פרוטוקול 15 מיום 21 09 2016

תאריך 21-09-2016

י"ח אלול תשע"ו

פרוטוקול

לישיבה שנערכה ב:21-09-2016

י"ח אלול תשע"ו

מס' ישיבה:15/2016

נושא: מליאה 15-2016

פורוםמליאה

מקום: עיריית אור-עקיבא

נכחו מחברי הפורום:

יעקב אדרי ראש העירייה

יוסי כדורי סגן ראש העירייה

רחמים ראובן חבר עירייה

אלי אנקונינה חבר עירייה

גולן מסיקה חבר עירייה

יצחק תורג'מן חבר עירייה

ילנה זסלבסקי חברת עירייה

חסרים:

שלומי אבני

מ"מ ראש העירייה

ארקדי גדילוב סגן ראש העירייה

שמחה יוסיפוב חבר עירייה

אברהם כהן חבר עירייה

יוסי פייאסרוב חבר עירייה

איליזירוב אבניל חבר עירייה

השתתפו:

יעקב כהן גזבר

אריאל ארונוביץ יועץ משפטי

סדר יום:

2016 .

265636596 .₪

13/9/2016 .

יעקב אדרי–זו הפעם השלישית

למניעת מפגעים ושמירה על הסדר והניקיון בנושא פסולת עודפת

זסלבסקי.

אישורכם להעלאת הסעיף לסדר יום וכן העלאת השאילתה של גב' ילנה זסלבסקי ובקשת אבקש

ועד עובדי העירייה.

החלטה מקדימה

נושא המליאה מאשרת הוספת הסעיף לסדר יום העלאת השאילתא ובקשת ועד עובדי

העירייה לסיבסוד לימודים.

1 –2016

יעקב אדרי–אבקש מהגזבר להציג את הסעיף.

יעקב כהן –יש צורך לבצע שינויים והתאמות בתוך מסגרת התקציב.

אני עושה זאת גם בכדי לעבוד באופן שוטף ומדוייק ביחס לתקציב ולחשב

דף מסגרת המפרט את התקציב המאושר המקורי וכן הצעת התקציב המעודכנת בליווי רצ"ב

אלש"ח

המפרט את התקציב ברמת חשבון בודד. (אוטומציה).

ביאורים

1 –מכירה מפעל המים-גידול של כ -₪. ני מיליו

עקב העברת אגרת ביוב לאגרת מים ותגבור אכיפה.

2 -עצמיות אחר–קיטון של כ -₪. מיליוני

עיקרו נובע מהקטנת אגרת ביוב והעברתם למפעל המים.

3 -תקבול ממשרד החינוך–₪)אלפי

הגדלתו של תקציב סייעות שנייה והעשרה לפי נתוני ביצוע.

4 -תקבולים ממשלתיים אחרים-₪אלפי

ממשרד התרבות.₪ אלפי

5 -מענקים אחרים ממשרד הפנים–₪) אלפי

עקב קיטון במענקים אבטחת אישיים ומענק הסכמי שכר

שה.עלויות פרי

6112 –הכנסה מותנת והוצאה מותנת–₪)אלפי

7 -שכר כללי-₪) אלפי

לפי טבלה מעודכנת מכוח אדם

8 -פעולות כלליות-₪.אלפי

זקת גינו

טיאוט רחובות

במתנ"ס והשתתפות בפסטיבל במימון משרד התרבות.

9 –רכישה-₪ אלפי

עקב גידול בכמות הצריכה.

10 -₪ אלפי

פי טבלה מעודכנת מכוח אדם ועקב אי מימוש קליטת עובדים וכן העברה משכר לפעולות ל

בקייטנת קיץ ותוכנית שמיט .

11 -פעולות חינוך-₪ אלפי

360.

נספח: התקציב הרגיל לשנת 2016 באלפי₪ והשינויים

14/09/2016

הסעיף התקציבי

תקציב 2016 מקורי ומאושר פנים

הצעת תקציב עם

שינויים ליום

12.9.16

פער מספר

ביאור

טור 1 2 3=2-1 4

צד הכנסות

ארנונה כללית 44,799 44,799 0

מפעל המים 12,722 15,356 2,634 1

עצמיות חינוך 8,365 8,365 0

עצמיות רווחה 246 246 0

עצמיות אחר 14,761 13,115 -1,646 2

סה"כ עצמיות 80,893 81,881 988

תקבולים ממשרד החינוך 22,300 22,400 100 3

תקבולים ממשרד הרווחה 14,245 14,245 0

תקבולים ממשלתיים אחרים 3,030 3,145 115 4

מענק כללי לאיזון 21,473 21,473 0

מענקים אחרים ממשרד הפנים 3,347 2,824 -523 5

סה"כ תקבולי ממשלה 64,395 64,087 -308

תקבולים אחרים

הכנסות ח"פ ובגין שנים קודמות 0 0 0

סה"כ הכנסות לפני הנחות 145,288 145,968 680

בארנונה וכיסוי גרעון נצבר

הנחות בארנונה 7,061 7,061 0

הכנסה לכיסוי גרעון נצבר 0

סה"כ הכנסות ללא מותנה 152,349 153,029 680

הכנסה מותנת(תוספת מענק 2,507 1,827 -680 6

סה"כ הכנסות כולל מותנה 154,856 154,856 0

צד ההוצאות

שכר כללי 29,906 30,239 333 7

פעולות כלליות 36,622 36,586 -36 8

מפעל המים 10,067 10,842 775 9

סה"כ כלליות 76,595 77,667 1,072

שכר עובדי חינוך 24,672 23,784 -888 10

פעולות חינוך 18,175 18,671 496 11

סה"כ חינוך 42,847 42,455 -392

שכר עובדי רווחה 5,486 5,486 0

פעולות רווחה 14,588 14,588 0

סה"כ רווחה 20,074 20,074 0

פרעון מלוות מים וביוב 485 485 0

פרעון מלוות אחר 4,737 4,737 0

סה"כ פרעון מלוות 5,222 5,222 0

הוצאות מימון 550 550 0

הוצאות ח"פ ובגין שנים קודמות

סה"כ הוצאות לפני הנחות 145,288 145,968 680

בארנונה וכיסוי גרעון נצבר

הנחות בארנונה 7,061 7,061 0

הוצאה לכיסוי גרעון נצבר

סה"כ הוצאות ללא מותנה 152,349 153,029 680

הוצאה מותנת 2,507 1,827 -680 12

סה"כ הוצאות כולל מותנה 154,856 154,856 0

עודף (גרעון 0 0 0

החלטה מספר 1

נושא המליאה מאשרת פה אחד את השינויים כמבוקש.

2 –215631596 ₪

יעקב אדרי–265636596

בפירוט הר"מ

מקורות מימון תב"ר קיים בש"ח הגדלה בש"ח סה"כ בש"ח

משרד החינוך 262036596 0 262036596

קרנות הרשות 0 4506000 4506000

סה"כ 212031596 4501000 216531596

החלטה מספר 2

נושא המליאה מאשרת הגדלת תב"ר משרד החינוך לבניית גני ילדים במע"ר בפירוט

הר"מ:

מקורות מימון תב"ר קיים

בש"ח

הגדלה בש"ח סה"כ בש"ח

משרד החינוך 262036596 0 262036596

קרנות הרשות 0 4506000 4506000

סה"כ 212031596 4501000 216531596

3 –13/9/2016

אדרי יעקב –אבקש מהגזבר או היועץ המשפטי להציג את הנושא.

עו"ד אריאל ארונוביץ –דומה בהיקפו לתקציב התמיכות לשנת

בשינוי אחד מהותי והוא שמשרד הפנים התנה את מחציתו בקבלת מענק ממנו לצורך מימון

ק בגין עמידה ביעדי תוכנית ההבראה ובין כל מענק מחצית זו (בין מענק שר של סוף שנה ובין מענ

אחר).

ועדת התמיכות החליטה להקצות את המרבית המכרעת של התקציב כולל המחצית המותנת ולכן

התבססנו בהמלצתנו כיצד לחלק את התקציב השנה על המלצתנו לחלקו אשתקד וזאת לאור

העובדה שכמעט כל העמותות הנתמכות אשתקד שבו וביקשו תמיכה גם השנה ולמעשה נותרה רק

עמותה אחת לרשימת מבקשי העמותות

להגדיל את התמיכה למספר בקשות

גבי העמותה המבקשת החדשה (המקיימת חוגים לקבוצות התעמלות תושבי העיר ואילו ל

אומנותית) התננו את המלצתנו בבדיקת השכר המשולם למאמנת בשנתיים האחרונות ובגילגול

התמיכה להנחה בשכר הלימוד שמשלמים הורי המתעמלות ולא לכיסוי הגרעון.

אלי אנקונינה –ם על הרב יגודייב

בחשבון כי מדובר בישיבה שאינה מתוקצבת כלל

הנושא

יוסי כדורי –לגבי שערי דעת ישבתי איתם ולדעתי הם עושים עבודה נהדרת וע"פ החוק מגיע להם

תקציב.

כון

פגישה עם הרב יגודייב בכדי לשלב אותם עם אגף החינוך כולל תקציב.

אני העלתי את הנושא בתחילת הישיבה גם את ישיבת ההסדר

מקרוב מה עושים שם.

יעקב אדרי –ל התקציב? יעקב

יעקב כהן –לא.

יעקב אדרי –מותנה בהצגת מסמכים חסרים לדיון

בבקשתה לתמיכה.

