פרוטוקול 2 3

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

פרוטוקול 2/2020

מישיבת מליאה שלא מן המניין שהתקיימה ביום רביעי ח' באדר ה- 4/3/2020 בשעה 18:00

בעירייה

נוכחים:

מר יעקב אדרי –ראש העירייה

מר מרדכי גבאי –חבר עירייה

מר משה ביטון –חבר עירייה

מר יצחק תורג'מן –חבר עירייה

מר יוסי כדורי –חבר עירייה

מר אלי אנקונינה –חבר עירייה

עו"ד נוח שמאילוב –חבר עירייה

מר רמי ראובן –חבר עירייה

חסרים:

מר איליזירוב אבניל –חבר עירייה

מר ארקדי גדילוב –חבר עירייה

מר שמחה יוסיפוב –חבר עירייה

מר אברהם כהן –חבר עירייה (במחלה)

גב' ילנה זסלבסקי –חברת עירייה (בחו"ל)

מוזמנים:

מר יעקב כהן –גזבר העירייה

עו"ד אריאל ארונוביץ –יועץ משפטי

אינג' אורן אליתים –מהנדס פרוייקטים

סדר יום:

( 1). אור ים דרום אור עקיבא–חברי עירייה). ששההצעה לסדר יום (

(2). הכנסות מקרן קיסריה –הצעה לסדר יום עו"ד נוח שמאילוב.

(3). התקנת מצלמות לשם הגנה על ילדי הגנים במעונות יום ובגנים ציבוריים ופרטיים–הצעה לסדר

יום עו"ד נוח שמאילוב.

(4). חוג לכל ילד למשפחות מעוטות יכולת–שמאילוב. הצעה לסדר יום עו"ד נוח

(5). יו"ר הנהלת המתנ"ס–הצעה לסדר יום יצחק תורג'מן.

(6). הקמת מחלקה לתרבות תורנית–הצעה לסדר יום יצחק תורג'מן.

(7). פרוייקט מחיר למשתכן שכונת אור ים–הצעה לסדר יום יצחק תורג'מן.

(8). ניהול היכל התרבות-הצעה לסדר יום ילנה זסלבסקי.

רי יעקב אד –ערב טוב לכולכם ברצוני לומר מספר מילים.

נושא הקורונה משרד הבריאות מנחה את הרשויות ואנחנו פועלים בהתאם להנחיות. ב

נתתי הנחייה לבטל את מסיבת הקשישים.

בשורות טובות. עם ברצוני לומר שני דברים חשובים ,

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , -טלפון 04-6108819, פקס 04-6108829

(1). לפני שבועייםהוגשה בקשה להקלה על מנת לאפשר למכון להשבת מי ביוב באישור משרד

. לקלוט שפכים מהבנייה שמבוקשים לגביה היתרים באור ים הבריאות

(2 .)בנושא בניית מוסדות חינוךאושרו לנו פרוגרמות המכירות בצורך לכל המוסדות בשלב א' ובשלב

ב'.

מנכ"ל משרד החינוך שמואל אבואב סייע לנו רבות בעניין חשוב זה.

. היתרים בהנחה שתאושר ההקלה האמורהבשבוע הבא קבלנים יגישו גרמושקות ויתחילו לקבל

בעוד 10 ימיםעתידים להתפרסם המכרזים לבניית גני הילדים.

עו"ד נוח שמאילוב –ן? מה קורה לגבי הבנייה במסגרת מחיר למשתכ

יעקב אדרי –כל הקבלנים צפויים לקבל כאמור היתרים כולל קבלני מחיר למשתכן.

משה ביטון –ים מעבר לבעיות שיש בישוב. אורברצוני להתמקד בנושא

בנושא אור ים יש פכדוקס מצד אחד החפ"ק שיזכה לעומת אור עקיבא שתסבול.

אנחנו יודעים מה היה ב- 96 כאשר הציבו שלט של אזור תעשייה משותף שבסופו של דבר רק הם

הרוויחו.

הנושא החשוב זה נושא התחבורה , מדובר בגידול בהיקף מספר הרכבים שיצטרכו לנוע ב- 3 נתיבים

בלבד וזו תהיה בכיה לדורות.

מדובר בלפחות מציע לתכנן דרכים חלופיות בכדי להקל על התנועה כי 8,500 רכבים שיתווספו

לשכונה.

יעקב אדרי –עד כאן אמרת דברי טעם , החיבור למט"ש לא בא על חשבון היתרים אחרים.

משה ביטון –אחזקת השכונה תעלה לעירייה לפחות 10 מיליון₪ בשנה.

אני לא רואה שלעיר הזו יש עתודות רזרביות להחזקת השכונה והעיר.

עירייה צריך לתת את הדעת על עתיד אור עקיבא. כל חבר

רואים בנו כחברי עירייה לא יעילים וזאת בכל אמצעי התקשורת.

אני לא מתכוון להצטרף לאף קואליציה , אהיה ענייני ואפעל רק למען תושבי או עקיבא.

יעקב אדרי – , תודה לך על דבריך ועל תחושותיך. משה

הצעתי לך מספר פעמים לקחת תפקידים ומטלות עליך ואני עדיין ממתין .

אינג' אורן אליתים – אתן לכם סקירה.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

רחמים ראובן– ישנן שתי שמועות זה שלא יקבלו טופס 4 ולא היתרים חדשים

אינג' אורן אליתים – יצאו היתרים ל- 850 יחידות

יעקב אדרי – שני הנושאים שעיכבו את הנושא שבאו על פתרונם הם נושא החיבור לביוב ומוסדות

החינוך.

כל קבלן שהגיש גרמושקות ידונו בבקשתו בשבוע הבא.

שני התנאים הראשיים הם בדרך לפתרון.

בשבוע הבא כל קבלן שהגיש גרמושקה יובא לדיון ויקבל היתרים עם תנאים שיהיה עליו להשלים.

הפיתוח הכללי מבוצע כבר מזה שנתיים.

הועדה לתיכנון ובנייה אמורה לאשר מתן היתרים בתנאים בשבוע הבא, אפעל בכל כוחי בנושא זה.

העירייה החליטה לפני כשנתיים לתת הקלה בין 10% ל- 15% שב"ס וכל הקבלנים קיבלו מכתב

שמידע אותם בנושא זה.

אינג' אורן אליתים – ממשיך במתן סקירה על דרכי תנועת הרכבים לשכונה וממנה.

יעקב אדרי – עם הקמת ממשלה אזמין את שר התחבורה שיבחר ואז נלחץ ונסתער על נושא

המחלפים, הכניסות והיציאות.

משה , אתה מעלה בעיה כי אור עקיבא הפכה להיות כציר מקשר בין כביש 2 לכביש 4 כל זה בגלל

הווייז.

החלטה 1

לאור הסברי ראש העירייה והמפקח העליון על עבודות הפיתוח באור ים שלא לעצור את השימוש

בכספי היטלי ההשבחה והפיתוח לרווחת כלל תושבי העיר.

סעיף 2 – הכנסות מקרן קיסריה – הצעה לסדר יום עו"ד נוח שמאילוב

עו"ד נוח שמאילוב – כמו שנתבקש גם בתקציב, הכנסות מקרן קיסריה צריכות לעבור לעירייה ע"פ

הנחיות משרד הפנים.

יעקב אדרי – זה לא הנחיות זה יותר בקשה קוסמטית לרישום כספים אלו.

יפת"ח היא עמותה עירונית וזכותכם לבקר אותה.

היה כאן דיון לגבי נושא העברת כספים אלו.

עו"ד נוח שמאילוב – התחלנו בנושא מינוי הנציגים אך הנושא התפוצץ.

יעקב אדרי – אם הנציגים הנוכחיים מוסכמים עליכם אז זה יישאר ,אך אם ברצונכם לשנות אביא

את הנושא של ההרכב לדיון.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

עו"ד נוח שמאילוב– ההחלטה הייתה שהכספים יכנסו לעירייה ומהעירייה יועברו לעמותת יפת"ח.

יעקב אדרי – נוח, אם תרצו פרוטוקולים תקבלו פרוטוקולים ואם תרצו למנות חברי עירייה במקום

הקיימים הינכם מוזמנים להציע מועמדים מטעמכם.

יצחק תורג'מן – יעקב , אתה מחליט הכל לבד, תקיים ישיבה שבה תוקם קואליציה ויהיה ניתן לבחור

נציגים לועדות.

עו"ד אריאל ארונוביץ – מינוי נציגי העירייה לועד המנהל של עמותת יפת"ח הוא נושא שאכן יש לדון

בו אך הוא לא מופיע בסדר יום וחסרים לנו חברי עירייה בישיבה זו שאולי גם הם ירצו ליטול חלק

בהחלטות.

עו"ד נוח שמאילוב – אקיא לכם את נוסח ההחלטה המוצע:

לקבוע כי כל ההכנסות מקרן קיסריה יועברו ישירות דרך הרשות וירשמו בתקציב העירייה ורק

לאחר מכן ולאחר בדיקה ובקרה יועברו לעמותה העירונית יפת"ח.

יעקב אדרי – יעקב גזבר, תקשיב לנושא בכדי שתיתן תשובות.

החלטה 2

המליאה מאשרת פה אחד העברת התקציב של עמותת יפת"ח דרך תקציב העירייה..

סעיף 3 – התקנת מצלמות לשם הגנה על ילדי הגנים במעונות יום ובגנים ציבוריים ופרטיים

עו"ד נוח שמאילוב – מבקש להתקין מצלמות בגני הילדים מכח חוק עזר שנחוקק כמו שיש היום

בפעוטונים מכח החוק.

עו"ד אריאל ארונוביץ – אתם צריכים חוק עזר או לחילופין לקבל הסכמה מכל הורה והורה בגני

ילדים , די שהורה אחד יתנגד לא תוכלו להתקין.

יתכן שגם גננות יתנגדו להצבת מצלמות בגנים.

יעקב אדרי – אם תרצו לחוקק חוקי עזר אין לי התנגדות או שאיפה שתהיה הסכמה של כל ההורים

נציב מצלמות .

רחמים ראובן – אנחנו לא נמצאים במצב שבו קיים צורך בהצבת מצלמות הדבר רק עלול לגרום

לצרות מיותרות.

החלטה 3

בגן שבו יביעו הורים רצון בהתקנת מצלמות תיעשה פנייה להורי כל ילדי הגן ולגננת ובמידה וכולם

יסכימו העירייה תתקין בגן מצלמות.

סעיף 4 – חוג לכל ילד למשפחות מעוטות יכולת – הצעה לסדר יום עו"ד נוח שמאילוב

עו"ד נוח שמיאלוב – אבקש לאשר הצעתי לפיה העירייה תעניק לכל ילד ממשפחה מעוטת יכולת

להשתתף בחוג בעלות של 50 שקלים בלבד לחודש, מטרת ההצעה הינה לצמצם את הפערים בחינוך

עבור כלל ילדי אור עקיבא.

יעקב אדרי – נוח , אני מציע שתשב עם הגזבר ותעבדו את הנושא.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

אלי אנקונינה– בסקטור הדתי ישנה בעיה , כי סקטור זה לא נטה להשתתף בחוגים מעורבים

במתנ"ס, לאחרונה מצאנו אני ומשה נקש מקום לפעילות ב- 3 תחומים

יעקב אדרי – אני מציע להביא את הנושא לישיבה ביום ראשון אך אני מבקש לקבל את התחשיב , אני

מראש מודיע לכם שאני תומך בזה מבלי לדעת באיזה סכום מדובר.

החלטה 4

המליאה מאשרת העלאת הסעיף לישיבה שתתקיים ביום ראשון הקרוב כאשר יהיה לנו התחשיב

ונקיים ישיבה עם גזבר העירייה לגבי מקורות המימון.

יעקב אדרי – הריני להודיע לכם על ביטול חגיגות המימונה באור עקיבא .

יצחק תורג'מן – אנחנו נראים לא טוב בעיני הציבור, מציע לחלק תיקים ושכל אחד יתרום בתחומו.

יוסי כדורי – ראשית צריך להקים קואליציה ולחלק תפקידים , איציק אתה יש לך את התקציבים

שלך, גם הודעתי לך שאני תומך בהצעתך בנושא הקמת מחלקה לתרבות תורנית.

סעיף 5 – יו"ר הנהלת המתנ"ס– קבלת החלטה לבחירת יו"ר חדש להנהלה ע"פ החוק – הצעה

לסדר יום יצחק תורג'מן

יצחק תורג'מן – אני הבאתי את נושא יו"ר הנהלת המתנ"ס מזה מספר שנים, אנחנו לא בחרנו ביו"ר

הנוכחי.

הודעתם כאן שאפשר לעשות זאת במהירות ובקלות.

עו"ד אריאל ארונוביץ – יו"ר הנהלת המתנ"ס נבחר ע"פ תקנונו המאושר על ידי הועד המנהל שלו

בהמלצת ראש העירייה.

אין מניעה שראש העירייה ימליץ על עצמו בעניין זה.

כדי שהועד יוכל לבחור ביו"ר עליו להיות חוקי בהרכבו דהיינו להיות תואם בעניין זה הן להוראות

בתקנון האמור והן להוראות תקנות העיריות (מינוי נציגי עירייה בתאגיד עירוני), בשלב ראשון על

אסיפת חברי העמותה יהיה להחליט מה גודל הועד המנהל (ע"פ התקנון בין 7 ל- 20 חברים כשברירת

המחדל היא 15), בשלב שני יהיה על האסיפה למנות את הועד בהרכב כדלהלן: לפחות 40% נציגי

העירייה ,לפחות 40% נציגי ציבור ועד 20% נציגי החברה למתנסים (לא חייבים להיות כלל נציגים

שלה).

כנציגי העירייה מורכבים בהתאם לתקנות הנ"ל 1/3 חברי מועצה 1/3 עובדיעירייה בכירים ו- 1/3

נציגי ציבור שאת כולם בוחרת המועצה , כאשר רק חברי המועצה הנבחרים פטורים מאישור הועדה

לאישור מינויים.

יעקב אדרי – המתנ"ס מתנהל בצורה מקצועית ועניינית.

אלי אנקונינה – זה לא תקין שאין קואליציה, אין הנהלה ולא ועדות, ברצוני לציין שנעשת פעילות

ענפה במתנ"ס.

בשנה האחרונה התקיימו חוגים לזרם החרדי והדתי.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

בשנה האחרונההתקיימו פעילויות בבתי ספר ופעילות זו פורסמה ברבים.

יש שם מנהל מתנ"ס שלקח על עצמו את התרבות התורנית.

קיבלנו שם 40 אש"חכמצ'ינג לפעילות.

הצעתי היא שכל התרבות התורנית הקיימת בעירייה תועבר למתנ"ס.

הצעתי היא שכל התרבות התורנית הקיימת בעירייה תועבר למתנ"ס.

לחשוף רכז תרבות תורנית בכדי שכל הפעילות תהיה חשופה.

לא יתכן שחבר עירייה ירכז את הנושא ויכין הזמנות על פעילות.

לא יתכן שיוצאו ברבעון 70 אש"ח ולא ידוע עבור איזה פעילות ולהיכן הלכו כספים אלו

יצחק תורג'מן – אלי , לך למשטרה אני מרשה לך.

אלי אנקונינה – היועץ המשפטי שומע על כך שישנן כרטיסיות ואנשים מופנים לשם, הדברים שנעשים

הם לא חוקיים, לא יתכן שחבר עירייה ינהל זאת לבד.

יעקב אדרי – אני מודיע שאני מקפיא בשלב זה את הנושא עד שאקבל את חוות דעתו של אריאל.

יצחק תורג'מן – אמרתי לאלי אנקונינה שילך למשטרה, יעקב גם אתה יכול ללכת למשטרה.

יעקב אדרי – אני לא הולך למשטרה , אני אקפיא את כל הנושא הזה.

עו"ד אריאל ארונוביץ – אלי, אני מבקש שכל חומר שיש לך בנושא יועבר לבדיקתי.

ככל הידוע לי כל תקציבי תרבות תורנית ותרבות ישראל מיועדים לפעילות בלבד ולא למימון שכר, כך

שאין עובד עירייה שמפקח על השימוש בהם כפי שצריך להיות (הפיקוח לא צריך להתבצע על ידי חבר

מועצה בהתנדבות).

אי אפשר להטיל על מנכ"ל העירייה שעסוק בכל כך הרבה דברים לפקח מקרוב על השימוש שנעשה

בכספים אלול, זה לא מעשי ולא יעיל.

יעקב אדרי – הדברים שנאמרו פה לא פשוטים.

יצחק תורג'מן – כידוע לכם מאז שנבחרתי לרשות מזה כ- 12 שנה הקמתי את הדבר שנקרא תרבות

תורנית כמענה לאוכלוסיה החרדית והדתית בישוב.

שאלה לחבר מועצת העיר שנמצא 25 שנה בפוליטיקה וחוץ מלקבל שכר בחיים שלו לא עשה שום

תפקיד בהתנדבות, את המועצה הדתית הפך לעסק עצמאי בזמן שכיהן כסגן ראש העיר מטעם ש"ס

בקדנציה של שמחה יוסיפוב הטיל וטו על המועצה הדתית שאף אחד לא יוכל להיכנס לשם כדי

שימשיך לעשות בה כאוות נפשו.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

בועדת הביקורת על המועצה הדתית התגלו ליקוים חמורים מאוד כמו חברת כבלים ואינטרנטים

שלא קיימים ומשלמים להם כספים כמו חשבוניות פיקטיביות של אדם שפרטיו ידועים לי ושהוחלפו

על ידי חשבוניות של אדם אחר.

מאז היותי כחבר מועצת העיר ולפני היותי חבר מועצת העיר הקמתי מבנה לבעלי תשובה שכיום

מתקיים כישיבה והכל בהתנדבות וללא שכר.

נכון להיום הקמתי עוד 3 כוללים לאברכים וכולל אחד שיפצנו מכספי ציבור ותרומות מאנשים

פרטיים.

הכולל השני שופץ על ידי עיריית אור עקיבא.

ברוך השם שיש לי אחד כזה מול העיניים כי זה נותן לי כוח להמשיך ולפעול.

ברוך השם שיש לי אחד כזה מול העיניים שפיטר אותנו בהשגחה בכשרות והדבר השני שהלך להגיש

תלונה לחשב המלווה על עבודתה של הבת שלי.

הנהלת המתנ"ס מצא לו חבר טוב שלום שבתאי שמממן לו אירועים, מפרסם אותו בעיתונות.

החלטה 5

הנושא יובא לדיון ביום ראשון הקרוב

סעיף 6 – הקמת מחלקה לתרבות תורנית- הצעה לסדר יום יצחק תורג'מן

יצחק תורג'מן – מאז שנבחרתי כחבר עירייה אני מתעד כל אירוע שאני עושה וגם מנכ"ל העירייה נכח

בחלוקת שקיות.

אני מבקש מראש העירייה שהגיע הזמן להקמת מחלקה לתרבות תורנית כולל בחירת מנהל ע"פ חוק.

אני מבקש כשתוקם המחלקה לתרבות תורנית יאוחדו כל הכספים מתקציב העירייה שמועברים

למתנ"ס עבור תרבות תורנית או מורשת ישראל יאוחדו לתוך המחלקה לתרבות תורנית בעירייה

תחת מחלקה לתרבות תורנית.

גם הכספים המועברים למועצה הדתית יאוחדו במחלקה שתוקם.

אלי אנקונינה – לתרבות תורנית ב- 2013 כשראש העיר נבחר ישבתי איתו לגבי תקציב תרבות תורנית

וסוכם על תקציב של 250 אש"ח לתרבות תורנית מתוך מגמה שתקציב זה יעבור למועצה הדתית

שהייתי אמור להיבחר לתפקיד שם.

בנושא תרבות תורנית מליאת העירייה לא אישרה מחזיק תיק לתרבות תורנית, מדובר בקדנציה

חדשה והמליאה לא בחרה בעל תפקיד.

אחרי כל מה שנעשה בתרבות תורנית הוא נעשה שלא כחוק.

על פי חוק ראש העיר רשאי להאציל סמכויות אך הנושא לא אושר במליאה.

יצחק תורג'מן – הצעתי היא להקים מחלקה לתרבות תורנית ולמנות רכז שיבחר במכרז ע"פ החוק.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1, מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

עו"ד אריאל ארונוביץ – אסור להתנות קבלה לתפקיד זה על פי השקפה דתית, מבחינת החוק גם מי

שאינו יהודי כלל כשיר לבצע את התפקיד.

אלי אנקונינה – מאחר ואין יכולת כספית לעירייה להעסיק רכז תרבות תורנית אני מציע שבכסף של

הרכז להעביר למתנ"ס, שם הכל נעשה בצורה גלויה ובפרסום.

הצעתי היא לרכז את הכספים ולהעבירם למתנ"ס בכדי שהפעילות תיעשה שם.

יוסי כדורי – אני תמיד הודעתי שבעירייה צריכה להיות מחלקה לתרבות תורנית כולל רכז.

יעקב אדרי – הדברים שנאמרו כאן לא פשוטים , כאשר היה צריך להוסיף לתרבות תורנית הוספתי

השתדלתי לתת לכל הסקטורים.

מה שאני מציע שעד שנעשה בדיקה יסודית בכל הנושא אביא את דוח הביקורת בשבוע הבא, כלומר

ביום שני בעוד כשבוע, נזמן את המבקר והיועץ המשפטי לדיון ועד אז נקפיא כל פעילות בנושא.

אלי אנקונינה – מבקש לקבל כרטסת של פעילות תרבות תורנית.

משה ביטון – חברים, עברנו מערכת בחירות קשה ועם הרבה השמצות , אי אפשר להביא נושא כזה

בפני חברי עירייה ותושבי אור עקיבא יראו וישמעו דברים כאלה.

אם יש משהו או חשד לפלילים תפנו למשטרה.

בפעם הבאה שיהיה דיון כזה אקום ואעזוב את הישיבה.

יעקב אדרי – אני מזדהה עם דבריו של משה ביטון.

בכבוד רב

מר רחמים צאלח מר יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה