פרוטוקול 8

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

פרוטוקול 8/2022

מישיבת מליאת מועצת העיר שהתקיימה ביום ראשון כ"א באייר התשפ"ב ה- 22/5/2022 בשעה 18:00

בחדרהישיבות בעיר ייה.

נוכחים:

מר יעקב אדרי, ראש העיריה

מר אלי אנקונינה, סגן ומ"מ ראש העיריה

מר יוסי כדורי, סגן ראש העיריה

מר רמי ראובן, חבר מועצת העיריה

מר אברהם כהן, חבר מועצת העיריה

מר משה ביטון, חבר מועצת העיריה

מר יצחק תורג'מן, חבר מועצת העיריה

עו"ד נח שמאילוב, חבר מועצת העיריה

מר משה אבועזיז, חבר מועצת העיריה

חסרים:

מר ארקדי, סגן ראש העירי ה

מר אבניל יליזרוב, חבר מועצת העיריה

הגב' ילנה זסלבסקי, חברת מועצת העיריה

מר שמחה יוסיפוב, חבר מועצת העיריה

מוזמנים:

מר עדיאל ישראלי, גזבר העיריה

עו"ד אריאל ארונוביץ, היועץ המשפטי לעירייה

מר אלברט חזגילוב – עוזר ראש העיר ייה

מר מאיר פינחסוב – ממונה על תחום ההסברה בעירייה

מר פבל ילזירוב – מנהל אגף שפ"ע

סדר יום:

(1). הקמת יחידה סביבתית בעיר– הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר משה ביטון.

(2). מצב העיר ואיכות חיי התושבים– הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר משה ביטון.

(3). תרבות תורנית ועמותת תקווה– הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר יצחק תורג'מן.

(4). אישור שכר בכירים למהנדס העירייה אינג' גיא גולדמן, גובה השכר המקסימלי 95% משכר

בכירים מיום קבלתו עבודה 1/1/2022 .

(5). קבלת תואר יקיר אור עקיבא למר יצחק רוקח

(6). חוקה עזר לאור עקיבא ( סלילת רחובות) – עדכון שיעור ההיטל.

(7). חוקה עזר לאור עקיבא ( תיעול) – עדכון שיעור ההיטל.

(8). שינויים לתקציב 2022 - עדכון מס 2 .

(9). בחירת מר אלי אנקונינה כנציג העיריה בועדה לתכנון ולבניה ישובי הברון.

(10). בחירת מ"מ למנכ"ל העירייה

(11). אישור תב"ר ע"ס 60,000 ₪עבור בית ספר ע"ש חנה סנש.

(12). חוזה חכירה בין הסוכנות לבין העירייה

(13). דוחות כספיים מבוקרים לשנת 2020 .

סעיף 1 - הקמת יחידה סביבתית בעיר– הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר משה ביטון

יעקב אדרי – משה תציג בבקשה את הנושא.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

משה ביטון– אני חושב שצריך שתהיה בעירייה יחידה סביבתית כפי שקיימת ברשויות מקומיות אחרות,

שמורכבות מ - 3 צלעות

(1 .)קיימות .

(2). חברתיו ת

(3). כלכליות.

פסולת ממוחזרת תחזיר את ההשקעה בכך שתביא צמצום תשלום היטלי ההטמנה, אנחנו גם מתייעלים

וגם מרוויחים כלכלית.

מבחינה חברתית , זה מועיל כי תהיה מודעות לסביבה נקיה, ול קיימות העיריה מרוו י חה כסף, ובמקרה

הגרוע לא תרוויח אך לא תפסיד.

העיר הזאת צריכה לחש וב 5 שנים קדימה ולהידמות לעיריות אחרות שמשקיעות בנושא.

אלי אנקונינה – ההצעה היא טובה , עברתי עליה, יש כאן קול קורא משנת 2020 , איחרנו בשנתיים , זה

כמעט ולא מעשי.

בגלל שהתכנית טובה , ביקשתי מפבל מנהל אגף שפ"ע לבדוק את התוכניות לשנת 2023 .

פבל ילזירוב– הנושא שהצגת נבדק גם במשרד לאיכות הסביבה.

העיריות שה יצטרפו, למרות שלא הייתה היענות גבוהה, מרוצות ,אני מציע שנשב יחד ונחשוב על דרכים

לקדם את הנושא.

משה ביטון – אני לרשותכם.

יעקב אדרי – הרעיון טוב ואנחנו נקדם את זה.

החלטה 1

מליאת מועצת העיר החלטה לבחון קידום של הקמת יחידה סביבתית

סעיף 2 - מצב העיר ואיכות חיי התושבים – הצעה לסדר יום חבר המועצה מר משה ביטון

משה ביטון – כתבתי מכתב לממונה וביקשתי דיון בנושא וזה לצערי נגרר.

היום המצב בעיר מבחינת ניקיון, תברואה וגינון , בחלק מהדברים, גרוע.

אזור התעשיה מוזנח, אלה הפנים שלנו וגם האזור שמכניס לנו הכי הרבה, וזאת הכניסה לעיר וככה אנחנו

נראים.

בנושא התברואה, המון פחים שבורים , זה מפגע תברואתי ואסטטי צריך לטפל בזה.

אלי אנקונינה – אנחנו מזמנים את כל הציבור לבוא ולקנות פחים בסבסוד.

יעקב אדרי – לגבי הכניסה צומת ברנ יצקי ,היא באמת נראית לא טוב, אבל הגישה שלי היא לא להשקיע

שם כרגע כי יהיה שם פרוייקט גדול שישנה את כל הנראות שם.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

אברהם כהן– החזקתי את תיק התעשייה שנים , עשינו שם עבודה נפלאה , השארנו גם חצי מיליון שקל

בחסכון בבנק.

משה ביטון – בנושא החינוך אני חייב לתקן את מכתבי הנושא טופל.

אני רק מבקש לדעת האם העירייה נערכה לקבלת האחריות על בדיקת מתקני המשחק בחצרות ובגנים?

יוסי כדורי – צריך להכשיר עובד להיות רכז מתקנים.

אלי אנקונינה – יש לנו בינתיים את קב"ט מוסדות החינוך שחף רפאלוביץ שעושה עבודה נהדרת.

פבל יליזירוב – הרפורמה הלכה למעשה החלה מ- 2022 , הרישיונות למתקנים עוברים לטיפול העירייה

אנחנו פועלים להכשיר רכז מתקנים שיטפל בזה.

משה ביטון – מה לגבי הצללות , צריך לטפל בזה.

יעקב אדרי – תקצבנו והנושא רץ.

משה ביטון – בנושא התעבורה, כל פיתוח הכבישים בעיר גרם סבל לת ושבים.

הכל ניתן לאותו קבלן, היה צריך לפעול כשהשיקול הראשי הוא לגרום מינימום סבל לתושבים וכאן ז ה לא

נעשה.

רמי ראובן – בספינת האגוז, נמצאו עתיקות שם ולכן זה התעכב.

בביאליק נמצאו בעיות בתשתיות בשטח ותיקנ ו תוך כדי הפרוייקט וביצעו תשתי ות חדשות.

לגבי רחוב הנשיא הוא היה צריך להיסגר למשך 9 חודשים.

פיצלנו את הפרוייקט, כדי לא לחסום את הכביש לכל התקופה , הקבלן שעובד שם הוא קבלן טוב.

יעקב אדרי – לפעמים יש סבל בפיתוח אבל בסוף זה לרווחת התושבים שיהינו מזה.

משה ביטון – בנושא תוכנית ההבראה ,אני מבקש להבין היכן אנחנו עומדים באבני הבוחן והלו"ז של

תוכנית ההבראה.

אלי אנקונינה – עומדים בכל אבני הבוחן למעט כ"א.

יעקב אדרי – בנושא פיטורי עובדים אנחנו תקועים מעט.

נחתם ההסכם עם חברת הגביה.

(משה אבועזיז נכנס לישיבה).

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

החלטה 2

מליאת מועצת העיר ייה רושמת לפניה את תשובות ראש העירייה מ"מ ראש העיר ייה, מחזיק תיק ההנדסה

ומנהל אגף שפ"ע על הנושאים שהועלו במסגרת ההצעה לסדר.

סעיף 3 - תרבות תורנית ועמותת תקווה– הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר יצחק תורג'מן (יצחק

תורגמן יוצא מן הישיבה)

יעקב אדרי – נמצאים עמנו נציגי עמותת תקווה.

גם עותקים של החוזה עם העמותה מונחים לפניכם חתומים על ידה.

מדוע לא אישרנו אותו עד כה?

עו"ד אריאל ארונוביץ – לאחר שאישרתם את עצם ההקצאה, ניסחתי ביחד עם יועץ המשפטי של העמותה

את החוזה אך סגן ראש העירייה, מר ארקדי גדילוב, ביקש ללמוד מה השימוש שיעשה במבנים ע"י

העמותה ולקבל ממנהלת אגף הרווחה פירוט של הפעילויות שהיא תעשה בהם בעת שהעמותה לא עושה

בהם שימוש.

לדבריו הנושא היא אמור להידון קודם בהנהלה ואו להגיע אליכם לאישור.

יעקב אדרי – עיינתי בעצמי וגם הבנתי מארקדי שיאן כאן משהו מיוחד ואפשר לאשר א נוסח החוזה.

יוסי כדורי – אני מבקש לעיין יותר לעומק בחוזה ולכן בשלב זה מבקש לא להשתתף בהצבעה.

החלטה 3

מליאת מועצת העיר מחליטה לאשר אתנוסח החוזה עם עמותת תקווה.

יוסי כדורי לא השתתף בהצבעה.

סעיף 4 - אישור שכר בכירים למהנדסהעירייה אינג' גיא גולדמן, גובה השכר המקסימלי 95% משכר בכירים

מיום קבלתו לעבודה 1/1/2022.

יעקב אדרי– אבקש לאשר את שכר המהנדס.

משה ביטון – טווח השכר הוא בין 85% ל- 95%, עכשיו אנחנו בתכנית הבראה.

הייתכן שנציע את המקסימום מראש? צריך להתחיל ב- 85% .

עו"ד אריאל ארונוביץ– הבנתי ממנהלת אגף משאבי אנוש, שבמסגרת ישיבת זום שקיים עימה ועם מנהלי משא"ן

נוספים ברשויות מקומיות אחרות, שינה משרד הפנים את הכללים לאישור השכר, ומבקש שהמועצה תציין

באישורה את השכר את הגובה המקס ימלי של השכר כאשר ברור שבפועל ישולם השכר המינימלי בגובה 85% .

החלטה 4

מליאת מועצת העיר מחליטה פה אחד לאשר שכר בכירים , ברמה המקסימלית של 95% משכר מנכ"ל למהנדס

העירייה , אינג' גיא גולדמן כאשר השכר הראשוני יעמוד על 85% וייעלה בהתאם לחוזרי המנכ"ל החל מיום קבלתו

לעבודה מיום 1/1/2022 .

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

סעיף 5 - קבלת תואר יקיר אור עקיבא למר יצחק רוקח

אלי אנקונינה – אני מציע לתת למר יצחק רוקח, על כל פועלו ותרומתו בנושא חינוך במשך עשרות שנים

כמנהל בית ספר עציון, על היותו יו"ר המועצה הדתית ועל כל תרומתו לקהילה ולישוב.

יעקב אדרי – אני חושב שהוא אדם ראוי ביותר.

אברהם כהן – גם בתור מחנך וגם בתור מורה, התנדב הרבה למען הקהילה ,אני חושב שמגיע לו מעל ומעבר כן ירבו

כמוהו.

יוסי כדורי – הייתי תלמיד שלו , מצבנו הכלכלי לא היה מזהיר, יאמר לזכותו שדאג לכל תלמיד לארוחה ,מגיע

לאדם כזה המון.

החלטה 5

המועצה מחליטה פה אחד להעניק למר יצחק רוקח את תואר יקיר העיר.

סעיף 6 - חוקי עזרלאור עקיבא (סלילת רחובות) – עדכון שיעור ההיטל

יעקב אדרי – מדובר בעדכון תעריפים לחוק העזר בנושא סלילה.

פרטי העדכון נוסח התיקון לחוק העזר ודברי ההסבר צורפו להזמנות שנשלחו אליכם.

עו"ד אריאל ארונוביץ – חוזר מנכ"ל משרד הפנים מחייב אותנו לבדוק את התעריפים מדי 5 שנים ,עברו 5 שנים

מאז הפעם האחרונה שבה עשינו זאת ולכן הדבר נעשה שוב ומובא לאישורכם , אני מבין שלאיש אין שאלות או

טענות בנושא.

החלטה 6

מליאת מועצת העירייה מחליטה לאשר פה אחד את נוסח התיקון לחוק העזר ואת עדכון שיעור היטל סלילת

הרחובות במסגרתו כדלהלן:

היטל סלילת כביש – 55.67 ₪ לכל מ"ר משטרח הקרקע ו- 101.27 ₪ לכל מ"ר משטחהבניין.

היטל סלילת מדרכות – 29.98 ₪ לכל מ"ר משטח הקרקע ו- 54.53 ₪ לכל מ"ר משטח הבני ין.

מגבלת הגביה – 6/4/2027 .

סעיף 7 - חוקי עזר לאור עקיבא (תיעול ) – עדכון שיעור ההיטל

יעקב אדרי – מדובר בעדכון התעריפים בנושא תיעול .

גם לגבי תיקון זה, פרטי העדכון, נוסח התיקון לחוק העזר ודברי ההסבר צורפו להזמנות שנשלחו אליכם.

עו"ד אריאל ארונוביץ – גם לגבי היטל זה עברו 5 שנים מאז הפעם האחרונה שבה בדקנו את תעריפיו ולכן הדבר

נעשה שוב ומובא לאישורכם, אני מבין שגם לגבי היטל זה לאיש אין שאלות או טענות בנושא.

החלטה 7

מליאת מועצת העירייה מחליטה לאשר פה אחד את נוסח התיקון לחוק העזר ואת עדכון שיעור היטל התיעול

במסגרת כדלהלן:

32.67 ₪ לכל מ"ר משטח הקרקע ו- 59.43 ₪ לכל מ"ר משטח הבניין

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

מגבלת הגביה– 6/4/2027 .

סעיף 8 - שינויים לתקציב 2022 - עדכון מס 2

עדיאל ישראלי– העיר גדלה ולכן נדרשים שינויים בתקציב.

הכנו טבלה המעידה על השינוי והיא צורפה להזמנות שנשלחו אליכם מסגרת התקציב נשארה זהה.

אני מבקש את אישורכם.

החלטה 8

מליאת מועצת העיר מחליטה פה אחד לאשר את השינוייםהמבוקשים לתקציב 2022 עפ"י הבלה המצ"ב.

סעיף 9 - בחירת מר אלי אנקונינה כנציג העיריה בועדה לתכנון ובניה ישובי הברון

יעקב אדרי – אני מציע שאלי אנקונינה יחליף אותי כנציג העירייה בועדה לתכנון ובניה ישובי הברון.

החלטה 9

מליאת מועצת העיר מחליטה לאשר פה אחד את מר אלי אנקונינה כנציג העירייה בועדה לתכנון ובניה

ישובי הברון.

סעיף 10 - בחירת מ"מ למנכ"ל העירייה

אלי אנקונינה – מאחר והמינוי של עו"ד שמעון בן סימון נמצא עדיין בתהליך , אנחנו מבקשים למנות את מהנדס

העירייה אינג' גיא גולדמן למ"מ מנכ"ל העירייה.

משה ביטון – האדם נמצא פה 3 חודשים, איך זה הגיוני

עו"ד אריאל ארונוביץ – היה הליך מכרזי ,היו הרבה מועמדים ונמצאו 6 אנשים שחשבנו שראויים וכשרים לשמש

כמנכ"ל , אך מ"מ ראש העירייה סבר אחרת והוא זה שקובע , בעקבות זאת הוצעה מועמדותו של מבקר העירייה

והוא נמצא ע"י הועדה כשיר ומתאים ונבחר ע"י מ"מ ראש העירייה.

החלטה 10

מליאת מועצת העירייה מחליטה , פה אחד למנות את מהנדס העירייה אינג' גיא גולדמן כמ"מ מנכ"ל העירייה

הזמני ,עד לאישור מיניו של מבקר העירייה עו"ד שמעון בן סימון ע"י ועדת השירות.

סעיף 11 - אישור תב"ר ע"ס 60,000 ₪עבורבית ספר ע"ש חנה סנש

יעקב אדרי – מבקש לאשר את התב"ר להנגשת 2 כיתות ללקויי שמיעה בבית ספר ע"ש חנה סנש בסך 60,000 .₪

החלטה 11

מליאתמועצת העיר מחליטה פה אחד לאשר את הנגשת 2 כיתות ליקויי שמיעה בבית ספר חנה סנש

ע"ס 60,000 .₪

סעיף 12 - חוזה חכירה בין הסוכנות לבין העירייה

יעקב אדרי – אריאל תסביר בבקשה.

עו"ד אריאל ארונוביץ – כפי שהסבירה מנהלת נכסי העירייה, בחומר שצורף לכם , הסוכנות היהודית מסכימה

שנפקיע את מעון דובדבן בתנאי שההחכרה לה אותו מכיוון שהחברה היא לתקופה של יותר מ - 5 שנים , נדרש

אישורכם למהלך.

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

החלטה 12

מליאת מועצת העיר מחליטה פה אחד לאשר את חוזה החכירה בין הסוכנות לבין העירייה

סעיף 13- דוחות כספיים מבוקרים לשנת 2020

יעקב אדרי– הדוחות הוגשו לכם טרם הישיבה, אני מבקש לשמוע השגות אם ישנן.

מכיוון שאין לאיש הערות , אני מבקש לאשרם.

החלטה 13

מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד , את הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2020 .

מספרחשבון תקציבישם החשבוןתקציב נוכחיתקציב מעודכןפער

המשך פרויקט תיגבור לימודים לבתי ספר-מיון מחדש

1817602/110 רווחה חינוכית מורים 389860 שכר חינוך

1813004/759 שיפור הישגים 6030-30 פעולות חינוך

18152/759 על יסודי כללי 5020-30 פעולות חינוך

1כ"סה 1481480

עיכוב במעבר לתאגיד המים

24131/210 מכירת מים שוטף 3,187-6,000-2,813 הכנסות מים שוטף

24132/220 מדי מים 28-88-60 עצמיות אחר

2231/800 היטלי השבחה לשוטף 0-1,281-1,281 עצמיות אחר

29131/430 צריכת מים מקורות 1,6264,3002,674 פעולות כלליות

291311/430 שיקום,ריבית פיגורים ק7616892 פעולות כלליות

2972/752 אחזקת תחנת שאיבה לביוב 0147147 פעולות כלליות

2972/751 אחזקת ביוב עירוני 151302151 פעולות כלליות

2972/750 עבודות ביוב 61610 פעולות כלליות

29131/750 פיצוצי מים 5912061 פעולות כלליות

29131/752 החלפת מדי מים וקריאות מים 4710053 פעולות כלליות

29131/780 מחלקת מים-הוצאות שונות 385 פעולות כלליות

2972/830 מי שפכים 5831,150567 פעולות כלליות

2972/831 שידרוג תאגיד המים 234400166 פעולות כלליות

2623/110 שכר גביה ארנונה 226132-94 שכר כללי

26231/110 שכר גביה מים וביוב 58380322 שכר כללי

2כ"סה 146-1460

2022 שנת

2 עדכון מספר-₪ באלפי 2022 שינויים לתקציב

סטטוס חשבון

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

מיון מחדש

36111/780 הוצאות שונות לשכה 51510 פעולות כלליות

3851/810 השתתפות למועצה דתית 1,1561,133-23 פעולות כלליות

3752/780 אירועים שונים 809313 פעולות כלליות

3כ"סה 1,2411,2410

)קרן קיסריה(מיון מחדש פרויקטים של עמותת יפתח

481/789ק.פרויקטים חינוך ואחר ק3,1112,711-400 פעולות חינוך

48168/789ק.מילגות סטיודנטים ק450350-100 פעולות חינוך

4824/789ק.ס ק"מתנ 1,5001,832332 פעולות כלליות

48261/789ק.היכל תרבות ק1,3001,400100 פעולות כלליות

48293/789ק.ספורט ק49256068 פעולות כלליות

4כ"סה 6,8536,8530

)ח"לעמותת יפת(תוספת הכנסות מקרן קיסריה מיתרות שנה קודמת

531/791 הכנסות מקרן קיסריה 15,271-18,704-3,433 עצמיות חינוך

581/789ק.פרויקטים חינוך ואחר ק2,7115,8763,165 פעולות חינוך

5824/789ק.ס ק"מתנ 1,8321,90068 פעולות כלליות

58261/789ק.היכל תרבות ק1,4001,600200 פעולות כלליות

5כ"סה 9,328-9,3280

מיון מחדש

6811/110 הוצאות הנהלה חינוך 3,3913,43140 שכר כללי

66211/572 הוצאות מיחשוב שוטפות ורישיונות 296256-40 פעולות כלליות

6כ"סה 3,6873,6870

תוספת טיאוט רחובות לפי צורך הנדרש מול קיצוץ במיחשוב ועבודות קבלניות

76211/750 עבודות קבלניות 391351-40 פעולות כלליות

76211/572 מיחשוב 256196-60 פעולות כלליות

77122/751 טיאוט רחובות 3,8323,932100 פעולות כלליות

7כ"סה 4,4794,4790

מיון מחדש

8824/783'תרבות א-סלע 05858 פעולות כלליות

8824/780 הוצאות שונות 300242-58 פעולות כלליות

8כ"סה 3003000

:הערות

הכנסות מוצגות במינוס והוצאות ללא סימן

צבע ירוק מצביע על תוספות הן בהכנסות והן בהוצאות

צבע אדום מצביע על הפחתות הן בהכנסות והן בהוצאות

כ הגרעון לא ישתנה אך היקף הכנסות והוצאות ישתנו"סה

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 ,מיקוד 30600 , טלפון- 04-6108819, פקס 04-6108829

בכבוד רב

יעקב אדרי אלי אנקונינה

ראש העיר מ"מ ראש העיר

מענקהלוואהמענקהלוואהמענקהלוואהמענקהלוואה

7 עמידה- הגדלת הכנסות מארנונה

*ביעד הגביה 68,122 150 150 150 150

8*הוצאות שכר כללי 36,787 75 75 75 75

9*פעולות כלליות 45,066 75 75 75 75

10**סיבסוד חינוך 23,762 100 100 100 100

11***סיבסוד רווחה 6,999100 100 100 100

12 יעד סף*- עמידה ביעד הגרעון 5,405)150 150 150 150

2,600 650 650 - - 650 650 צמצום הוצאות

.מס 2023 פירוט אבני דרך

2023

יעד שנתי

)ח"באלש(

'רבעון א'רבעון ב'רבעון ג'רבעון ד

כ"סה