פרוטוקול 1 מיום 07 01 2015

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

פרוטוקול 1/2015

מישיבת מליאה מן המניין שהתקיימה ביום רביעי טז' בטבת התשע"ה ה- 7/1/2015 בשעה

18:00 בעירייה

נוכחים:

מר יעקב אדרי – ראש העירייה

מר שלומי אבני – מ"מ ראש העירייה

מר יוסי כדורי – סגן ראש העירייה

מר ארקדי גדילוב – סגן ראש העירייה

מר אברהם כהן – חבר עירייה

גב' ילנה זסלבסקי – חברת עירייה

מר יוסי פייאסרוב – חבר עירייה

מר אלי אנקונינה – חבר עירייה

מר רחמים ראובן – חבר עירייה

מר אבניל יליזרוב – חבר עירייה

מר גולן מסיקה – חבר עירייה

חסרים:

מר שמחה יוסיפוב – חבר עירייה

מר יצחק תורג'מן – חבר עירייה

מוזמנים:

מר יעקב כהן – גזבר העירייה

עו"ד אריאל ארונוביץ – יועץ משפטי

סדר יום:

1. ניצול היכל התרבות למען תושבי אור-עקיבא – הצעה לסדר יום אברהם כהן.

2. נגישות לבניין העירייה ואגף הנדסה – הצעה לסדר יום אברהם כהן.

3. הרחבת מידע באתר האינטרנט של העירייה והפעלת אתר גם בשפה הרוסית– הצעה לסדר

יום ילנה זסלבסקי.

4. כרטיס תושב אור-עקיבא – הצעה לסדר יום ילנה זסלבסקי.

5. אישור תב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום 2.8 מיליון₪ עבור מעון במע"ר.

6. אישורתב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום 2.8 מיליון₪ עבור מעון ביגאל מוסינזון.

7. אישור תב"ר משרד הכלכלה לתיכנון 5 מעונות יום 196 אש"ח לכל מעון

8. אישור תב"ר משרד התחבורה לתיכנון שביל לאופניים בסך 200 אש"ח180 אש"ח תחבורה

20 אש"ח עירייה מהיטלי השבחה

9. אישור תב"ר טוטו קרן המתקנים ע"ס 210 אש"ח (השתתפות העירייה מתוך התב"ר 10

אש"ח

10. אישור דו"ח כספי חצי שנתי סקור (מחצית א' שנת 2014 ופרוטוקול ועדת כספים מיום

18/11/2014 .)

11. ועדה לקבלת עובדים בכירים

12. איוש הועדה לנגע הסמים

13. איוש הועדה להנצחת זכרם של נרצחי הטרור

14. הסבתעבירות על חוקי העזר העירוניים מעבירות מסוג ברירות קנס לעבירות מסוג ברירת

משפט.

15. פרוטוקול הועדה להנחות במיסים מס 5 מיום 6/10/2014 .

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

יעקב אדרי– ערב טוב לכל הנוכחים.

אבקש להביא לישיבה שתי הצעות נוספות לסדר יום של ילנה זסלבסקי בנושא ועדת רפרטואר ואישור

תב"ר משרד החינוך להקמת גן ילדים בהר סיני ע"ס 2,134,535 . ₪

החלטה מקדימה

המליאה מאשרת הוספת שני סעיפים לסדר יום בנושא הקמת ועדת רפרטואר ואישור תב"ר משרד

החינוך ע"ס 2,134,535 ₪לבניית גן ילדים בהר סיני

סעיף 1 – ניצול היכל התרבות למען תושבי אור-עקיבא – הצעה לסדר יום אברהם כהן

אברהם כהן – הבאתי הצעה לסדר יום להעניק הנחות לתושבי אור-עקיבא בהיכל התרבות.

לא יתכן שהעירייה מסייעת להיכל בסכום של 1 מליון₪ לשנה והתושבים לא ייהנו מזה.

יעקב אדרי – מדובר בכ- 600 אש"ח

אברהם כהן – הייתי בהצגת ילדים ונדהמתי לראות תושבים רבים מחוץ לאור-עקיבא, שאלתי את

הסדרן והוא אמר לי שכך זה בכל הצגה , עלות כרטיס 70 ₪זה יקר לתושבי אור-עקיבא שמשלמים

גם מיסים.

אני חושב שצריכים לדאוג שתושבי אור-עקיבא יקבלו 50% הנחה

הבאתי הצעה זו בעבר אך בהצגה שראיתי נדהמתי לראות שהבאים הינם מחוץ לישוב.

ילנה זסלבסקי – לא פעם דיברנו על נושא זה עם אברהם כהן וכן הנושא עלה בפורום נשים, הצעתי

להם להכין שאלון שנדע מה הצרכים של ההורים, פנינו אפילו למועדוניות ולא קיבלנו תשובה.

בכל זאת בנות הפורום פנו והצליחו לגייס 37 שאלונים חלק אמרו שהמחיר גבוה וחלק אמרו שהתכנים

לא מתאימים.

לדעתי אם נעשה את הסקר הזה יותר רחב נקבל נתונים יותר מדוייקים, אם מגיעה להצגה משפחה

בת 3 ילדים ומלווה אזי מדובר בסכום גבוה, הבאתי את נושא כרטיס התושב שיקל עלינו לדעת כיצד

להעניק יותר לתושב.

אברהם כהן – אני חושב שהעירייה צריכה לתת כתף בנושא זה, גם בנושא חזרות של בתי ספר

מתבקשים לשלם עבור החזרות להיכל.

יוסי כדורי – בראשית דברי ברצוני לומר תודה למנכ"לית ההיכל על כל העשייה.

אנחנו עובדים עם ההיכל במסגרת סל תרבות ובתי הספר מקבלים ומשתתפים באירועים בהיכל, אני

יודע שניתנת הנחה בהיכל לתושבי אור-עקיבא, אני לא יודע בדיוק מה גובה ההנחה ויש גם מינויים

לתושבי אור-עקיבא.

אני יודע שגם לעובדי העירייה ניתנת הנחה.

אברהם כהן – אני מצפה מסגן ראש העירייה שיבדוק את הפרטים במדוייק.

רחמים (רמי) ראובן – מאחר ואני חדש מי הקים את ההיכל?

יעקב אדרי – ההיכל הוקם במסגרת תרומה של יהודי מהולנד.

אלי אנקונינה – גם אברהם וגם יוסי כדורי צודקים, ישנם שם 3,000 מינויים ומעטים מהם תושבי אור-

עקיבא, השאלה היא האם העירייה צריכה לממן תושבי חוץ.

ארקדי גדילוב – העליתי נושא זה מספר פעמים בקדנציה הקודמת.

גולן מסיקה – לא מציע לפתוח את ההיכל ולהפוך אותו לשכונה כי מדובר בבלאי של הציוד בהיכל ,

ישנם אולמות נוספים שניתן להשתמש בהם לטובת בתי הספר.

שלומי אבני – ההצעה במהות שלה אכן צודקת, הנושא הועלה בקדנציה הקודמת על-ידי ארקדי ועל

ידנו כאופוזיציה, היו אירועים שמשכו צופים רבים שניתנו במחיר של כ- 30 ₪לכל אדם

אני חושב שכן צריך לתת הנחה לתושבי אור-עקיבא, כ"כ לעשות כל מאמץ להביא לכאן הצגות

מסובסדות וזולות שיהיו מיועדות לילדים.

כ"כ ערבי תרבות לעדות שונות וכן ערבים לאזרחים ותיקים.

אברהם כהן – תקשיבו, מחובתנו לבוא ולדאוג לתושבים , ההצעה שלי היא להעניק הנחה לתושבי

אור-עקיבא על מנת שייהנו מהיכל זה.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

ארקדי גדילוב– אני רוצה להגיד שנושא זה עלה בקדנציה הקודמת ולא פעם אחת.

כ"כ מציע להקים ועדה שתדון בנושא.

יעקב אדרי – מהיום הראשון לכניסתי לתפקיד אמרתי שלא להעלות מחירים בהיכל, דבר שני שעשיתי

ושזה לא נעשה בקדנציה קודמת שדרשתי לשלם רק 2,000 ₪להיכל

ארקדי גדילוב – יעקב , אזכיר לך שבתחילת דרכך אף אחד לא שילם אפילו ₪ אחד להיכל.

