניד עירוני.

ניטצאי הבייקח המשפטית:

חטועפידת מחויקה □ אקדמיים בקנוזל עסיזיס עם התמהות בחשבונאות, רו׳ית בחכשרתוז,

ולפי קורות חייה היא בעלת ניסיון מצטבר העולה על 5 שני לפחות בתפקיד בכיר נתחי הניהול

העסקי של תאגיד כעל היקף ענזסיכז משמעותי ו א י בכהונה צינורית בנירה או תפסיד ככור

כשיו־וח הציל ירי בנושאים כלכליים, □ נ-יהוליים או משפטיים.

דנינו:תודה מורן, האם יש למישהו שאלות?

אני ממליץ בשלב הזה לאשר את שלושת המועמדים, ולהגישם לאישור משרד הפנים.

האם יש התנגדות למישהו? לא? תודה. מעלה להצבעה.

4

5

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

3. אישור פרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חכ"ל חדש ואישורים נלווים לפי

דרישת משרד הפנים

דנינו: הנושא הזה אושר כבר על ידי דירקטוריון החכ"ל, אך על פי נהלים חדשים של משרד

הפנים, יש להעלות אותו לאישור גם בפני חברי מועצת העיר.

מנכ"ל החכ"ל הודיע על סיום עבודתו. אנו נערכים לפרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל

חדש. לצורך כך, ביום 9/6/25 אושרו בידי דירקטוריון החכ"ל כל אלה–

- הקמת בקשה למשרד הפנים לצורך קבלת אישור לפרסום מכרז

- תנאי סף וקבלה לתפקיד

- מינויו של ראש העיר בכובעו כיו"ר דירקטוריון החכ"ל כנציג הדירקטוריון לוועדת

הבחינה

- מינוי יועמ"ש החכ"ל כמשקיפה בועדת הבחינה וכנציגת הדירקטוריון והמועצה לטיפול

האדמיניסטרטיבי בהליך המכרזי מול משרד הפנים

- מינוי מזכירת הדירקטוריון כרשמת פרוטוקול ועדת הבחינה בהליך המכרזי

כעת נדרש אישור חברי המליאה למצבת הדירקטורים הנוכחית בחכ"ל, לבקשת משרד

הפנים.

החלטה מס' 157

מליאת מועצת העיר מאשרת את הגשתם של המועמדים שלהלן, לאישור

כדירקטורים בחכ"ל בפני משרד הפנים: יריב קובי, מנור זמר, ליאת ליבוביץ'.

פה אחד

6

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

מרשם דירקטורים עדכני נשלח אליכם מראש, אך למען הסדר הטוב, תוקרא כעת המצבת,

לאישורכם :

שם הדירקטור מספר זהות

1 דנינו איציק יצחק 59594648

2 דייטש אברהם בן ציון 50632595

3 ממן טלי 040024994

4 מגרה טל 201403656

5 דהן יאיר 23793540

6 לוי יונתן 091527727

7 נחמן יורם 57721508

8 דהן סול (שולה 68501121

9 בן זקן נורית 029689049

מעלה להצבעה

7

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

4 .אישור תב"רים

דנינו: יאיר בבקשה

גזבר: תב"ר מס' 1541 -תכנון שכ' אפיקי נחל שלב ב' (שכונה חדשה), ע"ס14,514,000 תקציב

רשות מקרקעי ישראל 4502596716

תב"ר מס 1142 – בינוי כיתות בבתיה"ס חניכי ישיבות, הגדלה ע"ס387,405, תקציב

משרד החינוך בגין תוספות בניה.

תב"ר מס' 1467 – הצדייטות גלובלי לבתי ספר, הגדלה ע"ס: 118,300, גביית הורים

"מחשב לכל ילד"

החלטה מס' 158

מליאת מועצת העיר מאשרת את החלטות החכ"ל מיום 9/6/25 ביחס למתכונת

היציאה למכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חדש לחכ"ל, את המינויים שבוצעו על ידי

דירקטוריון החכ"ל ביחס לנציג הדירקטוריון בועדת האיתור וביחס למשקיפים

בועדה, וכן מאשרים חברי מועצת העיר את מצבת דירקטוריון החכ"ל הנוכחית

להלן:

איציק דנינו

אברהם דייטש ציון בן

טלי ממן

טל מגרה

יאיר דהן

יונתן לוי

יורם נחמן

שולה דהן

בן זקן נורית

פה אחד

8

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

דנינו: האם יש שאלות לתב"רים? לא, תודה

5 .הצעה לסדר היום של חבר המועצה טל מגרה - בנושא סייעות וגננות בגני

הילדים והצהרונים

דנינו: טל בבקשה

מגרה: תודה, הרבה הורים פנו אלי כי מבטלים להם ימי לימוד או חלק מהצהרונים, מבקשים

לאסוף את הילדים מוקדם, כי חסרים סייעות בצהרונים דרך המתנ"ס או דרך העירייה,

הם אומרים שזה חוזר על עצמו, כמובן באפן טבעי זה מאוד מקשה על ההורים.

דנינו: חבל שלא בדקת לעומק.

מגרה: אני מעלה לפה, ותענה לי.

אשמח לדעת 1. מה המצב 2. מה התכנון קדימה, אני מניח ששנה הבאה יפתחו גנים

נוספים.

דנינו: קודם כל זו הזדמנות להגיד מנהל החינוך - לרחל אוחנה ורחל עמרמי להצדיע להם על

עבודה המטורפת שם עושות בתחום של סייעות , אנחנו כל יום עד השעה 24:00 בלילה

מנסים לסגור פערים של משרד החינוך לא של עיריית אופקים, כל יום בין 15-20 סייעות

יוצאות לחופשת מחלה, אנחנו יודעים לסגור את הפערים האלה בכח אדם שקיים,

כל יום בין 6-8 גננות שלא מגיעות לגנים בנוסף לסייעות, אנחנו נותנים מענה למשרד

החינוך ופותחים את הגנים גם בלי גננת עם סייעת נוספת לאורך כל השנה, בעקבות

השאילתה שלך שאלתי את רחל עמרמי כמה ימים סגרנו גן בגלל סייעת שלא הייתה,

החלטה מס' 159

מליאת מועצת העיר מאשרת אתהתב"רים כפי שהוצגו בפניכם.

פה אחד

9

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

אמרה אולי פעם פעמיים בימי שישי זה היה במקרה הקיצון שלא הצליחה להשיג סייעת

מחליפה.

מגרה: שאלתה אותה גם על קיצור ימים?

דנינו: קיצור ימים זה חלק מתהליך שגננת לא נמצאת, זה לגבי המאמצים הכבירים שאנחנו

עושים על מנת למנוע סגירת גנים.

אנחנו העיר שסגרה הכי פחות ואנחנו לא בתחרות עם אף עיר אחר, התופעה הזו, היא

תופעה כלל ארצית קשה, אני רואה את זה אצל עמיתי ראש ערים, כמה האירוע הזה

מקשה על החיים השוטפים של התושבים שלהם ומשרד החינוך לא מעניין אותו שום

דבר, אנחנו לא מקבלים שום תמורה על מנת לא לסגור גנים, אנחנו שמים סייעות עושים

את זה כל יום בין 6-8 גנים, מתחילת השנה עשינו מהלך היחיד בארץ שחיברנו את

ההורים, סייעות וההסתדרות וניסנו לבנות אמנה שתתן מענה שיהיה כמה שפחות ימי

חופשה/מחלה- שאני לא רוצה להגדיר אותה שביתה איטלקית או משהו שדומה לזה

זה אירוע שפתאום 15 סייעות לא מגיעות לגן, כדי לייצר מוטיבציה ומשאבים נוספים

לשכר שלהם כל זה עשנו במסגרת האמנה שעשינו יחד עם ההסתדרות וועד העובדים,

הסייעות וההורים והיה מקומות שהורדנו יום אחד בקייטנת פסח, כדי לתת לסייעות עוד

יום אחד של חופש שירגשו שאנחנו לא מנותקים מהצרכים שלהם וגם זה לא כל כך עזר

אבל, זה צמצם משמעותי חיסורים של הסייעות, התחלנו את בתחילת שנה שעברה, אנחנו

מוצאים אותם להבראה 2-3 בבתי מלון, נותנים לסייעת שמשלימה חודש מלא ענק כספי

לשכר כל מה שאפשר אנחנו עושים מעבר למה שאפשר, לגבי שנה הבאה לא רק שיש לנו

כח אדם להחלפה כדר מאוד גדול של סייעות, אנחנו מגייסים 10 תקנים חדשים מקבלות

שכר ובהגד רה שלהם מחליפות, מראש יש עוד 10 סייעותשמקבלות שכר גם אם הם לא

יבואו לעבודה, אם אנחנו כל יום ממלאים 10-15 אז ה- 10 הראשונים סגורים, רק 5 או 7

הנוספים נצטרךלתת להם מענה כמו שנתנו השנה, אני מאמין שבשנה הבאה התופעה הזו

תלך ותצטמצם בעקבות 10 המשרות הנוספות שאנחנו מגייסים, אנחנו מגייסים אותם

במסגרת החברה הכלכלית ויועסקו דרכם כמחליפות, כבר העברנו החלטה במועצת העיר

בנושא הזה. ובחלט זה אירוע שאנחנו מתמודדים בכבוד רב .

מגרה: שמחברים את זה גם לצהרונים או שזה לא בהכרח?

דנינו: אנחנו מגבים את הצהרונים והצהרונים מגבים אותנו, יש שיתוף פעולה ככל שניתן

לעשות, הן מועסקות ע"י המתנ"ס ויש שיתף פעולה, חלק מכח אדם אנחנו לוקחים מהם

10

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

והם לקוחים מאיתנו, אנחנו מנסים עד שתיים עשרה אחת בלילה למצוא מחליפות

לסייעות ולשמחתי אני יכול להגיד לך מעט מאוד ימים שזה כל יום עולם ומלאו לאותו

הורה, אבל מעט מאוד ימים שאנחנו מוצאים את עצמנו בסיטואציה שאנחנו מודעים

שהגן סגור

מגרה: אתה מאמין שבשנה הבאה כמעט ולא יהיה.

דנינו: אנו מאמינים שבעקבות זה שאנחנו מתחילים עם 10, זה ייתן לנו התחלה מאוד חזקה

שיש לך כבר 10 מחלפות קיימות בתוך המערכת שמקבלות שכר, מעבר לזה יהיה

5-6 סייעות שלא תגענה, אנחנו נצליח לפתור את הבעיות גם גננות אנחנו ניתן מענה

מקווה מאוד שבשנה הבאה משרד החינוך יתעשת על עצמו ויחליט וימצא מחליפות

לגננות, הפתרון של סייעת שמחליפה גננת זה לא פתרון חינוכי, (זה בייביסיטר), זה לא

אירוע שאנחנו רוצים לתת לו גיבוי, אנחנו כראשי רשויות כמעט קיבלנו החלטה שאנחנו

לא נותנים מענה של החלפת של סייעת במקום גננת בכל הארץ כדי לדחוף את משרד

החינוך לתת מענה לנושא הזה, לצערי השלטון המקומי לא הלך עם ההצעה הזו, אבל אם

זה ימשיך להיות כנראה שזה מה שיקרה שתתקבל החלטה בכל ראשי הרשויות שאנחנו

לא נותן מענה למשרד החינוך, שיסגרו גנים חודש/חודשיים אבל ימצאו פתרון.

הם משתמשים בנו בכל הארץ וזה נורא ואיום.

טל, תודה שהעלתה את הנושא לסדר היום.

6 .דיווח על קבלת תורמה מקרן מנומדין

דנינו: רינת בבקשה

יועמ"ש: זה קצת שונה מדווחים על התרומות, כי כאן אין לנו סכום, אנחנו מעלים כי היה דוח

של מבקר המדינה.

דנינו: יש הערכה של 4 מיליון

יועמ"ש: לא יודעת בדיוק, כרגע הם לא מוכנים להתחייב על סכום.

מגרה: איך אפשר לאשר אם אין סכום?

11

OFAQIM MUNICIPALITY עיריית אופקים

לשכת מנכ"ל

יועמ"ש: מבקר המדינה בניגוד לדעתי טען אם יש הסכם מסגרת שהוא כבר מדבר על תרומה

עתידית כבר בשלב הזה, אני אמורה לבדוק את ניגוד העניינים ולראות שהוא עומד בכל

הכללים, זה בעצם מה שעשינו קיבלנו מהם טופס שאין ניגוד עניינים שבו הם ענו על כל

השאלות וראינו שאין ניגוד עניינים, קיבלנו החלטה עקרונית לחתום איתם על הסכם

מסגרת לגבי התרומה עתידית שכרגע הם נותנים גיבוי, זה תרומה בעין ולא בכסף הם

נותנים לנו גיבוי להבנת הצרכים ובהמשך אמור להגיע הכסף.

מגרה: מה זאת אומרת, הם ילוו את העירייה?

מנכ"ל: הם כיום מובלים את התהליכים האסטרטגיים בין מנהלי האגפים ברשות, כרגע זה ללא

עלות, לאחר שהם יתכנו את התוכנית, אנחנו נביא את התוכנית האסטרטגית ל- 10

הבאות

מגרה: אתם מסייעים לנו להביא לבנות את התוכנית האסטרטגית?

יועמ"ש: לא, הם.

דנינו: תודה רבה הישיבה נעולה.

בברכה

איציק דנינו נחמן יורם

העי ר ראש העירייה ל"מנכ