פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 11

עמוד 1 מתוך 8

כ"ד אב, תשפ"א

2

ס

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס

עו"ד ליאת שוחט – ראש העיר, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן (הגיעה במהלך נוכחים:

הישיבה), יוסף סויד, יחיאל מושייב, ליאור אגאי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, עופר בוזי, שלמה

זלמן סויונוב.

אברהם בורוכוב, ימית קרקוקלי, עוזי אהרון, ציון גזלה. חסרים:

גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל - מוזמנים:

גזבר העירייה, אורן קורנפלד – דובר העירייה, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות מועצה.

על סדר היום:

עדכוני ראש העיר. .1

אישור תב"ר .2

מיחזור הלוואות בבנק דקסיה מרכנתיל על סך כ .3

ביטול הפקעה בגוש .4

הצגת סקר שביעות רצון מפעילות העירייה .5

הישיבה נפתחה בשעה

ראש העירייה:

הישיבה היום במרכז אופק על מנת שנצא לשטח ונראה את העשייה ואת מבני הציבור שלנו. זה

מרכז שהושקעו בו מיליונים גם פנים וגם חוץ. רק לראות את ההורים והילדים המסתובבים פה מדי

ערב, עושה טוב על הנשמה.

סעיף

ראש העירייה:

בפתח הישיבה, ועל אף העובדה שהיא לא נמצאת כאן, אני רוצה להודות לסגניתי בשנתיים וחצי *

האחרונות, ימית קרקוקלי, שסיימה באופן רשמי השבוע את תפקידה. אני חושבת שכולכם

נחשפתם ליכולותיה ועבודתה של ימית שמהיום הראשון בתפקיד הייתה מסורה לשלל תפקידיה,

ובעיקר ראתה לנגד עיניה את טובת התושב ועשתה הכול כדי לסייע בכל מה שניתן. ימית מטפלת

בנושאים מאוד לא פשוטים ורגישים, כמו שיפור פני העיר, ממשקים עם עמידר ותאגיד המים,

תנועה ותחבורה, והיא דאגה לכך שכל תושב ותושב יקבלו מענה הולם לפנייה שלו. כל מי שעובד

מול ציבור יודע עד כמה זו עבודה סיזיפית. מעבר ללויאליות ולמקצועיות, ימית היא דוגמה ומופת

לממשקי עבודה נכונים בין גורמי העירייה לתושבים, ועל כך אני מודה לה. מיותר לציין שימית

ממשיכה בשלל תפקידיה גם ללא התואר ואני בטוחה שהיא תעשה זאת על הצד הטוב ביותר.

בהזדמנות הזו, אני מברכת לברך רשמית את שלמה זלמן סיונוב, שנכנס לתפקידו כסגן וממלא

מקומי וכמובן לאלירן אליה, שנכנס לתפקיד בפועל. המון הצלחה לכולנו וגם לעופר, שנזכיר שהוא

כבר חודשיים בתפקיד.

עמוד 2 מתוך 8

* בענייני קורונה, נכון להיום יש אצלנו

שהולכת וממריאה בתחלואה בגלל זן הדלתא. אנו נצמדים להנחיות משרד הבריאות ופועלים על

פיהן, כשעל פי התקנות קיימות הגבלות התו הירוק ובהתאם אליהן אנו פועלים. כמובן שבמידה

ויתקבלו החלטות על הגבלות נוספות, אנו ניישם אותן, אבל אני לא רואה שום סיבה להגביל מעבר

ולפגוע ביומיום של התושבים. צריך להדגיש שמקבלי ההחלטות בממשלה הם אלו שחשופים

לנתונים, להערכות של מומחי הבריאות ואנו בחלקת האלוהים הקטנה שלנו עושים בהתאם

לסמכויות שלנו כדי לצמצם תחלואה, אם באמצעות קיום בדיקות, אם באמצעות עידוד חיסונים.

רק השבוע אנחנו מקיימים

שאר הקופות מחסנות בקופות שלהן. לאחר חיסוני

אצלנו נמוכים גם ברמה העירונית וגם ביחס לארץ, אנחנו נעשה קמפיין מסודר כבר ב

התיכונים.

* עם או בלי קשר, ביום חמישי הקרוב נקיים את פסטיבל הבירה בפעם הראשונה, וזהו אירוע חגיגי

ומשמח שיזמן אליו תושבים רבים בעיקר מאור יהודה. האירוע הוא יוזמה של ליאת מועלם,

בשיתוף פעולה עם חנה, שמתקיים במרחב הפתוח על פי הנחיות התו הירוק ואנו נדאג שהן ייאכפו.

בקורונה ובמקומו יופיע דודו טסה. יהיו

אמש התבשרנו שהזמר רותם כהן, שאמור היה להופיע חלה

עוד הרבה הפתעות, שווה להגיע וליהנות מאירוע מרהיב.

אנחנו סוגרים את החניות הציבוריות באבי ואביב ליומיים הקרובים כדי להיערך ונותנים מענה

לקהל בחניונים התת קרקעיים שם.

שלמה זלמן סיונוב הצטרף לישיבה בשעה

* בזמן שבטוקיו הנבחרת הישראלית עושה חיל, גם אצלנו נבחרת ההתעמלות האמנותית קוצרת

הישגים רבים ושבה הביתה מאליפות ישראל, שהיא התחרות היוקרתית ביותר ברמה הלאומית,

עם מדליות רבות. זו הזדמנות לברך את שלל הזוכות במדליות ולברך את אלונה קנטור דבורניצ'נקו

שמובילה את הבנות להישגים מרשימים מאוד. אני מזכירה שבימים אלו אנו מקימים אולם

התעמלות חדש עבור בנות הנבחרת וברגע שהאולם יהיה מוכן, אנו משפצים את היכל הספורט

לאולם של ההתעמלות קרקע ומכשירים. התוצאות באולימפיאדה מעידות לחשיפה לענפים הללו

ולביקוש שילך ויגבר של בנות ובנים בתחומים האלה.

* ואם כבר בברכות עסקינן, ברכות נתונות גם לחניכי שנה ג' בארגון יוניסטרים שזכו במקום השני

הארצי בתחרות יזם השנה. חניכי יוניסטרים מעניקים לנו מדי שנה גאווה בתחרות הזו על פיתוחים

יוצאי דופן שהם מקדמים, ואני גאה שיש לנו מוחות כאן בעיר שחושבים מחוץ לקופסה ומפתחים

פרויקטים שמהדהדים לאחר מכן גם ברמה הארצית.

* קצת התחדשת עירונית: בשבוע שעבר נערך בוותמ"ל שולחן עגול, בראשות כל גופי התכנון

הרלוונטיים, שזה הוותמ"ל, משרדי ממשלה, התחדשות עירונית, עיריית אור יהודה והתושבים,

דיון חשוב לקידום פרויקט ההתחדשות של השכונות הדרומיות שלנו, כל זאת רגע לפני שהתכנית

מוגשת להפקדה בוועדה. השולחן העגול, בראשות מתכננת הוותמ"ל, אדר' סיגי בארי, ובהשתתפות

נציגים מהוותמ"ל, מהרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אגפי ההנדסה ושח"ק בעירייה,

רשות מקרקעי ישראל ונציגי תושבים העלו את התוכנית וקיבלנו דחיפה משמעותית להפקדתה.

לשמחתי הרבה, התכנית עתידה להיות מאושרת עד תחילת שנת

בכל התחומים, כולל בתי ספר, מוסדות חינוך, מבני מגורים ושטחים ציבוריים.

עמוד 3 מתוך 8

סעיף

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר כפי שנשלח אליכם במייל ביום

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

לשכת גזבר העירייה

21/07/2021

י"ב/אב/תשפ"א

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט ראש העיר

וחברי מועצת העיר

כאן

הנידון: אישור תבר

אבקש לאשר את התבר

תבר 1657 - תשתיות במוסדות ציבור וחינוך

סכום: 2,000,000 ₪

מקורות מימון : קרנות

בכבוד רב

גיל גבריאל, רו"ח

גזבר העירייה

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר

קרנות.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

רו"ח גיל גבריאל – גזבר העירייה:

מדובר בהכנה של תשתיות, אם זה תשתיות למזגנים, לתקשורת, למחשוב, בפרויקטים שאנו עושים

ברחבי העיר, הסכום הזה בעיקר לפרויקטים קטנים, כי פרויקטים גדולים אנחנו פותחים להםתב"ר

ייעודי, יש הרבה פרויקטים קטנים שאנחנו צריכים את הכספים ולא רוצים לעשות את זה מהשוטף

אלא מתקציב הפיתוח.

ראש העירייה:

מי בעד אישור תב"ר

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את תב"רהחלטה:

עמוד 4 מתוך 8

סעיף

רו"ח גיל גבריאל – גזבר העירייה:

מצבת ההלוואות שלנו הן כ

של פריים פלוס

שנים, מהלך כזה יחסוך לנו משמעותית שיעורי ריבית ויקל עלינו בתזרים ובהוצאות המימון שלנו

ולכן, כשאנו מסתכלים על זה, זה הכרחי למחזר ולאחר אישורכם יפתח תב"ר ואפשר יהיה להתקדם

עם המחזור.

ראש העירייה:

מי בעד אישור מיחזור הלוואות בבנק דקסיה מרכנתיל על סך כ

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את מיחזור הלוואות בבנק דקסיה מרכנתיל על סך כהחלטה:

סעיף

ראש העירייה:

חומר בנושא נשלח אליכם בצירוף הזימון לישיבה.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מפרטת את מכתבה מיום

המחלקה המשפטית

י"א במנחם אב תשפ"א

20 יולי 2021

לכבוד

ראש העירייה

חברי מועצת העיר

א.ג.נ,

הנדון: ביטול הפקעה בגוש

הריני לפנות אליכם בבקשה לדון בביטול הפקעה בגוש

בפארק) מהטעמים שיפורט להלן:

ביום .1

חוזה החכירה, בשונה מחוזה חכירה רגיל, אינו למטרת שטח לבנייני ציבור בלבד, אלא כולל גם שימוש מסחר .2

בהיקף של כ

ציבור. יצוין כי העירייה טרם תפסה חזקה בשטח ולא שילמה פיצויים בגין ההפקעה לכל גורם שהוא.

עמוד 5 מתוך 8

בד בבד, באופן אוטומטי, כפי שעולה מהוראות התמ"ל, הופקעו המקרקעין הציבוריים, לרבות המקרקעין שבנדון .3

)"ההפקעותלפי סע

המופיעות בחלק מחלקה

הפקעת השטח המיועד לשימוש מסחרי נעשתה בטעות שכן אין להפקיע מקרקעין לצורכי מסחר אלא לצורכי .4

ציבור בלבד, ומסיבה זו בדיוק עוגנו הזכויות במסגרת חוזה חכירה לדורות עם רמ"י. מכאן שההפקעה שנעשתה

לגבי השטח המסחרי הינה מיותרת, שכן זכויות אלו מעוגנות כאמור בהסכם חכירה המאפשר לעירייה לעשות

גם שימוש מסחרי, מה שאין כן במסגרת הפקעה לצורכי ציבור. מכיוון שהזכויות באותה הקרקע אינן יכולות

להיות בידי העירייה גם במסגרת הפקעה וגם במסגרת חוזה חכירה, ומכיוון שלא ניתן לפצל את אותו המגרש

בין רישום הפקעה לבין רישום זכויות חכירה, באה הבקשה לבטל את ההפקעה. יובהר כי הטעות חלה משום

שמגרש

בוצעה ההפקעה על כלל המגרש.

בנוסף על האמור, התבקשנו על ידי רמ"י לבטל את ההפקעות הנ"ל גם מן הטעם שהן אינן מאפשרות לרמ"י .5

לקדם את הפרצלציה והתוכנית לצורכי רישום, שכן, כאמור לא ניתן לפצל

את מגרש

לבצע את הרישום של החלקות שבחכירת חברת גינדי בלשכת רישום המקרקעין על שם החברה ומכאן גם כי

לא ניתן לבצע רישום הערות אזהרה לטובת רוכשי הדירות מגינדי ומסירת הדירות במועד. פניית רשות מקרקעי

ישראל מצורפת כחלק בלתי נפרד ממכתבנו זה.

יובהר כי ככלל, זכות הבעלות במקרקעין עקב הפקעה היא זכות בהיררכיה גבוהה יותר מזכויות חכירה, אולם .6

במקרה דנן זכויות החכירה של העירייה מאפשרות לה כאמור גם שימוש בזכויות מסחריות, ועל כן אין פגיעה

בזכויות העירייה במקרה זה והן מעוגנות כדין בהסכם חכירה עם רמ"י.

