פרוטוקול 19 מיום 22 12 2016

יית אור עקיבאעיר

לשכת המנכ"ל

רחובעיריית אור עקיבא , רוטשילד 1 מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

פרוטוקול 19/2016

מישיבת מליאה שלא מן המניין שהתקיימה ביום חמישי כ"ב בכסלו התשע"ז ה– 22.12.16 בשעה

18.15 בעירייה

נוכחים:מר יעקב אדרי –ראש העירייה

מר שלומי אבני –מ"מ ראש העירייה

מר ארקדי גדילוב –סגן ראש העירייה

מר יוסי כדורי –סגן ראש העירייה

מר רחמים (רמי) ראובן –חבר עירייה

מר אלי אנקונינה –חבר עירייה

מר גולן מסיקה –חבר עירייה

מר איליזירוב אבניל –חבר עירייה

מר יוסי פייאסרוב –ייהחבר עיר

חסרים: מר שמחה יוסיפוב –חבר עירייה

מר יצחק תורג'מן –חבר עירייה

מר אברהם כהן –חבר עירייה (הפקיד מכתב)

גב' ילנה זסלבסקי –חברת עירייה

מוזמנים: מר יעקב כהן –גזבר

רונוביץ עו"ד אריאל א –יועמ"ש

אינג' אליתים אורן –מהנדס העירייה לשעבר

סדר יום: 1. אישור תב"ר3 מיליון₪ לשצ"פים, דשא סינטטי ומצלמות מהיטלי השבחה.

2. אישור תב"ר2 מיליון₪ לשיפוץ בתי ספר וגני ילדים מהיטלי השבחה.

3. אישור תב"ר 1 מיליון₪ מגרשי חנייה בישוב הותיק מהיטלי השבחה.

4. אישור תב"ר2 מיליון₪ תשתיות חשמל ותאורה בישוב מהיטלי השבחה.

5. אישור תב"ר2 מיליון₪ תשתיות מים וביוב בישוב הותיק מהיטלי השבחה.

6. אישור תב"ר2 מיליון ₪ תכנון מהיטלי השבחה.

7. אישור תב"ר1 מיליון₪ לרכישת מוטמנים מהיטלי השבחה.

8. אישור תב"ר1 מיליון₪ ריבוד כבישים כולל באזור התעשיה מהיטלי השבחה.

9. הגדלת תב"ר הקמת אולם ספורט דרור

10. הגדלת תב"ר הנגשת מוסדות ציבור

11. מזכר עקרונות להתקשרות בהסכם פיתוח (נדון בתחילת הישיבה

12. דו"ח כספי חצי שנתי סקור ליום 30.6.2016

י. אדרי -ערב טוב, אבקש אישורכם להוסיף מספר סעיפים נוספים לדיון:

1. אישור תב"ר משרד הפנים (אגף חרום ובטחון) – 100 אש"ח

2. אישור תב"ר נגישות למבני ציבור– 500 אש"ח מהיטלי השבחה

3. אישור תב"ר לרכישתgis – 400 אש"ח מהיטלי השבחה

4. אישור הקמת מגרשי חנייה ברחבי הישוב

יית אור עקיבאעיר

לשכת המנכ"ל

רחובעיריית אור עקיבא , רוטשילד 1 מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

החלטה מקדימה –ליאה מאשרת פה אחד הוספת הסעיפים לסדר יום.המ

סעיף 1 –מזכר עקרונות להתקשרות בהסכם פיתוח

י. אדרי –מאחר וכל התב"רים קשורים לאישור טרום ההסכם עם קיסריה אזי נדון בטרום

ההסכם ולאחר מכן נדון בתב"רים.

טרום ההסכם, בדיונים השתתפו היועמ"ש, המהנדס, הגזבר, קיימנו דיונים רבים בנושא

עו"ד מלווה, אינג' אורן אליתים וכן גם החשב המלווה.

ההסכם המפורט ידון רק בעוד 3 חודשים אחרי שיאושר טרום ההסכם

ההסכם שיושג יובא לאישור המליאה.

הכנסנו הגנות רבות בטרום ההסכם.

טרום ההסכם אושר על ידי החפ"ק והברונית.

אתן לאינג' אורן לדבר, ליועמ"ש ולגזבר.

