פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 13

עמוד 1 מתוך 5

כ"ז בתשרי, תשפ"ב

3

ס

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס

אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יחיאל מושייב, ליאת מועלם, נוכחים:

ניסים ארביב, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

עו"ד ליאת שוחט, ימית קרקוקלי, יוסף סוויד, ליאור אגאי, עוזי אהרון, ציון גזלה. חסרים:

גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל - מוזמנים:

גזבר העירייה, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות מועצה.

על סדר היום:

עדכוני ראש העיר. .1

אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון .2

התשע"ו

מינוי חבר בוועדת ערר לענייני ארנונה . .3

אישור העסקה של 'קרוב .4

הישיבה נפתחה בשעה

סעיף

אלירן אליה – סגן ראש העירייה:

* בימים האחרונים הפכנו מעיר אדומה לעיר כתומה ובהמשך לעיר צהובה. אנחנו רחוקים

מלהפוך לעיר ירוקה. יש כיום בעיר

למרות זאת, אנחנו ממשיכים לקיים שגרת קורונה עם הקפדה על המסכות, המשטרה ממשיכה

באכיפה ואנחנו מעודדים את התושבים ללכת, הן להתחסן והן להיבדק. השבוע יתקיים יום

מתקיימות באולם גאון. בדיקות PCRחיסונים מיוחד שלגביו תצא הודעה נפרדת. בדיקות ה

מהירות מתקיימות החל מהיום בבריכה העירונית. בנוסף, בקרוב תוחזר קבלת הקהל ואנו נעדכן

על כך בנפרד.

* שכונת בית בפארק מתאכלסת, כשהחל מהשבוע נכנסים כבר הדיירים הראשונים לגור. במקביל,

נת"ע עובדים במלוא המרץ על פתיחת צומת בן גוריון שתאפשר כניסה ויציאה לשכונה וכן תאפשר

לתושבי העיר הוותיקה ליהנות מכניסה ויציאה נוספים, במיוחד כעת כשיש את העבודות ביגאל

אלון.

* אנחנו נמצאים אחרי החגים, וזו הזדמנות להודות לעובדי אגף שפ"ע ופיקוח עירוני על העבודה

המאומצת של הכנת החג לחגים. אני מזכיר, שבזמן שעובדי העירייה זכו לחופשה מרוכזת, עובדי

האגף עבדו מסביב לשעון כדי לדאוג שהעיר תהיה נקיה ומאורגנת. בנוסף, עובדי האגף דאגו לכל

הנדרש כהכנה לחורף, בדגש על גיזום עצים וניקוי הקולטנים.

עמוד 2 מתוך 5

סעיף

(תיקון), התשע"ו

אלירן אליה – סגן ראש העירייה:

מבקש מהיועמ"ש להסביר.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

מקריאה את מכתבה המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מחלקה משפטי ת

כ"ב אלול תשפ"א

30

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון),

התשע" ו

הריני מתכבדת לפנות אליכם בנוגע להארכת מגבלת הגבייה בחוק העזר שבנדון, כדלקמן :

בהתאם לסעיף .1

לתקופה של חצי שנה בלבד המסתיימת בתאריך

העירייה פעלה להפקת תוכנית שמירה מעודכנת בשנת .2

בתעריף זהה לתעריף ההיטל השנתי למ"ר שנגבה עד כה, העומד ע"ס

הגורמים הרלוונטיים במשרד ה פנים.

סעיף .3

שר הפנים להארכה זו

לאור האמור לעיל ועל מנת שהרשות תוכל להמשיך ולגבות את היטל השמירה , מתבקשת מועצת .4

העיר לאשר את המשך הגביי ה מכוח חוק העזר שבנדון בהתאם לתוכנית השמירה המעודכנת

בברכה,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

עמוד 3 מתוך 5

אלירן אליה – סגן ראש העירייה

יש למישהו שאלות?

מי בעד אישור המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון),

התשע"ו

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את המשך גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה החלטה:

ואבטחה) (תיקון), התשע"ו

סעיף

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

מקריאה את מכתבה המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מחלקה משפטי ת ו' תשרי תשפ"ב

12

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : מינוי מר אלי שופן כחבר בוועדת ערר לענייני ארנונ ה

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור המינוי שבנדון, כדלקמן :

חבר הועדה לענייני ארנונה, מר יהודה סינואני, עתיד לסיים את תפקידו על פי חוק במהלך חודש .1

אוקטובר

לאור הצורך במינוי חבר ועדה חדש במקום מר סינואני, ועדת הערר לענייני ארנונה מבקשת למנות .2

את מר אלי שופן. מר שופן הינו מנהל פרויקטים בענף החשמל המתגורר בעיר ברח' בן גוריון

כן רשאי לכהן כחבר ועדה.

לאחר אישור מועצת העיר תפורסם הודעה ברשומות בגין המינוי בוועדת ערר לענייני ארנ ונה. .3

בכבוד רב

שלומית שפינדל, עו "ד

יועצת משפטית לעירייה

עמוד 4 מתוך 5

אלירן אליה – סגן ראש העירייה

יש למישהו שאלות?

מי בעד אישור מינוי מר אלי שופן כ חבר בוועדת ערר לענייני ארנונה?

פה אחד. בעד:

המועצה מאשרת את מינוי מר אלי שופן כחבר בוועדת ערר לענייני ארנונה . החלטה:

אברהם בורוכוב יצא מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים

סעיף

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

פנתה אלי גב' יהודית שקורי, מנהלת כ"א. העירייה פרסמה מודעת דרושים לתפקיד אב בית בבית

ספר. הועדה אשר ראיינה את המועמדים מצאה

מר אבנר בורוכוב, אחיו של אברהם בורוכוב, חבר מועצת העיר.

יחיאל מושייב:

אם יש לי הכרות אישית איתו, אני בניגוד עניינים?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

על פי החוק אח זה קרבת משפחה ראשונה ולכן אברהם לא יכול להיות בחדר הזה.

יחיאל מושייב:

אני מצביע לאבנר רק בגלל שהוא אח של אברהם בורוכוב.

אלירן אליה – סגן ראש העירייה:

לפי ההגדרה אתה לא בניגוד עניינים אבל אם אתה מרגיש ככה, תצא ואל תשתתף.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

יחיאל, נתת אמירה לפרוטוקול שאתה מצביע רק בגלל שהוא אח של אברהם בורוכוב, כך שיש חשש

לניגוד עניינים, לכן, למען הזהירות אבקש שתצא ולא תשתתף בישיבה.

יש פרוצדורה של ועדת שירות, שבמקרים מסוימים, ובנסיבות מסוימות, כאשר המועצה מאשרת

והיועמ"ש נותן חוות דעת, ועדת השירות, באישור של משרד הפנים, יכולה לאשר העסקה של קרוב.

פקודת העיריות בסעיף

מוגדר כבן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות. אולם, הסעיף הזה לא חל כאשר יש חוזה, שהמועצה

ברוב של כשני שלישים מחבריה ובאישור השר, התירה את ההתקשרות. אז קודם כל, בואו תשמעו

את חוות דעתי ואז תקבלו החלטה, ברוב של שני שליש מחברי המועצה.

ככלל, העירייה לא מאפשרת העסקת קרובים בעירייה בשל חשש לניגוד עניינים ובמיוחד כאשר

קיימים יחסי כפיפות.

במקרה זה, מנהלת משאבי אנוש פרסמה מכרז פומבי לאיוש משרה שמתח הדרגות שלה נמוך,

משרה לאב בית, מתח דרגות

מתאימים על ידי הועד ה, לאיוש שתי משרות של אבות בית, כאשר אחד מהם הוא מר אבנר בורוכוב,

אחיו של אברהם בורוכוב חבר המועצה.

במועד של פרסום המכרז ושל החלטת הועדה, אברהם כבר לא מילא תפקיד של סגן ראש עיר, אבל

הוא עדיין חבר מועצה לכל דבר ועניין.

מאחר והמכרז היה שוויוני ופומבי וכל מי שרצה ניגש ואנו סומכים על הועדה שהיא מקצועית,

ובגלל שאין יחסי כפיפות ואין שום נגיעה לוועדות שבהן אברהם בורוכוב מכהן, ואב הבית כפוף אך

ורק למנהלת בית הספר או למנהלת אגף החינוך, ומשום שיש חשיבות מאוד רבה לאייש את

עמוד 5 מתוך 5

המשרות הללו בתחילת השנה, אני חושבת שאם המועצה ברוב של שני שליש תחליט לאשר את זה

ותעביר לאישור משרד הפנים ואם משרד הפנים יאשר את זה, זה עובר לאישור ועדת שירות, שכפי

שאמרתי, היא רשאית לאשר העסקה כזאת, ואני מפנה את תשומת הלב שצריך לעדכן את מנהלת

בית הספר ומנהלת אגף החינוך, לשים לב שלא תהיה התערבות של אברהם, לא ישירה ולא עקיפה

בעבודת המועמד ובתנאי העסקתו וכל דבר הקשור לכך.

לאור כל האמור לעיל, לדעתי המועצה יכולה לקבל החלטה, כאמור ברוב של

מהנוכחים פה.

ניסים ארביב:

מדובר בתפקיד שאין כפיפות לנשוא העניין, אין פה ניגוד עניינים, מדובר בתפקיד זוטר ולא מהותי

ולמען הסר ספק, יש צורך ב

שלמה סיונוב:

למה להכניס ראש בריא למיטה חולה? אם יש שני מועמדים מתאימים, למה לא לתת לשני?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

לפי האינפורמציה שקיבלתי מיהודית, מדובר בשתי משרות פנויות של אבות בית.

עופר בוזי:

מאחר ואין

יכולים להחליט להעביר את זה מחר לסבב טלפוני?.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש העירייה:

בהתאם לסעיף

אפשרות מעשית לכנס את המועצה, העירייה רשאית על פי חו"ד היועמ"ש, להביא נוסח הצעה

לחברי המועצה ולבקש את תשובתם להצעה טלפונית, בכפוף לכך שאנו מוודאים שחברי המועצה

קיבלו את נוסח ההצעה ונרשמה עמדתם וזה בכפוף להודעה מראש של

תיחשב מאושרת אם תמכו בה כל חברי המועצה שניתן היה להשיגם. בשל הדחיפות של איוש משרת

אב הבית עם תחילת שנת הלימודים וכל הנימוקים למעלה, לדעתי ניתן לפעול בהתאם להוראות

סעיף

אלירן אליה – סגן ראש העירייה:

לא היה ניתן להביא נושא זה להצבעה היום מאחר ולא היו שני שליש חברי מועצה כנדרש על פי

הפקודה, ולכן יערך מחר משאל טלפוני על ידי מלכה, בהתאם לסע יף

העיריות.

לא היה ניתן להביא להצבעה מאחר ולא היו שני שליש חברי מועצה כנדרש על פי הפקודה ה חלטה:

ולכן יערך מחר משאל טלפוני על ידי מלכה, בהתאם לסעיף

הישיבה ננעלה בשעה

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי

מרכזת ישיבות מועצה

אלירן אליה

סגן ראש העירייה