פרוטוקול מליאה 6.1.2022 מונגש

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 1 מתוך 29

נוצר על ידי

עיריית אור עקיבא

ישיבת מועצת העיריה ל אישור תקציב לשנת 2022 מס 01/22

מיוםחמישי, ד' בשבט תשפ"ב, 6.1.2022

משתתפים אלי אנקונינה - סגן ומ"מ ראש העיר יה

ארקדי גדילוב - סגן ראש העיר יה

יוסי כדורי - חבר מועצת ה עיריה

רחמים ראובן - חבר מועצת ה עיריה

משה אבועזיז - חבר מועצת ה עיריה

אברהם כהן - חבר מועצת ה עיריה

עו"ד נוח שמאילוב - חבר מועצת ה עיריה

משה ביטון - חבר מועצת ה עיריה

אבניל אילזירוב - חבר מועצת ה עיריה

ילנה זסלבסקי - חברת מועצת ה עיריה

שמחה יוס י פוב - חבר מועצת ה עיריה

חסרים: יעקב אדרי - ראש העיריה

יצחק תורג'מן - חבר מועצת ה עיריה

נוכחים: עו"ד אריאל ארונוביץ - יועמ" ש העיריה

שמעון בן סימון - מבקר העיריה

עדיאל ישראלי - גזבר העיריה [

אלברט חי ז גי לוב - ע. ראש העיר יה

רו"ח משה כהן טוב - מנהח"ש הראשי של העיריה

רו"ח יעקב סרצ'וק - יועץ

קטי שגיא - מנהלת אגף משא"ן

על סדר היום:

אישור תקציב לשנת 2022

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 2 מתוך 29

נוצר על ידי

- פ ר ו ט ו ק ו ל -

אלי אנקונינהיה] ערב טוב לכולם, אחרי שלוש שנים שלא היה תקציב, סוף סוף

אנחנו מביאים לדיון את תקציב 2022. לפני שבועיים קיימנו דיון לגבי תכניתנהבראה, השבוע ביום

ראשון קיימנו דיון ממצה בנושא של התקציב, ביום שלישי התכנסה ועדת כספים, ואנחנו מביאים

היום את התקציב לאישור המועצה. דרך אגב, זו פעם ראשונה, לפחות שאני מכיר ושמחה יעיד,

שמביאים תקציב ממש בתחילת שנה, ב -6.1 , ובמידה והתקציב יאושר, ממחר כבר יהיה אפשר

לעבוד לפי ו. התקציב של 2022, הוא תקציב מאוזן, יש בו גם התייעלות וגם התעצמות מסגרת

התקציב היא 193,971,000 ש"ח. זה בעצם 20 מיליון שקל יותר משנה שעברה, ואם אנחנו משווים

לתקציב 2018 ,צריך להוסיףעוד 6 מיליון , אז ביחס לתקציב של 2018 שעבדנולפיו עד היום, ההפרש

הוא 26 מיליון ₪. לכל הדעות ובכל קנה מידה התוספת היא תוספת גדולה, שנותנת מענה לכל

האגפים ולכל המחלקות ולפיתוח היישוב. בתוספת הזו של ה-20 מיליון ש"ח יש תוספת של 8 מיליון

₪ בתקציב החינוך, שם לא צמצמנו, דווקא להיפך - הגדלנו. כדי לתת לכם סקירה על תקציב אציג

בפניכם מצגת. אתם יכולים לראות את תקציב 2022 ביחס לתקציב 2021, ההוצאות ב-2022 הם

193,961,000 ₪, הכנסות 187,000,000 ₪ ,ההוצאות ב-2021 היו 173,497,000 ₪. המשמעות היא

תוספת של 20,464,000 ₪שזו תוספת ממש גדולה כמו שאמרתי ביחס בכל קנה מידה, זה 13% ומי

שמבין בתקציבים בדרך כלל יש רק זחילה של 2%-3%, ופההתקציב נותן מענה לכל הצרכים שלנו

באור ים. שימו לב שוב להשקעה בחינוך: יש תוספת השקעה השנה לעומת התקציב ב-2021. ב-2021

התקציב עמד על 46,522,000 ₪, ב-2022 תקציב החינוךיעמוד על 54,801,000 ₪ ,כלומרתוספת

השקעה בחינוך של 8,672,000 ₪. כדי לסבר לכם את האוזן זה כמעט שליש ועל זה תוסיפו את

התקציב של החברה לפיתוח קיסריה בסך 8,000,000 ₪. תראוכמה שההשקעה בחינוך היא השקעה

גדולה.

שמחה יוסיפובהעיר יה] זה כולל 8,000,000 ₪זה לא תוספת

אלי אנקונינהיה] אחר כך תעירו מה שאתם רוצים. ההוצאה היא 54,801,000 ₪ ,

ההכנסות מהמדינה הן 39,000,000 ₪, המשמעות היא שהעיריה שמה מהתקציב השוטף שלה

15,000,000 .₪ אם רצינו לאזן את התקציב יכולנו לקחתלחינוך 4-5 מיליון₪ והיינו מסודרים,

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 3 מתוך 29

נוצר על ידי

אבל אנחנו בחינוך לא חוסכים, ההיפך, לקחנו בחשבון את כל הצרכים של מערכת החינוך והכנסנו

בתקציב וזה נותן תוצאה של 8,672,000 ש״ח. לגבי זכאי בגרות אתם יכולים לראות את התוצאה

האחרונה בתש״פ, הארצי הוא 73%, אותם תלמידים שלומדים מחוץ לרשות קיבלו 88.1% אלו

שלומדים אצלנו קיבלו 92%, זה בעצם הישג אדיראנחנו המובילים במחוז. יש לנו פרויקטים, מרכז

דגש טיפול ליסודי והגיל הרך, טיפות חלב, מרכז הורים ומתבגרים שזה פרויקט שלנו באור עקיבא,

תכנית ״ניצנים״ לצהרונים, יש לנו תכניות העשרה, פרויקט למצוינות. תקציב הרווחה גם כן שימו

לב גדל ב -2,000,000 ₪, גם שם שמנו דגש לגבי החסרים מה שצריך. לגבי תכנית ההבראה ישנם

שלושה שותפים: העיריה, התושבים והמדינה. העיריה חלקה זה בצמצום 3,000,000 ₪בכוח אדם

ובהתייעלות, החלק של התושבים זה גם כן 3,000,000 ₪בתוספת של 5% ארנונה שזה כולל את

הטייס האוטומטי, כלומר תוספת של 3.1%. בסך הכל אנחנו העיריה יחד עם התושבים נותנים

6,000,000 ₪בתכנית ההבראה, מנגד לעומת זאת המדינה מסייעת לנו ב-51,000,000 ₪ ,25,500,000

₪זה מענק ו-25,500,000 ₪זו הלוואה. תראו את היחס. כל הסכום הזה של 60,000,000 ₪שאנחנו

מזרמים זה הכל מעצים את השירות שאנחנו נותנים לתושב. לגבי כל מה שמפורסם ברשתות

החברתיות, לגבי התוספת 5%, קודם כל שיהיה ברור שהתוספת היא לשנים 2022-2023, לא מדובר

על שתי תוספות, זו עליה חריגה שאנחנו מבקשים לאשר אותה ל-2022-2023, זה לא שתי תוספות

זאת אותה התוספת. עכשיו התוספת של 5% היא בסך הכל העלאה של 3.08%, העליה בשקלים היא

1.29 ש״ח למ"ר. משרד הפנים ביקש מאיתנו לאשר גם את 2023 כי יכול להיות שההעלאה של 2022

לא תאושר, אבל אם היא תאושר זו העלאה אחת. אני הבאתי דוגמא לדירה של 100 מטר, התוספת

היא 130 ₪לשנה משמעות של 10.8 ש״ח לחודש

מדברים ביחד/לא ברור

משה ביטוןהעיר יה] בפרוטוקול אני הערתי את זה, אמרתי אם אתם לוקחים כמקדם

בגלל שפספסתם את שנה שעברה אז אין לי בעיה עם זה וזה מה שקרה : הם פספסו כי הם היו

צריכים להגיש מתי שהיו צריכים להגיש, לא הגישו לא נתנו להם גם השנה.

אלי אנקונינהיה] אני ביררתי את זה עם המחוזמדובר ב -5% רק לשנת 2022 .

אם היא תאושר ב-2022 ימשיכו אותה גם ב-2023, אם היא לא תאושר אז ב-2023 תוספת 5% -

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 4 מתוך 29

נוצר על ידי

מדברים ביחד/לא ברור

אלי אנקונינהיה] רשום לפרוטוקול שהנושא הזה נבדק, נמצא איתנו פה גם משה

ה-5% זה 5% אחד ולא שניים, זה לא שנתייםזה לשנה אחת. שיהיה גם ברור שמאז תכנית ההבראה

שעשינו ב-2003 עד היום קרוב ל-19 שנה לא הייתה שום עליה חריגה, זאת אומרת פעם ב-19 שנה-

עו"ד אריאל ארונוביץ העיריה] למגורים לא הייתה עליה

אלי אנקונינהיה] כן, אני מדבר על ה-5% האלה. אחרי 19 שנה מעלים ב-3% אני

חושב שיחסית העליה היא לא גדולה ובעצם התושב מקבל הרבה יותר ממה שהוא נותן, 10 ₪ לחודש

זה מאוד זניח. נעבור לשקף הבא. תראו את אור עקיבא כל הרשויות בסביבה באזור, אור עקיבא

41.71 ₪ למ"ר למגורים, שימו לב לעסקים ומסחר אור עקיבא 93 ₪ למ"ר, חדרה 172 ₪ למ"ר,

פרדס חנה 172 ₪ למ"ר, בנימינה 167 ₪ למ"ר, זכרון יעקב 198 ₪ למ"ר, יותר מפי 2 מאור עקיבא

זאת אומרת העלאה של 7%. גםבמגורים, זכרון יעקב 57 ₪ למ"ר, חדרה 50 ₪ למ"ר, התוספת של

1.20 ₪ למ"ראחרי 19 שנה אני חושב שזה משהו מזערי זה לא כצעקתה כמו שפורסם בכל האתרים

לענין הגידול בהכנסות יש לנו גידול של 9,000,000 ₪מהכנסת חברת גביה מהארנונה באור ים

מהעלאת תעריפים 5% למגורים ו-7% למסחר ומביצוע סקר נכסים. יש גם גידול מ העמקת גביה,

מגביית פיגורים, ממעבר לתאגיד מים נרוויח כמעט 4,000,000 ש"ח, ומגידול טבעי בהכנסות. לענין

מענקים מהממשלה, עם המעבר לתאגיד מים נקבל 679,000 ₪וגידולבמענקים ממשלתיים 967,000

.₪ כלזה בעצם הגידול בתקציב של 20,000,000 ש"ח.

שמחה יוסיפובה עיריה] אתה אמרת אלי בגידול יש לך 8,000,000 ש"ח, את זה לא

הבנתי, סך הכל 8,000,000 ₪גידול כללי

אלי אנקונינה יה] 20,000,000 ₪אמרתי, במקום 173,000,000 ₪יש לך

193,000,000 ₪. שיהיה ברור נרשמו הכנסות מותנות מול הוצאות מותנות, כמו שמשה אמר

ההכנסות מותנות שנרשמו זה 8,542,000 .₪מתוך 15,000,000 ₪מענק איזון, העיריה התבקשה

לרשום רק 85% ולא 100%, קרוב לוודאי שזה לא מותנה, אנחנו נקבל את זהלענין תוספת מענק

למעבר תאגיד מים אנחנו התחלנו את התהליך, אנחנו גם נסיים אותו עד סוף חודש מרץ. המשמעות

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 5 מתוך 29

נוצר על ידי

שגם זה לא מותנה כי אנחנו נקבל את הכסף . בסוף מרץ ברגע שאנחנו מביאים את זה לאישור

המליאה אנחנו מקבלים. זה מלבד מה שמקבלים מרשות המים ומהתאגיד בחדרה, עוד 3,200,000

ש"ח, שזה מענק בגין מעבר לתאגיד. זה גם כן משהו וודאי שהוא לא מותנה ותוספת העלאה חריגה

בארנונה אנחנו אישרנו אותה במליאה, זה גם יאושר וזה לא מותנה. זאת את אומרת שכל הכספים

שהם רשומים בתקציב כאילו שהם מותנים ומולם יש הוצאה מותנית, הם בעצם לא מותנים כי אין

כמעט דברים פתוחים. כפי שאמרתי התקציב יש בו בשורה טובה לאור עקיבא זו פעם ראשונה שיש

כזה גידול בתקציב וגם זו פעם ראשונה שאנחנו מתחילים את התקציב בחודש ינואר. מי שרוצה

להתייחס לתקציב אני מבקש שההתייחסות תהיה רק לסעיפי התקציב ולא לשום דבר אחר.

אברהם כהןהעיר יה] ראשיתזאת שפעם ראשונה שהתקציב מובא בתחילת שנה, זאת

לא בעיה שלנו. היה כסף, היה אפשר לעשות וכל הזמן דחו ודחו ולא הייתה סיבה לדחות, יכלו כל

שנה לעשות ולא עשו מסיבות כאלה ואחרות, ואתם יודעים את הסיבות. שתיים , אתה כותב

שהתושבים שותפים - התושבים שותפים בעונש, אתה מעלה להם את המחיר, זה לא שהם רוצים

להיכנס כ שותפים, יכפו עליהם את העלייה בארנונה ובמים הם לא נקרא ים שותפים. זה שאתה

תרוויח 3,000,000 ₪בשנה אולי, אם כן נראה את זה, זה משהו אחר. אתה מוציא מהם בכוח את

הכסף, אתה מכתיב להם עליה בכוח. אלי אני יודע שאתה עובד, אני יודע שאתה רוצה, זה לא ילך

זה קשה מאוד, כל זה זה דברים יפים מאוד, המצגת - הכל יפה, בפועל אין כסף וזה קשה מאד, קשה

ואתה יודע את זה. דיבורים כמו חול ואין מה לאכול, אני אומר לך זה צעד קשה מאוד.

אלי אנקונינהיה] אזמה אתה מציע?

אברהם כהןהעיר יה] בוא תן לי תכנית איך אתה מקצץ מהמערכת, לא מהתושבים

איך אתה מוריד 4-5 מיליון-

אלי אנקונינהיה] 3% זה לא משהו חריג

אברהם כהןה עיריה] אלי 170 ₪לתושב קשיש זה הרבה מאוד כסף, ולאלה שלא

עובדים זה הרבה, יש לך 30% חרדים שלא עובדים ואתהמכיר את זה.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 6 מתוך 29

נוצר על ידי

אלי אנקונינהיה] מי שלא עובד ישלו אפשרות לפנות לועדה להנחות, יש הנחה

לפי מבחן הכנסה, אתה לא יכול לציין את אור עקיבא כל הזמן באופן שלילי.

אברהם כהןיה] אתה מדבר איתי על זכרון יעקב, אתה מדבר איתי על בנימינה,

הלוואי ונגיע ל-40% ממה שאנחנו יכולים להגיע אליהם

אלי אנקונינהיה] אנחנו בחינוך נותנים 140% ממה שהם נותנים

אברהם כהןה עיריה] אתה שמעת מה אמרתי

אלי אנקונינהיה] שמעתי.

אברהם כהןהעיריה] אפשר לעשות משהו כדילא להכביד על התושבים, אני אהיה

איתך, אנחנו בשבוע שעבר אישרנו לך את התב"רים ואנחנו איתך, אבל אני לא לוקח עלי המון זועם

של תושבים שמחר מחרתיים אני אקח את זה עלי. אני יודע שאין להם יכולת, יהיה קשה, עזוב

דיברנו בארבע עיניים הלוואי ותצליח, יהיה קשה.

אלי אנקונינהמ"מ ראש העיריה] העליה של הארנונה זו לא יוזמה שלנו.

אברהם כהןה עיריה] אני יודע

אלי אנקונינהיה] המחוז ראה את כל התעריפים של האזורואמר לנו שאנחנו

מאד נמוכים ושעלינו להעלותם, הם רצו שנעלה אותם יותר.

אברהם כהןה עיר יה] המחוז יושב שם בחיפה והוא לא רואה מה שהולך באור עקיבא

האוכלוסייה פה מורכבת מ-30% חרדיםו-30% קשישים, אין לך מפעלים, יש לך מפעלים פה? יש

לך פרנסה לאנשים פה?

אלי אנקונינהיה] למה מפעלים

אברהם כהןה עיר יה] אין, למה איזה מפעלים יש לך פה? איפה? עזוב אני לא רוצה

לפתוח היום כי זה כבר מאוחר.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 7 מתוך 29

נוצר על ידי

עו"ד נח שמאילוביה] יש את דקסון שתפס את כל החניה.

שמחה יוסיפובה עיר יה] אני רוצה להתייחס, תכניתההבראה היא למעשה תוצאה

של ניהול כושל של שבע שנים של העיריה, אנחנו הגענו אליה בגלל הניהול הכושל, אם לא היה ניהול

כושל-

אלי אנקונינהיה] שמחה עזוב את ההסטוריה, בוא תתייחסלתקציב עכשיו.

שמחה יוסיפובהעיר יה] אליתן לי לדבר.

מדברים ביחד/לא ברור

שמחה יוסיפוב [העיר יה] אנחנו השארנו עיריה במצב טוב מאוד-

אלי אנקונינהיה] שנה היית ממלא מקום ישיר, מה עשית

מדברים ביחד/לא ברור

שמחה יוסיפובהעיר יה] אתה דיברת תן לי לדבר. תוצאהשל ניהול כושל של שבע

שנים, אנחנו הגענו למצב הזה-

אלי אנקונינהיה] דבר על התקציב-

שמחה יוסיפובהעיריה] תקשיב, אנחנו הולכים לקבל 25,500,000 ₪הלוואה, זה

יעמיס על עומס המלוות של העיריה שהוא גם ככה גבוה.

אלי אנקונינהיה] הוא לא.

שמחה יוסיפוב העיריה] אני יודע, אנחנו הולכים לקבל הלוואות כדי לכסות את

הגרעונות. אנחנו הולכים לקריסה, אתה מדבר על שכונת אור ים שנמצאת היום במצב שבו אתה לא

תוכל להציל אותה. צריך לבנות שם בתי ספר, צריך לבנות שם גני ילדים, היום אין לך תקציב. היטלי

השבחה אזלו, אין היטלי השבחה, 260,000,000 ₪היטלי השבחה הלכו לטמיון, לכן הגענו לאן

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 8 מתוך 29

נוצר על ידי

שהגענו. אם היה ניהול טוב ונכון, תקין, לא היינו מגיעים למצב הזה היום. תשמע המצב הוא קשה

מאוד ומה אנחנו עושים? מבקשים מהתושבים לתת 5%, עוד שנהנבקש מהם עוד 5%. התושבים

לא אשמים בכלום, מי שאשם ז ו ההנהגה של שבע השנים האחרונות שהיא הביאה את העיריה

למעשה לפשיטת רגל ואמרתי את זה לא פעם, אנחנו בפשיטת רגל, המצב הוא קשה מאוד. אי אפשר

לבוא ולהגיד ״תשמע ו רבותי אנחנו עשירים פה ״, היתה לנו אז בזמנו אפשרות לקבל את פארק

התעשיה קיסריה, גם את זה חרבנו, גם את זה דפקו לנו . טוב שעשינו כמה דברים טובים לעיר הזו,

היה צריך לדאוג לזה. גם לאזור התעשיה שהיינו צריכים לבנות מהשטח שקיבלנו בשנת 2011 עדיין

לא הגענו.

אלי אנקונינהיה] מה זה נוגע לתקציב?

שמחה יוסיפובהעיריה] זה כסף! אזור תעשיה זה הכנסה, עוגן כלכלי לעיר, אם לא

יודעים לנהל? אל תנהלו את העיר, יותר טוב תלכו. העיר הזאת זקוקה לבחירות כמה שיותר מהר,

כי אי אפשר להמשיך במצב הזה, אנחנו מטאטאים הכל מתחת לשטיח וחושבים שהציבור מטומטם.

תשמע הציבור הנה, הם מגיעים ואומרים ״המצב קשה״.

אלי אנקונינהיה] עם משרוקיות

שמחה יוסיפובהעיר יה] תשמע זה לא יכול להיות המצב

תושבת: למה הזלזול הזה בתושבים? יש לנו משרוקיות אבל יש לנו גם ראש על הכתפים ויש גם

הרבה תושבים חדשים שאיכפת להם.

שמחה יוסיפוב לתושבים מגיע הכל, התושבים לא צריכים לסבול בגלל הניהול

הכושל של העיריה, של הנהגת העיריה. מאיפה התוספת של ה-8,000,000 ₪? אם לא היינו עושים

את מה שעשינו בקשר לקיסריה גם את זה לא היה. אם נ וריד 15,000,000 ₪ שאנחנו מקבלים

מקיסריה, איפה היינו היום? בכלל היינו במצב קשה. לכן העיריה צריכה לחשוב בעוד 20 שנה איך

נגיע למצב יותר טוב? היום המצב הוא קשה מאוד ולכן רבותי אנחנו פשוט מדברים, מנסים לפתור

בעיות אבל לא נצליח בצורה כזאת, ככה לא נפתור אותן.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 9 מתוך 29

נוצר על ידי

אלי אנקונינהיה] שמחה המצב הוא לא קשה, אתה היית שנה ממלא מקום, אני

חודש. הבאתי תכנית הבראה, הבאתי תקציב, ואנחנו עולים על דרך המלך.

משה ביטוןהעיריה] יש פה כמה נושאיםשאני רוצה להעלות שהם להערכתי עדיין

לא ברורים. אני שמח קודם כל שזה תוקן הסעיף של אישור תקציב 2022 ולא 2022-2024. לגבי

הכנסות מותנות זו הבעיה הכי קשה של מי שקורא במספרים ויש פה אנשים שקוראים מספרים,

הם בעייתיים. 19,434,000 ₪הם מותנים

משה כהן טוב [שי של העיריה : התקציב מאד שמרני, הורדנו 15% ממענק איזון,

רשמנו 13,000,000 ₪במקום 15,000,000 ₪ .

משה ביטוןהעיר יה] אני קורא את הסעיף של המותנה, זה אתה אומר אם ובדיעבד

משה כהן טוב [: לא, זה יהיה

משה ביטון ה עיריה] אני אומר ככה, יש פה סעיפים של מותנה, אותי לימדו דבר

פשוט, יש מה שנקרא ״התניה״ זה אומר כמו שה-טייטל שלו אם זה מותנה אז ההוצאה מותנית.

ביום ראשון דיברנו על זה, ציפיתי שהיום אני אקבל פירוט שאם והיה ולא עברנו את הפעימה

הראשונה וקיבלנו את ההלוואה הראשונה אז זה במותנה יורד 7,000,000 ₪של ההלוואה של ה-

1.7, אז מה קורה אז? איזה סעיפים מותנים בהוצאה

אלי אנקונינהיה] הגזבר נמצא בזום הוא יענה לנו.

משה ביטוןהעיר יה] אין בעיה אז ביום ראשון דיברנו על זה, עדיאל אתה זוכר נכון

היה צריך להיות פירוט של דברים מותנים, מה מותנה, אם נכנסת הכנסה x אז הכל בסדר אבל אם

נכנס x מינוס מאיפה מאזנים את זהבמשחק סכום אפס? זה צריך להיות על חשבון תקציב שוטף,

אבל פה צריכים לקבוע מה? אם זה על חשבון הניקיון, על החשבון האשפה, על חשבון הגינון, צריך

להחליט צריך להיות כתוב. בכל תקציב שאני ראיתי בחיי יש סעיפים שכותבים ״ 44,000,000 ₪

לפינויאשפה ועוד 1,000,000 ₪מותנה״, למה? כי רצו לאזן את התקציב למטה לעשות זה מול זה.

אם לא תהיה הכנסה כמו שצפוי אז בפינוי אשפה יהיה 1,000,000 ₪פחות, אין מה לעשות ככה

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 10 מתוך 29

נוצר על ידי

עושים תקציב. פה אני לא יודע מי נגד מי, תוך כדי תנועה איפה יקצצו? מה יורידו? לא ברור. אני

אתן לך דוגמה, אני נכנס עכשיו לתוך הסעיפים, סעיף פינוי אשפה, הגזבר הגדיר 1,000,000 ₪. קודם

כל זה יפה שהוא הבין צורך שצריך להגדיל לשנה הבאה, למה? יש לנו שכונה חדשה. אבל אם אני

אקח רק את השכונה החדשה 1,500 יחידות דיור כפול ארבע תושבים כפול 1.7 טוןלבן אדם כפול

365 ימיםלחלק-

אלי אנקונינהיה] האכלוס ב-2022 מדבר-

משה ביטוןהעיר יה] אז 2022 ,850 יחידות דיור כבר אוכלסו לא?

אלי אנקונינהיה] 600.

משה ביטוןהעיר יה] ושנה באה לא יאוכלסו? אז אני אומר 1,500 .

אלי אנקונינהיה] 1,000 .

משה ביטון העיריה] גםב-1,000 חסר לך 1,000,000 ₪ ,1,000 יחידות דיור כפול

ארבעה תושבים בבית כפול 1.7 טון לתושבכפול 365 ימיםזה אלף כי זה טון) , יוצא לך 3,723 טון

לשנה. במחירים שיהיו לך בשנה הבאה זה מינימום 600 ₪לטון, אני אומר לך מכל המכרזים שהיו

לי.

אלי אנקונינה יה] אריאל יעדכן אותך , חב' מאיה הגישה עתירה ואנחנו אולי

נצטרף לעתירה שלו, להמשיך את ההתקשרות עימו לעוד שנתיים וחצי באותו מחיר-

משה ביטוןהעיר יה] 500 ₪לטון?

אלי אנקונינהיה] פחות 470 ₪לטון.

משה ביטוןהעיר יה] אז אוקי, אם זה יהיה 500 ₪לטון-

אלי אנקונינה 470 ₪לטון.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 11 מתוך 29

נוצר על ידי

משה ביטון ה עיר יה] אז זה עדיין 500 ₪לטוןכפול 3,720 טונותזה -1,500,000

1,600,000 ₪והגזבר הוסיף 1,900,000 ₪אם אני לא טועה נכון? מאיפה מביאים 600,000 ₪ ?

אלי אנקונינהיה] הגזבר יגיד

משה ביטוןה עיריה] יפה, אותו דברבהשקיה, אומרים הוצאות המים באור ים יגדלו

לא בהרבה, יש שם 600 דונםשזקוקים לטיפול אינטנסיבי, את זה צריך להוסיף. מעבר לזה בהשקיה

אלי כשמשקים שכונה חדשה של כל ה-2,000 או 3,000 עצים שם שלצול, צריך להשקות אותם שלוש

פעמים בשבוע וא ם הצמחיה החדשה צריך לתת השקיה מלאה כל הזמן, אז איך אין פה עליה

ותוספת בעלויות המים?

אלי אנקונינהיה] בגינון יש תוספת של 880,000 ₪ .

משה ביטוןהעיר יה] כן, אבל אני אגיד לך למה, כי אתה עכשיו משלם עד היום (אולי

היום כבר לא כי אם תאשרו את התקציב אז לא), 220 ₪לדונם, עם אישור התקציב והגזבר יתקן

אותי ומשה יתקן אותי אם אני טועה, הסיכום עם הקבלן היה שיום אחרי אישור התקציב זה קופץ

ל-260 ₪כמו שנקבע במכרז. הוא בא לקראת העיריה עד לאישור התקציב מחר זה כבר 260 ₪

לדונם, אז זה כבר עליה של 25%. מעבר לזה יש עוד 600 דונםשזקוקים לטיפול אינטנסיבי באור ים

אתה מבין? יש פה אי התאמות בתקציב עוד לפני שעשינו את כל ההתניות ואם נצטרך להוסיף גם

היום אתה בחוסר. עכשיו זה הכי קל בעולם לסדר מספרים, אני אגיד לך, אם יש 100,000,000 ₪

הוצאות לכתוב 100,000,000 ₪הכנסות זה קל, כי אם יש לך 95,000,000 ₪בפועל אתהרושם

3,000,000-5,000,000 ₪ארנונה 2,000,000 ₪ בגיןדוחות. הענין הוא שבמרץ וביוני, זאת אומרת

בדו״ח הראשון ובדו״ח השני זה יתפוצץ לך בפנים, כמו הלוואת בלון ואז מה יהיה? אתם כותבים

לי שהלוואה תוחזר ב-1.7.22, איך אתה יכול להגיש בכלל את ההלוואה? אני אגיד לך גם למה, כי

את התקציב של 2020 מתי סגרת והגשת למשרד הפנים? לפני חודש נכון? את תקציב 2021 גם אם

הוא יהיה סופר חרוץ, אז הוא לא יסגור אותו בדצמבר או נובמבר, הוא יסגור אותו באוקטובר, אז

איך זה מסתדר עם ההלוואה של יולי? לא יאשרו לך הלוואה.

משה כהן טוב: [ אנחנו עבדנו השנה לפיתקציב 2018 .

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 12 מתוך 29

נוצר על ידי

משה ביטוןהעיר יה] לא חשוב רק לפני חודשסגרת והגשת את זה.

משה כהן טוב [: לא סגרנו

משה ביטוןהעיר יה] אני מדבר על דו״ח כספי, אתה יכול לקבל הלוואה בלי דו״ח

כספי סגור? אתה לא יכול לקבל הלוואה בלי דו״ח כספי אז אתה כותב לי 1.7 טוב מאוד שהוא תיקן

את 1.1 כי אם מישהו זוכר את הישיבה הקודמת של לפני שבועיים שהוא אמר לי ״אני קורא בספר

הלא נכון״ אז לזה הוא התכוון. בספר שאני קיבלתי מהגזברות כתוב ״הלוואה ראשונה החזר עד ב-

1.1.22 הלוואה שניההחזר עד 1.7.22, אז הוא תיקן, טוב שהוא תיקן את ינואר כי ינואר בכלל לא

רלוונטי. אני טוען שגם-

עדיאל ישראלי העיריה] אתה קראת מתכנית לא נכונה.

משה ביטוןהעיר יה] נכון זה מה שאתה נתת לי, לא המצאתי.

עדיאל ישראלי העיריה] לא נתתי אני לאהפצתי אותה.

משה ביטוןהעיר יה] לאנתת לי אותה ליד?

עדיאל ישראלי העיריה] אני לא נתתי לך זה כנראה נשלח מלשכת ראש העיריה בטעות, אבל

בסדר.

משה ביטוןהעיר יה] בסדר לא קיבלתי את זהמגוף עוין, קיבלתי את זה מהעיריה.

עדיאל ישראלי העיריה] כמו שאמרתי בישיבה הקודמת, גם קראת מתכנית לא נכונה אבל

אני אגיב גם לכל מה שאתה אומר עכשיו.

משה ביטוןהעיר יה] אין בעיה בסדר גמור. עכשיו יש פה את הנושא של הפרטת הגביה

ויציאה למכרז וההפרטה כבר צריכה להיות עד סוף החודש הזה.

אלי אנקונינהיה] כברפרסמנו מכרז.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 13 מתוך 29

נוצר על ידי

משה ביטון העיריה] יפה, הוועד מסרב , אני מאמין שהוא גם יקבל גיבוי

מההסתדרות, צריך לקחת את זה בחשבון לפחות ברבעו נים הראשון ו השני – את כל התקלות

הקטנות האלה בדרך, כי הכל מותנה מענקים והלוואות , אי אפשר להגיד לחברים ״בואו נאשר

תקציב ויאללה קדימה, אחרינו המבול בחסדי שמיים" כמו שאומר מנדלבליט. יוס י - השכר בחינוך

עולה בשנה הבאה בכמה?

שמחה יוסיפובהעיר יה] הוסיפו 8,000,000 ₪מאיפה הביאואותם?

מדברים ביחד/לא ברור

שמחה יוסיפוב העיריה] כפי שאמרת לקחו מפה את המספרים והביאו את זה

למספרים פה והכל יצא כאילו מוזר. אנחנו נראה את זה בסוף השנה ב -2022 אם יהיהתקציב מאוזן.

משה ביטוןהעיר יה] אני מתייחס לארנונה גם בסקרהנכסים שלנו -

שמחה יוסיפובהעיר יה] וגם את ה-4,000,000₪ זה כאילו כמענק מקבלים.

משה ביטון ה עיר יה] בסדר, עכשיו אתה שומע? יש את הנושא של הגידול הכנסה

שלקחתם בחשבון באור ים, נשאלת השאלה אם לקחתם בחשבון גם שכשתעשו את הסקר יהיה

בערך 30% מהדירות שם נכס ריק, שלא תהיה עליו ארנונה חצי שנה. מישהו לקח את זה בחשבון

מישהו שכלל את זה?

עדיאל ישראלי העיריה] כן.

משה ביטוןה עיר יה] לגביהשכר בחינוך, העלייה ב-1,000,000 ₪, זה לא הגיוני לי כי

יש גנים ועוד מעט מוסדות חינוך והעיר גדלה, לא מסתדר לי.

עו"ד אריאל ארונוביץ העיריה] גנים נפתחים רק בספטמבר וזה רק שלושה, נכון?

משה ביטון העיריה]: לא חשוב אבל תוספת 1,000,000 ₪זה ריאלי? נו באמת

1,000,000 ₪תוספת לחינוך לעיר שקולטת 1,500 יחידות דיור

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 14 מתוך 29

נוצר על ידי

עו"ד אריאל ארונוביץ העיריה] אבל אם נפתחים שלושה גנים ורק בספטמבר אני לא

בטוח שזו הוצאה כזאת גדולה.

משה ביטון העיריה] סליחה למה אל תדאג ? מה עם זחילת השכר? ב כמה היא

מסתכמת קטי?

קטי שגיא (מנהלת אגף משא"ן: 2%.

משה ביטוןה עיריה] 2% מ-34,000,000 ₪הנה כבר 000615 ש"ח, אז מה – תוספת

רק של 385,000 ₪ ?

עו"ד אריאל ארונוביץ העיריה] יכול להיותתבדוק איתם.

משה ביטוןהעיריה] אני שאלתייש את הנושא של יעד ההכנסות שקבענו פה בעיריה

- ב -2022 50,800,000 ₪ ,לעומתהשנה הקודמת בה עמדנו בפועל על 42,500,000 ₪, זה אומר שאתם

מדברים על 16,102,000 ₪גידול בהכנסותחברים, גם בדיחה זה לא.

אלי אנקונינהיה] משה אתה מזלזל במחוז, במשרד האוצר-

משה ביטוןהעיר יה] עזוב אותי מהמחוז המחוז אשם בכל

מדברים ביחד/לא ברור

שמחה יוסיפובצת העיריה] משרד הפנים אשםבמה שקורה באור עקיבא ואתה יודע

למה?

אלי אנקונינהיה] שמחה בוא תתרכז בתקציב ולא באשמים

שמחה יוסיפוב העיר יה] בשנים 2020-2019 כשלא אישרו תקציב ולא הייתה

קואליציה, איפה היה המחוז?

אלי אנקונינה [יה] אני לא יודע

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 15 מתוך 29

נוצר על ידי

שמחה יוסיפובהעיר יה] עכשיו אתה לא יודע

אלי אנקונינהיה] אני לא הייתי, אני עכשיו מנהל את התקציב

שמחה יוסיפובהעיריה] איפה היה המחוז? היום המחוז מכתיב לך מה לעשות ואין

לך ברירה אתה חייב לעשות, אתה צריך לרקוד לפי החליל של המחוז.

אלי אנקונינהיה] שמחהמשרד האוצר ומשרד הפנים ליוו אותנו במשך כל תכנית

ההבראה והתקציב.

משה ביטוןהעיר יה] בסדר יש לי עוד נושא .

אלי אנקונינהיה] כולם אשמים שמחה אבל אנחנו צריכים להעביר תקציב

שמחה יוסיפובהעיריה] קח את טבריהלמשל, מה עשו בטבריה? בגלל שלא אישרו

תקציב שלחו את חברי המועצה הביתה, ופה לא אישרו תקציב שנתיים ולא קרה כלום.

משה ביטוןהעיר יה] בטבריה לא אישרו תקציבמכיוון שזו הייתה מועצה לאומתית,

פה מי שמצביע נגד זה בגלל שהתקציב הזה הוא לא רציונלי והוא לא ריאלי.

ארקדי גדילובגן ראש העיר יה] תסתכלו ח'ברה, כולם יודעים שהעיר הזו עברה טלטלות, עברה

כל מיני תהליכים, כל מיני עניינים. אנחנו הגענו למצב שאנחנו מרימים את הראש מעל המים אז

אני חושב שחלק מנבחרי הציבור מנסים למשוך אותנו מהרגלים בחזרה למים ואני אומר זה לא

נכון, לא לנו ולא לעיר ולא לתושבים בכלל. בואו כולנו נהיה כמו שהיינו עם שמחה בתקופה שהוא

היה ממלא מקום וגיבינו אותו וכל החלטה שהוא הביא, היינו בעד וכל מה שהוא רצה הלכנו איתו.

שמחה יוסיפובהעיר יה] בתקופתי כראש עיריההיה תקציב מאושר כל שנה.

ארקדי גדילובגן ראש העיריה] כולנו היינו איתך, גיבינו אותך. עכשיו אלי כממלא מקום עושה

עבודה טובה ואנחנו עוזרים בכל הכיוונים. מה שאני מציע, חברי המועצה, תסתכלו על הדברים

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 16 מתוך 29

נוצר על ידי

בצורה נכונה לטובת העיר. לבוא ולראות את הדברים הלא טובים ולצייר משהו קטן, מזבוב לעשות

פיל, זה לא ייקח את אור עקיבא לשום מקום.

משה ביטוןהעיריה] אני לא התייחסתי למי היה יותר טוב, מי עשה יותר. אני מדבר

על המספרים. מבחינתי - זה מה שמדאיג אותי כי העיר הזאת יקרה לכולנו ואני מברך על כל מי

שעושה עשיה היום, זה לא משהו מובן מאליו.

ארקדי גדילובגן ראש העיריה] באמת לא מובן מאליו להביא תקציב בתקופה כזאת

משה ביטוןהעיר יה] כן אין בעיה אבל תביאו תקציב ריאלי, זה לא ריאלי

ארקדי גדילובגן ראש העיריה] תראה כמה שנים לא היה התקציב

משה ביטוןהעיר יה] נכון, גם בממשלה לא היה תקציב.

ארקדי גדילוב [גן ראש העיריה] משה אני לא יודע אם אלי אמר או לא, אבל עובדה שהמחוז לא

אישר פה תקציב הרבה שנים והיום התקציב המוצע הוא גם על ידי המחוז, זאת אומרת הוא מאושר

אוטומט. אתה מבין את ההבדל משה?

משה ביטוןהעיר יה] בעצם אתה מאשר משהו שהוא הכתיב לך- זה באופן אוטומטי.

עוד סוגייה אחת בבקשה. תסתכל שם בעמוד 8 על סעיףה הוצאות, אני מקווה וכמעט בטוח שזה גם

טעות סופר. בחוברת הזאת אני כבר לא יודע מה אמת מה לא. בסעיף 2 - סעיףה שכר, כתוב שב-

2022 זה 34,000,000 ₪ ,ב-2023 66,000,000 ₪, אני בטוח שזה טעות סופר, לא?

משה כהן טוב [: אתה יכול להראות לי רגע

משה ביטון בבקשה, הקפתי לך בעיגול.

משה כהן טוב [: לא, איזה ביאור זה?

משה ביטוןהעיריה] ביאור 8, יש את הסעיף של הוצאות וההכנסות, שכר כללי סעיף

2, ב-2022 34,000,000 ₪, שנה אחרי זה 66,000,000 ₪. אני מאמין שזו טעות סופר. זה היה צריך

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 17 מתוך 29

נוצר על ידי

להיות 36,000,000 ,₪נכון? רק תסביר לי איך זה מסתדר עם המספרים שעושים זה ועוד זה ועוד

זה. מה, עלה ב-100% השכר? טעות סופר, לא? אז איך זה מסתדר עם המספרים?

אלי אנקונינהיה] בוא ניתן לגזבר להסביר ולענות על השאלות.

משה כהן טוב [: 36 זה נכון

משה ביטוןהעיריה] אין לי בעיה, אני אמרתי שזו טעות סופר אבל איך עכשיו זה

מסתדר עם המספרים? אני צריך לבדוק.

אלי אנקונינהיה] עדיאל בבקשה

עדיאל ישראלי העיריה] קודם כל ערב טוב לכולם, כמו שאלי ממלא מקום ראש העיריה נתן

סקירה ואמר ״התקציב משנת 2018 ועד היום גדל ב-20,000,000 ש"ח״ ה-20,000,000 ₪האלההם

לטובת התושב. משה ביטון חבר מועצת העיריה אמנם חישב כל מיני תחשיבים לגבי אגף השפ"ע

אבל בואו רגע נסתכל על השורה התחתונה שאנחנו כן הגדלנו-

שמחה יוסיפובהעיר יה] אל תשכח שהוא היה מנהל אגף שפ"ע.

עדיאל ישראלי העיריה] ברור, את המקצועיות שלו אי אפשר לקחת ממנו, והוא יודע שכולי

מלא הערכה אליו בנושא הזה, הכל בסדר. רק מה שאני אומר זה שבסופו של יום אם הסתדרנו

משנת 2018 ועד היום, מה זה הסתדרנו? עם גירעונות, עם תקציב של 166,000,000 ₪והיום אנחנו

באים לאשר תקציב שצד ההוצאות שלו הוא 193,000,000 ₪אז זה אומר שכאן אנחנו רוצים לבוא

ולהעלות את רמת השירות לתושב, אם זה מבחינת השפ"ע, אם זה מבחינת החינוך, אם זה מבחינת

הביטחון, אם זה מבחינת כל השירותים שתושב עיר צריך לקבל. עכשיו לגבי הסקירה הכללית אני

לא ארחיב בנוסף למה שאלי אמר, תשאלו אותי שאלות ספציפיות ו אני אענה כי הלכתי קצת

לאיבוד. אני אתחיל קודם כל בצד המותנה . נכון , נרשמו בתקציב הכנסות מותנות מול הוצאות

מותנות. אנחנו לא רשמנו באופן ספציפי מה יהיה על ההוצאות המותנות האלה כי אנחנו עיר

בצמיחה, העיר הולכת לגדול ולאכלס בסך הכל 4,000 יחידות דיור בחלק הדרומי שלה. ברגע שיכנסו

כל ההכנסות האלה אנחנו ניקח את אותן הכנסות ואנחנו נוציא בהוצאות הרלוונטיות והספציפיות

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 18 מתוך 29

נוצר על ידי

לאותו זמן שאנחנו צריכים. כמו שאלי אמר בדבריו ההוצאות המותנות האלה אמנם נרשמות

כהכנסות מותנות ואפשר לראות את זה בפרק התקציב בצד ההוצאות בשלושת הסעיפים

האחרונים.

שמחה יוסיפוב העיריה] רגע, גם התקציב מותנה כמו שההכנסות מותנות הכל

מותנה.

עדיאל ישראלי העיריה] התקציב לא מותנה. יש בסך הכל בכל התקציב הזה 8,000,000 ₪

כהכנסות מותנות ואלי כבר אמר שאנחנו עשינו ונעשה מהלכים כדי שנקבל את כל הכספיםהמגיעים

לנו. עכשיו לגבי ההלוואות, קודם כל עומס המלוות שמעתי שטוענים שהוא מאוד גבוה, אבל עומס

המלוות שלנו מאוד נמוך. אנחנו פחות מ-20% בעומס מלוות, אמנם כמו שאמרתי גם בדיון בתקציב

וגם בוועדת הכספים שנשאלתי, המצב התזרימי שלנו לא יותר מדי טוב אבל המצב התקציבי שלנו

כן, אנחנו כבר שנים בגירעונות אבל תכנית ההבראה הזאת מטרתה היא אחת - בשנת 2024 לאזן

את קופת הרשות. עכשיו לגבי ההלוואות שנקבל, אם נקבל ב -1.7 או נקבל ב -1.1, שוב אני חוזר

ואומר התכנית הישנה שהוכנה היא תכנית לשלוש שנים. ביחד עם המחוז שנתן לנו את אבני הדרך

שלו ניסינו לעשות הכל ואז באנו ואמרנו להם שאנחנו לא נוכל לפרוס את התכנית לשלוש שנים אלא

יותר ריאלי יהיה לפרוס אותה לארבע שנים. לכן כל הצפיפות הזאת התארכה ואנחנו נתחיל לקבל

הלוואות ומענקים מ-1.7.22. כמו שמשה ביטון אמר לפני כן, לגבי ההלוואות אם אנחנו נקבל או לא

נקבל, אם סגרנו או לא סגרנו, אז גם אם לא נקבל את ההלוואה ב-1.7.22 אנחנו נקבל גם מענקים

ומענקים זה לא דבר שהוא מותנה-

שמחה יוסיפובה עיר יה] הכל מותנה גםהמענקים מותנים , גם הלוואות מותנות הכל

באבני בוחן, אתה חייב להתקדם לפי אבני בוחן, אם לא תתקדם לפי אבני בוחן אתה לא יכול לקבל.

עדיאל ישראלי העיריה] כל תכנית הבראה בנויה מאבני דרך כשיש את אבני הדרך שזה

עמידה ביעדי הגרעון ויש את האבני דרך הנוספות שזה פעולות שצריך לעשות, אין מה לעשות , כולנו

גם במשק הבית הפרטי שלנו אם אנחנו רואים שיש לנו יותר מידי הוצאות בשנה, בניגוד להכנסות

שאנחנו מכניסים אז אנחנו צריכים לבוא ולחשוב דקה אחת ולראות איך אנחנו פועלים כדי לצמצם

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 19 מתוך 29

נוצר על ידי

את הגירעון שיצרנו בשנה הקודמת. אותו דבר זה גם תקציב העיריה רק להבדיל באלף אלפי הבדלות

זה יותר גדול. אם אנחנו לא נעשה את כל אבני הדרך האלה ולא נירתם כולנו כדי להבריא את המצב

הזה העיר לא תתקדם. הנה, עובדה שיש לנו 17 שנה חשב מלווה, לא סתם, אנחנועובדים לפי תקציב

אחרון שאושר לנו בשנת 2018 .

אלי אנקונינה"מ ראש העיריה] משה, עדיאל ענה לך?

משה ביטוןהעיריה] תשמעעדיאל ענה לי תשובה לקונית זה מבחינתי מה שהוא ענה

זה מה שכתוב פה. אני אומר שיש דברים-

עדיאל ישראלי העיריה] מה לקוני? שאל ואענה במפורט.

משה ביטוןהעיר יה] אמרתי לךשאי אפשר לבנות על 10% מתקציב כולל כהכנסה

מותנית.

עדיאל ישראלי העיריה] למה 10%? רגע אני אקח מחשבון, יכול להיות שאני טועה. אם אני

לוקח 8,000,000 ₪מתקציב של 193,000,000 ₪, כמה שאני זוכר זה 4%.

משה ביטוןהעיר יה] לא, זה לא רק 8,000,000 ,₪איפה עוד הלוואות? תכניס את

ההלוואות גם. למה אתה לא מכניס את ההלוואות? ואם לא תקבל אותן?

עדיאל ישראלי העיריה] מה זה קשור?

משה ביטוןהעיר יה] מהזה מה זה קשור? אם ההלוואה ביוני לא בטוח-

עדיאל ישראלי העיריה] אני רק אעשה הפרדה רק כדי שזה יהיה ברורההלוואות והמענקים

שיתנו לנו נועדו לצמצם את הגרעון המצטבר שכבר קיים. לגבי ההכנסות וההוצאות המותנות

שמוצגות בתקציב זה הכנסות מותנות שייכנסו לקופת הרשות דהיינו מעבר לתאגיד מים, דהיינו

מענק איזון.

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 20 מתוך 29

נוצר על ידי

שמחה יוסיפוב העיר יה] מענקהאיזון לא גדל , אתה לא יכול לקבל מענק איזון

שחלקו מותנה-

עדיאל ישראלי העיריה] ולכן רשמנו את זה כהכנסה הוצאה מותנית-

שמחה יוסיפובהעיריה] אתה הולך להגדיל ב-000,00020 ₪את תקציבהעיריה,

מאיפה אתה מביא 20,000,000 ₪? מהתושבים? ממי

עדיאל ישראלי העיריה] בסקר נכסים האחרון שבוצע בשנת 2009, עדכמה שאני זוכר, נכון?

-

שמחה יוסיפוב [העיר יה] אין לך היום סקר נכסים, עדיין אין לךכשיהיה סקר נכסים

אנחנו נדע. כרגע אין לך שום תוצאה אין לך שום דבר, אין לך שום מבחן כדי לראות איך אתה

מתגבר. כל תקציב בעיריה בנוי על המותנה, למה 20,000,000 ₪ מותנים אתה לא בטוח שאתה

תקבל, למעשה אנחנו הולכים לאשר תקציב כשהכל בו מותנה.

עדיאל ישראלי העיריה] ממש לא, רק 4% מכל התקציב זו ההכנסה המותנית, רק 4% ,

8,000,000 ₪. ההלוואות והמענקים שמקבלים-

שמחה יוסיפובה עיריה] אז לא ניקח הלוואות ומענקים, הלוואת ומענקים הולכים

לכיסוי הגרעון. אנחנו מגדילים פה ב-20,000,000 ₪ אתתקציב העיריה, מאיפה אתה מביא את ה -

20,000,000 ₪? מאיפה

אלי אנקונינהיה] שמחה, בתשקיף הראיתי לך, יש גידול בהכנסות של 9,606,000

₪שזהמהבאת חברת גביה, ארנונה בפרויקט אור ים, העלאת התעריפים ב-5% וביצוע סקר נכסים.

שמחה יוסיפובהעיר יה] 9,000,000 ₪ מהבאת חברת גביה

אלי אנקונינהיה] כן, לגביה מכל העיר. יש גם גידול של 8,000,000 ₪בהכנסות

מהעמקת גביית פיגורים, מעבר לתאגיד 4,000,000 ₪ ,מגידול טבעי בהכנסות בסך 942,000 ₪, ביחד

לבד זה 17,600,000 ₪ .

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 21 מתוך 29

נוצר על ידי

שמחה יוסיפובהעיר יה] אני אמרתי - אור ים זאת רק ההתחלה-

אלי אנקונינהיה] הם לקחו את זה בחשבון

שמחה יוסיפובה עיר יה] אור ים זהייקח עוד 6-5 שנים, אור ים זה לא מהיום למחר

היום אין לך כסף לתת לניקיון, לגינון, אין לך כסף.

משה כהן טוב [: קודם כל קרן קיסריה הגדילה אתהתרומה ב-8 מיליון.

שמחה יוסיפובה עיריה] עכשיו הבנתי, אתם לוקחים את התקציב של עמותת יפתח

ומעבירים לעיריה, לא מחזירים.

עדיאל ישראלי העיריה] גם את זה אני אסביר. אני רוצה שהדברים יונחו על השולחן ויהיו

ברורים. התקציב של עמותת יפתח ושל העיריה מקרן קיסריה בסך הכל 15,000,000 .₪ העיריה

קיבלה 8,000,000 ₪עד היום, עמותת יפתח קיבלה 7,000,000 ₪. מה ש קורה אנחנו בסך הכל

מסיטים את הכספים לקופת העיריה והם יוסטו לעמותת יפתח. אז בואו נשים את הדברים על

השולחן, זה רק לשם הרגולציה ולשם הרישום.

שמחה יוסיפובהעיר יה] אתה תשחק על 8,000,000 ₪שהם לא שלך

עדיאל ישראלי העיריה] ממש לא

שמחה יוסיפובה עיר יה] זה לא כסף שלך זה של עמותת יפתח. אתה מכניס, כאילו

מגדיל את ההכנסות אבל אתה לא מגדיל.

עו"ד נח שמאילוב העיריה] אני רוצה להתייחס לתקציב, אני קורא ל ו ״תקציב

גזירות״ על התושבים.

אלי אנקונינהיה] 3% זה גזירות

עו"ד נח שמאילובהעיריה] בקצרה אני אגידשאני אתנגד כי אני פשוט חייב לצאת.

קודם כל אני מתנגד לתקציב, התקציב הזה לא טוב לא רק שהוא לא טוב הוא רע כי העלינו מיסים,

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 22 מתוך 29

נוצר על ידי

הפרטנו את מערך הגבייה, הבאנו חברת גבייה, הבאנו גובה. כל מה שעשינו בעצם הטלנו כביכול

והפלנו את האחריות על תושבי אור עקיבא.

ארקדי גדילובגן ראש העיריה] לא הבאנו גובה

עו"ד נח שמאילובהעירה] אז הולכים להביא, לפחות את זה ביטלנו. איזה שירות

אנחנו מספקים לתושב? איזו תוספת שירות אנחנו מספקים לתושב על סמך תוספות הגביה שאתם

מבקשים להטיל בתקציב? מה בעצם אנחנו ניתן? הניקיון ישתפר? אנחנו צריכים להראות לתושבים

שאנחנו עושים, העיר מלוכלכת ומטונפת, כל יום אני מקבל פניות מתושבים ״נח מה קורה עם אור

עקיבא?״. אנחנו מתפרקים, ומה שא נחנו עושים כדי לצאת מזה הוא להטיל את האחריות על

התושב, זה מה שאנחנו עושים וזה כמו שאמרתי גזרות כמו שגם שמחה אמר שנובעות מחוסר מעש.

אני חבר מועצת עיריה כבר 3 שנים, מבחינתי 3 שנים באמת העיריה הזאת לא תפקדה. נכון, אלי

עכשיו מתפקד אבל זה כבר מאוחר. לא צריך לשי ם פלסטר על זרוע קטועה, זה לא יעזור. כמו שגם

שמחה אמר עוד פעם אני חוזר ואומר שהעיר צריכה לעבור בחירות, צריך לעשות פה רה-ארגון, צריך

לרענן פה את כל המערכת אבל לא בצורה הזאת, לא להיות בני ערובה של הממונה על המחוז

ושיפסיקו לאיים עלינו. אני אומר לך אלי, אף אחד לא יפזר אותנו גם אם התקציב הזה לא יעבור

והממונה גם לא יצליח לפזר את העיריה ולהביא לפה ועדה קרואה, אם אנחנו נרצה להמשיך אנחנו

נמשיך, אז אני מציע לכל חברי מועצת העיריה לחשוב, לשקול זאת שוב ולהתנגד. אני מבקש לציין

בפרוטוקול שאני מתנגד לתקציב, אני פשוט נאלץ לצאת.

אלי אנקונינהיה] אני מביא את הצעת התקציב להצבעה

משה ביטון [מועצת העיר יה] הערה אחרונה באמת, אני רק הבנתי מלכתחילה שהממונה

הכתיב לנו את תכנית ההבראה, זה נכון?

אלי אנקונינהיה] זה ברור

משה ביטוןהעיר יה] אז הוא הכתיב גם ממונה גביה

ארקדי גדילובגן ראש העיריה] זה לא מדויק מה שאתה אומר

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 23 מתוך 29

נוצר על ידי

משה ביטוןהעיר יה] ממונה גביה זה מבטל אותו ואת הגזבר אז זה מפריע

מדברים ביחד/לא ברור

אלי אנקונינהיה] אני מביא להצבעה את התקציב ל-2022, הוצאות 000951193,

₪ ההכנסות 187,460,000 ₪, מי בעד? אני מבקש שתהיה הצבעה שמית

הצבעה שמית:אנקונינה אלי בעד, ארקדי גדילוב בעד, יוסי כדורי בעד, אבניל יליזרוב בעד, עו"ד

נח שמאילוב נגד, ילנה זסלבסקי בעד, ביטון משה נגד, אברהם כהן נגד, משה אבועזיז בעד, ראובן

רחמים בעד, שמחה יוסיפוב נגד.

בברכה,

_________________________

מראלי אנקונינה, מ"מ ראש העיר יה

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב העיריה לשנת 2022 - תקציב הוצאות ע"ס

193,951,000 ₪, תקציבההכנסות ע"ס 187,460,000 ₪ .

אושר ברוב קולות

7 בעד 4 נגד

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 24 מתוך 29

נוצר על ידי

נספח א' – המצגת שהוצגה למשתתפים במהלך הדיון

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 25 מתוך 29

נוצר על ידי

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 26 מתוך 29

נוצר על ידי

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 27 מתוך 29

נוצר על ידי

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 28 מתוך 29

נוצר על ידי

פרוטוקולמליאה שלא מן המניין מיום 6.1.2022

עמוד 29 מתוך 29

נוצר על ידי