איגנ' א. אליתיםמדובר בהסכם עקרונות אשר יהווה שלד להסכם מפורט, להלן עיקרי הדברים:

1 . החברה לפיתוח קיסריה תבצע את עבודות הפיתוח בלווי ופיקוח מטעם

העירייה.

2 . במקרה של גירעון בין עלויות הפיתוח לבין אגרות והיטלים העירייה תקצה

עד 45% מהיטל ההשבחה

3 . החברה לפיתוח קיסריה תקדים כספי היטל השבחה לטובת פיתוח העיר

באופן מרוכז בהתאם ללוח תשלומים ומועדים כפי שיקבע בהסכם המפורט.

4 . אומדןהגביה אגרות והיטלים כולל את היטל השצ"פים שטרם אושר ופורסם

ברשומות.

5 . כספים שיגיעו ממשרדי ממשלה ישארו בקופת העירייה (למעשה יקטינו את

השתתפות העירייה מהיטל ההשבחה) סעיף 8.

6 . בטרם חתימה על הסכם הפיתוח תתכנס ועדה מקצועית בעירייה, תבחן את

בשלות התכנון והעלות ותמליץ למועצה בהתאם למסקנותיה.

7 . העירייה לא תידרש להגדיל את מקורותיה לטובת השלמת העבודות (תכנון

ופיתוח) מעבר לפרוט שצויין (אגרות והיטלים עד 45% מהיטל ההשבחה) גם

במקרה ועלות העבודות ותקורות והתכנון יעלו על המקורות, החפ"ק תישא

בעלות הנוספת.

8 . לאחר חתימה על הסכם העקרונות ואישור מועצה, העירייה תקבל 14 +1

מלש"ח

9 . קיים סעיף יציאה לכל אחד מהצדדים, במידה ולא יחתם הסכם מפורט ו/או

לא יגיעו להסכמה.

נקונינה א. א –סכם ?ת על טרום הסכם ולא ישירות על ההמדוע ללכ

י. אדרי -טרום הסכם החפ"ק ידעו שהברונית צריכה להגיע והם כבר רצו להציג לה שהושג

שסולל את הדרך להסכם.

עו"ד אריאל –במענה לשאלתו של אלי אנקונינה מדובר בסיטואציה דומה לזכרון דברים לפני

הסכם מכר דירה שנועד להקנות ודאות לצדדים.

י. כהן –אני בעד ההסכם, כי מדובר בהזדמנות היסטורית לעיר.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 ,טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

י. אדרי – במידה ותהיה גם תוספת שב"ס כל היטלי ההשבחה יכנסו לעירייה, אנחנו נקבל החלטה

ונטווה דרך מוסכמת לחיוב שתחול לגבי כולם.

בהסכם המפורט גם נציין את המועדים לקבלת הכספים.

מדובר בהזדמנות היסטורית, 80% מהסכום יושקע בשכונות הותיקות וגם באורות.

המהנדס אינג' יהושע אבישר עובד כבר על הכנת מפרטים בכל תחום ותחום.

ש. אבני – הצוות המקצועי שליווה את התהליך וצריך לציין את השקעתו הרבה של יעקב בנושא.

הצעתי לכם לחשוב מה לעשות עם הסכום הגדול שנכנס לעירייה ולשקול שימוש בו

כמנוף לפיתוח העיר.

צריך לשקול האם כדאי להקים קרן לפיתוח או"ע ושזה יתן שקט לגזברות לשנים

ארוכות.

י. אדרי – מקבל את דבריו של שלומי ומציע שכל אחד מכם שיש לו רעיון שיעלה אותו, אני לא

כלכלן אך אם יש לכם רעיונות כיצד למנף אז בבקשה.

ש. אבני – מציע להקים צוות מצומצם שיבחן את האפשרויות.

א.אנקונינה – לא ניתן להשתמש בכסף לכל דבר.

י. אדרי – אני מציע שהגזבר יבחן את האפשרויות ויציג אותן ואז נקבל החלטות בהתאם.

ג. ארקדי – אם מדברים על זה אז אני מציע לבנות בכסף זה את בניין העירייה ושטחי המסחר.

ש. אבני – אני שוב חוזר ומציין שמדובר בהזדמנות כלכלית לפיתוח הישוב וחשוב מאוד לבחון

את ההצעה.

י. אדרי – אני מציע שעד להסכם שיגובש בעוד 3-4 חודשים נבחן את האפשרויות ואז נדון בהם

לאחר שיושג ההסכם.