יעקב אדרי – אני אתמול ישבתי עם מנהלת היכל התרבות, אני אעשה בדיקה יסודית ולשם כך אקח

איתי את גולן מסיקה לבדיקת הנושא.

אתמול שמעתי ממיכל כי בהצגות הילדים משתתפים הרבה ילדים מאור-עקיבא.

אני רוצה גם לאשר הקמת ועדת רפרטואר שתדון בכל הנושא.

אני במרתון ישיבות עם מיכל ואני חוזר ואומר שיש לנו התחייבויות לכל, יש לנו עוד מבנים נוספים

שמתאימים לקיום הצגות, אתם מדברים על הילדים, כאשר אני שומע את המנהלים מקטרים אני שולח

את הגזבר לבדוק את החשבונות שלהם ומתברר שמצבם טוב , מה שהבאנו השנה לשיפוץ, מוסדות

חינוך וגני ילדים זה דבר מדהים , הבאנו 3.5 מיליון₪.

תזכרו שמדובר במערכת שצריכה להיות מאוזנת , אנחנו הולכים לרכוש ציוד לכל בתי הספר אל

תשכחו זאת.

בתשובה לדבריו של אברהם השנה התקנו 70 מזגנים בבתי ספר

אני מציע שבהצגה הבאה נצא אני ואברהם לבדוק את הנושא מקרוב.

הנושא הזה אכן חשוב ואנחנו נעשה בדיקה יסודית של הנושא וזה יובא לשולחן המליאה.

החלטה 1

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העירייה לקיים בדיקה יסודית בנושא שמסקנותיה יובאו

לידיעת המליאה.

סעיף 2 – נגישות לבניין העירייה ואגף הנדסה– הצעה לסדר יום אברהם כהן

יעקב אדרי – הסעיף הועלה על ידי אברהם כהן.

אברהם כהן – העליתי את הנושא של הנגישות בבניין העירייה שאין לנכים יכולת גישה לקומה ב' ועל

כן אני מבקש שיתקינו מעלית.

יעקב אדרי – כאשר מגיע נכה לבניין אנחנו יורדים אליו לקומה הראשונה.

אברהם כהן – אתם עוברים על החוק, מעלית תעלה לכם 150 אש"ח דבר שניתן לביצוע בקלי קלות

במיוחד שאתם מביאים תקציבים במיליונים.

עו"ד אריאל ארונוביץ – אנחנו אכן לא מקיימים את החוק.

יעקב אדרי – המדינה חוקקה חוקים אך לא תיקצבה את החוקים, למרות זאת הודעתי לכל בעלי

התפקידים בעירייה שבמידה ומגיעים נכים לבניין שירדו אליהם למטה.

אברהם כהן – אתם דנים במיליוני שקלים ולא חשבתם לתקצב התקנת מעלית.

יעקב, אתה אומר שהייתה שותף לחיקוק החוק, יש גם את בניין אגף השפ"ע שגם שם אין נגישות

יעקב, אומר שנבדוק את הנושאים וזה חיובי.

יעקב אדרי – ראשית נתתי הנחייה לכל המנהלים לרדת לקומה א' במידה ומגיע נכה, אעשה את

הבדיקה ע"פ דבריך וגם זאת במסגרת בדיקת מבנים נוספים, זה נכון שהמדינה חוקקה חוקים אך

מדובר בהוצאות של מילארדים , אעשה בדיקה ובמידה ומדובר בסכום של כ- 150 אש"ח אפעל

למימוש הדבר.

ארקדי גדילוב – הצעתי לכם לבדוק את העלות ולהכין מפרט ואז יותר קל לממש את הנושא.

החלטה 2

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה שהנושא יבדק באופן יסודי ויטופל בהתאם

לתקציב שיושג לשם כך.

סעיף 3 – הרחבת מידע באתר האינטרנט של העירייה והפעלת אתר גם בשפה הרוסית– הצעה

לסדר יום ילנה זסלבסקי

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

ילנה זסלבסקי– מבקשת להרחיב את המידע באתר האינטרנט גם לשפה הרוסית.

יעקב אדרי – יש כוונה לטפל בנושא במסגרת מערכת דוברות.

החלטה 3

הנושא ייבדק וידון בשנית

סעיף 4 – כרטיס תושב אור-עקיבא – הצעה לסדר יום – ילנה זסלבסקי

יעקב אדרי – הסעיף הובא על ידי ילנה זסלבסקי.

ילנה זסלבסקי – בכדי לעודד את התושבים לצרוך תרבות, אני מציעה לעשות כרטיס תושב לשם כך

שאיתו ניתן לקבל הנחות בהרבה תחומים.

יעקב אדרי – אכן מדובר בהצעה מעניינית שהנהיגו אותה בערים אחרות ואני מציע לבדוק את הנושא

ולבדוק אותו ביסודיות.

ילנה, אם את רוצה אז תבדקי את הנושא לעומק כולל הטבות ותביאו אותו למליאה שוב.

ארקדי גדילוב – יש משהו מעניין במה שילנה מציעה כדאי לדון בנושא כולל נושא חוף הים עליו מדבר

ראש העירייה.

יעקב אדרי – מציע שאת נושא חוף הים להביא בשבוע הבא.

החלטה 4

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העירייה שילנה זסלבסקי תבדוק את הנושא לעומק כולל

הטבות שניתן לקבל בכרטיס התושב והנושא יובא בשנית למליאה.

סעיף 5 - אישור תב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום 2.8 מיליון ש"ח עבור מעון במע"ר

יעקב אדרי – הגשנו בקשות בין הראשונים במסגרת קול קורא של משרד הכלכלה ואישרו לנו בניית 2

מעונות יום וכן אישרו לנו תיכנון של 5 מעונות יום , אבקשכם לאשר את בניית המעון במע"ר בסכום

של 2.8 מיליון₪.

ארקדי גדילוב – אני שמעתי שקבלנים התחייבו לבנות מעונות יום היכן זה עומד?

יעקב אדרי – לא מדובר בחברה הנוכחית אלא חברה אחרת , חבל להפסיד את הזמן צריך לאשר את

מעונות היום, את המעונות נפזר היכן שיהיו לנו קרקעות, נבנה מעונות היכן שנצטרך גם בישוב הישן

וגם בשכונות החדשות.

יש לנו לחץ לפתוח מעון נוסף בשכונת היובל, מיקום המעונות יקבע על ידי ראש העירייה ואגף החינוך.

יוסי כדורי – בהזדמנות זו ברצוני לברך את אברהם כהן לרגל הולדת נכדתו וכן את עו"ד אריאל

להולדת בתו.

החלטה 5

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום בסך 2.8 מיליון₪ עבור מעון יום

במע"ר.

כ"כ מיקום המעונות הבאים יקבע על ידי ראש הרשות ואגף החינוך.

סעיף 6 – אישור תב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום 2.8 מיליון ש"ח עבור מעון ביגאל מוסינזון

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר ת"ר נוסף על סך 2.8 מיליון₪ לבניית מעון יום ביגאל מוסינזון מתב"ר

משרד הכלכלה.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

החלטה 6

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה לבניית מעון יום ביגאל מוסינזון בסך 2.8 מיליון₪ ,

מיקום המעונות הבאים יקבע על ידי ראש הרשות ואגף החינוך.

סעיף 7 – אישור תב"ר משרד הכלכלה לתיכנון 5 מעונות יום 196 אש"ח עבור כל מעון

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר משרד הכלכלה לתיכנון 5 מעונות יום, עבור כל מעון הוקצה סכום

של 196 אש"ח מיקום המעונות יקבע על ידי ראש הרשות ואגף החינוך.

החלטה 7

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה לתיכנון 5 מעונות יום, מיקום המעונות יקבע על ידי

ראש העירייה ואגף החינוך.

הסכום שהוקצה לתיכנון עבור כל מעון מסתכם ב- 196 אש"ח

סעיף 8 – אישור תב"ר משרדהתחבורה לתיכנון שביל אופנים בסך 200 אש"ח

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר משרד התחבורה לתיכנון שביל לאופניים בסכום של 200 אש"ח

(180 אש"ח תחבורה 20 אש"ח עירייה מהיטלי השבחה

ארקדי גדילוב – אתם יודעים איפה אתם רוצים להתקין שביל זה?

יעקב אדרי – אנחנו עושים זאת ע"פ הצורך והיכן שיש מדרכה וכביש, אשמח אם ארקדי יכנס לאגף

ההנדסה ויציע הצעה.

אברהם כהן – מציע לקחת מתכנן שיציע היכן יש צורך בזה, ברצוני בהזדמנות זו להעלות בפניכם את

נושא הכיכר הגדולה במע"ר ועל ההוצאות שיהיו שם.

יעקב אדרי – אל תשכחו שאישרנו את הנושא של הכיכר, הקבלן אמור לתחזק את הכיכר במשך 3

שנים וזה מעוגן בחוזה

אברהם , את התוכנית הבאנו לאישור במליאה, התוכנית הזו מאושרת לפני 4 שנים , אני מציע לכולם

להתאזר בסבלנות ואז לראות כיצד זה מתקדם.

יש שם הרבה עשייה מסביב לכיכר המע"ר , יש כביש שצריכים להשלים ויש נושא של הצבת רמזורים.

בנושא הכיכר אני מבקש קצת סבלנות, עלות פיתוח והקמת הכיכר כ- 7 מליון₪.

החלטה 8

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד התחבורה לתיכנון שביל לאופניים בסך 200 אש"ח180

אש"ח תחבורה ו- 20 אש"ח עירייה מהיטלי השבחה

סעיף 9 – אישור תב"ר טוטו קרן המתקנים ע"ס 210 אש"ח (השתתפות העירייה

מתוך התב"ר 10 אש"ח

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר טוטו קרן המתקנים בסך של 210 אש"ח ומתוך סכום זה 10

אש"ח השתתפות העירייה

החלטה 9

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר טוטו קרן המתקנים ע"ס210 אש"ח , מתוך סכום זה השתתפות

העירייה בסך 10 אש"ח

סעיף 10 – אישור דוח כספי חצי שנתי סקור (מחצית א' שנת 2014 ופרוטוקולועדת כספים מיום

18/11/2014)

יעקב אדרי– אבקש מגזבר העירייה להציג את הנושא.

יעקב כהן – מציג להלן את הדו"ח הסקור , הדוח בעקרון זהה לדוח הרבעוני, לתשומת ליבכם , סיימנו

את מחצית השנה באיזון , כמובן צרפנו דברי הסבר לסטייה בין התקציב לבין הביצוע.

אם יש שאלות בבקשה.

אברהם כהן – לגבי ועדת הכספים הישיבה נסגרה או פוזרה?, כתוב בפרוטוקול שהישיבה ננעלה

והאם צריך שהועדה תקבל החלטה?

עו"ד אריאל ארונוביץ – הועדה רק אמורה לדון בדו"ח זה.

החלטה 10

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

המליאה מאשרת פה אחד את הדו"ח הכספי החצי שנתי הסקור (מחצית א' שנת 2014) שנדון בועדת

הכספים בישיבתה מיום 18/11/2014 .

סעיף 11 – ועדה לקבלת עובדים בכירים

יעקב אדרי – יו"ר הועדה יהיה ראש העירייה.

מציע לבחור מספר חברי עירייה לועדה.

עו"ד אריאל ארונוביץ – יש הרכב קבוע לועדה זו, אתן לכם את ההרכב שצריך להיות.

יעקב אדרי – לאחר שמיעת היועץ המשפטי אביא את נושא ההרכב המוצע לישיבה הבאה.

החלטה 11

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה שהנושא יובא למליאה הקרובה

סעיף 12 – איוש הועדה לנגעהסמים

יעקב אדרי – אני מציע את שלומי אבני כיו"ר הועדה, מבקש לדעת מי עוד רוצה להיות חבר בועדה זו.

שלומי אבני – אני ביקשתי להיות יו"ר הועדה כי יש לה נגיעה לעבודת ועדת הרווחה כך שבכוונתי

לתאם את עבודת שתי הועדות.

יעקב אדרי – אני מבקש לקבל מרחמים את הרשימה של כל הועדות ותאריכי המינוי , אביא את

ההרכבים בישיבה הבאה.

החלטה 12

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה שאיוש הועדה יובא במליאה הקרובה

סעיף 13 – איוש הועדה להנצחת זכרם של נרצחי הטרור

יעקב אדרי – אבקשכם לבחור את נציגיכם לועדה להנצחת זכרם של נרצחי הטרור, אני מנדב את

מאיר פנחסוב כנציג סיעת הליכוד בנושא זה.

אברהם כהן – אחת הסיבות שלא מגיעים לישיבות בגלל שכל אחד רוצה לחטוף ועדות ולכן הנושאים

לא מטופלים, אני חושב שאם שלומי אבני לוקח את ועדת הרווחה אז הוא יפול מהרגלים, לא לקחת

ועדות ובסוף לא לכנס אותם.

שלומי אבני – עלי לציין שאני גם יו"ר ועדת מכרזים.

רחמים (רמי) ראובן – מכיוון שיש כאן אנשים שלא יושבים איתנו כל הזמן, אני לא מסכים עם דבריך

אברהם, אנחנו מכנסים את הועדות כולל הועדה להגנת הסביבה שמחר היא תתכנס זו הפעם השניה.

כמו כן ועדת תימרור שהתכנסה ומתכנסת רבות וישנן עוד הרבה ועדות שמתכנסות ומקיימות אירועים

רבים.

אברהם כהן – ברצוני לשבח את רחמים (רמי) ראובן על עבודתו המסורה , רמי בכל מה שהוא

מתעסק הוא עושה זאת מכל הלב, מציע לכם לבדוק את נושא החנייה ליד קופת חולים , שם נרשמים

מאות דוחות לנהגים.

שלומי אבני – ברשותכם ברצוני לברך את כל חברי העירייה שאני רואה אותם הרבה בעירייה, ברצוני

לחזק את דבריו של רחמים (רמי) ראובן על דבריו ועל העשייה שלו.

אכן מי שלוקח עליו תיקי ועדות צריך להשקיע בזה ואכן אני לקחתי עלי מספר ועדות ואני מטפל בהן

והמבחן הוא מבחן התוצאה.

החלטה 13

המליאה מאשרת פה אחד שנושא הרכב הועדה ידון בישיבת המליאה הקרובה

סעיף 14 – הסבת עבירות על חוקי העזר העירוניים מעבירות מסוג ברירות קנס לעבירותמסוג

ברירת משפט

יעקב אדרי – אבקש מהיועץ המשפטי להסביר את הנושא.

עו"ד אריאל ארונוביץ – כל העבירות על חוקי העזר העירוניים מלבד חוק העזר בנושא העמדת רכב

והחנייתו הם עבירות קנס מסוג ברירת קנס, דהיינו, החשוד בביצוע העבירה מקבל הזמנה למשפט

ובאפשרותו אם הוא מעוניין בכך לשלם חלף העמדתו לדין קנס בשיעור שנקבע בצו העבירות (עבירות

קנס).

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

משמעות הדבר שכל הזמנה למשפט שנרשמת כאמור ולא מוגש בעקבותיה כתב אישום על ידי לבית

המשפט הופכת לאות מתה והתוצאה הסופית היא שחוק העזר לא נאכף.

עלי להסביר בהקשר זה כי בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה שהסמיך אותי כתובע להגיש

כתבי אישום בין היתר בגין עבירות על חוקי העזר הנ"ל , מחובתי להגיש כתב אישום רק כאשר אני

מעריך שיש לי סיכוי סביר להרשעה, דהיינו סיכוי סביר להוכיח את אשמת החשוד – נאשם מעבר לכל

ספק סביר.

ניסיוני עד כה בעבודה מול פקחי העירייה מלמד כי לא נאספו על ידם ראיות שדי בהן כדי לעמוד

במבחן זה ועל כן לא הוגשו על ידי כתבי אישום כאמור.

בשנתיים האחרונות ראיתי כיצד רשויות מקומיות רבות נתקלו באותו קושי ומבקשות להמיר את סוג

העבירות, מברירת קנס לברירת משפט דהיינו כפי שנהוג לגבי דוחות חנייה החשוד מקבל לתשלום

קנס ואם ברצונו בכך הוא יכול להישפט על העבירה.

שר המשפטים וועדת חוק , חוקה ומשפט של הכנסת שאישורם נדרש לצורך הסבה זו ועל ידי כך

להביא לאכיפה טובה יותר של חוקי העזר שלהם ולמען הסר ספק לא למטרת הגדלת הכנסותיהן.

בעקבות זאת הצעתי למבקר מטעם משרד הפנים בביקורת האחרונה שנערכה לפני כחודשיים אישור

לבצע הסבה זו הוא בירך עליה ואף הורה לנו לבצע אותה בדוח הביקורת שנשלח לעירייה.

ברצוני להוסיף שכבר בשנת 2012 הבאתי הצעה זו בפני מועצת העירייה הקודמת שאישרה אותה

אולם מסיבות שונות ההסבה לא הושלמה ועל כן יש צורך להתחיל בתהליך מחדש ובשלב ראשון לקבל

את אישורכם למהלך.

החלטה 14

המליאה מאשרת פה אחד הסבה של כל העבירות ע"פ חוקי העזר למעט חוק העזר בנושא העמדת

רכב והחנייתו מברירת קנס לברירת משפט.

סעיף 15 – פרוטוקול הועדה להנחות במיסים מס 5 מיום 6/10/2014

יעקב אדרי– הפרוטוקול נשלח אליכם והונח על שולחן העירייה לאישורכם.

החלטה 15

המליאה מאשרת פה אחד שפרוטוקול הועדה מיום 6/10/2014 הונח על שולחנה

סעיף 16 – ועדת רפרטואר– הצעה לסדר יום ילנה זסלבסקי

ילנה זסלבסקי – מבקשת מראש העירייה להקים ועדת רפרטואר של היכל התרבות שתכלול נציגים

ממגוון אוכלוסיית אור-עקיבא: מבוגרים , צעירים, נשים, נוער, עולים וותיקים, דתיים וחילוניים.

הנציגים יעזרו בבחירת תכנים איכותיים ומגוונים וימליצו להביא אותם להיכל התרבות שלנו.

יעקב אדרי – הנושא יבדק בהתאם ולדעתי גם ישתלב טוב במסגרת כרטיס התושב שילנה ממליצה

להנפיק לתושבים.

החלטה 16

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה שהנושא יבדק מול היכל התרבות ויובא למימוש

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

סעיף 17 – אישור תב"ר משרד החינוך להקמת גן ילדים ברחוב הר סיני בשכונת היובל

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר משרד החינוך בסך 2,134,535 ₪לשם הקמת גן ילדים ברחוב

הר סיני בשכונת היובל בפירוט הר"מ:

מקורות מימון סכום בש"ח הערות

משרד החינוך 1,756,535 עם קבלת הרשאה כספית

קרנות הרשות 378,000 היטלי השבחה

סה"כ 2,134,535 *כולל הצטיידות בסך 52,000

₪

החלטה 17

המליאה מאשר פה אחד תב"ר משרד החינוך להקמת גן ילדים ברחוב הר סיני בשכונת היובל בסך

2,134,535 ₪בפירוט הבא

מקורות מימון סכום בש"ח הערות

משרד החינוך 1,756,535 עם קבלת הרשאה כספית

קרנות הרשות 378,000 היטלי השבחה

סה"כ 2,134,535 *כולל הצטיידות בסך 52,000

₪

בכבוד רב

רחמים צאלח יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

סעיפים והחלטות הפרוטוקול 1/2015–מיום 1/7/2015

פירוט הסעיף החלטה מס'

החלטה

סעיף 1 – ניצולהיכל התרבות למען

תושבי אור-עקיבא – הצעה לסדר יום

אברהם כהן

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העירייה

לקיים בדיקה יסודית בנושא שמסקנותיה יובאו

לידיעת המליאה.

סעיף 2 – נגישות לבניין העירייה ואגף

הנדסה – הצעה לסדר יום אברהם כהן

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה

שהנושא יבדק באופן יסודי ויטופל בהתאם לתקציב

שיושג לשם כך.

סעיף 3 – הרחבת מידע באתר

האינטרנט של העירייה והפעלת אתר גם

בשפה הרוסית – הצעה לסדר יום ילנה

זסלבסקי

הנושא ייבדק וידון בשנית.

סעיף 4 – כרטיס תושב אור-עקיבא –

הצעה לסדר יום – ילנה זסלבסקי

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העירייה

שילנה זסלבסקי תבדוק את הנושא לעומק כולל

הטבות שניתן לקבל בכרטיס התושב והנושא יובא

בשנית למליאה.

סעיף 5 - אישור תב"ר משרד הכלכלה

לבניית מעון יום 2.8 מיליון ש"ח עבור

מעון במע"ר.

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה

לבניית מעון יום בסך 2.8 מיליון₪ עבור מעון יום

במע"ר.

כ"כ מיקום המעונות הבאים יקבע על ידי ראש

הרשות ואגף החינוך.

סעיף 6 – אישור תב"ר משרד הכלכלה לבניית

מעון יום 2.8 מיליון ש"ח עבור מעון ביגאל

מוסינזון

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה

לבניית מעון יום ביגאל מוסינזון בסך 2.8 מיליון₪ ,

מיקום המעונות הבאים יקבע על ידי ראש הרשות

ואגף החינוך.

סעיף 7 – אישור תב"ר משרד הכלכלה

לתיכנון 5 מעונות יום 196 אש"ח עבור

כל מעון

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הכלכלה

לתיכנון 5 מעונות יום, מיקום המעונות יקבע על ידי

ראש העירייה ואגף החינוך.

הסכום שהוקצה לתיכנון עבור כל מעון מסתכם ב-

196 אש"ח

סעיף 8 – אישור תב"ר משרד התחבורה

לתיכנון שביל אופנים בסך 200 אש"ח

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד התחבורה

לתיכנון שביל לאופניים בסך 200 אש"ח180 אש"ח

תחבורה ו- 20 אש"ח עירייה מהיטלי השבחה

סעיף 9 – אישור תב"ר טוטו קרן

המתקנים ע"ס 210 אש"ח (השתתפות

העירייה

מתוך התב"ר 10 אש"ח

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר טוטו קרן המתקנים

ע"ס 210 אש"ח , מתוך סכום זה השתתפות

העירייה בסך 10 אש"ח

סעיף 10 – אישור דוח כספי חצי שנתי

סקור (מחצית א' שנת 2014 ופרוטוקול

ועדת כספים מיום 18/11/2014)

המליאה מאשרת פה אחד את הדו"ח הכספי החצי

שנתי הסקור (מחצית א' שנת 2014) שנדוןבועדת

הכספים בישיבתה מיום 18/11/2014 .

סעיף 11 – ועדה לקבלת עובדים בכירים המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה

שהנושא יובא למליאה הקרובה.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד 30600 , טלפון: 04-6108819 ,פקס: 04-6108829

פירוט הסעיף החלטה מס'

החלטה

סעיף 12 – איוש הועדה לנגע הסמים המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה

שאיוש הועדה יובא במליאה הקרובה.

סעיף 13 – איוש הועדה להנצחת זכרם

של נרצחי הטרור

המליאה מאשרת פה אחד שנושא הרכב הועדה ידון

בישיבת המליאה הקרובה.

סעיף 14 – הסבת עבירות על חוקי העזר

העירוניים מעבירות מסוג ברירות קנס

לעבירות מסוג ברירת משפט

המליאה מאשרת פה אחד הסבה של כל העבירות

ע"פ חוקי העזר למעט חוק העזר בנושא העמדת

רכב והחנייתו מברירת קנס לברירת משפט.

סעיף 15 – פרוטוקול הועדה להנחות

במיסים מס' 5 מיום 6/10/2014

המליאה מאשרת פה אחד שפרוטוקול הועדה מיום

6/10/2014 הונח על שולחנה

סעיף 61 – ועדת רפרטואר– הצעה

לסדר יום ילנה זסלבסקי

המליאה מאשרת פה אחד את הודעת ראש העירייה

שהנושא יבדק מול היכל התרבות ויובא למימוש.

סעיף 17 – אישור תב"ר משרד החינוך

להקמת גן ילדים ברחוב הר סיני בשכונת

היובל

המליאה מאשר פה אחד תב"ר משרד החינוך

להקמת גן ילדים ברחוב הר סיני בשכונת היובל בסך

2,134,535 ₪בפירוט המפורט בסעיף 17.