מתוקן פרוטוקול מ 11 באוקטובר 7 מונגש 1
עיריית אור עקיבא
לשכת המנכ"ל
עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829
פרוטוקול 7/2020
מישיבת מליאה שלא מן המניין שהתקיימה ביוםשני יא' באלול התש"פ ה- 31/8/2020 בשעה
18:00 באגף החינוך.
נוכחים:
מר יעקב אדרי – ראש העירייה
מר אברהם כהן – חבר עירייה
מר אלי אנקונינה – חבר עירייה
מר משה אבועזיז – חבר עירייה
מר ארקדי גדילוב – חבר עירייה
מר יוסי כדורי – חבר עירייה
מר רמי ראובן – חבר עירייה
עו"ד נוח שמאילוב – חבר עירייה
חסרים:
מר שמחה יוסיפוב – חבר עירייה
מר משה ביטון – חבר עירייה
מר איליזירוב אבניל – חבר עירייה
מר יצחק תורג'מן – חבר עירייה (בחו"ל)
גב' ילנה זסלבסקי – חברת עירייה
מוזמנים:
מר עדיאל ישראלי – גזבר
עו"ד אריאל ארונוביץ – יועץ משפטי
סדר יום:
(1). בחירת סגן ראש עיר בשכר במחצית המשרה
הצעת החלטה – מועצת העיר בוחרת במר אנקונינה אלי כסגן ראש העיר בשכר במחצית
המשרה.
(2). בחירת סגן ראש עיר במחצית המשרה
הצעת החלטה – מועצת העיר בוחרת במר ארקדי גדילוב כסגן ראש עיר בשכר במחצית
המשרה.
(3). בחירת סגני ראש העיר ללא שכר
הצעת החלטה- מועצת העיר ב וחרת במר כהן אברהם כסגן ראש עיר ללא שכר עד
לחודש 2/2022 והחל מ- 1/3/2022 ועד סוף הקדנציה יכהן מר יוסי כדורי כסגן ראש עיר ללא
שכר – ברוטציה עם כהן אברהם.
(4). בחירת המשנה לראש העיר.
הצעת החלטה – מועצת העיר בוחרת במר נוח שמאילוב לתואר "משנה לראש העיר ללא שכר .
יעקב אדרי – ברצוני לברך את חבר מועצת העיר הפורש מר מרדכי גבאי שהיה איש צנוע ומכובד
שפעל למען התושבים ולכן ברצוני לאחל לו גם בשמכם הצלחה בהמשך דרכו.
מכאן נברך את חבר העירייה הנכנס משה אבועזיז המוכר לנו היטב עוד מקדנציות קודמות שפעל
רבות למען התושבים.
עיריית אור עקיבא
לשכת המנכ"ל
עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829
אלי אנקונינה– ברצוני לברך את חבר הסיעה מרדכי גבאי שהחליט לפרוש מטעמים אישיים
וברצוני להודות לו מעומק לב על שיתוף הפעולה והעבודה המשותפת וכמובן ברכות לחבר הסיעה
וגיסי משה אבועזיז המוכר כאיש אשכולות, מכירים ומאחלים לו הצלחה ורפואה שלמה.
ארקדי גדילוב – מצטרף לברכות הן לחבר המועצה היוצא מר מרדכי גבאי ולחבר המועצה ה נכנס
מר משה אבועזיז.
יוסי כדורי – משה אבועזיז הינו אדם מוכר ומכובד שתמיד יודע להקשיב ולסייע, נאחל לו הצלחה
בהמשך דרכו , ישר כח.
אברהם כהן – ברצוני לברך את מרדכי גבאי שהיה איש צנוע ובעל אורך רוח שתרם למען הציבור.
נאחל הצלחה למשה אבועזיז חבר העירייה החדש.
רחמים ראובן – מכירים את משה אבועזיז כבן משפחה ונאחל גם לו וגם למרדכי גבאי הצלחה.
משה אבועזיז – נושא דברי תורה מפרשת השבוע.
אני מקווה שמהיום והלאה נביא את האור לאור עקיבא.
סעיף 1 – בחירת סגן ראש עיר במחצית המשרה
יעקב אדרי – אני עובר מכאן לסדר יום ומדובר בבחירת סגנים לראש העיר.
קיבלתי שני מכתבים של סגנים אחד מיום 16/8/2020 וכן מכתב בקשה מיום 24/8/2020 לגבי
שינוי סעיף ראשון בסדר היום שהוא מ"מ ראש העירייה ושם נקבע את דרכי החלוקה והעבודה וכן
הסמכויות.
היום נוכל לדון בכל הנושאים.
ארקדי גדילוב – אנחנו הכנסנו תיקון לסדר היום מתוך כוונה להגיע להסכמות.
אלי אנקונינה – צריך לנהל את הנושא מתוך אחריות.
יעקב אדרי – אני לוקח אחריות ואני לא מתכחש, אלי אתה גם אדם ראוי ואני מכבד כל אחד
מכם.
בכל מקרה מ"מ אין בכוונתי להביא היום.
ארקדי גדילוב – אנחנו מתעקשים על השינוי שביקשנו והחוק הוא הקובע.
יעקב אדרי – אני בשלב הזה ובדרך הזו לא אביא מ"מ וסגנים בשכר בשלב זה.
אני מסכים להביא בחירה של סגנים בתואר בלבד.
ארקדי גדילוב – מציע להצביע ע"פ סדר היום שמופיע במכתבים.
יעקב אדרי – ישנן שתי הצעות ע"פ ההצעה שלי (סעיף 14) רק ראש העיר מביא מ"מ
עיריית אור עקיבא
לשכת המנכ"ל
עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829
הוא גם צריך להאציל סמכויות בכדי לקבל שכר.
ברצוני לנהל מו"מ עם חברי העירייה.
ע"פ ההצעה הראשונית מדובר בבחירת סגנים ולא מ"מ ראש עיר.
אני לא אסכים שזה יהיה בהכתבה אלא בהסכמה, אני מודיע שאלי אנקונינה הינו ראוי לשמש
בתפקיד.
ארקדי גדילוב – הסעיף הראשון ביקשנו לשנות אותו מיום 16/8/2020 ואני מבקש להביא אותו
כפי שביקשנו לתקן ומציע למנות את אלי אנקונינה כמ"מ ראש העיר.
מי בעד ההצעה שלי?
יעקב אדרי – ארקדי, אתה לא מנהל כאן את הישיבה ואנחנו נעשה הכל ברוח טובה.
הצעתי היא שהרגע אני לא מביא לבחירה מ"מ ראש עירייה.
עו"ד אריאל ארונוביץ – אני שומע ממך ארקדי כי יש בידך חוות דעת משפטית שלפיה אתם
סבורים שניתן למנות מ"מ שלא על פי הצעת ראש העירייה.
למיטב ידיעתי הדבר מנוגד לסעיף 14 לחוק הרשויות המקומיותבחירת ראש הרשות, סגניו
וכהונתם) ולכן לא חוקי, עברו שבועיים מאז פניתם לראש העירייה בהצעה זו ויכולתם להעביר לי
את חוות הדעת לעיון ואני עדיין מבקש לקרוא אותה.
בחירה באלי כסגן תהיה איפה רק כסגן בתואר של אחד משני הסגנים בתואר שעל פי סעיף 15
לחוק האמורשאתם רשאים לבחור.
ארקדי גדילוב – הצעתי היא למנות את אלי אנקונינה כמ"מ ראש העיר, בשכר חצי משרה כפי
שהובא בסדר יום.
יעקב אדרי – היות ואני לא מאציל סמכויות ולא שכר ולא ממנה מ"מ בשלב זה אני לא מביא את
הנושא היום, עד סוף השבוע נדע את המועד.
אני רוצה לציין ולהודות לחברי העירייה שבמשך כמעט שנתיים תמכו בכל ההצעות ובכל הסעיפים
ללא תנאי , אני מכבד, מעריך ומוקיר אותם.
אברהם כהן – יעקב, אתה יודע שאנחנו מדברים כבר הרבה זמן על בחירתו של אלי כמ"מ ראש
עיר , מכבד את ארקדי על הויתורים שלו גם למען אלי.
ארקדי גדילוב – מדובר בפרינציפים ואגו.
יעקב אדרי – אני מכבד כל אחד מחברי העירייה, הודעתי שעד סוף השבוע נדע את המועד לבחירת
מ"מ וסגנים בשכר.
ארקדי גדילוב – אנחנו רוצים עוד היום להרגיש שאנחנו חלק מהנהגת העיר.
עיריית אור עקיבא
לשכת המנכ"ל
עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829
יעקב אדרי– אני שומע את כולם ואני אמרתי שעד יום חמישי אודיע על מועד הזימון לבח ירה
ודבר שני שזה מובא במכתב דרישה ולא בהסכמה.
ארקדי גדילוב – מבקש מראש העיר לקבל החלטה כעת לגבי מועד זימון הישיבה המבוקשת שזה
יהיה בהסכמה.
אני בכל זאת מתעקש על הצעתי.
החלטה 1
בעד הצעתו של ארקדי גדילוב לבחור במר אנקוניה אלי כסגן מ"מ ראש העירייה בתואר במחצית
משרה ובמידה וראש העירייה יאציל מסמכויותיו תשולם לו מחצית השכר. – 7
בעד הצעתו של ראש העירייה לקבל החלטה בהסכמה ולא להביא לבחירה מ"מ לראש העירייה – 1
סעיף 2 – בחירת סגן ראש עיר במחצית המשרה
אלי אנקונינה – הצעת החלטה – מועצת העיר בוחרת במר ארקדי גדילוב כסגן ראש עיר בתואר.
במידה וראש העירייה יאציל מסמכויותיו תשולם לו מחצית השכר.
יעקב אדרי – הצעתי היא היות ואני לא מאציל סמכויות ולא נותן שכר אז אני נגד.
החלטה 2
בעד הצעה של אלי אנקונינה למינויו של ארקדי גדילוב כסגן ראש עיר בשכר במחצית המשרה- 7
נגד ההצעה של אלי אנקונינה (ראש העיר) – 1
הצעה 3 – בחירת סגני ראש עיר ללא שכר
אלי אנקונינה – הצעת החלטה – מועצת העיר מציעה שמר אברהם כהן ימונה כסגן ראש עיר ללא
שכר עד לחודש 3/2022 והחל מה- 1/3/2022 ועד סוף הקדנציה יכהן מר יוסי כדורי כסגן ראש
העיר ללא שכר ברוטציה עם אברהם כהן.
עו"ד אריאל ארונוביץ – חברי מועצת העיר בחרו עד כה בשני סגנים מר אלי אנקונינה וארקדי
גדילוב.
כבר אמרתי קודם שחברי העירייה לא יכולים לבחור מ"מ ראש עירייה אלא ע"פ הצעת ראש העיר
ולכן החלטתם למנות את מר אלי אנקונינה כסגן ראש עיר היא החלטה לפי סעיף 15 לחוק דהיינו
מינוי סגן נוסף בתואר ומשנבחר אחריו על ידכם מר גדילוב מולאה מכסת הסגנים שניתן היה
למנות לפי היקף האוכלוסייה הקיימת כיום ולא ניתן למנות סגנים נוספים אלא סגן מ"מ ראש
העיר על פי החלטת ראש העיר.
אלי אנקינינה – אני חולק על דעתו של היועץ המשפטי יש סעיף 14 לחוק שזה בחירת ממלא מקום
וסעיף 15 שמדבר על בחירת סגן בשכר וסגן בתואר , בחרנו את ארקדי וכעת בוחרים באברהם
ויוסי כדורי.
יעקב אדרי – אני מודיע שלא הצעתי אף אחד לפי סעיף 14 .
עיריית אור עקיבא
לשכת המנכ"ל
עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829
לא בשכר ושלא בשכר וללא האצלת סמכויות
החלטה 3
בעד ההצעה של אלי אנקונינה– לבחור במר אברהם כהן כסגן ראש עיר ללא שכר עד לחודש
3/2022 והחל מה- 1/3/2022 ועד סוף הקדנציה יכהן יוסי כדורי כסגן ראש העירייה ללא שכר
ברוטציה עם אברהם כהן – 7
נגד ההצעה של אלי אנקונינה – 1 (ראש העירייה
סעיף 4 – בחירת המשנה לראש העיר
אלי אנקונינה – מציע לבחור את נוח שמאילוב למשנה לראש העיר למרות שאין איזכור בחוק
לגבי משנה לראש העיר אלא רק סעיף 14 ו- 15 למ"מ או סגנים
בדקתי ובלמעלה מ- 50 רשויות ישנו משנה לראש העיר
בעיריית חדרה ישנם 4 משנים לראש העיר
יעקב אדרי – לגבי המשנה מה שלא קיים בחוק ולא ראיתי זאת בערים אחרות, אם משרד הפנים
היה מאשר זאת ממילא, אך החוק לא מאשר זאת.
עו"ד אריאל ארונוביץ – אין מניעה בחוק לתת לכל חבר מועצה כל תואר אך עליו להבין שאין לו
כל סמכויות ולא ימלא את מקומם של ראש העירייה , סגנו ממלא מקומו, ו/או הסגנים הנוספים,
בהיעדרם וחשוב גם שהציבור ידע זאת , כ"כ אין לכל מחזיק תואר כזה או אחר זכות לקבלת
משרד ושירותי מזכירות מהעירייה מעבר למה שמגיע לחברי המועצה באשר הם.
יעקב אדרי – אני שוב חוזר על דברי שלא נתקלתי בתפקיד זה ואני נגד.
החלטה 4
בעד ההצעה של אלי אנקונינה למנות את עו"ד נוח שמאילוב לתואר "משנה לראש העיר" – 7
נגד - (ראש העירייה) – 1
בכבוד רב
מר רחמים צאלח מר יעקב אדרי
מנכ"ל העירייה ראש העירייה