אנחנו צריכים לאשר את טרום הסכם העקרונות שהוצג על ידי אורן.

בועדה שגיבשה את ההסכם ישבו: הגזבר, היועמ"ש, מהנדס העירייה,

מהנדס העירייה לשעבר אינג' אורן אליתים , עו"ד אבי גולדהמר וגם החשב המלווה.

את ההסכם המפורט אביא למליאה.

מבקש לאשר את הסכם העקרונות.

החלטה 1

המליאה מאשרת פה אחד את טרום הסכם העקרונות עם החפ"ק כפי שהוצג בפניה

סעיף 2 – אישור תב"ר3 מיליון₪ לשצ"פים, דשא סינטטי ומצלמות – מהיטלי השבחה

י. אדרי - אבקשכם לאשר תב"ר 3 מיליון₪ עבור פיתוח שצ"פים, דשא סינטטי ומצלמות.

החלטה 2

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 ,טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר3 מיליון לשצ"פים, דשא סינטטי ומצלמות מהיטלי השבחה

סעיף 3 – אישור תב"ר2 מיליון ₪ שיפוץ בתי ספר וגני ילדים – מהיטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 2 מיליון₪ עבור שיפוץ בתי ספר וגני ילדים.

החלטה 3

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר2 מיליון₪ לשיפוץ בתי ספר וגני ילדים מהיטלי השבחה.

סעיף 4 – אישור תב"ר1 מיליון ש"ח למגרשי חנייה בישוב הותיק – מהיטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 1 מיליון₪ למגרשי חנייה בישוב הותיק.

החלטה 4

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר1 מיליון₪ למגרשי חנייה בישוב הותיק מהיטלי השבחה.

סעיף 5 – אישור תב"ר2 מיליון₪ תשתיות חשמל ותאורה בישוב – מהיטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 2 מיליון₪ עבור תשתיות חשמל ותאורה ברחבי הישוב.

החלטה 5

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר2 מיליון₪ עבור תשתיות חשמל ותאורה בישוב מהיטלי השבחה.

סעיף 6 – אישור תב"ר2 מיליון תשתיות מים וביוב בישוב הותיק – מהיטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 2 מיליון₪ לתשתיות מים וביוב בישוב הותיק.

החלטה 6

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר2 מיליון₪ לתשתיות מים וביוב בישוב הותיק מהיטלי השבחה.

סעיף 7 – אישור תב"ר2 מיליון₪ תכנון – מהיטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 2 מיליון₪ תכנון.

החלטה 7

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר 2 מיליון₪ עבור תכנון מהיטלי השבחה.

סעיף 8 – אישור תב"ר1 מיליון₪ לרכישת מוטמנים – היטלי השבחה

י. אדרי – אבקשכם לאשר תב"ר 1 מיליון₪ לרכישת מוטמנים.

יית אור עקיבאעיר

לשכת המנכ"ל

רחובעיריית אור עקיבא , רוטשילד 1 מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

החלטה 8

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר1 מיליון₪ לרכישת מוטמנים מהיטלי השבחה.

סעיף 9 –תב"ר אישור 1 מיליון₪ ריבוד כבישים ומדרכות כולל באזור התעשיה –מהיטלי השבחה

י. אדרי –אבקשכם לאשר תב"ר 1 מיליון₪ ריבוד כבישים ומדרכות כולל באזור התעשיה.

החלטה 9

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר1 מיליון₪ עבור ריבוד כבישים ומדרכות כולל באזור התעשיה

מהיטלי השבחה.

סעיף 10 –הגדלת תב"ר הקמת אולם ספורט דרור

י. אדרי –אבקשכם לאשר הגדלת תב"ר הקמת אולם ספורט דרור בפירוט הר"מ:

מקורות מימון סכום קיים בש"ח הגדלה סה"כ

מפעל הפיס 2,821,780 0 2,281,780

המועצה להסדר ההימורים 4,165,240 0 4,165,240

משרד הבינוי 2,476,237 0 2,479,237

קרנות הרשות 100,000 427,626 527,626

סה"כ 9,566,257 427,626 9,993,883

החלטה 10

המליאה מאשרת פה אחד את השינוי והגדלת התב"ר כמוצע ובסך הכל 9,993,883 .₪

סעיף 11 –הגדלת תב"ר הנגשת מוסדות ציבור

י. אדרי –אבקשכם לאשר הגדלת תב"ר הנגשת מוסדות ציבור בפירוט הר"מ:

מקורות מימון סכום קיים בש"ח הגדלה סה"כ

משרד הפנים 1,074,242 280,000 1,354,242

קרנות הרשות 192,196 0 192,196

סה"כ 1,266,438 280,000 1,546,438

החלטה 11

יית אור עקיבאעיר

לשכת המנכ"ל

רחובעיריית אור עקיבא , רוטשילד 1 מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

ת התב"ר כמוצע ובסך הכל המליאה מאשרת פה אחד את השינוי והגדל 1,546,438 .₪

סעיף 12 –דו"ח כספי חצי שנתי סקור ליום 30.6.2016

י. אדרי –אבקשכם לאשר את הדו"ח הכספי החצי שנתי הסקור ליום 30.6.2016 .

הדו"ח נדון ואושר בועדת הכספים בישיבתה מיום 22.12.16.

החלטה 12

אחד את הדו"ח הכספי החצי שנתי הסקור ליום המליאה מאשרת פה 30.6.2016.

סעיף 13 –אגף חירום ובטחון תב"ר משרד הפנים/אישור– 100 אש"ח

י. אדרי –אבקשכם לאשר תב"ר משרד הפנים/אגף חירום ובטחון בגובה 100 אש"ח בחלוקה

הר"מ:

1 . מוקד רשותי לחירום ובטחון 2016 – 80 אשח

2 . רכישת ציוד לערכת חפ"ק2016 – 20 אש"ח

החלטה 13

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר משרד הפנים/אגף חירום ובטחון בסך 100 אש"ח כמוצע

סעיף 14 –אישור תב"ר400 אש"ח לרכישתG.I.S מהיטלי השבחה

י. אדרי –אבקשכם לאשר תב"ר בגובה 400 אש"ח מהיטלי השבחה לרכישת מערכתG.I.S

שאמורה לשמש וליעל את עבודת העירייה אגף ההנדסה ושאר המחלקות

החלטה 14

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר בסך 400 אש"ח מהיטלי השבחה עבור רכישת מערכתG.I.S

סעיף 15 –אישור תב"ר500 אש"ח מהיטלי השבחה נגישות למבני ציבור

י. אדרי –אבקשכם לאשר תב"ר בסך 500 אש"ח מהיטלי השבחה עבור נגישות למבני ציבור

סכום זה יתוסף לתב"ר הקודם שאישרנו בנושא נגישות למבני ציבור משום שרשימת

המבנים גדולה.

החלטה 15

המליאה מאשרת פה אחד תב"ר בסך 500 אש"ח מהיטלי השבחה עבור הנגשת מבני ציבור

סעיף 16 –אישור מגרשי חנייה

יית אור עקיבאעיר

לשכת המנכ"ל

רחובעיריית אור עקיבא , רוטשילד 1 מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

י. אדרי -כפי שידוע לכם הקמנו מגרשי חנייה ברחבי הישוב וקיים צורך בהקמת עוד מגרשי

חנייה בכל מקום אפשרי.

להלן רשימת מקומות שאותרו כמקומות מתאימים להקמה וסלילה:

תאור גוש חלקה

ן גוריוןמתחם שכונת ב 10526 29-33

מגרש חניה צפוני (ליד פלנטה 10202 70

מגרש כדורסל בי"ס רוטשילד לשעבר 10639 47

רחוב הנביאים צמוד להוסטל 12310 187

לבלוק חלקה בצמוד 820 מול מגרש אושרי שוורץ ז"ל10650 101

גן המייסדים 10639 20

בית הפועל לשעבר (בצמוד לקפה גיל 10639 חלקות 34 ו-36

מתחם רחוב הנשיא 652 12310 חלקות 3 +4 +5

החלטה 16

המליאה מאשרת פה אחד את הקמת וסלילת מגרשי החנייה למעט

1 . מגרש כדורסל ביהס רוטשילד לשעבר בגוש 10639 חלקה 47

2 . גן המייסדים בגוש 10639 חלקה 20

3 . מתחם רחוב הנשיא 652 בגוש 12310 חלקות 3 +4 +5 מותנה באישור הדיירים הגובלים

בכבוד רב

מר רחמים צאלח מר יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה