פרוטוקול 10 2023

עיריית אור עקיבא 18 במאי 2023

ישיבתמליאה מן המנין

תאריך 18.05.2023

ישיבת מועצה מן המנין עיריית אור עקיבא 10/23

משתתפים

מר אלי אנקונינה - ראש העיר

מר ארקדי גדילוב - סגן ראש העיר

גב׳ ילנה זסלבסקי - סגנית ראש העיר בתואר

מר רמי ראובן - חבר עירייה

מר שמחה יוספוב - חבר עירייה

מר משה אבועזיז - חבר עירייה

עו"ד נוח שמאילוב - חבר עירייה

מר אברהם כהן - חבר עירייה

מר יוסי כדורי - סגן ראש העיר

מר משה ביטון - חבר עירייה

מר ולרי שבנוב - גזבר העיריה

מר אבניל ילזירוב - חבר עירייה

עו"ד אריאל אהרונוביץ - יועץ משפט י

על סדר היום:

1. בחירת סגן ראש העיר בתואר

2. תב״ר הקמת מרכז שירות לתושבקרן בלתי יעודית) – 2,000,000

3. תב״ר שדרוג המרחב הציבורי– 1.5 מיליון ש״ח.

4. שינוי הרכב ועדת ערר ארנונה כללית:

עו״ד אבי רפאלי – יו״ר הועדה

רו״ח סוניה בלקינד אטיאס – חברת ועדה

עו״ד אלון פחימה – חבר ועדה

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין

ביום ה', 18 במא י 2023 ,כ"ז ב אי יר תש פ"ג

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 2 15 במאי 2023

פ ר ו ט ו ק ו ל

אלי אנקונינה: לפני שאני מתחיל את הישיבה אני רוצה להעמיד כמה דברים על

דיוקם. אתמול נכתבו כמה דברים שהם לא נכונים, לא מדויקי ם,

ומאוד חשוב לי לציין ולהבהיר את הדברים. לפני כשנה העירייה היתה

גרעונית, אני חושב אפילו היתה מרוסקת לגמ רי וכתבנו שאי אפשר

לעשות שום פעילות, אי אפשר לתכנן כי אנחנו גרעוניים ואין כסף. אבל,

בחודשים האחרונים עמלנו קשה מול משרדי ממשלה והצלחנו להביא

למעלה מ- 10 מיליון שקלים לטובת העי רייה, לטובת פרויקטים, וכוח

אדם. זה לא מתקציב העירייה, ולא כפי שנכתב , זה לא כספי משלמי

המיסים. לא נג ענו בתקציב השו טף, התקציב הוא מתב״רים, מכסף

שקיבלנו ממשרדי מ משלה. חשוב מאוד לציין את זה שבכסף הזה

שקיבלנו אנחנו עושים לא מעט דברים. א׳ שיפור השירות לתוש ב,

והשיפור הוא בכל התחומים ובכל האגפים של העירייה. אנחנו מקימים

מרכז שירות מתקדם, אנחנו עמלים הר בה לפית וח ארגוני והשקעה

בעובדי העירייה, ואחד הדברים זה המפגש ש עשינו היום אחר

הצהריים. כינסנו את כל עובדי אגף שפ״ע וישבנו יחד במסעדה כדי

להרים את המוטיבציה של העובדים, וגם את פיתוחם האישי והמקצועי

של כל העובדים, ימי כיף וסדנאות. הנושא של הגביה נתנו מע נה,

המענה הטלפוני היה קשה מי שזוכר, כמעט ולא היו עונים. היום

הרחבנו את ההסכם עם חברת (לא ב רור). בהסכם שחתמנו איתם יש

בעצם מענה לכל טלפון, לכל פניה, ו כבר בדקנו וניסינו . התוספת הזו,

המענה הזה, עלה לעירייה 650 אלף שקל. זה כסףשהבאנו אותו. אם לא

היה את הכסף הזה לא ניתן היה להגדיל את החוזה עם החברה. השבוע

חנכנו את יד לבנים. הפרויקט הזה היה תקוע שש שנים. כשנכנסתי

באמת ה דבר היחיד שהסב את תשומת לבי זה הנושא של יד לבנים.

בישיבת הפרויקטים הראשונה אמרתי שחייבים לקדם את זה. לקחתי

שני מהנדסים שהיו לי באגף הנדסה, לצערי במשך חצי שנה שום דבר

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 3 15 במאי 2023

לא זז. בחורף האחרון היה שם שטפון היה נזק אדיר, ואז לקחתי את

זה לאלחנן שעובד במיקור חוץ, וקבענו תאריך יעד, ד׳ באייר יום

הזכרון פותחים, ואכן עמדנו ב תאריך ה יעד. אם לא היינו לוקחים את

אלחנן לא היינו חונכים את יד לבנים. הכסף הזה מיועד למוסדות

החינוך שאנחנו פותחים באור ים. חלק גדול מהכסף הולך שם לכוח

אדם, למלווים לפרויקטים שעוב דים שם, וחשוב לציין, כל אלה

שטוענים שכביכול לקחנו 3 עובדים והע סקנו אותם ב - 100,000 שקל,

אם לא היינו לוקחים את העובדים האלה לא היה ניתן לבנות את מבני

החינוך שנמצאים בשכונה. ישנה תב״ע, ותב״ע זה חוק. בתב״ע כתוב

שיש שלביות. ניתן לאכלס שכונה אם יש מבני חינוך. לא היו מבני חינוך

לא יכולנו גם לאכלס. דמיינו לעצמכם שבעוד חודשי ים-שלושה אנחנו

מאכלסים שם 1,800 זוגות צעירים, יח״ד, אם לא היי נו לוקחים את

הפרויקטורים האלה ולא היינו בונים מבני חינוך, לא היינו יכול ים

לעשות את זה. בעצם חלק מזה, זה הכספים שהבאנו לטובת העירייה.

יש הרבה תוכניות שהיו גנוזות, יש לנו פרוגרמה של מבנה ציבור באור

ים. חלק ממבני הציבור לא היתה לנו יכולת אפילו לתכנן, כמו המבנה

של המתנ״ס, אולמות ספורט. היום אחרי שהבאנו את הכספים האלה

אנחנו מקדמים את הכל. המשמעות של זה היא שכ שיש לנו תוכניות

נוציא היתרים לכל מבני הציבור באור עקיב א ואור ים. דיגיטציה של

השירות, החלפת אתר האינטרנט. לא היה לנו אתר, היום אנח נו

מחליפים לאתר אינטרנט מת קדם. מ ערכת GIS שתאפשר ל תושבים

לקבל שירות מבוסס מיקום, תוספת תקנים לחינוך. בחינוך יש לנו 12

גנים שם, בית ספר, והה צטיידות היא ל מעלה מ - 3 מיליון שקל

התקצוב של מ שרד החינוך הוא רבע מזה, ואת הכסף אנחנו לוקחים

ממה שהבאנו ממשרדי ממשלה. בכסף הזה אנחנו עושים הרבה דברים.

מה שח שוב לי לה בהיר זה שנעשה הכל להשיג עוד כס פים לטובת

היישוב ולטובת פיתוח העיר, ואני קורא מכאן לחברי מועצה, כל אל ה

שכותבים, בואו נשלב ידיים, בואו נעשה ביחד למען הישוב.

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 4 15 במאי 2023

רמי בנושא הפרויקטורי ם, מעבר לעבודה ה טו בה שהם עשו, הם היו חלק

מאגף שסבל מגיוס לכוח אדם. אי אפשר להשוות את העבודה והשכר

שהם מקבלים לעומת מוניציפלים שקשה למצוא. וגם חשוב לומר שהם

באו לסייע לאגף להוביל קדימה, ובזכות הכניסה שלהם לאגף ו לאגף

עצמו באמת רואים ניצוצות של תנועה מתמדת קדימה.

1. בחירת סגןראש העיר בתואר

אלי: אני רוצה להעלות להצבעה את תפקיד סגן ראש העיר בתואר. המשבצת

לסגן פנוי ה ואני מצי ע את יוסי כדורי כסגן ראש עיר . יוסי הוא עובד

חרוץ מוכשר ומוכר, ובמשך מרבית השנים הוא היה סגן ראש עיר. היה

איזשהו פסק זמן שהוא היה המשנה לראש העיר, היום ה תפנתה

המשרה לסגן ראש העיר בתואר ללא שכר. אני ישבתי על המשבצת של

סגן וממנה מקום, ברגע שנבחרת י כממלא מקום המשבצת של הסגן

פנויה, ולכן אני מציע את יוסי כדורי כסגן ראש עיר, ואני מציין בתואר,

ללא שכר.

5 בעד 1 נמנע

יוסי כדורי: אלי היתה לנו החלטה ואני שמח ע ל ההתעקשות שלי עם שרת הפנים,

שרצו להביא את הנושא של ועדה קבועה. היום אנחנו רואים שלא טעינו

ואנחנו הולכים בדרך הנכונה, וזה ייאמר לזכותך. אפילו מנהל המחוז

לא האמין שאנחנו נעשה את זה. אתה אני וארקדי הלכנו אליו למשרד

והבטחנו לו. אני אישית גאה ב זה, אנחנ ו הולכים בדרך הנכ ונה, ואני

מודה לך אישית על האמון שאתה נותן בי, גם כחבר. אתה הכנסת אותי

לפוליטיקה לפני 32 שנה. לכם חברי המועצה אני רוצה להודות, אתם

שותפים לדרך. כשמ דובר בחינוך מעולם לא היה לי מצב שמישהו בא

והתנגד. ההתעקשות היא על הילדים שלנו, כשמדברים על ה ילדים

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 5 15 במאי 2023

שלנו, זה בשבילי הכל. גם למנהלי האגפים אני פונה יום יום שעה שעה,

היועץ המשפטי, אני אומר לו אני מבקש שאלה והוא עונה וזה לא מובן

מאליו מה שאתם עושים פה. אני עובד עם כל האגפים והמחלקות וזה

לא משנה באיזו שעה הוא מאשר לי להתקשר אליו. אחרי חצי שעה הוא

נותן לי תמונה שהדבר נעשה. כמו שרמי אמר הנושא של הפרויקטורים

בהתחלה נשמע מוזר. אבל אני אומר לך, כמו שאמרתי בישיבות

הקודמות בלי הפרויקטורים האלה כל הנושא של התב״ רים לא היה

יוצא לדרך. אני רוצה לספר על עצמי, 32 שנה אני נמצא בחינוך, הייתי

עצמאי 30 שנה ומתוכם 30 שנההייתי בהתנדבות. ש נתיים הייתי בשכר.

כששואלים אותנו לפעמים אז מה עשיתם פה? כל כך הרבה עשרות

שנים? זו ההזדמנות שלי להודות לכל ראשי הערים שהיו לפני כן,

שבנושא חינוך לא מתפשרים. תומכים ללא היסוס למען ילדינו. אתמול

שאלו לאיפה הכסף הולך. בחינוך שאני נמצא שם, בנושא של מכשור של

גני ילדים, הושקעו שם מאות אלפי שקלים, יש לי גם את הפירוט פה.

אם למשל בכיתות מתוקשבות, עם מקרן, מחשב, רמקולים, אינטרנט

והשאר. בתי ס פר – שיפוצים במאות אלפי שקלים. מתקנ י משחקים,

היתה תקופה שהיינו תקועים, ונוח יודע את זה, גם בנושא של הצללה

וגם בנ ושא של מתקני משחק ים. בתקופה הזו, אין דבר כזה אין, הכל

יש. אנחנו מדברים אני פונה למנכ״ל ומבצעים. אני חושב שהיום רוב גני

הילדים יש להם גם הצללה וגם מ שחקים, והכל תק ני, או לי יש אחד

שיש בעיה ואנחנו מטפלים. בנושא הזה אנחנו גאים. הייתי תקוע בנושא

האיטום בבתי ספר וגני ילדים, שנים. לא היה לי עם מי לדבר, לא היה

לנו מהנדס. פניתי למנכ״ל, ובאותה נשימה ישבו ומצאו פתרונות. היום

כל בתי הספר, כ ולל אור שלום וכל המקומות הקטנים שלא התי יחסו

אליהם הכל יש איטום, ובכל גני הילדים. יש את הכיתות האקוסטיות

שהתעקשנו שיהיה ברמה הכי טובה , הנגשה שזה מאות אלפי שקלים.

השבוע אמרתי בישיבת מועצת עיר כשמדברים על איפה הכ סף הלך,

ביקשתי סך הכל ללכת לאגף שלנו לשבת בניחותא בגלל שזה במצלמות,

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 6 15 במאי 2023

אני פח ות מתעסק בדברים האלה. ואמרתי לבוא, לשמוע ולראות מה

באמת העשי יה. שואלים אותי מה אתה עושה שם כל כך הרבה שני ם,

אני רוצה לענות. אני מכתת רגליי יום יום שעה שעה בית ספר בית ספר,

אפשר לבדוק את זה גם עם הגננות וגם עם המנהלים, ועוקב מה

שנעשה. גם בבניה של בית הספר החדש, גם בבניה של גני הילדים, אם

זה בנושא של תקשורת, ו גם אם צריך לעלות לגגות אני עולה , כדי

לבדוק אם העבודה נעשית. לא מזמן חב רי המועצה אישרו לנו 300,000

שקל לנושא החשמל בבתי הספר, יש לנו בית ספר אור שלום רבי עקיבא

ועציון ששנה שעברה קיבלנו אישור בהתניה בנושא של ארכות שזה

מסוכן, שמנו פתרון של מפסק שיפתור את הבעיה, היום אנחנו יושבים

עם אלחנן ופבל כדי לבצע את העבוד ות האלה. אתמול עד שעה 11

בלילה אנח נו יושבים בטלפון שיחת וע ידה עם סיגל , עם אורלי לנסות

לראות איך אנחנו פותרים את הבעיה של משרד החינו ך כי אין גננת

בשני גנים. לא נחתי לרגע עד שנפתחו הגנים, ובסוף זה הסתדר ברוך

השם. אני רוצה להגיד תוד ה רבה לכולם שם. השבוע היה לנו נושא של

ועד מנהל ורשת עמית עם אלי, שבנושא הזה מתקצב אותנו שלא יחסר

לילד שום דב ר. אנחנו עובדים במאוזן עם בתי הספר התיכוניים והם

ביקשו להודות לכם על כל ה עבודה המבורכת. אני מתעקש לשבת עם

אלי ביחד בעשרות השנים האלה עם משרד החינוך כדי לראיין את

מנהלי בתי הספ ר ולהביא את ה טוב ביותר לאור עקיב א. כולל גננו ת.

לצערנו יש לנו עכשיו בעיה של חוסר גננות, עכשיו נפתח 8 גנים. משרד

החינוך אמרו שידאגו לזה. כל שנה אני דואג לסטודנטים . לפרוי קט

מחשב לכל ילד, כל שנה אין ילד שלא יהיה לו מחשב בבית. אם אתם

שומעים על ילד שאין לו מחשב תדווחו לנו אין דבר כזה. בנושא של הגן

המונטסורי אנחנו מתקדמים, יש כבר הצעות מחיר. אני רוצה לדבר על

העשיה של א חר הצהריים אפילו שאני לא מחזי ק את תיק הצעירים.

אנחנו עובדים שם בתיאום, יש שם תוכנית היובלים בתיכון ששלוש

פעמים בשבוע אחר הצהריים יש חוגים של אמנות, ציור, תקשורת, יש

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 7 15 במאי 2023

מחול פיס יש פרויקט מאוד יפה שאלי ו אני רוקחים יש שם 40

תלמידים, יש את המ דעים באשכול פיס, חו גי ספורט, התעמלות,

אמנות, כדורגל, כדורסל, עד 11 בלילה אני שומע אותם במגרש אין לי

בעיה עם זה כי אני לא הולך לישון מוקדם. יש פעילו ת לנוער בחגים,

עכשיו היה ליום ירושלים , היה ריקוד הדגלים שעשינו לפני כמה ימים,

הצעדה מחר שכולם מוזמנים להגיע, בהובלה של שלום יו״ר המנהלים

של המתנ״ס. לבתי ספר יסודיים יש לגו ואנגלית. אנחנו מתעקשים על

נושא הת גבור, יש מורים שעובדים בהתנדבות ויש כאלה בשכר. עד

23:30 בלילה האור דלוק והם יושבים ללמוד. יש מדרשה, גרעין יונתן,

חוגי העשרה, ויש לנו גם שיתוף פעולה יש ירות עם שני במרכז הנוער,

אין כרגע מחזיק תיק כמו שאמרתי. יש מועצת הנוער, תנו עות הנוער,

שחקים, בני עקיבא, עוז, שהיא עושה שם עבודה יפה וצריך להצדיע לה.

הם יוצאים להופעות, סרטים, בא ולינג, לונה פאר ק, ועוד. אני באמת

רוצה לומר לך אלי תודה רבה. עוד ידינו נטויה , ואני מאמין שבעזרת

השם נעשה ונצל יח, כמו שאומרים כוחנו באחדות נו. ושיהיה יום

ירושלים שמח לכולם.

אלי אקונינה: ישר כוח גדול ותודה על כל העשיה. יוסי אתה מחזיק תיק החינוך

במשך הרבה שנים ומנהל את האגף . א ור עקיבא היא אחת הערים

המובילות בחינוך בגלל ה השקעה המרובה שהשקענו במשאבים ובכוח

אדם שאכפת ל ו ועושה עב ודה נפלאה. אני חייב לצי ין את שי תוף

הפעולה המלא בי נינו לבין הסגנים, יוסי , וארק די. אני חייב לציין את

חברי המועצה, מאז שנכנסתי לתפקיד לפני שנה וחצי לא היתה לי שום

בעיה להעביר החלטות במליאה, וכל ההחלטות שקיבלנו היו כדי

להצעיד את הישוב קדימה. גם כשהיינו צריכים לקבל החלטות קשות,

להביא חברת גביה ותאגיד מים . במשך שנים סחבו את זה ואנחנו

רואים היום שהנושא של תאגיד מים מאוד חשוב ליש וב. אנחנו היום

עושים הכל כדי לתת לנו קדימות על חריש. כל מה שע שינו זה כדי

לקדם את הישוב, גם אם תושב מסוים יצטרך לשלם עוד כמה שקלים.

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 8 15 במאי 2023

אני שמח שזה נ עשה בהסכמה רחבה. תודה לכולם, לסגנים, לחבר י

המועצה ולנוח.

משה: יוסי כמה סמלי שהיום התאריך העברי הוא כ״ח באייר, ש זה גם יום

ירושלים וגם יום פטירתו של שמואל הנביא. המקרא מציין על שמואל

הנביא שהוא היה שונה מכל הנביאים וכל השופטים, שכו לם ישבו בבית

המשפט, כמו שופט להבדיל, ומי שרצה את השופט היה בא אליו. אבל

שמואל הנביא כתוב ״וסבב את ישראל מדי שנה בשנה״. הוא הולך לכל

מי שצריך את השירות ואומר אני אבוא אליך. אתה מציין 30 שנה, אני

תמה עליך א יך אתה מתנדב בלי הרף, לא משנה באיזו שעה באתי

למועצה באיזה עניין, תמיד היית פה, יומם ולילה. הביטוי בעברית הוא

עשה ימים כלילות, זה מוט עה, ישנת בלילה כמו בי ום? הפוך, עשה

לילות כימים. כמו שבימ ים הוא עובד, הנה ישבת עד שעה מאוחרת

לטפל בענייני גן. אני יודע שאתה עושה בכל ענייני חינוך באור עקיב א

מיד הדברים נעשים. אני בטוח שתעבוד מתוך מטרה, אתה מונע מתוך

מטרה לעשות טוב לאור עקיבא, בזכות שמואל הנביא, בזכות יום

ירושלים תתקדם ותעלה מעלה מעלה.

יוסי: אמן, חזק וברוך.

נח: כל הכב וד יוסי, באמת כל הכבוד. מה שצריך לקרות ז ה שבדיוק היום

גם הוזמנתי לישיבה על הבוקר, הזמינו אותי פתחו את התוכנית, זה מה

שצריך לקרות. הבעיה בעיר, גם אף פעם לא היה לי משהו אישי נגדך,

כל הכבוד על מה שפירטת. הבעיה ששים לב מה קורה, אם אנחנו חברי

הוועדה לא יודעים מה מתרחש אז איך הציבור הרחב יידע? זו הבעיה.

ואנחנו צריכים באמת לשנות את המצב הזה, וכמו שאמרתי כל הכבוד

תמשיך בדרך שלך, תצליח.

2. תב״ר הקמת מרכז שירות לתושב

אלי: זה (לא ברור) ייעודי שקיבלנו ממשרד הפנים, 2 מיליון שקל. אני רוצה

להבהיר שהתב״ ר אמור לשמש אותנו לפחות שנתיים. זה תב״ר שממנו

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 9 15 במאי 2023

אנחנו לוקחים מה שאנחנו צריכים, זה לא אומר שנעשה את כל התב״ר

משה: מאחר וזה חשוב אולי תסביר פעם אחת מה זה תב״ר?

אלי: תב״ר זה תקציב שלא מופיע בתקציב השוטף. זה תקציב שקיבלנו

ממשרד הפנים או משרד ממשלתי אחר. במקרה הזה התב״ר הגיע

ממשרד הפנים והוא נועד לשמש את התושבים.

נח: אני רוצה קודם כל שאלה ליועץ המשפטי אריאל אהרונוביץ. האם זו

הדרך מבחינה משפטית להציג תב״ר בפני חברי עירייה? אני עברתי על

החוק, והחוק צריך להציג התב״ר , מאיפה נובע הכסף לאן הוא מגיע?

הוא צריך להיות יותר מפורט. השאלה שלי אם שני התב״רים שמובאים

לסדר היום מובאים בצורה חוקית ותקינה?

אריאל: אני יכול לבדוק את זה ולהשיב. גם אם לא אפשר לעשות מה שהמנכ״ל

אומר, עליית מדרגה ולשפר את הנושא.

יוסי: דיברנו על זה, מקור המימון של התב״ר זה תקצ יב ייעודי ממשרד

הפנים.

נח: לא, כשמגישים בקשה לאיש ור תב״ר מבחינה חו קית הוא צריך ל היות

מוגש בצורה מסוימת. תב״רים לא מגישים בצורה הזאת.

יוסי: אני דיברתי על זה לפני 3-4 שנים.

אלי: אולי השאלה צריכה להיות מופנית לגזבר.

נח: לא קשור לגזבר.

אלי: הגזבר מדווח למשרד הפנים והוא מקבל את האישור לתב״רים.

נח: לא הבנת, כשאנחנו חברי עירייה מקבלים תב״ר, אני רוצה לדעת,

ארקדי: יעקב אתה יכול לענות על זה?

יעקב: אנחנו שולחים את התב״רים, שולחים את הפירוט שלהם, ואם יש

דברים ספצי פיים שאתה חושב שאנחנו צריכים ל עלות בהם קומה או

לעשות יותר טוב, שב איתי, תסביר לי, וגם אם זה לא מחויב על פי חוק,

אבל זה נכ ון ל ך כחבר מליאה לקבל את הנתונים ולהחליט טוב יותר

אנחנו איתך.

נח: אין בעיה אבל לא מקובל מה שאמרת, למה? לצורך כך מיועד החוק.

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 10 15 במאי 2023

אני לא צריך אחרי שאני מאשר תב״ר של 2 מיליון, חבריעירייה עכשיו

הולכים להצביע בעדו, עזוב שאני באופו זיציה, הולכים להצביע בע ד

תב״ר של 2 מיליון, 3.5 מיליון, הם צריכים לדעת לפחות אל ה

שמאשרים, עזוב אני מדבר על עצמי, אני רוצה לדעת על מה אני, לא

לשאול, לשאול אני י ודע, ברוך השם אני שואל הכי טוב שיש. אני רוצה

לפני שאני מגיע לישיבה, אני רוצה לדעת על מה אני מתנגד. יכול להיות

שאני צריך להצביע בעד. איך אני אצביע בעד? מה אני צריך להבין פה?

זה התב״רים, פה אתם מביאים לי 3.5 מיליון של תב״רים? סליחה. זו

שיטה לא תקינה. לא בא בטענות אליך, פשוט אני באתי עם הנושא הזה

לפני כמה שנים. תגישו את זה בצורה תקינה. אני צריך להבין במה

מדובר. משה שאל אותי בפתיחה, אלי מה זה תב״ר? לא כולם מבינים

מה זה תב״ר ומה זה תקציב בל תי ר גיל. אני רוצה כחבר עירייה,

במיוחד שאני עורך דין. אני ק ורא את השורות האלה, יש פה 10 שורות

אני לא מבין. כאילו אתם רוצים ב- 10 שורות בכתב יד שאני אאשר או

אתנגד? יכול להיות שאני טועה בהתנגדות ש לי. קודם כל אני אתנגד,

אבל יכול להיות שאני טועה. הייתי רוצה להצביע בעד אלי, באמת, אני

רוצה לקדם את אור עקיבא, אבל אני רוצה לדעת בעד מה אני מצביע?

אני רוצה לדעת לאן ילכו ה-2 מיליון

אלי: הנה, הוא רושם לך.

נח: לא, החוק מגדיר בדיוק איך חבר עירייה צריך לקבל את התב״ר. לאן

הוא הולך מאיפ ה הוא בא, באיזה אופן. ואז אני מציע לדחות את זה.

במיוחד אם כל הכבוד אריאל אני מעריך אותו כיועץ משפטי, אני מכיר

הרבה יועצים, חוץ מזה שהוא היה המאמן שלי, הבן אדם הזה מוכשר,

הכי מקצועי שיש. אם עומד אחד כזה ואומר אני צריך לבדוק, אז מה

אנחנו צרי כים להגיד? מה כמו חותמות גומ י להצביע פשוט? אני לא

מתנגד סתם כי אני רוצה להתנגד חברים, באמת עם כל הכבוד לכולם.

יכול להיות שאם אתם תביאו לי את זה בצורה מסודרת ואני אבין בעד

מה אני מצביע, לא מזלזל באף אחד, מישהו יכול להקריא לי מההתחלה

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 11 15 במאי 2023

ועד הסוף ולהסביר לי את כל השורות שר שומות פה ולהסביר לי במה

מדובר? אני לא מצליח להבין את זה. על 2 משהו אני צריך להשקיע 800

אלף

אלי: נח בוא אני אגיד לך משהו, נער הייתי גם זקנתי. אני למעלה מ- 30 שנה

יושב סביב השולחן הזה. בדרך כלל תמיד כשהבאנו תב״רים מי שהיה

מביא אותם זה מסמך.

נח: לא נכון, בתחילת הדרך כשעוד יעקב,

אלי: בוא אני אסביר לך. אנחנו מאשרים עכשיו הקמת מרכז שירות, עכשיו

אני לא יודע מה אני צריך במרכז השירות בדיוק.

נח: אתה צריך לדעת.

אלי: לא אני לא יכול מעכשיו לדעת,

נח: בטח שאתה יכול. מילא היית מדבר איתי על התב״ר הזה של המרחב

הציבורי, טוב, תקנה ספסל, תקנה זה. אבל פה בתב״ר הזה אני רוצה

לדעת על מה אני משקיע 2 מיליון. לא משנה כמה זמן אתה עם כל

הכבוד יושב פה, יש חוק, החוק נועד לכולם. אם זה חוקי אין בעיה, אני

בעד.

אריאל: אני רוצה לבדוק.

ארקדי: תבדוק את הסוגיה הזאת מכל הכיוונים ותדאג שאנחנו,

נח: לא, אני עברתי על החוק,

אריאל: במבט בחוק בנחת לא בלחץ. לעומק, אתן לך תשובה מסודרת.

ארקדי: עכשיו אריאל אנחנו רוצים להצביע בעד התב״ר, האם יש בעיה חוקית?

אריאל: למיטב הבנתי לא, אבל תן לי לבדוק, אני אבדוק מה שנח אומר.

אלי: לפני שאני מביא את זה להצבעה, נח באמת אם אצלכם יש יועצים

משפטיים או מנכ״ל, אם צריך לשנות את הנוהל, נשנה אותו.

נח: מה עוד פעם תוציאו מפה 2 מיליון(לא ברור) וחצי מיליון תוציא לגיוס

עובדים, מה זה הסעיף הזה, מי כתב את זה? מה כתוב פה? שני מה?

ארקדי: מוקדניות.

נח: על שתי מוקדניות 800,000 ?

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 12 15 במאי 2023

יעקב לשנתיים.

נח: איפה רשמתם לשנתיים?

דובר: אמר המנכ״ל.

נח: איפה זה רשום לשנתיים, לשלוש, לחודש? חבר׳ה, ארקדי באמת,

800,000 על שתי מוקדניות? זה סכום מטורף

יעקב: בוא נעשה את זה נורא פשוט בסדר?

נח: יעקב עכשיו אל תעשה לי שום דבר פש וט. אני יודע לקר וא טוב את

הדברים תאמין לי. אני רוצה את זה כתוב. אם היה באמת מפורט, לא

חלילה, אין לי , שלא תבינו אנשים חושבים שיש לי פה משהו.

ארקדי: למה, יש שתי מוקדניות?

אלי: שלוש .

נח: רשום שתי ים אבל.

ארקדי: רגע, אני רוצה להבין. יש לנו כמה מוקדניות?

יעקב: שלוש וכנראה נעלה לארבע.

ארקדי: ארבע מוקדניות ומנהלת ועוד מי?

יעקב: ורכזת ומנהלת.

ארקדי: שזה ששה אנשים לסכום הזה?

יעקב: לשנתיים.

ארקדי: זה 400,000 לשנה לשישה אנשים

אלי: יש פה טעות כמו שארקדי אומר, זה לא שניים זה שישה.

ארקדי: טוב אז אנחנו בשביל לא לעקב את העניינים מאשרים בתנאים. אנחנו

רוצים להתקדם, יש לנו משימה.

יעקב: בחוות דעת של יועץ משפטי.

ארקדי: בדיוק.

אלי: אני מביא הצעת החלטה לאשר את הדבר, מי בעד?

נח: רגע אבל מה הקשר, גם אם אתה מקבל החלטה היא יכולה להיות לא

חוקית. היועץ המשפטי אומר לך שזה לא חוקי. מה אלי נהיית יעקב

אדרי?

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 13 15 במאי 2023

אריאל: אל תגיד דברים שלא אמרתי, אמרתי שאני רוצה לבדוק את מה

שאמרת.

ארקדי: אין בעיה, בכפוף לחוות דעת של היועץ המשפטי.

נח: יכול להיות שאני גם רוצה להצביע בעד.

ארקדי: אז תצטרף כמונו בכפוף לחוות דעת של היועץ המשפטי.

נח: אין לי בעיה להצטרף אבל אני רוצה לדעת לפני, זה הקטע של התב״ר

לפני שמאשרים אותו צריך לדעת איך אתה מפזר את הת ב״ר. רשום לי

2 מוקדניותעכשיו תדגימו לי, 800,000 .

אלי זה לשנתיים, 400 .

נח זו הסיבה שהעליתי את זה, עכשיו אנחנו מגלים שזה ששה אנשים, שזה

לשנתיים. את זה אני צריך לדעת, הבנ ת? גם אם הוא יגי ד שזה חוקי

אתם לא מפרטים לי את זה כמו שצריך. זה לא שתי מוקדניות.

יוסי: זה לא חשוב שתיים או ארבע.

נח: זה חשוב, זה 800,000, על ש ניים או על ארבע, זה סכום מטורף. וזה

בכספים שלנו, משלמי המסים.

ארקדי: קודם כל זה לשנתיים שזה אומר 400,000 לשנה

אלי: קודם כל זה מסגרת שממנה אנחנו לוקחים, תדע לך הכל מבוקר

במשרד הפנים, יש מסננת שמסננת את הכל.

נח: אז אולי גם לא צריך ראש עיר ולא צריך חברי עירייה? לכן אנחנו חברי

עירייה מבקרים. אנחנו בודקים שיש מנהל תקין. אנחנו נותנים שירות,

זה הסיבה שבחרו בנו אלי, לא חותמות גומי. שתי מוקדניות 800,000 ,

אם זה לא נכון, בואו נדחה את זה אני אצביע בעד, אני אבדוק שזה

תקין. למה להצביע על 800,000 עכשיו על שתי מוקדניות?

יוסי: בכפוף לחוות דעת שלו.

נח: זה לא נכון, לא ביקשתי את זה. אתם יכולים להצביע, אני לא אומר.

יוסי: כמה שנים אתה חבר מועצה?

נח: מה זה משנה כמה שנים אני? אני עורך דין אני מבין את ה חוק. אתה

מבין את החוק ברמה שלי?

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 14 15 במאי 2023

יוסי: אבל למה אתה בא לזה רק עכשיו למה לא בתחילת הקדנציה?

נח: תבדקו את כל הפרוטוקולים על כל התב״רים ארקדי ואני, אני על

התב״רים ארקדי על הקצאה, מהרגע הראשון אני אומר. תביאו

תב״רים בצורה חוקית. כמו שאין ועדות חובה, כמו שאמרתי תמיד,

ארקדי: נח תמיד בא וא מר על התב״רים, נכון. אבל בכל זאת אנחנו לא

מסכימים איתך בעניין הזה.

נח: אבל רשום שתי מוקדניות, אז תתקנו את זה עכשיו.

ארקדי: אלי אתה איתי?

יוסי: אז תרשום שישה מוקדניות.

נח: אז זה עוד פעם גיוס עובדים.

אלי: יש שישה מוקדניות, במקום שישה רשום לך שתיים.

נח: כבר גויסו שישה מוקדניות?

אלי: לא, אנחנו צריכים לאשר.

נח: שישה מוקדניות?

אלי: מגייסים אותם.

ארקדי: בסך הכל הצוות שהולך להיות במרכז זה שישה, כל מה שיש שם, אני

לא יורד לפרט ים ובטח לא אלי ו לא יוסי ולא רמי. אנחנו סומכים על

המנכ״ל שהוא מקבל מאיתנו את המ שימה והוא מוציא אותה לפועל,

אנחנו סומכים עליו שהכל נעשה בצורה חוקית ונ כונה. היום אנחנו

מפגרים בכל העניין של שירות לתושב. לכן אני מציע שזה לא יאחר עוד

דקה מבחינתנו בכל אופן, לתת יד לעניין הזה שיתקדם.

נח: אי אפשר אחי, אולי זה לא שש, אולי זה לא שתיים,

ארקדי: אני אומר ככה, אני גם מבקש מהמנכ״ל כמו שהזמנו אותך לי שיבה

בנושא התחדשות עירונית, פתחנו בפניך הכל, אני מבקש מהמנכ״ל גם

בעניין הזה להסביר לך לפרטי פרטים מה שתרצה על מנת שתצביע יחד

איתנו. בכפוף לחוות דעת משפטית.

נח: לא, זה מה שאני בא ואומר. אנחנו מחשיבים את עצמנו, רמי אני

מסביר לכם. ברגע שמביאים תב״ר והוא לא מובא בצורה חוקית אנחנו

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 15 15 במאי 2023

מכשילים אתעצמנו.

רמי: אין מצב שהמנכ״ל יביא לך לשולחן משהו לא חוקי.

נח: בטעות.

אלי: ההצעה שלי , בגלל שאתה הסתייגת, ההצעה ש לי היא הצעת החלטה

לקבלת התב״ר בכפוף לחוות דעתו של היועץ המשפטי.

נח: עיריית אור עקיבא מתחילת הקדנציה מתנהלת בצורה בלתי חוקית. עד

היום לא הוקמו ועדות חובה, ועדות חינוך, ועדות כספים, כל סוגי

הוועדות שיש. אני הייתי מחברי העירייה שכל הזמן דרשתי.

רמי: לא באים אנשים נח. לא באים חברי מועצה לוועדות האלה, איך תקים

אותן?

נח: אנחנו חייבים להתנדב, באים אלו ועדות חובה.

רמי: מי? אני חבר בוועדות? כמה ועדות אתה חבר?

נח: לא סיימתי. לכן מה שאני בא ואומר, גם התב״ר הזה שמובא באופן

בלתי חוקי צריך להידחות לשלב הבא, לישיבה הבאה.

אלי: אם התב״ר הזה לא חוקי, כל התב״רים שאושרו במליאה במשך 30 שנה

הם לא חוקיים.

נח: יכול להיות שהם לא חוקיים באמת.

אריאל: הממונה על המחוז אישר אותם לא? למיטב ידיעתי.

עקיבא: יש פה תב״ר של הקמת מרכז שירות לתושב, יש מסמך גזבר שמפרט

ממה הוא מורכ ב. אני רוצה להבי ן רגע, למה אתה לא אומר שהתב״ר

הזה הוא 100 על 100? אני לא מבין. יש פה טעות סופר, אני אמרתי שש

יכול להיות,

נח: זה לא רק טעות סופר.

עקיבא: אני רוצה להבין ממך אתה היועץ המשפטי.

אריאל: נח אומר שהדרך שבה התב״ר מוצג לאישור במליאה לא תואם את

החוק, זה דבר שאני צריך לבדוק.

עקיבא: אבל יש פה את הכל.

אריאל: אני לא יודע, אני לא רוצה לתת תשובות שלופות מהמ ותן אני רוצה

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 16 15 במאי 2023

לבדוק את זה יותר לעומ ק. אני כן אב ל אציין מה שאמרתי מקודם,

שבמועצה הזאת וקוד מתה, וקודמתה לפניה שאני עוד הייתי בה,

אישרה באופן הזה תב״רים והממונה על המחוז אישר אחד-אחד את כל

התב״רים האלה באופן הזה.

אלי: היו גם ביקורות של משרד הפנים לא אחד ולא שניים.

אריאל: כן, אני לא ראיתי שמשרד הפנים הסתייג מהאופן שבו התב״רים הוצגו

למועצה. אבל אני אבדוק את זה, כי נ ח ה עלה פה טענה ואני רוצה

לבדוק את זה לעומק. לכן גם אמרתי לא בשל יפה מהמותן, תנו ל י

לבדוק.

3. תב״ר שדרוג המרחב הציבורי 1.5 מיליון ש״ח

אלי: שוב, זה תב״ר מסגרת שמשם ניקח כל מה שצריך למרחב הציבורי. אם

זה תאורה, אם זה ספסלים, אם זה משתלבת. זה בעצם במקום לקחת

את זה מהתקציב השוטף זה תב״ר שמשלם על זה.

נח: כן אבל איפה התייחסתם פה בתב״ר? איפה הפירוט של התב״ר הזה?

אלי: זה מסגרת שמשם אנחנו לוקחים.

נח: אין בעיה שזה מסגרת. גם התב״ר הזה שדרוג המרחב הציבורי, איפה

התב״ר, לא קיבלנו אותו? זה לא חוקי חבר׳ה. מה קיבלת י? מה ,

הבאתם לי לאשר מיליון וחצי בשורה שכתבתם? אז מה שאתם

כותבים, אולי אנ י לא סומך? אולי אני לא מאמין ? מה זאת אומרת,

אתם לא יכולים להביא לי בצורה הזאת תב״ר. כחבר עירייה, תביא לי

את התב״ר, את כל התב״ר.

אלי: מה זה תב״ר?

נח: את התקציב, תסביר לי.

אלי: את כל הטפסים שאנחנו שולחים למשרד הפנים?

נח: בטח תשלח לי, אתה לא יכול לאשר תב״ר בצורה הזאת אלי. זה חוקית

אני אומר, אתם תאשרו את זה, אבל אני אומר לכם, זה יתגלגל הלאה,

אני אומר לכם, זה ייפו ל. למה אתה מתעקש?

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 17 15 במאי 2023

יוסי אני שוב מציע לאשר את זה בכפוף,

נח: זה לא נכון לאשר תב״ר, אתה צריך להציג לי את התב״ר.

יוסי: בכפוף לדעתו של היועץ המשפטי.

נח: זה לא נכון אבל. אין בעיה.

אלי: הצעת החלטה שלי להצבעה לאשר את התב״ר.

נח: סליחה אני רוצה לקבל את חוות דעת היועץ המשפטי. חברים מדובר

בכספי ציבור, מדובר בכספים רבים, שאתם כהנהלת עיר מאשרים

בצורה פזיזה. זה לא נכון ככה להצביע. זה לא נכון להצביע.

רמי: נח יקירי, זו דעתך.

נח: לא עזוב את התב״ר הראשון, בכלל לא הבאתם כלום. בכלל אין שום

ניירת. מה זה? אתה לא הגשת לי את התב״ר. אתה לא יכול בשורה

אחת.

רמי: אבל נח יקירי כמו שאמר לך המנכ״ל עד היום מומשו ככה הדברים.

נח: אף פעם לא.

רמי: ברור שכן.

נח: זה לא חוקי.

רמי: מה שאתה אומ ר עכשיו שולרי חוטא לתפקי דו והמנכ״ל חוטא

לתפקידו.

נח: יכול להיות אני לא מפחד להגיד את זה.

רמי: אז בוא נעיף אותם. אבל נראה לך שיעקב המנכ״ל (לא ברור) בתפקידם?

נח: יכול להיות שכולם טועים, מה הבעי ה? חבר׳ה סליחה התב״ר הזה לא

מוגש בצורה נכונה, אין פה תב״ר בכלל.

אלי: חברים אני מביא את זה כהצבעה.

נח: לי כחבר עירייה יש את הז כות להביע את ה עמדה שלי. יש לי שאלה

ליועץ המשפטי, התב״ר השני בעניין שדרוג המרחב הציבורי, האם

כשמגישים תב״ר אפשר לזרוק משהו באוויר או צריך להביא חומר

מסוים לעיון חברי העירייה?

אריאל: אמרתי אני אבדוק את טענתך ואני אשיב בצורה מסודרת.

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 18 15 במאי 2023

רמי איזה חומר אתה רוצה?

נח: אני לא יודע, תביאו לי חומר, את התב״ר, מאיפה מגיע הכסף, לאן הוא

הולך?

רמי: יקירי אתה רוצה עכשיו חומר מהמנכ״ל, תן ל ו אבל מה אתה רוצה

ממנו.

נח: אתם צריכים לתת לי, אם אתם רוצים שאני אאשר לכם מיליון וחצי,

ארקדי: אני אגיד ל ך מה ההבדל בינינו נח. קודם כל יש היגיון במה שאתה

אומר, זה לא מנותק מהמצי אות. אתה רוצה להצביע על מה שאתה

מבין אתה רוצה להיכנס לפרטי פרטים. אנחנו בעניין הזה מכירים את

אנשי המקצוע כאן אצלנו בארגון. גם את אריאל היועץ המשפטי, גם

את המנכ״ל, גם את הגזבר שלנו ולרי, ואני סומך על שלושתם שהם לא

יכשילו אותנו בעניין הזה.

נח: גם אני סומך עליהם, לא קשור.

ארקדי: ולכן בגלל שהמטרה הסופית היא כן לאשר את הנושאים האלה ולקדם

את ה שירות לת ושבים בכל מיני עניי נים, כל תב״ר שמתע קב מתעקב

ביצוע או התקדמות של נושא מסוים. פה אני חולק עליך אחי,

נח: לא היית פה, מדובר על התב״ר השני. בתב״ר השני לא הבאתם בכלל

כלום.

ארקדי: אז הוא יסביר לך בבקשה.

נח: לא, זה לא עובד בלהסביר. אתם צריכים 48 שעות לפני להציג לי את

החומרים, זה לא להסביר.

רמי: אין לו חומרים, זה מסגרת.

נח: מאיפה הכסף מגיע לאן הוא הולך?

אלי: אני מבקש, הוא העלה את ההסתייגות שלו ,

נח: זה לא הסתייגות. אני אבקש את עמדת היועץ המשפטי.

יוסי: הוא יתן לך אותה בכתב.

אלי: אני קודם כל מביא להצעת ההחלטה את אישור התב״ר,

אריאל: אני שוב אומר, בדרך הזו הממונה על המחוז אישר מעל 13 שנים שאני

עיריית אור עקיבא

ישיבת מליאה מן המניין 19 15 במאי 2023

כאן תב״רים. לא יודע, מה שאתה קיבלת הוא קיבל, אותו דבר.

אלי: אני מבי ע להצעת החלטה את אישור התב״ר בכפוף לחוות דעתו של

היועץ המשפטי. והיה וחוות דעת ו של היועץ המשפטי תהיה שהי ה פה

איזה פגם מהותי באי שור התב״ר, נביא את זה לדיון בישיבה הבאה

בשבוע הבא.

נח: מצוין. אני נגד חבר׳ה. אבל אני כבר אומר שאני אקדם את זה הלאה.

אלי: אם יש בעיה נ ביא את זה עוד הפעם, אם יש צורך נביא את זה ביום

חמישי לישיבה.

יוסי: חמישי יש לך שבועות.

ארקדי: אבל יש לך את שלישי ורביעי.

4. שינוי הרכב ועדת הערר ארנונה כללית

אלי: אנחנו דוחים זה כבר כמה שנים, לא היתה ועדה, אנחנו עכשיו מקימים

ועדה. עו״ד אבי רפאלי הוא יו״ר הוועדה.

ארקדי: אני מתנגד לכל הסיפור הזה, אני לא ידעתי מזה.

אלי: טוב אני דוחה את הסעיף הזה לישיבה הבאה. תודה לכולם.

הישי בה ננעלה