פרוטוקול 7 מיום 21 5 2017

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

מס' פרוטוקול 7/2017

מישיבת מליאה שלא מן המניין שהתקיימה ביום ראשון כה' באייר התשע"ז ה- 21/5/2017

בשעה 18:00 בעירייה

נוכחים:

מר יעקב אדרי –יה יראש העיר

מר יוסי כדורי –יה יסגן ראש העיר

מר יצחק תורג'מן –חבר עירייה

מר אברהם כהן –(לא משתתף בהצבעה) חבר עירייה

מר שמחה יוסיפוב –יה יחבר עיר

מר אלי אנקונינה –חבר עירייה

מר אלכסנדר זרצקי –חבר עירייה

מר רחמים (רמי) ראובן –חבר עירייה

מר איליזירוב אבניל –חבר עירייה

חסרים:

מר ארקדי גדילוב –סגן ראש העירייה

מר גולן מסיקה –חברת עירייה

מר יוסי פייאסרוב –חבר עירייה

גב' ילנה זסלבסקי –חברת עירייה

מוזמנים :

מר יעקב כהן –גזבר

עו"ד אריאל ארונוביץ –יועץ משפטי

אינג' יהושע אבישר –מהנדס העירייה

ים תאינג' אורן אלי –מהנדס יועץ לעירייה

סדר יום:

(1). אישור הסכם לביצוע עבודות פיתוח–שכונת אור ים.

(2). אישור תברי"ם

יעקב אדרי –אחזור מהחופשה למספר ,של שבועייםפרטית ברצוני להודיע שבסוף החודש אצא לחופשה

.נוספת ימי עבודה ולאחר מכן בסוף יוני אצא לחופשה

נוספת. פרטית כ"כ במחצית יולי אצא לחופשה

.ברצוני להיכנס לנושא הראשון שזה אישור ההסכם

לאחר שנתיים של ישיבות נחתם לפני 4 חודשים הסכם טרום חובה שהובא ואושר במליאה

עו"ד צורפולאחר אישור ההסכם נמשך המו"מ בהתאם לחוק , הוקמה ועדה שניהלה את המו"מ , לצוות

ושמאי.

יחד איתי פעל ארקדי גדילוב סגן ראש העיר שתרם ,ברצוני להודות לצוות שעמל יום יום על הנושא הזה

רבות לקידום ההסכם ועל כך תודתי.

ן שהצטרף אליהם. רעו"ד אריאל , יעקב הגזבר, יהושע המהנדס ואו

הסכום המינימלי שתקבל העירייה הינו 117 מיליון₪.

לקבל גם החזרים מהועדה, נקבל גם מהסכם שב"ס וכן ממינהל מקרקעי ישראל. אמורים

ההסכם הוא יותר טוב ממה שחשבנו בתחילה.

הבשורה היא שיהיו 165 דירות לזוגות צעירים , בסוף החשבון יהיו מעל 250 יחידות דיור לזוגות צעירים

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

ברצוני לדאוג לזוגות צעירים תושבי העיר

ישנם 76 זוגות עם זכאות במחיר למשתכן

ברצוני להודות לארקדי ויוסי כדורי על עמידתם ותרומתם לגבי הדאגה לזוגות הצעירים.

נתנו פתרון בגדול ולא בקטן.

בתוכנית המזרחית יהיו גם מאות דירות במסגרת מחיר למשתכן.

לדעתי יש בזה מענה הולם לזוגות הצעירים.

אליתים אורן –שלום רב לכל המשתתפים,

ת אותו אישרתם בסוף שנת וההסכם המפורט המוצג היום הוא המשך ישיר למזכר העקרונ 2016 אשר

נחתם ב- 15/12/2016 .

ההסכם כיום מפורט ומגן על האינטרסים של העירייה בצורה טובה יותר

על הפרוייקט: מספרית להלן סקירה

רה של משרד הפנים (חברת קאומדן גביה של אגרות והיטלים לרבות היטל שצ"פ שאושר ע"י חברת הב

גיגה) עומד על כ- 270 מלש"ח בשונה מהמס' שהוצג בוועדה המקצועית שכלל חיוב גם מגרשי רמ"י.

ר לחברה בהסכם הסופי סוכם כי הגביה על מגרשי רמ"י לא תכלל במקורות העירייה ומנגד , העירייה תחזי

את הסכומים שתגבה מרמ"י ועל כן פוטנציאל הגביה ירד מכ- 283 מלש"ח לכ- 270 מלש"ח

בכ העירייה והחברה מסתכמותרות וסך עבודות הביצוע לרבות תק - 500 מלש"ח.

קרי פוטנציאל גביה ע"ס כ ,לא תידרש להוסיף סכום העולה על מקורותיה העירייה - 270 מלש"ח ו- 45%

(היטל השבחה העומד על כ- 226 מלש"ח) העומד על כ- 117 מלש"ח סה"כ כ- 287 מלש"ח

ת הפיתוח יגדלו עקב מרכיב בלתי צפוי, יש להבהיר כי אנו נמצאים כעת בשלב סוף תכנון יויתכן ועלו

ביצוע ות על מרכיב עבודות היראשוני ותחילת תכנון מתקדם, כמו כן סביר כי החברה תקבל הנחות קבלנ

בשיעור 15%-30% .

ת הנוספות.יוהחברה תישא בכל העלו ,לא תידרש להגדיל את מקורותיה העירייהבכל מקרה

ך כוצריך לקחת בחשבון כי פיתוח השכונה צפוי לאר - 7 – 10 שנים הכולל התייקרויות , אחזקה שוטפת

במהלך הביצוע ועוד.

רים את מועדי התשלום, מועדי השיווק , אופן הקיזוז ומתן יהחוזה כולל נספחים טכנים וכלכליים המגד

אישורים לטאבו , לו"ז לתכנון וביצוע מבנה חינוך וציבור אשר כידוע הינם באחריות העירייה.

יעקב אדרי –צריך גם להזכיר את נושא הפיתוח של המגרשים כולל הפיתוח של כל מגרשי החנייה שיעמיס

על הפיתוח עוד 22 מיליוני₪ והחפ"ק הסכימו לכך.

יוסי כדורי –ברצוני לדעת על בניית מוסדות החינוך האם אין בהסכם אפשרות שבמידה ולא נוכל להקים

את המוסדות שהם יקימו אותם?

יעקב אדרי –ני כן ותקבל תשובה. פדנו בזאת ל

אינג' יהושע אבישר –ועוד הכל נלקח בחשבון על םן סקירה לגבי מערכות הניקוז והביוב, פיתוח שצפי"את

רמה גבוה, כולל שבילי אופניים, נגישות לנכים וספסלים.

ייקט זה ההשקעה ומה שחשוב בפר ,תחו ברמה הכי גבוהוכל הדברים נדונו לעומק בכדי שכל המגרשים יפ

המסתכמת בכ- 402 מיליוני₪.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

יוסי כדורי–יש לו"ז להסכם זה?

יעקב אדרי –עו"ד אריאל והגזבר יתייחסו לזה.

אינג' יהושע אבישר –צריכה להיות התאמה בין הקמת השכונות והקמת מבני חינוך וציבור.

עו"ד אריאל ארונוביץ – שמובא לאישורכם נצמדנו לעקרונות שאושרו על ידכם במזכר העקרונות בהסכם

כמו כן ישמנו לקחים שהפקנו מהסכם הפיתוח הראשון ,ואפילו שיפרנו כמה מהעקרונות לטובת העירייה

שכרתנו עם חברת נווה אור.

שמעתם זה עתה מהמהנדסים וברשותכם ברצוני לציין עוד שתי מעלות להסכם מעלות רבות שעל חלקן

חשובות ביותר שוודאי יעניינו את הגזבר.

אחתהעירייה דהיינו יקוזז מהיטל ההשבחה , כל סכום שהעירייה תגייס לטובת התשתיות ברובע יותר בידי

שהעירייה משקיעה בתשתיות (עד 45% .)

שניתכל תוספת בנייה של יחידות דיור הן בהקלה (שב"ס) ובין בתוספת ע"פ תוכנית תניב לקופת העירייה

את מלוא אגרות והיטלי ההשבחה בעדן מבלי שהעירייה צריכה להחזיר לחברה לפיתוח קיסריה ולו שקל

אחד.

לסיכום אוכל לומר כי מדובר בהסכם טוב לעירייה שמהווה אבן דרך היסטורית לפיתוח שלה ואני מקווה

טלו חלק מכריע בו באישורו. יככזה ות ושגם אתם תראו ב

ביחס לשאלתו של סגן ראש העירייה מר יוסי כדורי , חשוב שתדעו שסעיף 198 א' רבתי לפקודת העיריות

מאפשר פטור ממכרז רק לעבודות תשתית ולא לבניית מוסדות ציבור ולכן לא נוכל למסור לחברה לפיתוח

קיסריה את ביצוע המבנים הללו ללא מכרז.