106000 . ₪

חברי העירייה מבקשים להסיר את התמיכה בעמותת ההתעמלות האומנותית

שם הגוף סכום שאושר בוועדה

מים 13/9/2016

סכום שאושר

במליאה 21/9/2016

הערות

עמותה ע"ש מירלמן 1506000 1506000

עמותה למען הקשיש 2116000 2116000

שערי דעת 1156000 1156000

מרכז תורה 506000 606000 התוספת מותנת

אליטאה 86000 86000

אור לעולם 56000 56000

עזר מציון 56000 56000

בית חב"ד 206000 206000

יד לשמחה 306000 306000

גרעין הלל מכינה

לצה"ל

0 156000 התוספת מותנת

עמותת קשב 56000 56000

עמותת התעמלות

אומנותית

106000 0

סה"כ 6091000 6241000 0

החלטה מספר 3

נושא המליאה מאשרת את פרוטוקול הועדה מיום 13/9/2016 עם השינויים כמוצע

וע"פ הטבלה הרצ"ב.

כ"כ יועבר מחצית התמיכות 50% וה- 50% הנותרים מותנה בקבלת מענקי פנים

4 –תיקון חוק העזר למניעת מפגעים ושמירה על הסדר והניקיון בנושא פסולת עודפת

יעקב אדרי –אבקשכם לשמוע את בקשת היועץ המשפטי בנושא חוק עזר לפינוי פסולת עודפת.

עו"ד אריאל ארונוביץ –הבאתי את הנושא בפניכם מספר פעמים (ביוני וספטמבר אשתקד) בשתי

תם ללמוד את הנושא לעומק ולקבל ממני הסברים ואני הדגשתי שדלתי פתוחה הפעמים ביקש

בפניכם לצורך כך לתמיד

להזכירכם כי מדובר בתקנון נדרש לחוק העזר שלנו בנושא כדי למנוע בעיה משפטית שעלולה

להתעורר.

קשו שזה יעלה על סדר יום מראש כדי שגם חברי מועצה חברי העירייה יוסי כדורי וגולן מסיקה בי

שאינם נוכחים ידעו אודות הדיון המתוכנן בנושא.

החלטה מספר 4

נושא המליאה מחליטה להביא לדיון את הנושא בישיבתה הבאה.

5 –פניית ועד עובדי העירייה בנושא סיבסוד לימודים

יעקב אדרי –פנו אלי מועד עובדי העירייה בנוגע לסיבסוד לימודים לתואר ראשון

לשמוע את דעתכם ואת דעתו של הגזבר.

אני מציע להקים ועדה מצומצמת שתכלול: אותי

ולהביא את המסקנות לכאן.

החלטה מספר 5

נושא המליאה מאשרת הקמת ועדה מצומצמת שבראשה יעמוד ראש העירייה

ראש העירייה מר יוסי כדורי וגזבר העירייה מר יעקב כהן שתבחן את דרכי

הטיפול בבקשה.

6 –שאילתא בנושא כיכר המע"ר והמזרקה–ילנה זסלבסקי

יעקב אדרי –ילנה תציגי את השאילתא ואז אענה לך.

ילנה זסלבסקי –אקריא בפניכם את השאילתה:

ברצוני לדעת מי תיכנן מטעם העירייה את הכבישים ואת הכיכר המפוארת עם המזרקה?

האם משרד התחבורה היה מעורב בהחלטה לפתוח נגישות להולכי הרגל למרכז הכיכר? האם

הוגשו אופציות נוספות בשלב תיכנון מרכז העיר?

יעקב אדרי –יכנן את כל המע"ר זה אדריכל אלי רובינשטיין עם צוות אדריכלים מי שת

ומהנדסים

המחוזית

ילנה זסלבסקי –האם היו אופציות אחרות?

יעקב אדרי –ות וכל המשרדים אישרו את כל התוכניות

התכניות עם כל החתימות.

ילנה זסלבסקי –היום נכנסתי לאינטרנט של משרד התחבורה בכדי לדעת מה זה כיכר? לא

הצלחתי לאתר כיכר כזו שבה גם מאפשרים לציבור לחצות כבישים ולהגיע למרכז הכיכר.

מצאתי. אקריא בפניכם את ההגדרות ש

כאן מעודדים אנשים לבוא למרכז הכיכר.

איכות החיים שלי למעשה ירדה בגלל הכיכר והרמזורים ואני לא יודעת מה יהיה כאשר תוקם

השכונה הדרומית.

יוסי כדורי –אני שאלתי כמה פעמים את השאלה ונאמר לי מפורשות שמשרד התחבורה דרש

זאת.

ילנה זסלבסקי –ציבו בגלל המזרקה

שצריכה הייתה להיות ליד הכיכר ולא בתוך הכיכר.

יעקב אדרי –אני הייתי מאוד רוצה להיות בצד שלך ולומר מדוע תיכננו זאת כך.

ם ישבו אנשי מקצוע והשקיעו אלפי שעות על התוכניות כולל הכיכר והמזרקה

אם היינו צריכים לתכנן יכול להיות שהיינו צריכים להציב את המזרקה בשטח שבו אמור להיות

מוקם בניין העירייה.

משרד התחבורה אישר את כל התוכניות.

לגבי הכיכר הדברים נעשו בשיקול דעת מירבי כולל תיכנון הגינון

וההיפך וזה גם בגלל הוייז

ובגלל זרימת משאיות גם אני בודק כיצד ניתן למנוע תנועה זו.

ביקשתי מועדת התימרור להעלות סעיף זה לדיון.