בהתאם להוראות סעיף .7

במקרקעין' מתבקש אישור רוב חברי המועצה ואישור משרד הפנים לביטול ההפקעות

נודה לקבלת החלטת מועצת העיר. .8

בכבוד רב ובברכה

שלומית שפינדל, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

יחיאל מושייב יצא מהישיבה בשעה 18:16

ראש העירייה

מי בעד ביטול הפקעה בגוש

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את ביטול הפקעה בגוש החלטה:

(בית בפארק).

עמוד 6 מתוך 8

סעיף

ראש העירייה:

עשינו סקר שביעות רצון מפעילות העירייה בשנה הקשה הזאת עם הקורונה.

כפי שהצגתי היום למנהלי העירייה את הסקר, אנו רואים בו, מעבר למספרים ולציונים ולצבעים,

באמת כלי עבודה של המנהלים בעירייה ושל האגפים. הרעיון הוא שמי שהציון שלו גבוה לא ינוח

על זרי דפנה ויתענג על הציונים ולהיפך, מי שהציון שלו נמוך, לא ייצא לו האוויר מהמפרשים

בעבודה שלו, אלא באמת לקחת את התובנות מהסקר, להקים צוותי עבודה ולעשות תוכניות עבודה

מסודרות בעיקר בנושאים שעלו והתושבים שמבקשים לתת דגש.

אני רוצה להודות לאורן על הסקר ומבקשת ממנו להציג אותו.

אורן קורנפלד:

הסקר נעשה על ידי חברת שווקים פנורמה, סקרים מהסוג הזה בדרך כלל עושים לכ

ואנחנו, על מנת לתקף את זה עוד יותר, לקחנו את זה לכמות כפולה. הסקר נערך במאי האחרון.

יש פריסה רחבה בכל העיר, בכל השכונות, בכל הגילאים והמינים.

כפי שאמרתי למנהלים, זה עלול להיראות גיליון ציונים אבל זה לא.

הסקר כלל

וחופר, רמת העומק שיכולנו להגיע היא מוגבלת ולכן, אנו לא מתיימרים להגיד מהסקר איך פותרים

את הבעיה במחלקה כזו או אחרת, זה כבר משהו שנדרש עבורו סקר נוסף או דרך אחרת לבחון את

זה אבל זה משקף מבחינתנו את מה שנאמר. כמובן שיש מחלקות ופעילויות בעירייה בתחום

האכיפה, שבבסיס שלהן התחושות של התושבים, שמדברים סתם לדוגמא על רישוי עסקים, אכיפה

בבניה ודוחות, התחושה הבסיסית היא שלילית.

יחיאל מושייב חזר לישיבה בשעה

ז'אנה כהן הצטרפה לישיבה בשעה

מציג את הסקר המצ"ב לפרוטוקול ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

שנה שעברה עשינו סקר אינטרנטי ומבחינתי הוא היה פחות טוב כי לדעתי סקר טלפוני הוא

משמעותי ביותר ואני מעדיף לא להשוות מין שאינו במינו ואם שנה הבאה נעשה סקר טלפוני נוסף,

יהיה לנו הרבה יותר קל להשוות.

יש מחלקות שאחוז גדול מהתושבים לא ידע להשיב כי הוא לא פגש את זה, או לא מכיר את זה ולכן

הנתונים הם מתוך אלה שידעו לענות.

עופר בוזי:

יש לי הערה למען הסקר העתידי, יש סוגים של פעילויות שמאוד חשוב לבדוק את קהל היעד עצמו.

אורן קורנפלד:

יש לי נתונים לדעת מה חושבים הנוער על הנוער, מה מבוגרים חושבים על מבוגרים וכמובן נתונים

לפי שכונות, יש ים נתונים ואני כאן לא רוצה להלאות, אבל מי שירצה להעמיק, יש לי את הנתונים.

ז'אנה כהן:

אם אתה רוצה לקבל

אורן קורנפלד:

אני אבדוק את זה אבל אני כמעט בטוח שהיו טלפונים גם באמהרית וגם ברוסית.

עמוד 7 מתוך 8

יש מחלקות שלא שאלנו לגביהן מאחר ולא הייתה פעילות, כגון תרבות ואירועים, בשל משבר

הקורונה לא היו אירועים.

ראש העירייה:

תודה רבה, אורן. כפי שאמרתי בתחילת דבריי, אני שמחה שיש מעורבות ועניין והצעות לשיפור

ולייעול וזו בדיוק המטרה, לקחת את התוצאות והתובנות מהסקר ולהפוך את זה לתוכנית עבודה,

על מנת להגיע למספרים טובים ולתת שירות טוב יותר לתושבים שלנו בכל התחומים.

מקריאה שקף בנושא הנחיות ראש העיר בהמשך למסקנות הסקר.

אנחנו נבדוק את נושא החניה, גם מבחינת המדיניות, האכיפה. אני כבר אומרת, מדיניות העירייה

היא לא לעשות כסף, אלא לעשות סדר ולאפשר איכות חיים לתושבים. תחום שאנו לא מצליחים

לפצח את העברת המידע והעשייה שלהם, זה השיטור העירוני, כי גם אתם רואים מדי שעה,

כשאנחנו מציגים את עבודת השיטור העירוני, נעשית עבודה אבל היא לא מחלחלת לתושב עד הסוף

ואנחנו נצטרך לפצח את זה השנה.

אזרחים ותיקים, יש פעילות, שלצערי מתמקדת גם באוכלוסייה מסוימת וגם בכמות קטנה יותר,

אז הרעיון להיכנס לשכונות ולתת מענה, אנו מדברים על טווח גילאים שגדל, אם יוצאים לפנסיה

בגילאי

וכמובן, מרכז קזז לצעירים, שאנו צריכים לעשות בדק בית ולראות איך מפיצים אותו לכל תושב

בעיר, לא רק לאותו צעיר שמקבל מענה אלא גם למשפחה ולסביבה שלו.

יוסף סויד:

העלו את נושא הגנים הילדים העירוניים. הם מסיימים בשעה

העבודה של ההורה ועד שהוא מגיע לגן. זו שעה מאוד בעייתית. אם אפשר להאריך את זה לשעה

15:00

ראש העירייה

זה לא קשור לעירייה אלא להסתדרות. שעות העבודה של גני הילדים זה ברמה הארצית ולא נתון

לבחירתנו. האופציה שאנו נותנים זה הצהרונים. זה שירדנו לסוציו אקונומי

בצהרונים יורד מ

ניסים ארביב:

היות וגיל הולך לרכז את נושא החניה, אני מאוד אשמח אם זה יוצג לנו גם כן ושנוכל להתייחס. היו

כאן אירועים שפקח, או שהוא בכלל לא נותן דוח וזה מגיע אחרי שלושה, ארבעה חודשים או

לחילופין, שהוא עושה את זה כמו גנב בלילה וזורק את זה בנגרר של התושב.

ודבר שני, אני חושב שנושא של שיקול דעת של פקח, מתי לתת ומתי לא לתת דוח. אני חושב שאם

הפקח יפעיל שיקול דעת וידבר, זה ישפר את התקשורת בין הפיקוח לתושבים.

אלירן אליה עזב את הישיבה בשעה

ראש העירייה:

פיקוח ושיטור עירוני מקבלים את אותם נהלים אבל כאשר יש שוטר, זה גובר.

שלמה סיונוב:

ברחוב כצנלסון עושים שיפוץ במדרכות ויש שם מחסור בחניה. אם אפשר לשקול לפחות לתקופה

של שבוע לא לתת שם דוחות באדום לבן כי הכחול לבן נתפס בגלל השיפוצים.

ראש העירייה:

זה דו סיטרי, אם חונים באדום לבן לא יכולות לעבור שם שלוש מכוניות.

עמוד 8 מתוך 8

שלמה סיונוב

צריך למצוא לאזור הזה פתרון.

ראש העירייה:

גם דגניה וגם יהדות קנדה יש להם את שני החניונים שבשעות הערב ריקים ואנשים מתעצלים ללכת

ברגל.

אותו דבר ברחוב העבודה, כל החניה שם פנויה. זה לא רק עניין של הרגלים, זה תפיסה שצריכה

להשתנות.

ז'אנה כהן:

יש פקחים שלא שמים לב שמדובר ברכב נכה, מגיעים בשלוש בלילה, אין חניה אז שמים על המדרכה

ובלילה אני קיבלתי חניה של

ראש העירייה:

אי אפשר לשים רכב עם ארבע גלגלים על המדרכה, אסור לחסום.

הישיבה ננעלה בשעה

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי

מרכזת ישיבות מועצה

ליאת שוחט, עו"ד

ראש העירייה