אגב גם בדין הוקדם לפני חקיקת הסעיף וכשהסכמי פיתוח שכאלו היו טעונים אישור משרד הפנים המצב

לא היה שונה.

כהןיעקב – ם יש מה להוסיף אחרי כל הדברים שנאמרו על ידי חברי? הא

אני חושב רק על המהנדס ועל העומס שהוא יצטרך להתמודד מולו בהמשך.

יעקב אדרי –לדעתי נצטרך להקים מינהלת , הם יעמידו לרשותנו משרדים שישמשו אותנו.

יהיה מתחם שלם של המנהלת ואני שומע שכל המתחם ישאר לעירייה.

אברהם כהן –יש לי בקשה לגבי המפרטים של ספסלים ותאורה גם לגבי השכונות הישנות.

יצחק תורג'מן –לגבי היטל סלילה ששמענו עליו כעת האם זה יחול על הבתים של הישוב הותיק?

כמה בתי כנסת ומקוואות אמורים להיות? יהושע,

יהושע אבישר –ריכים להיות בשכונה וזה מופיע בפרוגרמה. תיכננו את כל המוסדות והמיבנים שצ

יעקב אדרי –אמורים להיות 3 בתי כנסת ו- 3 מקוואות

יצחק תורג'מן –הייתי רוצה שישקלו בניית תיכון חרדי.

שמחה יוסיפוב –אני חושב שצדקתי בזמנו לגבי האומדן של 260 מיליוני₪ , לדעתי העירייה מוותרת על

כ- 140 מיליון₪ וגם על אגרות והיטלים.

יעקב אדרי –חוק? השמחה, מה הכוונה לאגרות והיטלים ? האם אתה מכיר את

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

עו"ד אריאל ארונוביץ–אנחנו לא מוותרים על אגרות והיטלים אלה מקזזים הוצאות, החפ"ק הם קבלן

שלנו.

שמחה יוסיפוב –אני חושב שאסור לנו לוותר על היטלי השבחה, היה אפשרי גם להשאיר 143 מיליוני₪

לישוב הותיק.

יעקב אדרי –השארתי גם כסף לקדנציה הבאה, ברצוני לציין לפרוטוקול ששמחה התחיל בזה.

שמחה יוסיפוב –עושים לנו אני אומר פשוט כי ממש כואב לי , הם נותנים לנו סכומים קטנים כאילו שהם

טובה.

הם פשוט רוצים לבנות ולהרוויח ומהר.

יעקב אדרי –הקבלנים האחרים שבונים פה לא רוצים להרוויח?

שמחה יוסיפוב –לדעתי אסור לוותר על היטלי השבחה , כל הכספים שיתקבלו שיכנסו לקופה ממנה

יבוצעו כל העבודות.

יוסי כדורי –יום זה הוא יום חג , הולכים לחתום על הסכם שהוא הסכם היסטורי ולדעתי היינו צריכים

להרים כוסית יין.

ולאינג' אורן אליתים שמלווה אותנו. יהושע אבישר רצוני להודות ליועץ המשפטי , לגזבר, למהנדס ב

זכינו בהסכם מכובד כולל 266 דירות לזוגות צעירים, בעזרת השם נעשה ונצליח.

רחמים (רמי) ראובן –קודם כל יש פה כמה בשורות טובות בהסכם זה.

(1). הכפלת העיר

(2). רמה גבוה של מתכננים שחשבו על הפרט הכי קטן

(3). אנחנו נקבל כסף שיכנס לטובת השכונות הותיקות, כך שכל תושב יתבשר שאין לו במה להתבייש היכן

שהוא גר.

(4). הקצאת דירות בסטנדרט מחיר למשתכן לתושבי העיר בלבד

ברצוני להודות לכל הצוות הבכיר שליווה את ההסכם, כ"כ ברצוני להודות לראש העירייה על עמידתו

להשגת הסכם הטוב ביותר למען התושבים.

לסיום מודה על כל המהלכים ונוודה שהדברים יתבצעו בהתאם לסיכומים ואת זה אני מבקש מיהושע

אבישר ואורן אליתים.

יעקב אדרי –באחת הישיבות של המליאה אביא לכם מצגת לגבי טיב הביצוע שיהיה בשכונה.

לבנות לזוגות צעירים כדי בלפני חודש ביקר כאן שר האוצר וכל אנשי צוותו רוצים לקחת את כל השכונה

במחיר למשתכן.

הודעתי להם שלא נתפשר על זה ואנחנו נבנה את השכונה הזאת ע"פ התב"ע.

הם הודיעו לי שהם מוכנים לעשות איתנו הסכם גג שבו נקבל עוד כספים במידה ונסכים , הצעתי להם את

השכונה המזרחית שתתוכנן במחיר למשתכן.

כל הכספים שיתקבלו יושקעו בישוב הותיק. ,רבה ויכוח עד שהגענו לזההיו הרבה שינויים וה

המינהל גם יכניס לנו כספים.

תכנית שב"ס גם תכניס כספים.

משרדי הממשלה השונים שיעבירו כספים הם יכנסו לקופת העירייה.

דיתכן שנקבל ע 200 מיליון₪ , לדעתי עשינו את ההסכם הטוב ביותר.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

נינה אלי אנקו–הצוות המקצועי עשה עבודה טובה. ,לדעתי ההסכם הוא הסכם טוב על פניו

הדבר שמשך את תשומת ליבי זה מה שיוסי כדורי העלה בעניין מבנה הציבור. כ"כ מה לגבי הריביות

שנצטרך לשלם עבור הכספים.

יעקב אדרי –בי גסוכם של 14 מיליון₪ שקיבלנו אנחנו פטורים מתשלום ריבית, אנחנו ניקח מהקופה

כספים בהתאם לצרכים שלנו מבלי לשלם ריבית.

עו"ד אריאל ארונוביץ –ד וזו בדיוק דוגמא לאחד השיפורים שהכנסנו בהסכם לעומת מזכר העקרונות בע

המקדמה ע"ח היטלי ההשבחה ללא במזכר החברה לפיתוח קיסריה היא שהכתיבה את קצב תשלום

ות על ידה באופן שבו יכלה למעשה לחייב אותנו בריבית בהתאם לרצונה, הרי קורלציה לקצב מימוש הזכוי

נו זאת וקבענו שהעירייה היא זו שתכתיב את קצב תשלום המקדמה בהתאם לקצב שהיא לשבהסכם של

ניקח כסף רק בהתאם מעוניינת בו ובקורלציה למימוש הזכויות על ידי החברה כדי להימנע מתשלום ריבית

לצרכים.

ב אדרי יעק -לסיום ברצוני להביא את אישור ההסכם להצבעה כולל אישור רשימת התברי"ם כמפורט:

כ"כ ברצוני לציין את תמיכתם בהסכם ובתברים של סגן ראש העירייה מר ארקדי גדילוב וחבר העירייה מר

גולן מסיקה

שם תב"ר סכום באלפי ₪ הערות

תשלום ראשון (בוצעה חלוקה) 14,000

שיפוץ בתים משותפים לרבות תכנון ופיקוח 15,000

פיתוח תשתיות (כבישים, חניות, מדרכות

ותמרור, צביעה, מעקות, תאורה, תשתיות תת

קרקעיות, וכל הנלווה)

15,000

תכנון מוסדות חינוך , קהילה, עירוניים , תכניות

מגירה, שירותי ייעוץ ומדידות.

10,000

מוסדות חינוך וציבור לרבות מתקני ספורט

ונופש – הקמה והתאמות לרבות שיפוצים

והצטיידות

22,000

שיפוץ מרכזים מסחריים בשטח ציבורי 4,000

פיתוח שצפים, כיכרות, מצלמות, מוטמנים

גידור מתחמים, מתקני משחק, ריהוט והצללה

10,000

שיקום אזור תעשייה– כבישים ומדרכות ,

כיכרות , שילוט , גינון ויתר תכסית , תשתיות

תת קרקעיות

6,000

החלפת מערכות חשמל בישוב, עמודים

מרכזיות, פנסים.

3,000

מימון מחלקת ההנדסה שנים 2017,2018 16,300

מיחשוב תשתיות, שרתים ותוכנות אתר חירום

והתאוששות.

1,000

טרקטורים ורכבים 1,000

סה"כ 117,300

החלטה

בעד אישור ההסכם לביצוע עבודות פיתוח בשכונת אור ים - 7

נגד אישור ההסכם– 1

לא משתתף בהצבעה– 1

כ"כ המליאה מאשרת את רשימת התברי"ם כמוצע בטבלה

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

בכבוד רב

מר רחמים צאלח מר יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה