פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 10

פרוטוקול ישיבת ועדת הקצאות

17.8.21

נוכחים

מר גיל ממון- מנכ"ל העירייה;

אדריכלית ליאת בו אבו- מהנדסת העיר;

היועצת המשפטית- עוה"ד שלומית שפינדל;

רו"ח אבי בללי- נציג גזבר העירייה;

מר רועי גרובס- מ"מ מחלקת נכסי ציבור;

עוה"ד איילת אלה- מחלקה משפטית;

*הישיבה התקיימה מרחוק (ZOOM)

מכינת לביא

עו"ד איילת אלה: מכינת לביא היא מכינה קדם צבאית הפועלת בעיר כבר 5 שנים

המכינה הגישה בקשה כי יוקצה לה חדר הספח שבביה"ס סעדיה גאון (רחוב משה הדדי 9 גוש 6879

חלקה 24.) המבנה משמש כחדר האוכל של תלמידי המכינה

יצוין כי עד לאחרונה היה מדובר בשטח שמצוי בהליך הפקעה, אנו בדקנו את העניין וההליך הסתיים.

גם מבחינה הנדסית- יש לנו אישור של המהנדסת כי המבנה בהיתר ואין מניעה להקצותו.

יצוין כי לדברי אלעד חדר האוכל צפוף מדי ולכן הם ביקשו לבחון את האפשרות להרחיב את חדר

האוכל. הנושא נדון גם בישיבה שהתקיימה בלשכת המנכ"ל ביום 13.6.21 לשם כך היה על המכינה

להגיש בקשה להיתר. לדברי אלעד הם מתקשים במציאת אנשי מקצוע שיוכלו לקדם את הבקשה ועל

כן הם פנו אלינו בשאלה- האם יש אפשרות שהעירייה היא זו שתגיש עבורם את הבקשה להיתר?

אני מצאתי לנכון להביא את הבקשה לדיון בפני הוועדה, שהיא הגורם המקצועי לדון בבקשה כזו וגם

פניתי לנרקיס רובין הממונה על האכיפה לקבלת חוות דעתה בנושא. להלן חוות דעתה:

"הנחת היסוד המתכתבת גם עם מה שאנו סבורים כעמדה הראויה הינה לא לשנות

את ההתנהלות שהייתה נהוגה עד כה, כלומר: כמו במקרים אחרים בהם המבקש

לעשות שימוש בנכס בהליך של הקצאה בין אם כבר עושה בו שימוש ובין אם מבקש

לעשות שימוש בנכס בהליך הקצאה עתידי , הרי שהתאמת הנכס לצרכיו צריכה

להיעשות על ידו על חשבונו באחריותו כפוף להוצאת כל היתר ואישור רלוונטי. ראי

בעניין זה: תומכי תמימים, רבקה ריזל ודומיהם. להתאמת הנכס לצרכי המשתמש

עצמו ועל חשבונו יש מגוון משמעויות הכוללות אחריות להוצאת היתרים וקבלת כל

האישורים המתאימים אחריות לשימוש בנכס בהיבט הביטוחי, נזקי וגופני אחריות

לטיב התכנון והבנייה חיסכון בעלויות רבות לרשות המקומית צמצום דרישות עתידי

מהעירייה שכן התכנון נעשה על ידי המבקש בהתאמה לצרכיו וכיוצב'".

אנו מבקשות כי הוועדה תדון בבקשות העמותה- קודם כל בהקצאה עצמה ותאשר לנו לצאת לפרסום

ראשון ולאחר מכן בבקשה כי העירייה תקדם את הבקשה להיתר.

עמדת ליאת בן אבו מהנדסת העיר: אני מתנגדת לכך שגורם פרטי יגיש בקשה להיתר לשינוי שנעשה

בנכס שהוא עירוני. בדרך הזאת אנחנו מאבדים שליטה על הנעשה במבנים עירוניים. דווקא כאשר

הבקשה מוגשת על ידי העירייה יש אפשרות להסתכלות כוללת ולבדיקה של כלל הצרכים העירוניים.

על כל פנים במקרה הזה, לא ידוע לי מדוע נדרשת ההרחבה ואני מבקשת שנציג העמותה יפנה למנהל

מחלקת הנכסים בבקשה מסודרת ובה יוצגו צרכי העמותה. לאחר שתוגש בקשה אנחנו נבחן אותה

בהתאם לצרכי העירייה והאזור בו קיים המבנה.

החלטת הוועדה:

נכון לשלב זה בקשת ההקצאה תקודם רק בנוגע למבנה הקיים (מאושרת יציאה לפרסום ראשון).

בכל הנוגע להרחבה- נציגי העמותה מתבקשים להגיש בקשה מסודרת למ"מ מנהל מחלקת הנכסים

ובה יוצגו הנתונים וצרכי העמותה. הבקשה תיבחן בשיתוף עם מחלקת ההנדסה והגורמים

הרלוונטיים.

הגרעין התורני

העירייה פרסמה בעבר מכרז להפעלת מועדונית לילדים בבי"ס סעדיה גאון. המועדונית אמורה לקלוט

אליה ילדים שמופנים על ידי המחלקה לשירותים חברתיים או מחלקת חינוך בעירייה. הגרעין התורני

זכה במכרז וחתם על הסכם להפעלת המועדונית בשנת 2017. ההסכם הוארך מעת לעת והוא עומד

להסתיים בסוף החודש. המועדונית הופעלה לשביעות רצון העירייה.

בשלב זה, האופציה הינה לפרסם מכרז נוסף להפעלת המועדונית ולחלופין לצאת להליך הקצאה.

לאחר דיון בנושא הוחלט כי אנו נצא להליך הקצאה כשההסכם שייחתם בסופו של דבר יהיה הסכם

להקצאת המקרקעין ובמקביל ייחתם הסכם הפעלה שנוגע לפרטים המהותיים של הפעלת המועדונית.

חשוב מאוד לציין כי במסגרת בירור מעמיק שערכנו התברר לנו כי במסגרת אותו שימוש שהגרעין

התורני עושים במבנה הם נתנו זכות שימוש גם למכינת לביא באותו מבנה לצורך בית מדרש וכיוצב'.

אנחנו הבהרנו שהדבר מנוגד להוראות ההסכם ושככל שבכוונתם ל המשיך ולתת זכות שימוש הרי

שהדבר חייב להיות מעוגן בהסכם בין הצדדים.

מעבר לכך העמותה עושה במבנה שימוש לצורך מרכז של בנות שירות, משרדי המכינה, מרכז זהות

יהודית וכו'.

אנו מבקשות את אישור הוועדה ליציאה לפרסום של מבנה המועדונית המצוי אף הוא ברחוב משה

הדדי 9 גוש 6879 חלקה 24.

החלטת הוועדה

מאושרת יציאה לפרסום ראשון.

עזר מציון

עמותת עזר מציון ישבה עד כה במבנה עירוני אשר הייעוד שלו לא אפשר בעצם את אותה ישיבה ועל

כן העירייה פינתה את העמותה מהמבנה. העמותה נכנסה בשבוע שעבר למבנה אחר- גן יערה שנמצא

ברחוב לו סקלאר (גוש 7214 חלקה 70.)

העמותה הגישה בקשת הקצאה ועד לסיום הליך ההקצאה המחלקה המשפטית הכינה הסכם שימוש

שיסדיר את ישיבתה במקרקעי העירייה.

מהתייחסות ליאת בן אבו עולה כי המבנה נשוא בקשת ההקצאה, והמבנה בו בעצם יושבת העמותה

כבר היום הוא ללא היתר בנייה.

לדברי המהנדסת יש אפשרות להכשיר את המבנה.

החלטת הוועדה:

בשלב זה ומאחר שאין היתר בנייה לא יקודם הליך הקצאה. העירייה תחתום על הסכם שימוש מקיף

בנוגע לישיבה במקרקעין עד לחתימה על הסכם הקצאה ובכל מקרה לתקופה שאינה עולה על 5 שנים

במקביל- העירייה תקדם הוצאת היתר בנייה לנכס וכשהדבר יתאפשר יקודם הליך הקצאה.

עמותת יהדות איראן

עמותת יהדות איראן מפעילה תחנת רדיו ליוצאי יהדות איראן. העמותה פעלה עד לאחרונה ממקלט

מסוים בעיר ולבקשת העירייה הועברה למקלט אחר. ניצלנו את ההזדמנות כדי להסדיר את ישיבתה

במבנה עירוני בהתאם לנוהל וקיימנו את התהליך. כעת הגענו לשלב הסופי ואנו מבקשות את אישור

הוועדה כדי להביא את הבקשה לדיון בפני חברי המועצה.

החלטת הוועדה:

ההקצאה והסכם ההקצאה יובאו לאישור המועצה בישיבתה הבאה.

לב בתיה שפרה (רבקה ריזל)- גן ברחוב הסתדרות 22

רבקה ריזל מוכרת בעיר, מפעילה גני ילדים ומועדוניות. בסבב הקודם הקצינו לה שני גני ילדים.

לעירייה התברר שהעמותה מפעילה גן ילדים במבנה של חברת העובדים ברחוב ההסתדרות 22 .לגן

הילדים יש חצר. המקרקעין בהם מצויה החצר הם בבעלות העירייה (גוש 7216 חלקה 89.)

גידור החצר נעשה ללא ידיעת העירייה ואישורה.

כדי לחתום על אישור שימוש עוה"ד נרקיס רובין ביקשה מריזל שתגיש בקשת הקצאה ביחס לחצר

שגודלה 50 מ"ר וסוכם כי קודם תטופל בקשת ההקצאה ורק לאחר מכן יוסדרו ההיתרים.

לאחר הגשת הבקשה (במאי 20) ריזל הגיעה אלינו וביקשה לעדכן את הבקשה כך שהשטח שיסופח

למבנה בחצר יהיה "עד סוף המבנה" (מדובר ב100 מ"ר בערך). לדבריה החצר צפופה מאוד לילדים

ליאת בן אבו אישרה כי אין מניעה מבחינה תכנונית להקצות את אותו שטח בכפוף לכך שזה בתחום

אותו מגרש (ואכן מדובר באותו מגרש).

נבקש לקדם את הנושא ולקבל את החלטת הוועדה כדי שנוכל לצאת לפרסום ראשון לכל הפחות בנוגע

לשטח המקורי.

החלטת הוועדה:

בשלב זה נקדם את הליך הקצאה בנוגע לשטח המקורי (פרסום ראשון).

שיח יוסף

במחלקה המשפטית התקבלה בקשת להקצאת מבנה ברחוב כמוס עגיב 21 בו יופעלו 8 כיתות לימוד

חדר ספח.

מעמדת דלילה אשכנזי מנהלת אגף החינוך עולה כי מדובר בתלמוד תורה חדש הפועל בעיר - עד ליום

1.9.21 העמותה תהיה במועדונית שקד, ב -1.9.21 יוכשר עבורם מקלט (מקלט 45 ז'בוטינסקי 18)

וכאשר מבנה השפ"ח יפונה העמותה תעבור לשם לשם כך נדרש הליך הקצאה.

ליאת בן אבו: על פי התכניות הקיימות מדובר בשטח שבשנת 2024 אמור להיהרס לטובת תכנון בית

ספר.

החלטת הוועדה:

בנסיבות אלו, אין טעם לקדם הליך הקצאה. העירייה תחתום על הסכם שימוש מפורט המסדיר את

ישיבת העמותה במקלט ולאחר מכן במבנה השפ"ח בלבד.

קונגרס יהדות בוכרה:

קונגרס יהדות בוכרה פנו לעירייה וביקשו להקים מרכז מורשת גדול מאוד-3000 מ"ר

על פי הבנתנו המגרש אמור להיות מוקם במגרש 407. כאשר אנחנו נותנים שטח והמרכז מממן את

הבנייה. האם אנחנו יכולים כבר לקדם הליך הקצאה בנוגע למקרקעין? יש לנו את הנתונים שאנו

צריכים כדי לקדם את הבקשה?

עמדת אגף ההנדסה: מב חינה תכנונית אין מניעה ואולם, נכון למועד זה, העירייה אינה בעלת

המקרקעין.

החלטת הוועדה: עד לחתימה על הסכם חכירה או הפקעה, לא יקודם הליך ההקצאה. לטיפול מחלקת

נכסים.

מצלאווי

אנחנו מעדכנות בהמשך לישיבה שהייתה אמורה להתקיים בנושא, שנכון לעכשיו לא ניתן לטפל

בבקשת ההקצאה. כבר למעלה משנתיים שאנחנו מבקשות כי בקשת ההקצאה תושלם והיא לא

הושלמה.

חתימת חברי הוועדה:

_______________ ___________________ ________________

מנכ"ל נציג הגזבר יועמ"ש

_________ ___________________________

מהנדסת מ"מ מנהל מחלקת נכסים