פרוטוקול 04 מיום 3 4 2013
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
פרוטוקול 043102/
מישיבת מליאה מן המניין שהתקיימה ביום רביעי כג' בניסןהתשע"ג ה- 343102/ בשעה
20:00 בעירייה
נוכחים:
מר שמחה יוסיפוב – ראש העירייה
מר אלי אנקונינה – סגן ומ"מ ראש העירייה
מר יוסי כדורי – סגן ראש העירייה
מר איליזירוב אבניל – סגן ראש העירייה
ד"ר זאב שיפרין – חבר עירייה
מר אלכסנדר זרצקי – חבר עירייה
מר ארקדי גדילוב – חבר עירייה
מר שלומי אבני – חבר עירייה
מר אלי אלפסי – חבר עירייה
מר מיכאל גרוסמן – חבר עירייה
חסרים:
מר אברהם כהן – חבר עירייה
מר משה בן הראש – חבר עירייה
מר יצחק תורג'מן – חבר עירייה
מוזמנים:
מר יעקב כהן – גזבר
עו"ד אריאל ארונוביץ – יועץ משפטי
עו"ד אבי רפאלי – משנה ליועץ
עו"ד נוח שמאילוב – עוזר ראש העירייה
מר אורי ארזי – דובר
סדר יום:
(1). הודעת ראש העירייה– קליטת מתמחה.
(0). שאילתה בנושא פרסום בעיתוןהגפן 001010310 .
(0). פינוי וטיפול בפסולת– הצעה לסדר יום – שלומי אבני ואלי אלפסי.
(0). הודעה למליאה על החלפת שם של סיעת "כח-חדש" – שלומי אבני ואלי אלפסי.
(5). אישור פרוטוקול מליאה מס 3010310 ו- 3010310 .
(6). הגדלת הלוואה לצורך פיצויי פרישה
(7). עדכון מצבת מורשי חתימה דיגטלית – מרכבה.
(8). אישור פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום 171010310 .
(9). דוכן פלאפל– חוזה שכירות.
(13). פרוטוקול הועדה להנחה במיסים מיום 111010310 .
סעיף 2 – הודעת ראש העירייה– קליטת מתמחה
שמחה יוסיפוב – קלטנו מתמחה בלשכה המשפטית, תושב אור-עקיבא ואנו שמחים על כך.
הבחור משמש גם כמאבטח בסופי השבוע והוא ביקש מאיתנו לאשר לו עבודה נוספת ועלינו לאשר
זאת במליאה.
עו"ד אריאל ארונוביץ – צודק ראש העיר שהביא את העניין בפניכם שכן אישורכם לעבודה
הנוספת נדרש ע"פ סעיף 183 לפקודת העיריות , בדקתי את התקיימות התנאים לאישור והם אכן
מתקיימים (מדובר בעבודה לטובת הכלל שאינה עשוייה לפגוע לרעה בתפקידו בעירייה הן מבחינת
נושא והן מבחינת שעות עבודה , אין ניגוד עניינים בינה לבין העירייה וכו').
שמחה יוסיפוב – אבקשכם לאשר את בקשתו לעבודה נוספת נאחל לו הצלחה.
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
החלטה 2
המליאה מאשרת פה אחד למתמחה לעסוק בעבודה הנוספת המפורטת בהודעת ראש העיר
סעיף 1 – שאילתה בנושא פרסום בעיתון הגפן מיום 02/113/31
שמחה יוסיפוב– בנושא הפרסום בעיתון נתתי הנחייה לדובר העירייה לנהוג כפי שנהגנו עד היום
ובשנים עברו ללא שינויים.
שלומי אבני – אבקש לשמוע את התייחסות היועץ המשפטי.
עו"ד אריאל ארונוביץ – בנושא זה ניתן לאמץ שתי גישות, גישה שמרנית וגישה מקלה, אני סבור
שבנסיבות העניין אין מקום לגישה השמרנית האוסרת על שימוש בכספי העירייה לכל פרסום של
העירייה בתקופה שקודם לבחירות שכן לא נראה שמדובר בתעמולה מטעם ראש העירייה כמועמד
בבחירות הקרובות וזאת על רקע העובדה שמדובר בפרסום שנעשה מדי שנה בשנה באותו אופן
ללא סטייה כלשהי מאופן ותוכן הפרסום בשנים שעברו.
החלטה 1
המליאה מאשרת את תשובת ראש העירייה והיועץ המשפטי לשאילתה
סעיף / – פינוי וטיפול בפסולת – הצעה לסדר שלומי אבני ואלי אלפסי
שמחה יוסיפוב – מדובר בהצעה לסדר יום של שלומי אבני ואלי אלפסי.
אלי אלפסי – נותן הסבר להצעה כמפורט:
(1). עיריית אור-עקיבא מחוייבת במסגרת אחריות בפקודת העיריות להעניק לתושבים שירות
הכולל טיפול ופינוי פסולת ושמירה על מצב תברואי נאות למניעת תחלואה.
(0). על אף הצעות לסדר שהונחו על שולחן המליאה בעבר וזכו לדיון שבסיכום הדיון הוחלט
שהוועדה להגנת הסביבה תבחן את הנושא מתוך מגמה להביא לשיפור בביצועי העירייה
בנושא, עדיין חודשים אחרי ניכר שלא חל שום שינוי , אין דאגה לקיימות, אין מניעה של
אפשרות להתפתחות תחלואה ונורמת השרות נמוכה ביותר עד כדי כך שערמות אשפה ומכלי
אשפה נותרים מלאים זמן ארוך.
(0). בעקבות תלונות תושבים חוזרות ונשנות בנושא יצאנו לבחון ולתעד את הדברים בשטח
ולעמוד מקרוב על תלונות התושבים ולצערנו נמצא שאכן ערמות זבל יכולות לעמוד ימים ללא
פינוי, פחי אשפה לא מרוקנים ותושבים נדרשים להשליך את האשפה בסביבת הפח, פחים
שבורים לא מתוקנים וגורמים למפגע ריח, תושבים נאלצים לבלות שבת שלמה שכל הרחוב
מלא בערמות זבל.
(0 .)חוסר האונים שלנו כחברי מועצה מול המצב והמחדל וחוסר היכולת לתת מענה ראוי
לתושבים הינו מביך כמי שמייצגים את עיריית אור-עקיבא בציבור.
הצעת החלטה:
(1). הקמת ועדה לבחינת תהליך הטיפול והפינוי של פסולת ביישוב בראשות מבקר העירייה
שתבחן את הנושא ברבדים הבאים:
(א). נורמת השרות ואיכות השרות לתושבים.
(ב). כוח אדם ויכולת אגף שפ"ע במבנה הקיים לתת מענה לנושא.
(ג). מתקנים לאיסוף כולל תחזוקה שוטפת.
(ד). התקשרות עם ספקים עובדי ניקיון קבלני פינוי – התאמת ההתקשרויות לצרכי העיר.
(ה). תקציב – התאמת התקציב לצרכי העיר.
(ו). טיפול בפניות התושבים המגיעות ממוקד 136 בנושא אשפה ומפגעים תברואיים
(0). הוועדה תביא את המלצותיה תוך חודש ימיםלמליאה.
(0). הנחיית מנהל אגף שפ"ע בשלב זה לביצוע סיור יום יומי בכל העיר וטיפול מידי במפגעים
תברואיים שיימצאו.
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
שמחה יוסיפוב– קודם כל ברצוני לומר שאור-עקיבא הינה אחת מבין הישובים הנקיים ביותר,
אני מקבל תגובות חיוביות גם מצד דיירים חדשים שהגיעו לאור-עקיבא, אנחנו משקיעים רבות
בניקיון אך מה לעשות שהתושבים מוציאים כמויות גדולות של פסולת.
ברצוני להודות לאלכסנדר זרצקי יו"ר הועדה להגנת הסביבה שמגיע גם לסיורים מדי שבוע,
ברצוני להודות לכל עובדי אגף השפ"ע על השקעתם המסורה בכל הקשור לניקיון לקראת ערב
החג.
ברצוני לבשר לכם שהיום גם דנו בנושא ההפרדה במקור לשני זרמים ויש סיכוי שנזכה במכרז של
המשרד להגנת הסביבה.
בעבר כאשר משה ביטון היה מנהל אגף חשבנו לעבור לימי פינוי ע"פ אזורים אך בשל היצור הגדול
של הפסולת ביטלנו זאת, ברצוני להודות לעובדי אגף שפ"ע , להרצל אלמדווי על השקעתו
המסורה, בעתיד נצטרך גם להיכנס לתחום חלוקה ע"פ ימי פינוי וע"פ אזורים.
לדעתי אין צורך למנות את מבקר העירייה לבדוק את הנושא אני סומך על עובדי אגף השפ"ע.
אלי אנקונינה – יש לציין את הרצל אלמדווי שהוציא מכתב מפורט ביותר לגבי ימי הפינוי
והתגבורים שדרשנו.
שמחה יוסיפוב – יוסי אהרון מנהל מחלקת הניקיון נעדר בשל ניתוח ולמרות חופשת מחלה הגיע
ועזר לנו בנושא הניקיון ועל כך ברצוני להודות לו.
שלומי אבני – ההצעה לסדר לא באה, להעביר ביקורת על העירייה ולכן ברצוני להצטרף לברכות
שנאמרו כאן , ההצעה לסדר לא ביקורת, אלא נהפוך הוא, מטרת ההצעות לסדר היא לסייע לראש
העירייה להיכנס לתוך הנושא מתוך כוונה טובה ולא מתוך כוונה להיכנס לעימות.
מהות ההצעה לסדר היא לבוא ולבדוק האם כמות הכלים והאמצעים מתאימים לפינוי כמויות
הפסולת באור-עקיבא, כאשר מעלים הצעה לסדר המטרה היא לבדוק האם יש את כל הכלים
הדרושים למרות כל ההשקעה של הרצל, יתכן שמדובר בבעיית תקציב וצריך לתת את הדעת על
כך.
שמחה יוסיפוב – ברצוני להודות לכם על דאגתכם לניקיון של אור-עקיבא ויחד עם זאת אנחנו
סומכים על עובדי אגף השפ"ע על השקעתם ועבודתם.
החלטה /
בעד הצעת ראש העירייה שלא להעביר לוועדה – 7
בעד הצעת החלטה להעביר לוועדה (שלומי אבני ואלי אלפסי– 0
סעיף 4 – הודעה למליאה על החלפת שם של סיעת "כח חדש"- שלומי אבני ואלי אלפסי
שמחה יוסיפוב – הנושא הובא למליאה כסעיף של שלומי אבני ואלי אלפסי.
אלי אלפסי – ברצוני להודיע על שינוי בשם הסיעה מ"כח חדש" לשם הסיעה שיקרא "עתיד
בטוח".
יוסי כדורי – אני הוא סיעת עתיד כך שאתם לא יכולים להיקרא בשם "עתיד בטוח" או "עתיד
חדש".
שמחה יוסיפוב – אתם לא אמורים להודיע היום, אתם אמורים להודיע כאשר תתכנס ועדת
בחירות, מציע לכם להמתין עם ההכרזה הזו בשלב זה.
החלטה 4
המליאה מחליטה שהנושא יבדק בנוגע לשם ויועלה לדיון מחדש עם הזדהות הסיעות במליאה
סעיף 5 – אישור פרוטוקול מליאה מס 013102/ ו-0/3102/
שמחה יוסיפוב– אבקשכם לאשר את שני הפרוטוקולים במידה ואין לכם התנגדויות כלשהן.
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
החלטה 5
המליאה מאשרת פה אחד את הפרוטוקולים של המליאה מס 3010310 ו-3010310 .
סעיף 6 – הגדלת הלוואה לצורך פיצויי פרישה
שמחה יוסיפוב – אבקשכם לאשר הלוואה בנוסח הבא:
(1). ביום 711110310 בפרוטוקול 10110 הוחלט על הלוואה לפיצוי פרישה בסך 583 אש"ח, יש
להגדיל את הסכום מ- 583 אש"ח ל- 669 אש"ח עבור שנת 0310 ועבור שנת 0310 סך של 50
אש"ח
סה"כ ההגדלה: מ- 500 אש"ח ל- 211 אש"ח, כלומר גידול של 241 אש"ח
(0). תנאי ההלוואה ללא שינוי
(0). שיעבוד הכנסות בגובה ההלוואה
החלטה 6
המליאה מאשרת פה אחד הגדלת הלוואה מ- 583 אש"ח ל- 770 אש"ח, כלומר גידול של 100
אש"ח, כ"כ המליאה מאשרת שעיבוד הכנסות בגובה ההלוואה
סעיף 2 – עדכון מצבת מורשי חתימה דיגטלית לצורך המרכבה
שמחה יוסיפוב – אבקשכם לאשר את רשימת מורשי החתימה לצורך מרכבה:
השם תפקיד ת.ז
שמחה יוסיפוב ראש העירייה 317096309
יעקב כהן גזבר 351599060
רוזה קרילוב חשבת חינוך 038958753
שמחה זנטי מזכירת אגף הרווחה 68588039
יהודה מימון מנהל אגף ביטחון 358763800
סמדר חיון עובדת זכאות 300700656
נמרוד נחמיאס מנהל מחלקת אגף הגביה 308710770
החלטה 2
המליאהמאשרת פה אחד את רשימת מורשי החתימה לצורך מרכבה בפירוט הר"מ:
השם תפקיד ת.ז
שמחה יוסיפוב ראש העירייה 317096309
יעקב כהן גזבר 351599060
רוזה קרילוב חשבת חינוך 038958753
שמחה זנטי מזכירת אגף הרווחה 68588039
יהודה מימון מנהל אגף ביטחון 358763800
סמדר חיון עובדת זכאות 300700656
נמרוד נחמיאס מנהל מחלקת אגף הגביה 308710770
סעיף 0 – אישור פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום 223/3102/
שמחה יוסיפוב– אבקשכם לאשר את פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום 171010310 .
סדר הבניינים שישופצו:
רחוב הנשיא 653 ,651 ,650 .
רחוב הנביאים 005
רחוב בלפור 195
שכונת קנדי 770
החלטה 0
המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום 171010310 וכן את סדר
שיפוץ הבניינים כפי שנקבע, בניין ראשון הנשיא 653 ובסדר עולה 651,650,005,195 ו- 770 .
סעיף 9 – דוכן פלאפל– חוזה שכירות
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
שמחה יוסיפוב– מדובר בהשכרה של חדר קטן מידות בפינה הצפון מזרחית של קומת הקרקע
בבניין העירייה, בשלב זה לתקופה של עד 5 שנים , על מנת לפנותו ממקומו הנוכחי ברחבה
הציבורית שמצפון מזרח של בניין העירייה, בהסדר זמני , עד אשר ימצא לו פתרון קבוע במסגרת
השוק המקורה העתידי שיבנה.
שיפוץ החדר על מנת להתאימו לצרכיו של שלמה בן נעים נעשה מבלי לפגוע בבניין העירייה
ומכספי תרומה שהוא בעצמו קיבל ולא מכספי העירייה.
אריאל ארונוביץ – מיקומו הנוכחי של דוכנו של שלמה בן נעים נדון בבית המשפט מספר פעמים
(בתביעה שהוא עצמו הגיש לאחר שפונה על ידי העירייה מרצועת הגינון שממזרח לבניין העירייה
והן בעתירה שהגיש סניף בנק הפועלים אליו הוא צמוד), והפתרון המוצע אמור לרצות את כלל
המעורבים בעניין לפחות בשלב זה.
יש לציין כי השכרת החדרון למר בן נעים בנסיבות אלו פטורה ממכרז בהתאם לתקנות העיריות
(מכרזים) התשמ"ח 1987 ופטורה גם מאישור שר הפנים לפחות כל עוד לא עלתה על 5 שנים וזאת
בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות ואולם היא טעונה חוזה על בסיס חוות דעת שמאית ודמי
השכירות (הגם שהם צפויים להיות נמוכים לנוכח ממדיו הקטנים של החדרון).
יוסי כדורי – אני מבקש שבעתיד יתייחסו אליו כמפונה.
ארקדי גדילוב – אני רוצה גם לעזור לבחור זה וחבל שלא נתנו לו פתרון אז.
החלטה 9
המליאה רושמת בפניה את הודעת ראש העירייה בדבר התקשרות עם בן נעים להשכרת החדרון
המתואר בדברי ראש העיר.
סעיף 20 – פרוטוקול הועדה להנחה במיסים מיום 22313102/
שמחה יוסיפוב– פרוטוקול הועדה להנחה במיסים הונח על שולחן העירייה ונשלח גם אליכם.
החלטה 20
המליאהמאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה להנחה במיסים מס' 00 מיום 111010310 .
בכבוד רב
רחמים צאלח שמחה יוסיפוב
מנכ"ל ראש העירייה
X:\galit_v\רחמים מנכל\פרוטוקול מליאה\קדנציה 1000\מליאה\102/\פרוטוקול 04.doc
עיריית אור עקיבא
רחוב רוטשילד 1, מיקוד 03633, טל 30-613883010, פקס 30-6138830
סעיפים והחלטות הפרוטוקול – /310204 מיום 343102/
פירוט הסעיף החלטה מס'
החלטה
סעיף 2 – הודעת ראש העירייה – קליטת מתמחה
המליאה מאשרת פה אחד למתמחה לעסוק בעבודה הנוספת המפורטת
בהודעת ראש העיר.
סעיף 1 – שאילתה בנושא פרסום בעיתון הגפן מיום 001010310
המליאה מאשרת את תשובת ראש העירייה והיועץ המשפטי לשאילתה.
1
סעיף/ – פינוי וטיפול בפסולת – הצעה לסדר שלומי אבני ואלי
אלפסי
בעד הצעת ראש העירייה שלא להעביר לוועדה – 7
בעד הצעת החלטה להעביר לוועדה (שלומי אבני ואלי אלפסי– 0
0
סעיף 4 – הודעה למליאה על החלפת שם של סיעת "כח חדש-
שלומי אבני ואלי אלפסי
המליאה מחליטה שהנושא יבדק בנוגע לשם ויועלה לדיון מחדש עם
הזדהות הסיעות במליאה.
0
סעיף 5 – אישור פרוטוקול מליאה מס 3010310 ו-3010310
המליאה מאשרת פה אחד את הפרוטוקולים של המליאה מס 3010310
ו-3010310 .
0
סעיף 6 – הגדלת הלוואה לצורך פיצויי פרישה
המליאה מאשרת פה אחד הגדלת הלוואה מ- 583 אש"ח ל- 770 אש"ח
כלומר גידול של 100 אש"ח, כ"כ המליאה מאשרת שעיבוד הכנסות
בגובה ההלוואה.
5
סעיף 2 – עדכון מצבת מורשי חתימה דיגטלית לצורך המרכבה
המליאה מאשרת פה אחד את רשימת מורשי החתימה לצורך מרכבה
בפירוט הר"מ:
השם תפקיד ת.ז
שמחה יוסיפוב ראש העירייה 317096309
יעקב כהן גזבר 351599060
רוזה קרילוב חשבת חינוך 038958753
שמחה זנטי מזכירת אגף הרווחה 68588039
יהודה מימון מנהל אגף ביטחון 358763800
סמדר חיון עובדת זכאות 300700656
נמרוד נחמיאס מנהל מחלקת אגף הגביה 308710770
6
סעיף 0 – אישור פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום
171010310
המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת היגוי שיקום שכונות מיום
171010310 וכן את סדר שיפוץ הבניינים כפי שנקבע, בניין ראשון הנשיא
653 ובסדר עולה 651,650,005,195 ו- 770 .
7
סעיף 9 – דוכן פלאפל– חוזה שכירות
המליאה רושמת בפניה את הודעת ראש העירייה בדבר התקשרות עם בן
נעים להשכרת החדרון המתואר בדברי ראש העיר.
8
סעיף 20 – פרוטוקול הועדה להנחה במיסים מיום 111010310
המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה להנחה במיסים מס 00
מיום 111010310 .
9
X:\galit_v\רחמים מנכל\פרוטוקול מליאה\קדנציה 1000\מליאה\102/\פרוטוקול 04.doc