פרוטוקול 14 מעודכן מונגש 2

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

פרוטוקול 14/2019

מישיבת מליאה שלא מן המניין שזומנה ליום רביעי כ' בכסלו התש"פ ה– 18.12.19 בשעה 18.00 בעירייה

נוכחים : מר יעקב אדרי – ראש העירייה

מר משה ביטון – חבר עירייה

מר יוסי כדורי – חבר עירייה

מר יצחק תורג'מן – חבר עירייה

עו"ד נוח שמאילוב – חבר עירייה

מר שמחה יוסיפוב – חבר עירייה

מר אלי אנקונינה – חבר עירייה

גב' ילנה זסלבסקי – חברת עירייה

מר רחמים ראובן – חבר עירייה

חסרים : מר איליזירוב אבניל – חבר עירייה

מר ארקדי גדילוב – חבר עירייה

מר אברהם כהן – חבר עירייה

מר מרדכי גבאי – חבר עירייה

מוזמנים: מר יעקב כהן – גזבר

עו"ד אריאל ארונוביץ – יועמ"ש

מר ניסים כהן – מנהל אגף משאבי אנוש

סדר יום: 1. עדכון אישור מורשי חתימה לחשבונות הבנקים של העירייה

2. תכנית הבראה

י. אדרי – בתחילת הישיבה ברצוני להודיע לכם שהחשב המלווה התחלף וברצוני לקבל אישורכם

לאישור מורשי החתימה וחשבונות הבנקים בפירוט הר"מ: רו"ח שלום פרץ החשב

המלווה יוצא כמורשה חתימה ובמקומו נכנס רו"ח שמואל גודינר שקיבל מינוי משרד

הפנים החל מה – 15.12.19 .

בהתאם לכך מוצגת להלן טבלה המגדירה את אופן החתימה והרכבה בכל החשבונות

ובכל הבנקים.

להלן הרשימה:

1. חשבונות, מורשי חתימה ואופן החתימה (נכון למועדההדפסה)

בנק שם החשבון מספר מהות אופן החתימה

הפועלים עו"ש 8436 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים הפקדות גבייה 323900 הפקדות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

הפועלים חינוך 378691 חשבון מעבר ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים פיתוח 408477 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים בריכת שחייה 408469 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מזרחי הפקדות גבייה 477122 הפקדות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

מזרחי עו"ש 305054 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל סילוקין 220520019 מעבר ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל עו"ש 220529002 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל חינוך 220520035 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל פיתוח כללי 220520076 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל פיתוח פיס 220520084 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים-

חשבונות חדשים

השקעות 3 חשבונות השקעות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

מזרחי-חשבונות

חדשים

השקעות 2 חשבונות השקעות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

2. העברות בין חשבונות העירייה -

תותר ב-2 חתימות בלבד - ראש העירייה וגזבר העירייה או ראש העירייה וחשב העירייה,

(אין כאן הוצאה).

3. בעלי התפקידים:

ראש העירייה: יעקב אדרי - ממשיך

גזבר העירייה: יעקב כהן - ממשיך

חשב העירייה: ולרי שבנוב - ממשיך

חשב מלווה: שמואל גודינגר - מועד מינוי החל מ-15/12/19

4. חשבונות להשקעות-

תעודכן ההחלטה בפרוטוקול 12/2019 מ-29/09/19 לענין מורשים ותאושר כמוגדר כאן.

החלטה 1

המליאה מאשרת פה אחד את מורשי החתימה לכל חשבונות הבנקים הקיימים וכן בחשבונות

החדשים כמופיע בטבלה להלן בצירוף שמות מורשי החתימה בעלי התפקידים וכן את אופן

חתימה כמפורט להלן:

בנק שם החשבון מספר מהות אופן החתימה

הפועלים עו"ש 8436 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים הפקדות גבייה 323900 הפקדות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

הפועלים חינוך 378691 חשבון מעבר ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים פיתוח 408477 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים בריכת שחייה 408469 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מזרחי הפקדות גבייה 477122 הפקדות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

מזרחי עו"ש 305054 הפקדות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל סילוקין 220520019 מעבר ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל עו"ש 220529002 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל חינוך 220520035 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל פיתוח כללי 220520076 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

מוניציפל-מרכנתיל פיתוח פיס 220520084 הכנסות ותשלומים ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה) וביחד עם חשב המלווה

הפועלים-

חשבונות חדשים

השקעות 3 חשבונות השקעות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

מזרחי-חשבונות

חדשים

השקעות 2 חשבונות השקעות ראש העירייה יחד עם גזבר העירייה (או חשב העירייה)

2 .העברות בין חשבונות העירייה -

תותר ב-2 חתימות בלבד - ראש העירייה וגזבר העירייה או

ראש העירייה וחשב העירייה, (אין כאן הוצאה).

3 .בעלי התפקידים: ראש העירייה: יעקב אדרי - ממשיך

גזבר העירייה: יעקב כהן - ממשיך

חשב העירייה: ולרי שבנוב - ממשיך

חשב מלווה: שמואל גודינגר - מועד מינוי החל מ-15/12/19

4. חשבונות להשקעות- תעודכן ההחלטה בפרוטוקול 12/2019 מ-29/09/19 לענין מורשים

ותאושר כמוגדר כאן.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

סעיף 2– תכנית הבראה

י. אדרי – ברצוני לעבור לנושא אישור תכנית ההבראה.

בישיבה הקודמת לא קיימנו הצבעה, החלטנו לשלוח לכם חומר וכן לקיים דיונים

בתכנית וכך עשינו, קיימנו 3 דיונים

י. שמחה – קיבלנו את ההמלצות של היועץ האירגוני עוד משנת 2015 וההמלצות נשכחובמגירה

כלשהי.

העלות של התכנית בערך של 230 אש"ח

לדעתי ההמלצות לא ניתנות לישום והעבודה לא רצינית.

י. אדרי - קיבלנו מענק עבור ביצוע הסקר.

כאשר ראיתי את ההמלצות ראיתי שלא ניתן ליישם את ההמלצות.

י. שמחה – לפחות חלק מזה היה ניתן לעשות.

י. אדרי – נושא הייעוץ האירגוני אושר במליאה וזה נעשה.

בקדנציה הקודמת התחלתי בתהליך פיטורי עובדים אך לא הצלחנו בשל התנגדות של

ההסתדרות.

אני מביא את תכנית ההבראה ואף דיברתי עם הממונה שביקש ממני להביא את הנושא

להצבעה.

קיימנו 3 דיונים ע"פ בקשתכם ומספר קטן של חברי עירייה נוכחו בדיונים אלו

מכיוון שלא הייתה הצבעה ובעקבות בקשת הממונה על המחוז אני מביא את הנושא

לדיון והצבעה.

אני יודע שנושא התאגיד כבד.

אני מתכוון להביא גם רשימת פיטורים בהמשך.

אני מציע שהגזבר ירחיב.

י. כהן – קיימתי מספר סבבים עם משרד הפנים ועיבדנו את ההצעה.

התכנית הוצגה ונמסרה לכם.

אפרט לכם את הסעיפים שיוכרו כהשקעות מצד העירייה ושיקנו לנו מענקים שיסייעו לנו

להתאזן.

י. אדרי – ישנם גם מענקים והלוואות.

י. כהן – כמובן, משרד הפנים מכיר לנו בגרעון של 7 מיליוני₪ כולל מענקים והלוואות.

י. אדרי – ברצוני להוסיף שהממונה על המחוז שלח מכתב נוסף אתמול לגבי התאגיד ותכנית

ההבראה וכ"כ על עמדת משרד הפנים באם לא תאושר תכנית ההבראה מיום 21.11.19 .

י. כדורי – שואל לגבי גרף ההכנסות מארנונה.

י. כהן – נותן מענה לשאלה.

עו"ד נוח – הסיבה הראשונה להתנגדות שלי זה: פיטורי עובדים.

לעניין הגזברות והגזרה הכי קשה זה הקמת תאגיד מים.

ישנה הצעה לצמצם את התאגידים מ – 54 תאגידים ל– 35 תאגידים בלבד

ישנה גם תביעה כנגד 23 תאגידים על גבייה לא חוקית

ההחלטה להצטרף או להקים תאגיד נמצאת בבדיקה.

אני חושב שכל מי שיצביע בעד זה זו בגידה ולדעתי כל חבר עירייה שיצביע בעד עדיף

שיתפטר.

אני נגד אישור התכנית.

י. אדרי – נוח, אתה למעשה מאיים על חברי העירייה.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

עו"ד נוח – אני שוב חוזר ומדגיש שכל חבר שיצביע בעד הינו בוגד.

ברגע שיוקם תאגיד לעירייה לא תהיה כל שליטה עליו.

י. כדורי – אכן לא תהיה לנו שליטה עליהם.

מ. ביטון – אני נגד הצטרפות לתאגיד ולתכנית ההבראה.

יעקב והממונה אתם מגלגלים את האחריות עלינו כחברי עירייה.

האחריות היא שלך יעקב, תקים קואליציה וילוו אותך חברי עירייה נוספים.

אנחנו באים ועושים את העבודה בהתנדבות.

רק גוף קואליציוני יכול לקבל החלטות בהתאם.

למעשה מי שבקואליציה זה ראש העירייה ואליושה.

ת. יצחק – משה, אני שומע מדברך כאילו שאם תהיה קואליציה אז אנחנו בעד הקמת תאגיד.

י. אדרי – אם הייתה קואליציה אז לא היינו מקיימים החלטות ?

י. שמחה – גם בשנים עברו התנגדו להקמת תאגיד כולל גזבר העירייה.

י. כדורי – פרדס חנה ירדו מהתאגיד.

י. שמחה – אני יודע שזכרון יעקב, ג'אסר, פרדיס, בנימינה ועוד לא בתאגיד.

כראש עיר בזמנו גם התנגדתי לכך ואני חושב שזה יהיה אסון.

כל ראש עיר שנמצא בתאגיד בוכה, כל אחד מהם טוען שאם הוא יכל היה יוצא

מהתאגיד.

התאגידים מפעילים ומקבלים עובדים משלהם.

אני אומר שנושא הקמת התאגיד צריך לרדת מהפרק.

כ"כ נושא העלאת הארנונה.

מציע לפנות למשרד הפנים ולבקש ויתור על הקמת תאגיד והעלאה בארנונה ואז נוכל

לאשר את התכנית.

ר. ראובן – גם אני לא בעד תאגיד.

הצעתי לבחון אפשרות להפעיל מחלקה שתעשה את מה שהתאגיד למעשה עושה.

החלטה כזו תאפשר שכל הכספים ישארו בעירייה משום שאנחנו השקענו כסף רב

בתשתיות מים וביוב.

א . אלי - כאשר אישרנו את תקציב 2019 בתחילה היינונגד ולאחר מכן אישרנו את התקציב

ובתנאי שתוקם ועדת הבראה שהוקמה אך לא התכנסה.

העירייה יכלה לעשות תכנית הבראה מבלי לערב את משרד הפנים.

בעבר עשינו תכניות הבראה ואף ויתרנו על שכר של נבחרים ובכירים במשך שנתיים

ויותר.

אנחנו מקבלים הכנסות ממספר גופים.

לדעתי העירייה לא עושה דבר לצימצום הגרעון.

בשנת 2020 אתם מעלים את הגרעון ל– 17 מיליון ואתם משעבדים את העיר לעתיד

אני חושב שאתם יכולים לעשות תכנית הבראה ולוותר על הקמת תאגיד.

י. כדורי – אני חושב שהתאגיד הוא טוב לעירייה אך לא לתושב כי זו בכיה לדורות.

י. כהן - יוסי, אם מחר נכנס לתאגיד מה יקרה לתושב.

י. כדורי – בתאגיד, אין לתושב עם מי לדבר.

כאן לפחות יש אוזן קשבת, עובדי המחלקה נותנים תשומת לב לתושבים.

ת. איציק – אני רואה את רשימת העובדים שנקלטו בעירייה.

יעקב, ברגע שאתה אומר לי שצריכים לעשות תכנית הבראה וממשיכים לקבל

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

עובדים איך אפשר להסביר זאת.

שהתאגיד בכל צורה שלא תהיה הוא גורם אך ורק עוול לתושב שלא יהיה לו עם מי

לדבר.

אני מתנגד וברצוני להביא את הנושא להצבעה.

מ. ביטון – בכל מקום מתוקן אפילו בדרגה הכי גבוהה כגון ממשלה שם קובעים קווי ייסוד, כאשר

מקימים קואליציה כל אחד יודע לקראת מה הוא הולך.

אין כאן גוף שמנהל את העיר, אין ועדות ועוד.

יש כאן בעייה וצריך לפטור אותה.

י. אדרי – אני מוכן למנות את כל חברי העירייה כהנהלת העיר.

כמו ששמחה אמר ועדות לא מתכנסות למעט מספר ועדות.

אני מכבד את דעתם של כולם.

עדכנתי את הממונה על המחוז שביקש ממני להביא בפניכם לאישור את תכנית

ההבראה.

לגבי התאגיד שזה דבר כבד סיכמנו שלאחר שנקבל את ההחלטה נקיים דיון עם

התאגיד.

מבקש לאשר את תכנית ההבראה על כל חלקיה.

ברצוני לציין שהיו 3 דיונים בתכנית ושתי ישיבות מליאה

החלטה

בעד תכנית ההבראה (ראש העירייה) – 1

נגד תכנית ההבראה- 8

בכבוד' רב

רחמים צאלח יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה