פרוטוקול מליאה מס' 10

1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס

מיום שלישי ב באב תשפ"ד

משתתפים:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב שלמה עזרן - סגן ומ"מ ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ראש העיר

גב' ריטה פרנקל - חברת מועצת העיר

מ הרב משה לוי - חבר מועצת העיר

מר ינון מצל יח - חבר מועצת העיר

מר אבי אטיאס - חבר מועצת העיר

גב' טלי ממן - חברת מועצת העיר

מר יוסי אבוהרון - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מר מאיר טולדנו - חבר מועצת העיר

גב' אלמז אגוצ'או - חברת מועצת העיר

מר ודים אלחסוב - חבר מועצת העיר

נעדרו

מר יהודה מויאל - חבר מועצת העיר

מר חי סופר - חבר מוע צה

נוכחים:

מר יאיר דהן - גזבר העירייה

עו"ד רית מסד - יו עמ"ש

מר יונתן לוי - מהנדס העירי יה

מר משה ברמץ - מבקר העירי יה

גב' ספיר אשוש - דוברת העירי יה

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

2

על סדר היום

אישור פרוטוקולים .1

אישור תב"ר .2

אישור תוספת להסכם הגג .3

אישור השתתפות הרשות כמגישת תכנית: מבנה ותעשייה ומשרדים .4

אישור הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (סלילת רחובות), התשע"ב

25.11.2024

.5

אישור הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (תיעול), התשע"ב

ועד ליום

.6

אישור הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ב

2012

.7

אישור חבר המועצה מר חי סופר בועדת לקידום הילד (במקום רב פי לו .8

אישור מנהלות ביה"ס בועדת חינוך הגב' דפנה נעים – מנהלת ביה"ס תיכון עמל אמירים

עינת ביטון – מנהלת ביה"ס אש לים

.9

אישור פתיחת חשבון הורים לתיכון מרום סמל מוסד .10

דיווח על קבלת תרומות .11

תרומה ממר טל עמית בעניין מלגות לסטודנטים ללימודי הנדסה לזכרו של רוני אבוהר ון ז"ל

בסך

•

תרומה מעמותת בצלמו המיועדת לבניית מקווה טהרה לזכרה של אורטל כ הן ז"ל

בסך

•

תרומה מקרן היסוד המיועדת לסיוע במימון הקמת גן ילדים בן

בסך

•

תרומה מהקרן לידידות לחלוקת

ציוד לימודי למשפחות מעוטות יכולת

•

ערב טוב, לחברי המועצה, סגני ראש העיר, מבקר העירייה, גזבר העירייה, מהנדס העירייה, עוזר דנינו:

מנכ"ל, יורם איננו נמצא בהחלמה, נאחל לו מכאן רפואה שלמ ה.

לפני שאנחנו נכנסים לסדר היום למליאה מס

שהגיע פחות מ

3

אני עובר לסדר ה יום דנינו:

1(

יש הערות לגבי הפרוטוקו לים דנינו:

מעלה להצבעה

2(

יאיר בבקשהדנינו:

מקריא התב"רים גזבר:

תב"ר מס

קרן עבודות פיתוח

1

תב"ר מס

מקרקעי ישראל

2

דמי הקמה למהמגרה:

למוסדי ציבור שהרשות מקימה גנים, בתיה"ס. גזבר:

יש שאלות נוספות לתבר"ים?דנינו:

מע לה להצבעה.

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת הוספת תב"ר, שהגיע פחות מ

אושר פה אח ד.

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת פרוטוקולים

אושר פה אח ד.

4

3(

אישור תוספת הסכם הגג או לחילופין הסכם גג נוסף לעיריית אופקיםדנינו:

ב

האנשים הטובים, אנחנו הרשות ה

לקנות באופקים בתים

זה הסכם גג שהיה מתוכנן להיות ל

שיצא בהסכם הגג הראשון, אנחנו רואים את ההתחלה של ההסכם גג. מאתמול אני י עדכן בהמשך

כל מכרז שיצא חוטפים אותו מהמנהל שזה לא ברור מאליו, יש הרבה מקומות בארץ שמוציאים

יחידות דיור לשיווק ואין ביקושים באופקים כל מכרז שיצא, למעט מכרז אחד של דיור מוגן באפיקי

נחל שגם הוא יצא בקרוב לדעתי תהיה לו הצלחה בהמשך, יש עוד יחדות דיור בנה ביתך שהמחיר

שלהם היה מופקע, אנשים שזכו החזרו הרבה יחידות דיור, עכשיו אנחנו עושים שומה חדשה

והמגרשים האלה ייצאו בחזרה לשיווק

לצד אותם

בקבלת בהיתרי בנייה לצערנו כולם יודעים שענף שכל הבניה וההתקדמות הכלכלית במדינה דעכה

בעקבות ה

אורחים שמגיעים אלי, ואני מראה להם את אפיקי נחל אני אומר להם תדמיינו

עגורנים שמקימים עיר שלמה אותי זה מאוד מרגש.

הסכם הגג הראשון הוא היה הצלחה כבירה להמשך פיתוחה של העיר אופקים, היה בו הרבה

משאבים שהרשות קיבלה, עד היום אנחנו עוד מנצלים את המשאבים של ההסכם הגג הראשון

לפרוייקטים שאנחנו מבצעים היום, מה שמיוחד בהסכם ה גג הנ וכחי החדש שפעם ראשונה במדינת

ישראל מעתיקים משאבים מתשתיות על של

ממש כסף שהיה זרוק ברצפה הפכנו אותו לכסף חי זה הדבר הכי משמעותית בהסכם הגג הנוסף.

הסכם הגג הנוסף הוא בנוי לשני חלקים חלק הראשון על

יחידות דיור, על

הרבה מאוד כסף לצד משאבים נוספים שיכנסו גם ישן מול חדש המון משאבים חדשים ובניית

מוסדות ציבור בהסכם הגג הנוכחי פרצנו את התשתיות על הכנסנו פרוייקטים שהם לא תחת

ההגדרה לתשתיות על כמו הבניה של בית חולים נגב שאנחנו לבנות, כמו מתחם של רשות העירייה

מתחם נוסף במקביל לבניין הקיים, אנחנו בשלבי תכנון ועוד פרוייקטים מאוד חריגים ותשתיות

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת התב"רים כפי שהוצגו בפניכם

אושר פה אח ד.

5

על ה

על נוסף לצרכים שיבואו בבוא העת שהיום אנחנו לא רואים אותם ככל הנראה ב

הקרובות, אנחנו נזהה צרכים נוספים, שנוכל להטמיע אותם בהסכם הגג השלי שי.

אני מודע לעובדה שיחידות דיור לא כלכלי כמו שאמרתי בישיבה הקודמת, אם היינו מתבוננים רק

מהעניים הכלכליות כנראה שלא היינו מקימים גם את מדינת ישראל ועוד הרבה מאוד גופים

במדינה, אנחנו כאן כזרוע ארוכה של מדינת ישראל לפיתוחה של מדינת ישראל ומחובתנו כמנהיגים

של היישוב לייצר הכנסות נוספות כדי לתת שירותים מוניציפליים טובים.

אז אנחנו בשעה טובה מתקדמים בהחלטת ממשלה מאוד משמעותית, סוף סוף אני יכול להגיד

בוודאות כמה שאפשר להגיד במדינה בוודאות שהחלטת הממשלה יוצאת לדרך החלטה שלערכתי

500-600

המשמעות היא דרמתית לעיר אופקים ובהחלט זה לא מספיק, אנחנו נצטרך גם לייצר הכנסות במו

ידינו וזה האתגר הגדול, לזהות פרוייקטים כלכליים ולקדם אותם זה העתיד של העיר ושל המדינה

וזה יהיה האת גרים הבאים שלנו, בצד האתגרים הקיימים והשוטפים שלנו וכן הלא ה.

אני רואה בהסכם הגג משהו מאוד חשוב לנו כעיר שמתפתחת ומתקדמת וקולטת משפחות חדשות

וצעירות בעיר או פקים.

אתמול בשכ' האקליפטוס נפתחו המעטפות במנהל עשרות של קבלנים שנגשו למכרז באופקים, זכו

כל המתחמים הוכרזו זוכים והתוצאה של התחרות הזאת על אופקים הביא את המחר למטר מרובע

של

שקל, מזמן לא ראינו מספרים כאלה

לתושבי אופקים, אני חייב להגיש שהשכונה הזאת מיועדת למגזר הדתי מתוך איזה שהוא הבנה

ויסלחו לי החרדים מתוך

באופקים במשך עשור האחרון וכל

החרדי כי הם במקומות שהמגזר החרדי לא רוצה להתפתח בהם, הייתה כאן הזדמנות לייצר כאן

לגידול הטבעי של תושבי העיר אופקים, אנחנו מחוייבים לכלל האוכלוסייה וזאת הייתה הזדמנות

עבורי לאחד את השכונה למגזר דתי/ חרדי/מסורתי אני שמח שזה קרה, שמח שהצלחנו לתת

מענה לכלל האוכלוסייה בעיר או פקים.

לפני שאני מעלה להצבעה האם יש שאלות?

בנוגע לבני ביתך שאמרת שהרבה משכו את הזכויות שלהם, האם יש את הא פשרות לשלוט מצליח:

במנגנון החדש שיהיה להם אפשרות לקבל ניקוד גבוהה יותר.

שני דברים קוראים, מילואימניקים הולכים לקבל הטבות במכרזים הבאים הנחות משמעותיות דנינו:

ומגיע להם ואני שמח שאנחנו בין הראשונים שהולכים לעשות שימוש בהחלטת המנהל לגבי

המילואימניקים, באופן כללי המילואימניקים מכינים איזה שהיא אמנ ה.

העיר אופקים ביום של

צו

אנחנו נפתח עליהם פוקוס רחב ונתן להם את המקסימום האפ שרי.

6

אז לשאלתך (מצליח) התהליך הוא ת הליך מובנה של המנהל מה שאני דורש מהם כל הזמן

שהשמאות שהמנהל עושה תהיה שמאות עדכנית בעקבות האירועים שחווינו ובתקווה שהמחירים

ירדו/ירדו כדי להוריד קצת למטה.

איציק, זה ההסכם הגג השני או תוספת?מגרה:

עוד משהוא שלא נמצא בהסכם הגג הזה, זה כל ההתחדשות העירונית שגם זה אנחנו מגבשים דנינו:

עכשיו יחד עם האוצר הסכם נפרד לגבי התחדשות עירונית בנוסף לישן מול חדש גם זה על סדר

ה יום שלנו.

יש את ההסכם גג המקורי עם

זה כל ההסכם?מגרה:

כן.דנינו:

4 מגרה

זה מצטרף להסכם הגג הקיים, הקודם שיש שמה התחדשות עירונית וכל הסעיפים הנוס פים. דנינו:

אז כמה יחידות דיור סה"כ?מגרה:

כרגע אנחנו מאשריםדנינו:

ל עשר.

שזה בשלב הז ה. מגרה:

לא, בכוונה אמרתי שפי צלתי את הסכם הגג השני לשניים. דנינו:

זאת אומרתמגרה:

כן.דנינו:

אפשר לראות מצגות משהוא...מגרה:

יש, עמודיועמ"ש:

7

חבר המועצה הרב משה לוי עוזב את הישיבה

דו שיח בין חברי המועצה

כמה מטר מסחר הולך להיות?מגרה:

קודם כל באזור התעשייה שקד ב' עודדנינו:

לא רוצה לתת לך מספרים שיכולים להשתנות.

אין בעיה אנחנו מצביעים על משהו דרמתי.מגרה:

אני אומר לך ההיקפים שמתוכננים הם הקיפים לא פחות מההסכם הגג הראשון דנינו:

כן, מי אומר שזה מספיק?מגרה:

מעבר לפרוגרמות שמתכננים אני כמעט הכפלתי את זה.דנינו:

זה לא אומר שיש מספיק ביקושמגרה:

נכון, לפחות נעשה את זה, גםדנינו:

הרבה מה אתה צריך את זה.

בהתחדשות העירונית כמה יחידות דיור צפויות להיות?מגרה:

זה קרקע משלימה או שווי ערך לקרקע משלימה סדר גודל שלדנינו:

על כל

אז זה יוצא עודמגרה:

לא, אם זהדנינו:

כמה יהיו שורה תחתונה, אתה רוצה לבחון את התשתיות של העיר? מגרה:

כנתון משהו שנראה סביר ואנחנו נצטרך לדייק בזה שבאים אלי יזמים להתחדשות עירונית, דנינו:

אנחנו אומרים להם

8

תקבלו

התושבים, ולכן הכסף שאנחנו נביא במקום לבנות

בכסף או בקרקע מש לימה? מגרה:

בכסף או בקרקע משלימה, המנגנון הזה לא מספיק עובד טוב אז אנחנו נלך על משאבים שנכניס דנינו:

לטובת ההתחדשות העירונית.

ואז אתה נמנע מתוכנית עירונית שהיא דורסנית.מהנדס:

זה תהליכים זה לא פשוט, אנחנו בהחלט פותחים את הדלת לעניין הזה, אופקים היום בהתחדשות דנינו:

עירונית לא רק אופקים עדיין הנחי הקרקע לא מייצרים כדאיות כלכלית בהתאם ל

נות נים.

בכל מקרה, אני חושב שתוכנית כזאת דרמטית כאפשר לעשות מצגת, מזמינים את כל אנשים, לא מגרה:

מעניין אתכם?

אנחנו כבר בהחלטה שניה בהחלטה ראשונה למדנו אותה וראינו ויצאה לדרך בצורה יפה הרב עזרן :

מאשרים את ההחלטה השניי ה.

אם תרצו, מי מעוניין בפגישה עם יונתן, רינת וחברי המועצה יתנו הרחבה לכל מה שאמרתי עכשיו.דנינו:

השאלות שאתה שואל הם יותר קשורות לתוכניות עצמן, זה חלק מהתחשיבים שנאשר את יועמ"ש:

התוכניות חלק לא נאשר כי זה בותמ"ל

כמה תוכניות יש בותמ "ל? מגרה:

5,800 דנינו

לדוגמא אקליפטוס אושר, זאת לא תוכנית ותמ"לית זה אושר בועד ה. יועמ"ש:

המשך של שכונת רמת שקד עודדנינו:

כל זה מה שהיה חקלאות, מה מקבלים מקום אחר החק לאים? מגרה:

מגיעים עד עלה נגב?

נותן הסבר קצר מהמפ ה. מהנדס:

9

אני מעלה להצבע ה דנינו:

מליאת

החלטה מס

מועצת העיר מאשרת את תוספת להסכם הגג

8

4

4(

יונתן בבקש ה דנינו:

ערב טוב לכולם, אנחנו מבקשים את אישור המליאה בהשתתפות הרשות כמגישת התוכנית. מהנדס:

מדובר במבנה תעשייה ומשרדים שכרגע יושבים שם החכ"ל, במגרש קיים מבנה תעסוקה משרדים

ומבנים עבור עיריית אופקים, הוא משנה את ההשכרה כמובן שהחברה הכלכלית תשב בקומה

התחתונה, התוכנית זאת באה לשנוי י עוד קרקע מתעשייה שזה היה עד כה לתעשייה ומשרדים

ללא שינוי בזכויות הבנייה, היא משנה את קווי הבניין ומאפשרת בנייה עד

תוספת של קומה אחת על מנת לאפשר את ניצול הזכויות הקיימות.

יש לנו זכויות קיימות שאנחנו לא מסוגלים לממש כרגע בגלל שאנחנו משתמשים לכאורה בשימוש

לא נכון, ואנחנו רוצים להגדיל את השימוש על מנת לממש את הזכויות הניתנות לנו.

להוסיף קומה?מגרה:

כן, להוסיף קומה.מהנדס:

לא צריך שינוי י עוד? מגרה:

גם, משרדים ותעש ייה, דנינו:

היום זה רק משרדים? מגרה:

היום זה רק תעשי יה, זה מבנה של הרשות. דנינו:

רוצים להכניס לשם את התעשייה האו וירית? מגרה:

10

לא, התעשייה האווירית שכרו במקום אחרדנינו:

באו פקים? מגרה:

כן, בטח.דנינו:

רוצים להוסיף קומה, זה נשמע לי הפלאה, לבנתיים זה לא מאויש חוץ מהחכ"ל הוא ריק.מגרה:

לא הכל ריק, רצינו שמרנו את זה לתעשייה האווירית הם שחררו אותנו, אנחנו הולכים לעשות שם דנינו:

דברים מעניינים.

מאיפה המימון?מגרה:

שנגיע למימון ניתן מענה לזה, לא חסר לנו כסף.דנינו:

מע לה להצבעה.

5(

2012

רינת בבקשהדנינו:

אני אתן את ההסבר לסעיפיםיועמ"ש:

יש לנו בחוקי עזר מגבלת גביה שלפיה אנחנו נוכל לגבות עד

מה זה גביית חני יה? מגרה:

ממשיכה - לא חנייה, זה ההיטלים: היטלי פיתוח, היטל סלילה ואח"כ יהיה לנו היטל תי עול יועמ"ש:

והיטל שטחים ציבוריים.

אחת ל

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת את השתתפות הרשות כמגישת תכנית: מבנה ותעשייה

ומשרדים

אושר פה אחד

11

זה היטלים למי שבו נה מגרה:

כן, ההיטלים למי שבונה, בשכונות המגורים אין בד"כ תוספות של היטלים כי הם משלמים יועמ"ש:

הוצאות על פיתוח למנהל, הם פטורים מהיטלי פיתוח, אלה אם יש תוכניות שמוספות ל הם שטחי

בנייה שלא היו שהם קנו ואז הם צריכים לשלם רק לגביהם, היטלי פיתוח בעיקר מי שמש לם זה

אזורי התעשייה.

בכל אופן, אחת לכמה שנים צריך לעשות תחשיבים חדשים, אנחנו מכינים אותם זה לוקח קצת

זמן, כי צריך בודק ואישור של משרד הפנים לתחש יבים, ויש שלוחה מיוחדת שבודקת אותם

והגענו קרוב מידיי למגבלת גבייה, אנחנו לא רוצים להיות במצב שבגלל עניין פרוצדוראלי, אנ חנו

לא נוכל לגבות את ההיטלי הפיתוח, לכן אנחנו מבקשים לאשר את האפשרות לגבות לפי חוק עזר

לשנה נוספת שבמהלכה אנחנו נכין את התחש יבים.

מה בעצם צריך לאשר, חוק עזר חדש? מגרה:

זה לא חוק עזר חדש, רק התחשיבים. יועמ"ש:

התאמת התעריפים, זה מאוד מורכב ויש המון תחשיבים, גם מה שעשינו לפנידנינו:

הרבה זמן. מעלה להצבע ה.

6(

25.11.2024

אני מקריא רק את ההחלטה בהתאם להסבר של יועמ"ש, לסעיףדנינו:

החלטה מס

הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (סלילת מליאת מועצת העיר מאשרת

רחובות), התשע"ב

אושר פה אחד

החלטה מס

הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (תיע ול) מליאת מועצת העיר מאשרת

התשע"ב

אושר פה אחד

12

7(

התשע"ב

מקריא את ההחלטה לסעיףדנינו:

8(

כפי שאתם יודעים התחלף חבר מועצה ויחד איתו מתחלפים גם האחריות שהייתה לחבר המועצהדנינו:

שיצא, חבר המועצה שנכנס לוקח על עצמו את המשימה.

מעלה להצבעה .

9(

ביה"ס אשלים, כנציגות בועדה לחינוך

על פי החוק בועדת חינוך חברות גם נציגות של מנהלות בתי הספר.דנינו:

מע לה להצבעה.

החלטה מס

הארכת תוקף גביה בשנה לחוק העזר לאופקים (שטחים מליאת מועצת העיר מאשרת

ציבוריים פתוחים), התשע"ב

אושר פה אחד

החלטה מס

את חבר המועצה מר חי שמואל סופר בועדה לקיד ום מליאת מועצת העיר מאשרת

מעמד הילד במקום הרב פילו.

אושר פה אחד

13

10(

מאחר וביה"ס פותח חשבון חדש בבנק המזרחי, יש לאשר את פתיחת החשבון בנק ולאשר מורשי דנינו:

חתימה לבית הספר. המליאה מתבקשת לאשר כמורשי חתימה את מנהל בית הספר ומזכירה.

מע לה להצבעה.

11(

רינת בבקשהדנינו:

לא צריך הצבעה, זה דיוו ח. יועמ"ש:

תרומה ממר טל עמית בעניין מלגות לסטודנטים ללימודי הנדסה ומדעים מדויקים לזכרו של

רוני אבוהרון ז"ל בסך

כאמור דובר בתרומה עבור

יקבל מלגה ע"ס

בזמן שהגן על תושבי העיר. בהתאם לנוהל התרומות של משרד הפנים ועדת התרומות התכנסה,

בחנה היעדר ניגוד עניינים, והמליצה לראש העיר לאשר את קבלתן.

א.

תרומה מעמותת בצלמו המיועדת לבניית מקווה טהרה לזכרה של אורטל כהן ז"ל בסך

מדובר ביוזמה של הגב' נטלי סנקר, באמצעות עמותת בצלמו, במטרה להנציח את זכרה של

אחותה אורטל כהן ז"ל. התרומה על סך

התרומות של משרד הפנים ועדת התרומות התכנסה, בחנה היעדר ניגוד עניינים, והמליצה לראש

העיר לאשר את קבלתן.

ב.

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת את הגב' דפנה נעים, מנהלת ביה"ס תיכון עמל אמירים,

והגב' עינת ביטון, מנהלת ביה"ס אשלים, כנציגות בועדה לחינוך

אושר פה אחד

החלטה מס

מליאת מועצת העיר מאשרת פתיחת חשבון בנק ואישור מורשי חתימה למנהל ביה"ס

ולמזכירה לביה"ס תיכון מרום

אושר פה אחד

14

תרומה מקרן היסוד המיועדת לסיוע במימון הקמת גן ילדים בן

בסך

מדובר בתרומה מקרן היסוד שהינו גוף שמטרתו לפעול לצמצום פערים חברתיים בישראל

באמצעות תמיכה במערכת החינוך בפריפריה. התרומה על סך

בהקמה של גן ילדים ממוגן בן

בהתאם לנוהל התרומות של משרד הפנים ועדת התרומות התכנסה, בחנה היעדר ניגוד עניינים,

והמליצה לראש העיר לאשר את קבלתן.

ג.

תרומה מהקרן לידידות לחלוקת

לימודי למשפחות מעוטות יכולת

הקרן לידידות מעוניינת לתרום תווי רכישה לסיוע למשפחות ממצב סוציואקונומי נ מוך שילדיהם עולים

לכיתה א' למטרת רכישת ציוד לבית הספר. סכום התרומה הכולל עומד על סך

800

התכנסה, בחנה היעדר ניגוד עניינים, והמליצה לראש העיר לאשר את קבלתן

ד.

תודה רבה, אני נועל את הישיבה. דנינו:

הישיבה ננעלה

בברכה,

איציק דנינו, ראש

העירייה

יורם נחמן, מנכ "ל

העירייה