פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 6

עמוד 1 מתוך 22

ט"ו סיון, תשפ"א

26

ס

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס

ראש העירייה - ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, יוסף סויד, נוכחים:

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאור אגאי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, עוזי אהרון, עופר בוזי,

שלמה זלמן סויונוב.

ציון גזלה, ז'אנה כהן. חסרים:

גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, דלילה אשכנזי – מוזמנים:

מנהלת אגף החינוך, אביה דרי – מנהלת המחלקה לעסקים, עו"ד איילת אלה – הממונה על מניעת

הטרדה מינית, זיו גדון – אדריכל העיר, עו"ד רן אברון – מנהל אגף הכנסות, יואל לוי – יועץ לראש

העיר, אורן קורנפלד – דובר העירייה ומלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות מועצה.

על סדר היום:

עדכוני ראש העיר. .1

חילופי סגני ראש העיר בשכר וממלא מקום ראש העיר .2

הצגת המפרט האחיד ברישוי עסקים .3

מניעת הטרדה מינית .4

אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון .5

התשע"ו

הארכת כהונת חברי ועדת ערר. .6

בקשה לפטור מארנונה למוסד מתנדב – עמינדב אגודה להתנדבות .7

הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה עבור בית עלמין .8

הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה שכונות דרומיות ורבין מערב .9

הגשת תכנית המלבן בשם עיריית אור יהודה .10

הישיבה נפתחה בשעה

סעיף

ראש העירייה:

עם סיום מבצע "שומר החומות", זה זמן טוב לסכם את ההתמודדות שלנו עם מצב החירום שנכפה

עלינו. לשמחתי הרבה, ההתמודדות שלנו הייתה טובה, הן מבחינת משמעת התושבים והן מבחינת

ההיערכות של כל מערכי החירום של העירייה. עם ההכרזה על המבצע, דאגנו להעביר את תלמידינו

ללמידה מרחוק, ובהזדמנות הזו אני רוצה להודות לכל צוותי החינוך הפועלים בעיר שדואגים

לעשות את המעברים בין שגרה לחירום על הצד הטוב ביותר. מעבר לכך, דאגנו לפתיחת המקלטים

הציבוריים כך ש

הלא רבים שנוצרו כדי לאפשר לתושבים לשהות במרחבים המוגנים. פעלנו להעביר לתושבים את

ההודעות והעדכונים הרלוונטיים בהתאם למצב, ואין ספק שהעירייה תמשיך לנצל את תקופת

הרגיעה הנוכחית כדי להמשיך ולהשתפר לקראת ההמשך. זו הזדמנות לברך את כל מי שקידם בעיר

. יוזמות לטובת דאגה, הן לאוכלוסיות נזקקות והן למען החיילים שפעלו בעיר במבצע מסביב לשעון

עמוד 2 מתוך 22

בשבוע שעבר חנכנו מרחבי לימוד חדשים בבית אקשטיין ובבית יעקב. מרחבים אלו מאפשרים

לתלמידות ולתלמידים שלנו ליהנות מסביבה מתקדמת ומתפתחת, הכי רחוקה ממה שהכרנו

כשאנחנו היינו אנחנו תלמידים. סביבה זו מקדמת אותם אל עבר מימוש עצמי ומעודדת אותם

ליצירתיות וחשיבה מחוץ לקופסא. תודה לכל מי שלקח חלק בהובלת הפרויקטים הללו - לאגף

החינוך ולמחלקת תחזוקת מוסדות חינוך, למנהלים המסורים של בתי הספר, מורדי גיגי ואתי

. ליכטיג, לצוותים החינוכיים וליחידה הסביבתית באגף ההנדסה

יצאנו השבוע בקמפיין חדש – "אור יהודה מייבשת" כדי להתמודד עם מפגעי היתושים. כידוע ·

לכם, אגף שפ"ע עושה כל שביכולתו כדי לאתר ולמנוע דגירת יתושים במרחב הציבורי ומבצע הדברה

באופן קבוע בכל המוקדים, אך חלק מבתי הגידול נמצאים בתוך השטחים הפרטיים של התושבים

ולכן אנו קוראים לציבור להקפיד על ייבוש מים עומדים בגגות, במקלטים, בדליים ובמכלים בחצר,

לתקן נזילות ולמנוע דליפות מים מברזים וממזגנים בחצר, להימנע מהשקיית יתר ולטפל בסתימות

במרזבים ובמערכות ביוב פתוחות ודולפות. בכל מקרה, במידה ואתם נתקלים במוקדי דגירה

. פוטנציאליים, יש לדווח מידית למוקד

אנו משיקים באמצעות אגף החינוך את התוכנית הייחודית- "אור יהודה- עיר הסייבר". מדובר ·

בתכנית העשרה המיועדת לילדים מוכשרים מכיתות ה' עד י"ב מכל המגזרים - ממלכתי, ממלכתי

דתי וחרדי. הילדים יפגשו אחת לשבוע וילמדו נושאים מרתקים מעולם מדעי המחשב והסייבר.

מטרת התכנית היא להעשיר את עולמם של התלמידים ולהעלות את המוטיבציה שלהם ללמוד

נושאים אלו, כל זאת במטרה לאפשר להם להשתלב בעתיד במערכי הטכנולוגיה והסייבר

היוקרתיים בצבא, ללמוד באקדמיה ובהמשך לעסוק בתחומים נחשקים אלו. התכנית שהוצגה

הפועלת ytek לאחרונה למנהלים גובשה על ידי מנהלת אגף החינוך, דלילה אשכנזי ומנכ"ל חברת

.בשיתוף הטכניון, ארתור זמשמן

לפני הישיבה קיבלתם מייל בנושא קורס דירקטורים, מי שלא עבר. מי שאישר השתתפות בקורס

דירקטורים, נא לרשום את המועדים ביומן, למרות שיונית עשתה זימון לכולם, תבדקו שזה אצלכם,

אני חושבת שזה כלי מהותי. אני חייבת לציין את ניסים, שהעלה את הרעיון הזה, הרמנו אותו בשתי

ידיים ואנחנו נוציא את זה, התחלת הקורס היא בנובמבר.

סעיף

ראש העירייה:

כידוע לכם, אני רואה בחברי מועצת העיר כשליחי ציבור שפועלים לטובת הציבור במטרה לקדם

את העיר ואת מטרותיה. אני מודעת לעובדה שעבודת חברי המועצה מתבצעת ללא שכר והתגמול

. לעבודתם הוא לאו דווקא כספי, אלא בעיקר תחושה של שליחות

לאחר בחירות

המועצה, אושר בה וגם מופיע באתר העירייה. ההסכם שנחתם אז בוצע ביני לבין תנועת ש"ס

הארצית ולא המקומית, מתוך הבנה פשוטה כבר אז שחלק מחברי המועצה מטעם ש"ס במועצת

העיר אור יהודה עושים דין לעצמם ופועלים באופן שאינו תואם לטעמי את ערכי התנועה ובוודאי

לא פועלים למען קידום העיר ומטרותיה. לצערי הרב, נתקלתי בחוסר נאמנות מצד חלק מהם, ערך

. שהוא חשוב מאוד בעיני

עיקר ההסכם מבחינתי והוא היה התנאי המתלה, היה ששלושת חברי המועצה יפעלו בתיאום מלא

עם הנהלת העיר. למעשה, מיום החתימה על ההסכם, חלק מחברי הסיעה לא קיימו את התחייבותם

ופעלו בניגוד מוחלט לאופן שבו הנהלת העיר פועלת, כשמהצד שלי דאגתי לעמוד בכל ההתחייבויות

. שעליהן חתמתי

אין חולק שכדי לנהל את העיר נדרש תיאום בין חברי הנהלת העיר ומרגע שגם באופן פומבי חלק

מחברי הסיעה נהגו כאופוזיציה, מבחינתי הופר ההסכם. אנו נמצאים במחצית הקדנציה ובעקבות

הפרת ההסכם מצד חלק מחברי המועצה מטעם ש"ס, אני נאלצת לסגת מכוונתי להאציל

. מסמכויותיי לציון גזלה ומכוונתי למנותו לסגן ראש העיר

וכדי שהדברים יהיו ברורים, חשוב לי לציין לחיוב את חבר המועצה שלמה זלמן סויונוב, שנהג

מהרגע הראשון כחבר מועצה אחראי, פעלתן, חרוץ ונמרץ, כזה שרואה את טובת הציבור ששלח

אותו למשימה. שלמה רואה את טובת העיר ותושביה בראש מעיניו ועל כן חשוב לי להבהיר

עמוד 3 מתוך 22

שהדברים שציינתי אינם נוגעים אליו באופן אישי. שלמה ימשיך לפעול יחד עמנו בהנהלת העירייה

. למען בוחרי ש"ס בעיר

בעקבות הדברים הללו, ימית קרקוקלי סגניתי, תמשיך בשלב זה לשמש בתפקיד עד ה

הזדמנות להודות לאברהם בורוכוב סגני, שמסיים את הקדנציה שלו באופן מוצלח. אברהם היקר,

אתה מסיים קדנציה פורייה במיוחד, בעיקר בפועלך כממונה על מחלקת התרבות התורנית. אני

רואה את העושר שבוצע כאן בעיר בשנתיים וחצי האחרונות בתחום התרבות התורנית עם עשרות

פעילויות, אירועים וחוגים לטובת תושבי העיר ואין ספק שיש לך חלק מרכזי בכך. כמו כן, אברהם,

שממונה על תחום הרווחה, עמד וימשיך לעמוד לרשות עשרות התושבים שפונים אליו כדי לקבל

סיוע. אברהם גם ימונה למוביל פרויקט בית העלמין בעיר, אני מברכת אותך באופן אישי, אוהבת

.אותך וגם ללא תואר הסגן, אני בטוחה שתושבי אור יהודה ימשיכו ליהנות מפועלך

(נשמעות מחיאות כפיים)

אני כמובן מברכת את עופר בוזי שנכנס החל מה

הנהלת העיר ותושבי העיר אני מאחלת לך הצלחה רבה בתפקיד.

אני רוצה להביא להצבעה.

עוזי אהרון:

אני יכול לומר משהו?

ראש העירייה:

לא, אחרי ההצבעה אפשר.

עוזי אהרון:

אבל עשית פה דבר לא חוקי, אני רוצה לשאול את היועמ"ש, עם כל הכבוד, מותר לי לשאול אותה.

ראש העירייה:

אחרי ההצבעה תוכל לדבר.

עוזי אהרון:

זה לא הצבעה הסעיף הזה.

ראש העירייה:

זה הצבעה, אחר כך אתה תעיר.

אני מודיעה כי הנוטלת את הסמכויות שהואצלו לציון גזלה בישיבת המועצה מיום

מבקשת להצביע על הסרת התואר מציון גזלה כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף

המקומיות. מי בעד?

ליאת שוחט, ימית קרקוקלי, אברהם בורוכוב, עופר בוזי, יוסף סויד, שלמה זלמן סויונוב, בעד:

אלירן אליה, ליאת מועלם, הבטמו אייאיו.

עוזי אהרון, ליאור אגאי. נגד:

יחיאל מושייב, ניסים ארביב. נמנע:

המועצה מאשרת נטילת הסמכויות שהואצלו לציון גזלה בישיבת המועצה מיוםהחלטה:

ומסירה תואר מציון גזלה כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף

ראש העירייה:

בהמשך להצבעה, אני מבקשת לאשר את המשך כהונתה של ימית קרקוקלי עד ה

1.8.2021

אני ממנה את אלירן אליה לסגן ראש העיר. מי בעד

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

לפני ההצבעה אני צריכה לומר שהמינוי של אלירן אליה הוא על פי נוהל מינוי סגנים, התקציב אושר

כבר במועצה הראשונה וצירפנו גם את אישור הגזבר משנת

עמוד 4 מתוך 22

לשאול שאלות ואני גם מחווה את דעתי, שאין מניעה למינויו של אלירן אליה, את צריכה להאציל

לו סמכויות כדין ואנחנו נרשום את זה בפרוטוקול אחרי ההצבעה.

ראש העירייה:

האצלת סמכויות אני אעשה ביחד. מי בעד אישור המינוי של אלירן אליה?

ליאת שוחט, ימית קרקוקלי, אברהם בורוכוב, עופר בוזי, יוסי סויד, שלמה זלמן סויונוב, בעד:

יחיאל מושייב, אלירן אליה, ליאת מועלם, הבטמו אייאיו.

ניסים ארביב, עוזי אהרון, ליאור אגאי. נמנע:

המועצה מאשרת את מינויו של אלירן אליה כסגן ראש העירייה בשכר החל מיוםהחלטה:

בהתאם לסעיף

ראש העירייה:

אני רוצה להביא להצבעה לתפקיד ממלא מקום ראש העיר וסגן בתואר במקום אלירן אליה את

שלמה זלמן סויונוב מיום

מי בעד אישור המינוי?

ליאת שוחט, ימית קרקוקלי, אברהם בורוכוב, עופר בוזי, שלמה זלמן סויונוב, יחיאל מושייב, בעד:

אלירן אליה, ליאת מועלם, הבטמו אייאיו.

עוזי אהרון, ליאור אגאי. נגד:

: ניסים ארביב. נמנע

המועצה מאשרת מינויו של שלמה זלמן סויונוב לתפקיד ממלא מקום ראש העיר סגן החלטה:

בתואר בהתאם לסעיף

ראש העירייה:

אני מבקשת להאציל סמכויות לעופר בוזי מיום כניסתו לתפקיד ב

עסקים, יו"ר ועדת משנה לתכנון ובניה, יו"ר ועדת כספים. אלירן אליה כמובן ממשיך במסגרת

תפקידו כאחראי על "נפגשים מרכזים קהילתיים", תחום הנוער הצעירים, כחברי סיעת קול העיר.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

לגבי עופר, הסכם הרוטציה נכנס לתוקפו ב

ראש העירייה:

על מנת שיהיה ברור, עופר נכנס בשבוע הבא כסגן בשכר, ימית ממשיכה עד ה

כסגנית בשכר עם אותן סמכויות שיש לה היום, אלירן נכנס ב

ב

עוזי אהרון:

חגיגית ההצבעות שהייתה הערב היא בלתי חוקית, הואיל ובסדר היום לא הופיע הדחות ולא

בחירות, זה מנוגד לנוהל התקין, מנוגד לחוק ולפסיקה. יתר על כן, אני מבקש לציין, כי חוזר מנכ"ל

משרד הפנים ממאי

ההסכם לבחירתם מונח על שולחן המועצה בישיבה הראשונה. ואכן, בישיבה הראשונה מיום

5.12.18

תוך הלבנת פני אדם ברבים, למרות שמבחינתי האישית, אמרתי את זה מהרגע הראשון כי גם כאן

מדובר במצג שווא, ראשת העיר לא תקיים את ההסכם, אמרתי את זה גם לש"ס, אמרתי את זה גם

לאדון ציון, שלא שמע לי. היום סגרנו מעגל ואני אומר לכם כאן, חברי המועצה הנכבדים, הישיבה

וההצבעות שהיו היום הן לא חוקיות, שכר לא יוכל להינתן, אני אעתור לבית המשפט על הישיבה

הזאת ואני חושב שהיועמ"ש צריכה לומר את הדברים בצורה ברורה ונחושה ולא להסתתר ולתת

יד לראשת העיר לבצע היום מחטף לא חוקי, המנוגד באופן חד משמעי לחוק ולפסיקה.

עמוד 5 מתוך 22

אני רוצה להוסיף ולומר, החגיגה של הערב הזה היא המשך ישיר של כפיות טובה בלתי רגילה של

ראשת העיר למי שהביא אותה לכיסא הזה בשנת

לכך שראשת העיר נבחרה. אני שגרמתי לכך לשכנע את תנועת ש"ס. חטאתי ופשעתי, היו לי שנתיים

קשים ביותר עם ראשת העיר, היא לא נותנת לעבוד. לצערי הרב, אנחנו רואים גם כאן את הסגנים

כולם תומכים בראשת העיר וחוששים לומר את דברם.

אלירן אליה:

למה? אני מקבל יד חופשית, כל הפרויקטים שלי יוצאים לפועל.

ימית קרקוקלי:

אתה כל הזמן מדבר בשמנו, אל תעשה את זה, עוזי.

עוזי אהרון:

רואים את זה בכל מקום. אני, כמי שהייתי מנוסה עם ארבעה ראשי ערים, אני רוצה לומר לכם,

שהדיקטטורה שפועלת כאן במועצת העיר האחרונה, היא ראויה לכל בושה, לכל חרפה ולכל הוקעה

ומה שנעשה היום, אם ראשת העיר היית ה מכבדת כל אדם והיה לה קצת הכרת הטוב, היית ה

קוראת לאותו חבר מועצה, מר ציון גזלה, ומבהירה לו בצורה מכובדת, שהוא יתפטר, לבוא איתו

לאיזשהו הסדר ולא לבצע בצורה כזו הלבנת פנים ורצח של אדם בדם קר. ואני מוחה על כך נמרצות.

ראש העירייה:

תודה רבה. מישהו רוצה להתייחס?

עוזי אהרון:

היועמ"ש צריכה להתייחס.

ראש העירייה:

אני מנהלת את הישיבה.

עוזי אהרון:

את תנהלי לפי החוק למרות שיש לך את ראש מצ"ח לידך, תנהלי לפי החוק את הישיבה, לא לפי

מה שאת רוצה ומהיום אני מבטיח לך,

ראש העירייה:

אתה מתעצבן?

עוזי אהרון:

לא, מותק שלי, חס ושלום, אל תתעצבני.

ראש העירייה:

אז תשב, למה אתה עומד? הכל בסדר.

עוזי אהרון:

את כל השקרים אני כבר אוכיח, אל תדאגי.

ראש העירייה:

בסדר. כן, שלומית?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

הנושא הזה הובא למועצה בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בנושא נבחרי ציבור מס

שבתוקף ולפי חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם). הסכם הרוטציה אכן

הונח על שולחן המועצה בשנת

שמתחלפים במהלך תקופת כהונה ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה על

להחליף פעמיים סגנים, ובלבד שכל סגן כיהן בתפקידו לפחות

ב

עמוד 6 מתוך 22

ראש העירייה

עד הבחירות הבאות.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

כן, אני מציינת כי הכל נעשה לפי כל הוראות החוק וחוזר מנכ"ל.

ראש העירייה:

עוד התייחסויות?

ימית קרקוקלי:

כן. אני רוצה להגיד, שכל פעם שאתה אומר שליאת לא נותנת לנו לעבוד, אתה מתייחס אלינו כאל

בובות. אנחנו לא בובות ואנחנו לא פרשנו חודש לפני, אחרי שהיינו שנתיים והכל היה טוב וחודש

לפני הבחירות אמרנו ששום דבר לא היה טוב. אז אם מישהו פה היה בובה, זה אתה ולא אני.

עוזי אהרון:

יפה, ימית, פעם ראשונה מדברת.

ימית קרקוקלי:

אני מדברת תמיד. אני לא צריכה לבוא לעשות את זה בפומבי ולעשות פוזות ודאוונים.

עוזי אהרון:

ימית, אל תעשי לה את העבודה השחורה.

ימית קרקוקלי:

אני אעשה בשקט ומי שצריך יידע, אבל לבוא ולהגיד שאני בובה, זה לא נכון כי אני לא ברחתי ברגע

האחרון. ואני לא אמרתי ברגע האחרון שהכל היה רע, למרות ששנתיים ישבתי על הכיסא ואכלתי.

עוזי אהרון:

אני מהרגע הראשון אמרתי רע איתה. היא יודעת, שנתיים, יש לי חבילה של מיילים.

ימית קרקוקלי:

אם היה לך רע, למה לא הלכת?

עוזי אהרון:

עובדה שיצאתי כשהגיעו מים עד נפש.

ימית קרקוקלי:

חודש לפני הבחירות.

ראש העירייה:

אני מבקשת לשנות את סדר היום ולדון כעת בסעיף

בית עלמין, לבקשת יחיאל, שצריך לצאת. זיו, אדריכל העיר, נמצא כאן ומחליף את המהנדסת.

סעיף

זיו גדון – אדריכל העיר:

מציג את התוכנית כמפורט להלן:

עמוד 7 מתוך 22

12/5/21

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט

ראש העיר

תכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית בית עלמין.

מטרת הדיון

מובאת לדיון במועצת העיר תכנית בסמכות וועדה המחוזית לעניין אישור להגיש את התכנית בשם

הרשות המקומית אור יהודה כמגיש התכנית וכיזם התכנית.

מדינת ישראל, רשות הפיתוח. בעל הקרקע

דברי הסבר לתכנית

עיריית אור יהודה מבקשת להקים בית עלמין בתחומה ומגישה תכנית מפורטת בסמכות המחוזית.

התכנית משתרעת על שטח כ- דונם

המטרופוליני הנמצא בין רח' אריאל שרון בתוואי המאושר בתכנית תמ"ל

נעימי ("בזק") המאושר בתכנית מאא

תכנית המאושרת תממ

יעוד קיים - אזור מיוחד למסחר ותעסוקה (שוק סיטונאי) לפי תממ

13.03.2007

התכנית גובלת עם קו כחול של תכנית המטרו ותתאים את הוראותיה עם דרישות של תכנית מטרו

מטרות התכנית

תכנון בית עלמין אור יהודה בהתאם לדרישות תמ"א/19.

עיקרי הוראות התכנית יכללו

שינוי ייעוד קיים לייעוד של בית עלמין. .1

קביעת הוראות להקמת בית עלמין על פי תמ"א .2

קביעת הוראות בינוי ופיתוח .3

חיבור לסכמה תחבורתית עירונית .4

התאמת תכנית לתשתיות עירוניות .5

קביעת הוראת סביבתיות .6

חוות דעת צוות המקצועי

ישנה חשיבות גדולה בהקמת בית עלמין בעיר ולכן הצוות המקצועי ממליץ למועצת העיר לקבל החלטה על

הגשת תכנית בשם רשות המקומית אור יהודה כמגיש התכנית וכיזם התכנית. התכנית בשם הרשות תוגש

ותדון בוועדה המקומית לצורך המלצתה לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית.

המלצה :

לאשר הגשת תכנית בשם הרשות המקומית אור יהודה כמגיש וכיזם התכנית.

בברכה

אדר' ליאת בן-אבו

מהנדסת העיר

עמוד 8 מתוך 22

ראש העירייה

מי בעד הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה עבור בית עלמין?

עוזי אהרון:

אני מבקש לשאול את היועמ"ש, כדי שלא יוצג כאן מצג שווא, כפי שהיה ב

ראש העיר מתפארת שהיה הסכם חתום, אני מציג כאן את הממונה על חופש המידע במועצת שדות

דן, שמעולם לא היה כל הסכם ולא נחתם הסכם.

ראש העירייה:

בבקשה תתייחס להגשת תוכנית.

עוזי אהרון:

לא היה הסכם ואת משקרת את התושבים.

ראש העירייה:

אנחנו התקדמנו.

עוזי אהרון:

את משקרת ואני רוצה לוודא שהיום את לא משקרת והיועמ"ש מתבקשת לענות, האם אכן יש

היתכנות במקום, במקום השוק הסיטונאי אכן ניתן להקים שם בית עלמין? אנחנו רוצים להצביע

בעד, רוצים בית עלמין למען תושבי אור יהודה ולא רוצים סיסמאות בחירות.

זיו גדון – אדריכל העיר:

אין מניעה משיקולים תכנוניים לתכנן את זה. יתרה מזו, נעשו תיאומים מקדימים עם כל הגופים

הרלוונטיים במינהל התכנון, שברמת העיקרון ניתן לקדם את זה וגם, אם אני לא טועה, התכנון

הזה מקודם על בסיס הרשאה מרשות מקרקעי ישראל.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

אתה לא טועה. יש הרשאה לתכנון מרשות מקרקעי ישראל באופן שהמינהל נושא ב

התכנון והעירייה נושאת ב

עוזי אהרון:

מי אמור לתת את ההסכמה האחרונה של הקמת בית העלמין?

ראש העירייה:

הוועדה המחוזית. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה עבור בית עלמין.

ראש העירייה:

למה אתם הולכים, יש עוד נושאים, אתם שליחי ציבור.

יחיאל מושייב, עוזי אהרון וליאור אגאי עזבו את הישיבה.

עמוד 9 מתוך 22

סעיף

ראש העירייה:

אביה היא מנהלת רישוי וקידום עסקים בעיר אור יהודה.

אביה דרי:

מפרט רישוי עסקים רשותי, המטרה שלו היא בעצם חלק מתהליך כולל שמשרד הפנים הוביל

ברישוי עסקים, להבהיר את כל התהליך של רישוי עסק לבעלי עסקים, אם זה מבחינת מה שדורשים

גורמי החוץ, משרד הבריאות, חקלאות, עבודה וכו' ונדרשנו גם אנחנו, הרשויות, להיות אחידים

בדרישות שלנו לגבי עסקים. המפרט כולל את כל התב"עות שיש בעיר ולפיהן החלטנו בסיווגי רישוי

עסקים איזה עסקים מותר ואסור להקים באילו מקומות. זאת אומרת שיזם שרוצה לפתוח פה עסק

יכול לגשת למפרט שמופיע אצלנו באתר העירייה בצורה מאוד נגישה, לרשום את סיווג העסק ולדעת

בדיוק אם בכלל ואם כן, איפה הוא יכול למקם אותו בעיר ומה ההסתייגויות שלנו כרשות, בצורה

שמאפשרת לנו גם לעצב את המדיניות הכלכלית העירונית וגם לאפשר שקיפות לבעלי העסקים. זה

נשלח לכם במייל ויש פה עוד קובץ, אם מישהו רוצה לראות?

ראש העירייה:

שאלות בנושא? מי בעד אישור הרפורמה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הרפורמה במחלקת רישוי עסקים.

אביה דרי עזבה את הישיבה

סעיף

ראש העירייה:

אני מבקשת מעו"ד איילת אלה להציג את הנושא, היא עו"ד במחלקה המשפטית אבל במסגרת

האחריות שלה, היא גם הממונה על ההטרדות המיניות בעירייה וחלק מהעבודה שהיא עוסקת בה

זה להציג בפני חברי המועצה את החוק ואת מה שנעשה.

עו"ד איילת אלה:

. אני איילת אלה ואני עורכת דין במחלקה המשפטית של העירייה

לפני שלושה חודשים פורסם מכרז לאיתור ממונה על מניעת הטרדה מינית בעירייה ולשמחתי אני

. נבחרתי לתפקיד

הטרדה מינית במקום העבודה היא נושא מאוד כאוב. המאפיינים של הטרדה מינית בעבודה הם

ייחודיים מכיוון שבשונה מהטרדה מינית אחרת, בה אדם מוטרד פעם אחת ולא יראה יותר את

המטריד אלא בין כותלי בית המשפט, הטרדה מינית במקום העבודה היא הטרדה שיכולה להתרחש

כל יום מחדש. עובד או עובדת שמוטרדים מינית נאלצים להגיע יום יום לאותו מקום ולפגוש את

המטריד כל בוקר מחדש. ההטרדה מן הסתם פוגעת במוטרד בפן האישי-הבריאותי-הנפשי אבל היא

. גם פוגעת בו מקצועית- אותו עובד אינו מרוכז, התפוקה שלו פוחתת, הוא נעדר הרבה מן העבודה

גם הארגון מושפע ונפגע ישירות מאותה הטרדה- מקום עבודה אמור להיות בית, הוא אמור להיות

מקום שהעובד מרגיש בו בטוח ומוגן. עובדת שיודעת שיש עובדת אחרת שהוטרדה ומקום העבודה

לא דאג לטפל באותו מקרה כמו שצריך במלוא החומרה, תרגיש פחות מחויבות למקום העבודה,

. תהיה פגיעה באקלים הארגוני ומקום העבודה ייפגע מכך

ביקשתי מליאת לבוא לכאן היום ולהציג את עצמי ולהציג את הנושא, ממש על קצה המזלג מכיוון

: שאני רואה בכם כחברי מועצה כגורם שכפוף לחוק בשני מובנים

עמוד 10 מתוך 22

מצד אחד- אתם בעצם חלק מהעירייה- המעסיק. כפי שאספר תיכף על המעסיק מוטלות בחוק

. ובתקנות לא מעט חובות בנושא הזה

מצד שני- כחברי מועצה אתם נחשבים גם לצורך העניין כאורגן של העירייה והחובה להימנע

. מהטרדה מינית חלה עליכם ביתר שאת מאחר שאתם נחשבים לבעלי מרות

בשנת

. הטרדה מינית (חובות מעסיק)

החוק קובע מהי הטרדה מינית ואילו התקנות קובעות מה החובות שמוטלות על מעסיק על מנת

למנוע הטרדה מינית במקום העבודה, ובמקרה שחלילה קורה מקרה של הטרדה מינית- כיצד על

. המעסיק לפעול כדי לטפל במקרה

ככל שהעירייה לא ממלאת את חובתה בהתאם לתקנות היא חשופה לתביעה אזרחית מצד עובד

. שהוטרד מינית

התקנות קובעות בראש ובראשונה כי החובה של המעסיק היא לוודא שכל עובד וכל ממונה יידע כי

קיים איסור על הטרדה מינית- בכלל כך העובדים צריכים לדעת מן הסתם, איזה התנהגויות ייחשבו

. להטרדה מינית

המעסיק חייב לפרסם תקנון ובו עיקרי החוק והתקנות, למנות ממונה על מניעת הטרדה מינית

. ולטפל במקרה של הטרדה מינית ביעילות, בדיסקרטיות ויסודיות תוך הגנה על המתלונן

בחודשיים האחרונים פעלתי לפרסם תקנון עדכני בהתאם לחוק, קיימתי סיור בכל מחלקות

. העירייה ובהן תלינו את התקנון תוך הסבר לעובדים, לרבות בתי הספר וכלל גני הילדים בעיר

בנוסף לכך, העירייה רכשה לומדה אינטרנטית להטעמת האיסור על מניעת הטרדה מינית וחובות

העירייה בנושא, כל עובד ועובד יחויב לצפות בה. גם כל עובד חדש שייקלט בעירייה זה יהיה חלק

. מהליך הקליטה שלו

ובהקשר הזה, אני שמחה להגיד שמרגע כניסתי לתפקיד אני זוכה לשיתוף פעולה מלא גם מאלי

אהרוני המנכ"ל הקודם וגם מצד המנכ"ל החדש, גם מגיל הגזבר שנתן מיד אישור מבחינה תקציבית

. לכל מה שנדרש כדי לעמוד בחובות המוטלות על העירייה וכמובן משלומית

השבוע התחלתי בסבב הרצאות פרונטאליות לעובדי העירייה- לפי מחלקות. מדובר בהרצאה של

שעה בערך שבמסגרתה העובדים ילמדו מה קובע החוק. כבר נקבעו הרצאות לפיקוח, לשיטור, לאגף

. שפ"ע, לאחד מבתי הספר בעיר ואני מאוד מקווה שתוך כמה חודשים אצליח להגיע לכל המחלקות

ממש בקרוב תתקיים גם הרצאה למנהלים ואני חושבת שאם חברי המועצה ירצו להצטרף להרצאה

. זה יהיה מבורך- אם לא אני אשמח באופן אישי לבוא ולהרצות בפניכם

יש עוד דברים שאני מתכננת לעשות בהמשך- הקמת ועדה למניעת הטרדה מינית, הטמעת הוראות

. בנושא במכרזים והסכמים, כתיבת נהלים וכל מה שאפשר כדי למנוע הטרדה כזו

מדובר בתהליך מאוד חשוב. מבחינת העובדים הידיעה שהעירייה לא תעבור בשתיקה על שום אירוע

של הטרדה שיתרחש כאן, נותנת הרבה ביטחון ותחושת מוגנות בראש ובראשונה לעובדים, אבל

.בסופו של יום הצעדים האלו מגנים גם על העירייה כארגון- תדמיתית וכלכלית

אביה דרי עזבה את הישיבה

עמוד 11 מתוך 22

סעיף

(תיקון), התשע"ו

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מקריאה את מכתבה להלן, המצ"ב לפרוטוקול זה שמהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מחלקה משפטית

ב' סיון תשפ"א

13

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון),

התשע"ו

הריני מתכבדת לפנות אליכם בנוגע להארכת מגבלת הגבייה בחוק העזר שבנדון, כדלקמן:

בהתאם לסעיף .1

לתקופה של חצי שנה בלבד המסתיימת בתאריך

העירייה פעלה להפקת תוכנית שמירה מעודכנת, אשר הותירה את סכום הגבייה בתעריף זהה .2

לתעריף ההיטל השנתי למ"ר שנגבה עד כה, העומד ע"ס

הרלוונטיים במשרד הפנים.

סעיף .3

שר הפנים להארכה זו

לאור האמור לעיל ועל מנת שהרשות תוכל להמשיך ולגבות את היטל השמירה, מתבקשת מועצת .4

העיר לאשר את המשך הגבייה מכוח חוק העזר שבנדון בהתאם לתוכנית השמירה המעודכנת

בברכה,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

עמוד 12 מתוך 22

ראש העירייה

מי בעד אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון),

התשע"ו – 2016 .

בעד פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה

ואבטחה) (תיקון), התשע"ו – 2016.

סעיף

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מקריאה את מכתבה להלן, המצ"ב לפרוטוקול זה שמהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

י"ב סיון תשפ"א מחלקה משפטית

23

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : הארכת תוקף כהונת חברי ועדת ערר לענייני ארנונה

בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים

לאשר הארכת תוקף כהונת חברי ועדת ערר לענייני ארנונה, עד לתום תקופה של שמונה שנות כהונה

כקבוע בחוזר מנכ"ל.

עוה"ד איילת עטר – יו"ר

גב' דרורה פאר – חברת ועדה

מר יהודה סינואני – חבר ועדה

לאחר אישור מועצת העיר תפורסם הודעה ברשומות.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

עמוד 13 מתוך 22

ראש העירייה

מי בעד הארכת כהונת חברי ועדת ערר.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הארכת כהונת חברי ועדת ערר.

סעיף

רן אברון:

מדובר בבקשה לפטור לפי פקודת הפיטורין, הסמכות עברה לעירייה בשנה קודמת כבר.

ראש העירייה:

זו לא פעם ראשונה.

רן אברון:

נכון, זו פעם שניה כבר. הבקשה של עמינדב הוגשה לועדת הנחות בזמן, ועדת הנחות החליטה לאשר

את בקשה ולפי הנוהל החדש, צריך את אישור המועצה. האגודה הזאת עמינדב מתעסקת בשירות

לאומי, התנדבות של בנות שמתגוררות בעיר. רשימת הבנות שמתגוררות בעיר מתנדבות רק בעיר

אור יהודה, זה אושר גם על ידי אגף החינוך והרווחה ומגיעות ממספר בתים פה בעיר. מבחינת

הדוחות הכספיים שגם נבדקו על ידי, זה חלק מהבדיקה של כל בקשה, האגודה מתקיימת כמעט

ולא מתרומות, התרומות הן מזעריות לחלוטין וההכנסה שלהן זו הכנסה עקב מכרזים שהם זכו

מול המדינה פר שירות, זאת אומרת שהם לא מקבלים תרומות, כי חלק מהנוהל קובע שאם יש

תרומות מעל

עומדים בכללים. הם לא גובים תמורה, כמובן, על ההתנדבות של הבנות, מן הסתם והמועצה

מתבקשת לאשר את הבקשה. הפטור הוא

ראש העירייה:

מי בעד אישור בקשה לפטור מארנונה למוסד מתנדב – עמינדב אגודה להתנדבות.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הבקשה לפטור מארנונה למוסד מתנדב – עמינדב אגודה להתנדבות.

רן אברון ודלילה אשכנזי עזבו את הישיבה

עמוד 14 מתוך 22

אלירן אליה והבטמו אייאיו יצאו מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים בנושא סעיף 9

סעיף

זיו גדון – אדריכל העיר:

מפרט את התוכנית כמצ"ב להלן:

12/5/21

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט

ראש העיר

תכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית בית עלמין.

תמל

אישור הגשת התכניות וכיזם בשם עיריית אור יהודה

דברי הסבר לתכניות:

הסבר להצטרפות העירייה כמגישה, לבקשת הוותמ"ל, בתכניות שבנדון:

שכונות המגורים בדרום אור יהודה סובלות ממצוקה כפולה: מצב חברתי-כלכלי ירוד ביחס לשאר העיר .1

(ובכלל), והיעדר אפשרות לקידום התחדשות עירונית, בשל מגבלות הבניה שהוגדרו בשנת

4/2

עיריית אור יהודה מקדמת את שתי התכניות שבנדון במסלול רשויות מקומיות באמצעות הותמ"ל .2

במטרה לאפשר התחדשות עירונית בשכונות דרום העיר באמצעות ניצול סמכות הותמ"ל לאשר בניה

למגורים באזורים המושפעים מרעש מטוסים.

שתי התכניות מצויות בזיקה זו לזו: בשל מגבלות הבניה לגובה החלות על כלל העיר, ומגבלות רעש .3

שיחולו גם בעתיד על חלק מדרום העיר, לא ניתן להשיג כדאיות כלכלית ע"י תכנון התחדשות עירונית

בתחום תמל

הבניה הנדרשות למימוש ההיתכנות הכלכלית, יינתנו בתחום תמל

תכניות אלו מקודמות בשיתוף ובתקצוב הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, ובכן בשיתוף עם .4

רשות מקרקעי ישראל

מקודמים כמכלול אחד ובראייה תכנונית כוללת, על ידי צוות מתכננים אחד, ובמימון הרשות .5

הממשלתית להתחדשות עירונית. תמל

ברובם, ואילו תמל

למימוש תכנית הפינוי בינוי. התכניות

תכנית ההתחדשות העירונית "השכונות הדרומיות" (תמל .6

בדרום העיר וכוללת במלואן את שכונות סחלב, עמידר, איילת השחר / אור יום, דגניה/כצנלסון. גבולות

התכנית הינם רח' ההסתדרות, רח' סעדון ובי"ס בית יעקב בצפון, בן פורת

הפתוחים מדרום לשכונות וכן אזוה"ת מדרום, בי"ס מדעים ויהדות ממזרח. בשטח התכנית כ

יח"ד קיימות בכ

התכנון כולל יצירת שכונות מגורים חדשות הכוללות בניה למגורים בגובה עד .7

למגבלות הגובה), שטחי תעסוקה (בדרום-מערב התכנית, באזורים אשר גם כיום נמצאים בחשיפה

גבוהה לרעש מטוסים ואינם מתאימים למגורים), מוסדות ציבור, ציר ירוק מרכזי ודרכים חדשותף

וכולל כ

להתממש ללא תלות הדדית זה בזה. התכנית כוללת שטחים מתחום תמל

למגורים.

תכנית "נווה רבין מערב" (תמל .8

בהיקף של כ

אלכסנדרוני ממערב, שוק גולדמן מצפון, רח' רבין ממזרח וכביש

עמוד 15 מתוך 22

התכנון כולל הקמת שכונת מגורים חדשה בבניה למגורים עד .9

כביש

תכניות אלו מייצרות תועלות ציבוריות משמעותיות לעיר, ובכלל זה: .10

מתן מענה למצוקה של כ .10.1

תכנון מחדש של כלל השכונות ליצירת רובע מגורים מודרני, המתוכנן בכפוף לשיקולים אקוסטיים .10.2

וכולל תוספת משמעותית של שטחי ציבור ושטחים פתוחים

קידום עירוב שימושים. .10.3

שמירה על מאזן שטחי התעסוקה בעיר (למרות גריעת שטחי תעסוקה מאושרים בתחום תמל .10.4

לפי מאא

פיתוח השטח הכלול בתמל .10.5

מיקום בסמוך לתחנת המטרו המתוכננת בהמשך רח' יגאל אלון .10.6

יצירת שטחי ציבור שלא היו קיימים בעבר בשטח התכנית .10.7

יצירת שטח פתוח מרכזי ואפקטיבי (כיום בשטח המתחם קיים שביל בלבד 10.8

עיריית אור יהודה פעלה להכנסת תכנית זו לותמ"ל במהלך שנת .11

המהיר לאור התועלות הציבוריות הטמונות בה, ולאור ההכרח לנצל את סמכות הותמ"ל כוועדה למר"מ

(מתחמי רעש מטוסים) אשר בסמכותה לתת הקלות מתמא

להתחדשות עירונית שהוכן לקרית גיורא, בהתחשב בהסכמות שהושגו עם רוב הדיירים במתחם. התכנית

נדונה בותמ"ל מספר פעמים, הוצגה בפורום שולחן עגול, ונערכו בה שינויים והתאמות. בתאריך

יתקיים דיון בהפקדת התכנית.

בהתאם לדרישת יועמ"ש הותמ"ל, על הרשות המקומית להצטרף למגישי התכנית, ולצורך זה נדרש אישור .12

מליאת המועצה, טרם כניסת התכנית לדיון בהפקדה

על רקע הנכתב לעיל, נודה על קבלת אישור המועצה לצירוף הרשות המקומית למגישי התכנית. .13

בתאריך

השיקולים שינחו את המועצה בהחלטתה, נקבע:

קבלת המלצה בכתב ממנהלת ההתחדשות העירונית ומהנדסת העיר באשר לתועלות הציבוריות של א.

התכנית

קיומם של שטחי ציבור נרחבים במצב הנכנס ב.

. קבלת הסכמת ג.

בקשה ו/או המלצה של הותמ"ל (או גופי תכנון אחרים) ד.

התכנית המוצעת עומדת בקריטריונים א',ב', ד' שלעיל.

. על רקע הכתוב לעיל, נודה על קבלת אישור המועצה לצירוף הרשות המקומית למגישי התכנית

המלצה:

לאשר הגשת התכנית בשם רשות המקומית אור יהודה

בברכה

אדר' ליאת בן-אבו

העיר מהנדסת

שלמה זלמן סויונוב עזב את הישיבה

ניסים ארביב:

רחוב דגניה, אור יום, הסוף שלו אסור לבניה בגובה, זה על המסלול. זאת אומרת

יכולות להיות.

זיו גדון – אדריכל העיר:

אתה טועה.

ניסים ארביב:

יכול להיות, זה מה שידעתי שהיה עד עכשיו. אתה אומר לי שבאזור הזה אתם הולכים לבנות בניינים

של

זיו גדון – אדריכל העיר:

בדגניה אור יום ספציפית בפינה אני לא יודע להגיד לך עכשיו מה יש בתשריט, אבל כן.

עמוד 16 מתוך 22

ניסים ארביב

אנחנו מודעים לכך שכל הרעיון היה שלא לאפשר שם בניה בגלל רעש מטוסים?

זיו גדון – אדריכל העיר:

נכון. קודם כל, הבניינים שאנשים חיים שם היום, הם לא נבנו מתוך איזושהי הסתכלות אקוסטית,

לא העמדה שלהם ולא סוג הבינוי. אתה יושב פה כעת, שמעת מטוס?

ניסים ארביב:

לא.

זיו גדון – אדריכל העיר:

בניה אקוסטית מצמצמת משמעותית. רק עצם שדרוג הבניינים עצמם משדרג משמעותית את

הנושא הזה. כל השהיה במרחב הציבורי נבחנת מבחינת טעמים אקוסטיים, כך שיהיה צל אקוסטי

במרחבים הציבוריים, כמעט לא אמורים לשמוע, בגלל העמדה של הבניינים. במרחבים הציבוריים

אנחנו מצמצמים את החשיפה, זה יוצג כחלק מהמסמכים של התוכנית.

ניסים ארביב:

מה היחס של הבניה שם?

זיו גדון – אדריכל העיר:

אז השכונות הדרומיות יחס פנימי בערך

את ההשלמות האלה. הקרקע משלימה היא ברבין מערב וגם חלקים מתמ"ל

התוכנית, בתוך תחום תמ"ל

מסודרת.

ראש העירייה:

מי בעד הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה שכונות דרומיות ורבין מערב?

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את הגשת תכנית בשם עיריית אור יהודה שכונות דרומיות ורבין מערב. החלטה:

אלירן אליה והבטמו אייאיו חזרו לישיבה.

ליאת שוחט וימית קרקוקלי יצאו מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים בנושא סעיף

אלירן אליה מנהל את הישיבה

סעיף

זיו גדון – אדריכל העיר:

מפרט את התוכנית כמפורט להלן:

עמוד 17 מתוך 22

12/5/21

לכבוד

חברי מועצה העיר

פינוי בינוי מתחם המלבן – אור יהודה, מס' תכנית

אישור הגשת התכנית וכיזם בשם עיריית אור יהודה

דברי הסבר לתכנית:

הסבר להצטרפות העירייה כמגישה, לבקשת הועדה המחוזית בתכניות שבנדון:

רקע .14

מתחם "המלבן" הינו אחד ממתחמי המגורים הותיקים בעיר, התחום בין הרחובות יוסף חיים .14.1

דוד אלעזר, העצמאות, ושוק גולדמן. במתחם כ

בגדלים שונים בשטח "שוק הפריקסטים".

חלקו הצפוני של המתחם נכלל בתב"ע מאושרת לפינוי בינוי מס' מאא .14.2

לא מומשה

במתחם כלולים מגרשים בבעלות עיריית אור יהודה, וכן שטח השוק המוחכר לעירייה ע"י רשות .14.3

מקרקעי ישראל

המתחם הוגדר כמתחם מתאים לקידום התחדשות עירונית, במסגרת מסמך המדיניות .14.4

להתחדשות עירונית קרית גיורא, שאושר בוועדה המקומית בתאריך

בשטח המתחם נעשו ונעשים מאמצים ע"י יזמים שונים להשיג הסכמות תושבים וחתימתם על .14.5

חוזים ו/או על כתבי עקרונות, לקראת קידום תכנית פינוי בינוי

עיריית אור יהודה מקדמת תכנית פינוי בינוי על שטח המתחם, במסלול רשויות מקומיות, כאשר מימון .15

צוות התכנית נעשה ע"י הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. קידום התכנית ע"י העירייה יאפשר

להשיג מספר תועלות ציבוריות, ובכללן:

חידוש מבני המגורים הישנים והרעועים. .15.1

תכנון יעיל של השטח ובכלל זה יצירת שטחים פתוחים והגדלת השטחים לצרכי ציבור תוך ניצול .15.2

השטחים המצוים בבעלות ו/או בחכירה של העירייה במתחם

הסדרת והגדלת שטחי המסחר במתחם. .15.3

מתן אפשרות לבעלי הדירות במתחם לשלוט בעצמם בתהליך בחירת היזם, ובכלל זה להקים .15.4

נציגויות תושבים ולנהל הליך לבחירת יזם, זאת בליווי יועצים חברתיים מטעם צוות התכנית

הועדה המקומית אישרה את התנעת הליך התכנון, ובכלל זה פניה לועדה המחוזית לפרסום הודעה על .16

הכנת התכנית, בדיון שנערך בתאריך

התכנית קודמה עד לאחרונה באמצעות הותמ"ל. התכנית נדונה בותמ"ל מספר פעמים ונערכו בה .17

שינויים והתאמות

עם זאת, מזה מס' חודשים הותמ"ל אינה מתפקדת הלכה למעשה, היות ופג תוקף הוראת השעה מכוחה .18

פעלה

לצורך זה, החלה העירייה בהעברת התכנית לועדה המחוזית, ובכלל זה נערך בתאריך .19

עגול בתכנית, בלשכת התכנון המחוזית

על כן, ובהתאם להנחיית הוועדה המחוזית לתכנון ובניה, הועדה המקומית מתבקשת לאשר את .20

הצטרפות העירייה כמגישה לתכנית

על רקע הנכתב לעיל, נודה על קבלת אישור המועצה לצירוף הרשות המקומית למגישי התכנית. .21

בתאריך .22

השיקולים שינחו את המועצה בהחלטתה, נקבע

קבלת המלצה בכתב ממנהלת ההתחדשות העירונית ומהנדסת העיר באשר לתועלות הציבוריות של ה.

התכנית

קיומם של שטחי ציבור נרחבים במצב הנכנס ו.

. קבלת הסכמת ז.

בקשה ו/או המלצה של הותמ"ל (או גופי תכנון אחרים) ח.

התכנית המוצעת עומדת בקריטריונים א',ב', ד' שלעיל.

. על רקע הכתוב לעיל, נודה על קבלת אישור המועצה לצירוף הרשות המקומית למגישי התכנית

עמוד 18 מתוך 22

המלצה

לאשר הגשת תכנית המלבן בשם הרשות המקומית אור יהודה

בברכה

אדר' ליאת בן-אבו

העיר מהנדסת

ניסים ארביב:

הצבענו על תוכנית המלבן כבר. עכשיו אני מבין למה ימית וליאת יצאו, הצבענו כבר פעם אחת על

התוכנית המלבן, מה השתנה בין התוכנית שהצבענו עליה לתוכנית היום?

עופר בוזי:

ניסים, בלי קשר, זה שליאת וימית יצאו זה בשל חשש לניגוד עניינים.

ניסים ארביב:

אתה תיתן לי חמש דקות, אני גם אגיד לך באיזה חודש הצבענו ב

עו"ד איילת אלה:

הם הצביעו על ההצטרפות של הרשות למסלול של רשויות מקומיות אבל לא על התוכנית לגופו של

עניין.

זיו גדון – אדריכל העיר:

אם ניסים צודק, אפשר לייתר את הדיון ולהגיד אוקי, מצאנו. כי אנחנו חיפשנו ולא מצאנו החלטה.

עופר בוזי:

איילת אומרת דבר נכון, אנחנו הצבענו על הצטרפות, הרי זה מסלול של הרשות הארצית להתחדשות

עירונית והלכנו במסלול של הרשות הזו.

ניסים ארביב:

של ותמ"ל. אתם הבאתם תוכנית, הצגתם, הייתה צביעה באדום וצהוב.

עופר בוזי:

בסוף לא. לא משנה, אנחנו הצבענו בזמנו כדי להצטרף, להסמיך את מי שאמור לפנות לרשות

הארצית להתחדשות עירונית, בואו תכללו את הפרויקט הזה שלנו, של אור יהודה, כמו שהרבה

ערים אחרות עושות, להצטרף למסלול הזה של ההתחדשות העירונית דרך הרשות הארצית

להתחדשות עירונית, קרי משרד השיכון. ואז הצבענו על זה. עכשיו פה יש תכנון, זיו יכול להגיד

פחות או יותר באיזה שלבים הוא נמצא והעירייה, גם בגלל שיש שמה שטחי ציבור מרובים וכו',

אנחנו רוצים להצטרף כמגישים כדי להשפיע על התוכנית עצמה.

ניסים ארביב:

אני אשאל שאלת תם, יש תוכנית, יש סקיצה?

זיו גדון – אדריכל העיר:

כן.

ניסים ארביב:

למה אנחנו מצביעים בעלמא? למה לא מציגים את זה, שאנשים יראו על מה,

זיו גדון – אדריכל העיר:

אבל אנחנו מביאים את זה בשביל להביא את זה לוועדה הקרובה.

ניסים ארביב:

עמוד 19 מתוך 22

אנשים פה מרימים יד על דבר שהם אפילו לא יודעים איך הוא נראה, על תוכנית, על בניין, אנחנו

מרימים יד, שיכול להיות שאלירן, שלא חבר בוועדה לבניין עיר, הוא יגיד חבר'ה, תקשיבו, בניין

לא נראה לי.

עופר בוזי:

ניסים, אני מסכים איתך, אבל זה לא השולחן, כי בשביל העניין הזה יש את הועדה.

ניסים ארביב:

יש פה אנשים שהם לא פחות טובים ממני או מיוסי בוועדה לבניין עיר.

עופר בוזי:

אין בעיה, אבל בשביל העניין הזה יש את הועדה ושם אנחנו נכנסים יותר לפרטי פרטים ורואים את

התוכנית ורואים מצגת אם יש. אנחנו נכנסים יותר לעובי הקורה. פה כרגע מדובר על הצטרפות,

במהותה היא טכנית, אבל היא הצטרפות לכל דבר ועניין של העירייה כמגישת התוכנית.

ניסים ארביב:

עופר, זה לא טכני. כל הטכני הזה בסוף, סליחה אני אומר, חוזר באיזושהי דלת ואז זה החוק, אי

אפשר להצביע, אסור לשנות. אתם רוצים שאני אצא בתוכנית חדשה, זה עוד

שאישרנו

עופר בוזי:

זיו, תציג באופן כללי את התוכנית עצמה, את הבינוי. למרות שהתכנון הוא עדיין בשלבים.

ניסים ארביב:

זיו, אני זוכר את מה שהצגתם, את התוכנית עם הבניינים, צבעתם בצהוב ואדום, הבניין הזה יורד,

פה

ליאת מועלם:

אפשר לעשות הצבעה אחרי שנראה את המצגת?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

הם עובדים בלוחות זמנים מול הרשות.

ניסים ארביב:

הם ידעו שיש לוחות זמנים אז היו צריכים להציג את זה בישיבה קודמת.

ליאת מועלם:

יש הרבה מאוד דברים שהם מציגים ואנחנו צריכים, אנחנו, אני אומרת את זה בכוונה ככה גם מול

כולם, אנחנו עושים את זה בהתנדבות מזמננו החופשי. הם מציגים את זה, שולחים איזה נקודה

ואז אנחנו צריכים לרוץ ולמצוא את עצמנו רודפים אחרי מחלקת הנדסה ובכוונה אמרתי תענו לנו

לא בכעס, כי אתם עונים לפעמים ככה, כדי להשיג תשובות למה הולך להיבנות. היום העיר נראית,

סליחה שאני מדברת באופן כללי, כי לא כולם, אתר בניה. אתר בניה שלא מחובר לתושבים ושלא

יודעים מה קורה פה. אז אנחנו כבר מוצאים את עצמנו מאשרים ומאשרים ובגלל זה שאלתי מה

הרחובות, מה המקומות. אם אתם רוצים סיור, בואו אני אקח אתכם בכיף, בשמחה, גם תקבלו

בסוף ארוחת צהריים, תראו את העיר, תראו מה הולך שם. תראו מה הולך בסקיה א' עם הבניינים

האלה, שאלוהים יודע מי אישר אותם ולמה אישרו אותם ככה. תראו מה הולך ביהדות קנדה, איזה

פקק יש בשעה שלוש בצהריים באור יהודה. אתם מאשרים פה דברים, תראו מה הולך פה ואם

אנחנו מבקשים מצגת, אז עם כל הכבוד ללוחות זמנים, תעשו את זה בזמן, תביאו את זה חצי שנה

מראש או שנה לפני שאתם צריכים להגיש דברים.

עמוד 20 מתוך 22

עופר בוזי

צריך לעשות הפרדה. מה שקורה ביהדות קנדה, זה נכון שהכל זה אנחנו, העירייה והנהלת העיר.

העיר, אני אומר לכם לטוב ולרע, אני מאמין שזה רק לטוב, נמצאת בתהליכי פיתוח מואצים בכל

מיני חזיתות, שכונות חדשות, שיפור תשתיות וכבישים קיימים, הכל מהכל.

ליאת מועלם:

נכון, ותודה רבה לאורן, שדואג לעדכן אותנו על מה שמשתנה.

עופר בוזי:

אני רוצה להיות כן, זה יילך ויחמיר.

ליאת מועלם:

אז בואו נעשה את זה בצורה שנכונה לתושבים.

עופר בוזי:

גם בתל אביב, במקרה הבוקר הייתי שם, זה סיוט להיכנס דרך מנחם בגין.

ליאת מועלם:

אבל אני לא תל אביב.

עופר בוזי:

אני אומר, זה קיים וזה לא משהו שאנחנו יכולים להימנע ממנו.

ליאת מועלם:

אתה נוסע כל יום ברחוב יהדות קנדה? אתה רואה את הסכנה של אנשים שמזיזים את הגדר

ומורידים את הבטונדה לכביש, אתה רואה את זה? זה נראה לך הגיוני?

עופר בוזי:

בסדר, אז זה צריך להימנע כמה שניתן.

ניסים ארביב:

בתל אביב, משהו כמו שקרה ביהדות קנדה, סליחה שאני אומר, הקבלן יודע שהוא פשט את הרגל.

אני אומר לך שוב, אין לי ספק שכולנו פה בעד התחדשות עירונית, כבר דיברנו על זה ואין לי ספק

שכולנו רוצים את טובת העיר וטובת התושבים. בכנות, שואלים אותי שאלות שאין לי עליהן

תשובות, כמו מה הולך להיות במתחם המלבן, הצבענו, אז? לפני שתוכנית מאושרת במחוזית היא

מגיעה אלינו, אומרים לי אחר כך אפשר יהיה לתת לתושבים לערער וכשזה מגיע לשלב הזה, אומרים

אי אפשר, זה כבר אושר במחוזי. היינו בזה עם כמה תוכניות בכמה מקרים. אתה גם יושב מול

אנשים שאומרים לך, אבל זה לא מה שאמרתם בפעם הקודמת, גם לי וגם אני חושב שיושבים פה

גברדייא של אנשים, שלכל אחד יש ראיה לא פחות טובה משלי, אולי אפילו יותר טובה, עם הערות

והארות שיכולות להיות מצוינות גם למחלקת ההנדסה.

אורן קורנפלד:

אבל אתה לא דן פה עכשיו בתכנון של התוכנית.

ניסים ארביב:

אני מדבר על הרעיון הכללי. כשהעירייה מצטרפת כמגישה, זה כי לעירייה יש אינטרס.

עופר בוזי:

זה נכון. אבל למען הדיוק, הדוגמא שאתה הבאת, נניח שאומרים לך לותמ"ל, כי זה הביאו תוכנית

שינויים על תוכנית שבבסיסה קיימת. כשדנים על התוכנית של השינויים, אנחנו הולכים מאוד מאוד

על התוכנית ועל הסעיף ולדון בבסיס של התוכנית, כלומר לחזור מהדיון של תוכנית השינויים על

הבסיס אבל לחזור לבסיס זה ללכת לותמ"ל ומה שהיה לנו בדיון בוועדה זה תוכנית שינויים. אז

לדון בבסיס באותו שולחן, גם אם אנחנו רוצים, אנחנו לא יכולים.

עמוד 21 מתוך 22

ניסים ארביב

אז הלכתי לדבר עם אנשים בותמ"ל שנתנו לי תשובה מאוד יפה, אמרו לי תקשיב לי טוב, עיריית

אור יהודה יכולה לסגת מכל תוכנית, יכול להיות מצב שבו היא תתמודד עם פיצוי לקבלן, זה לא

מה שנאמר בישיבה.

עופר בוזי:

אנחנו משתדלים לנוע קדימה, לא לפצות קבלנים, אבל בסדר.

ניסים ארביב:

יכול להיות שזה יותר זול.

עופר בוזי:

תלוי במה. אני כל הזמן אומר, בסוף כשיש התחדשות עירונית ומחדשים את העיר, זה דורך על

יבלות, זה לא תמיד נעים אבל בסוף אתה מקבל עיר.

ליאת מועלם:

זה כאילו אתה עונה לתושב כדי להגיד לו בוא, תראה, העיר מתחדשת. אנחנו יודעים, אנחנו לא נגד,

אנחנו בעד אבל אנחנו רוצים להבין מה הולך להיות. אני קיבלתי

עופר בוזי:

אני לא צריך להגיד לכם, הכל באמת שקוף ומובא גם לציבור, בשכונות הדרומיות היו כנסים, אז

זה היה בקורונה, בזומים, גם אורן וזיו היו בהם, הרבה מהצוות היו בתוך הכנסים האלה של

הזומים.

ליאת מועלם:

אנחנו לא אומרים שלא נעשו דברים, אנחנו אומרים שלא נעשו מספיק.

עופר בוזי:

3

תושבים

זיו גדון – אדריכל העיר:

מציג את התוכנית באמצעות מצגת.

ניסים ארביב:

מה המשמעויות הכספיות?

זיו גדון – אדריכל העיר:

בגלל שהתוכנית לא תתקדם עכשיו, הצוות ידרוש עוד כסף. אנחנו מנסים להגיד להם שאנחנו

ממשיכים לקדם באותו קצב, אם לא היה ותמ"ל, היה מתקדם. אתה צודק, אנחנו מנסים לקדם

את התוכנית במהירות הנדרשת כדי שהם לא יצטרכו לקבל עוד כסף. ואגב, הם דורשים בצדק, אם

זה יתקע.

ניסים ארביב:

בבעלות מי החנויות בשוק הפריקאסט?

זיו גדון – אדריכל העיר:

כל החנויות שם, בעבר היו הסכמי חכירה ולדעתי הם כרגע לא.

עו"ד שלומית שפינדל:

אין הסכמים בתוקף, היו הסכמי שכירות מאוד מאוד ישנים.

ניסים ארביב:

רחוב יוסף חיים מהעבר השני של הכביש הולך להיות

ביניהם.

עמוד 22 מתוך 22

זיו גדון – אדריכל העיר

לא, הם לא יהיו מחוברים.

ניסים ארביב:

זה היה בתוכנית שאתם הצגתם בגלל שדיברתם על החניות, שלא ירד

קומה למעלה.

זיו גדון – אדריכל העיר:

התוכנית שהוצגה בוועדה המקומית נפסלה בוועדה המחוזית, חזרה לפררולינג במחוזית ותחזור

לוועדה המקומית בגרסה טובה יותר.

ניסים ארביב:

מעולה. אז כשאמרנו את זה, אמרו לנו שהיזם לא ילך על זה. איך אתה פותר את בעיית התנועה

שם?

עופר בוזי:

לפעמים שהועדה המחוזית דוחה זה מכניס את כולם לדפוס פעולה כזה שכבר אין ברירה, אז

לפעמים גם צריך את זה.

יוסף סויד יצא את הישיבה

זיו גדון – אדריכל העיר:

כפי שאמרתי, התוכנית תוצג לכם על ידי עורך התוכנית בוועדה המקומית הקרובה. זו כרגע החלטה

להצטרף לתוכנית וב

יוסף סויד חזר לישיבה.

אלירן אליה:

מי בעד הגשת תכנית המלבן בשם עיריית אור יהודה?

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את הגשת תכנית המלבן בשם עיריית אור יהודה. החלטה:

הישיבה ננעלה בשעה

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי

מרכזת ישיבות מועצה

ליאת שוחט, עו"ד

ראש העירייה