פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 3

ג' אדר ב, תשפ"ב

6 מרץ 2022

ס65922

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 3/22 מיום 202236.

נוכחים עו"ד ליאת שוחט – (הצטרפה במהלך הישיבה), אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו

אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד, יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, עוזי

אהרון, שלמה זלמן סיונוב.

חסרים: ליאור אגאי, עופר בוזי, ציון גזלה.

מוזמנים: גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל -

גזבר העירייה, רמי בן סעדון – מבקר העירייה, רו"ח אבי בללי – סגן גזבר העירייה, עו"ד ענבל בשן

– מחלקה משפטית, אורן קורנפלד – דובר העירייה, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות המועצה.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר.

2. אישור תב"רים.

3. הצגת דוח רבעוני 4 לשנת 2020.

4. אישור הסכם פיתוח מתחם כלנית

5. פתיחת חשבון בנק

6. שינוי ברכבהוועדות.

7. נציגי העירייה במועצה הדתית– החלפת גברי

הישיבה נפתחה בשעה: 18:15

שלמה סיונוב– מ"מ ראש העירייה:

ערב טוב לכולם. ראש העיר הייתה צריכה לצאת ואני אחליף אותה בניהול הישיבה.

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר

שלמה סיונוב – מ"מ ראש העירייה:

אמנם תשומת הלב הולכת למלחמה באוקראינה, אבל אנחנו פותחים עם עדכון קורונה. מגמת

התחלואה בירידה, כשנכון להיום אנו עומדים על 199 מאומתים. גם היקף הבדיקות והחיסונים

הולך ומצטמצם. אנו חוזרים בהדרגה לפעילות של תרבות ואירועים בהיקפים שהכרנו עוד בטרם

המגפה ונמצאים כל הזמן עם היד על הדופק בנושא.

* עיריית אור יהודה מתגייסת למען האוכלוסייה האזרחית באוקראינה. הלב מתכווץ כשרואים

למעלה ממיליון פליטים ללא קורת גג וללא ציוד בסיסי. העירייה יצאה ביוזמה יחד עם מרכז

השלטון המקומי והסוכנות היהודית לאסוף מוצרי צריכה של היגיינה אישית וציוד חורף, כאשר

הציוד מרוכז במרכז קזז לצעירים וייאסף כך שהוא ישרת את אזרחי אוקראינה שזקוקים לכך. את

הפרויקט מרכז מטעמנו משה פטל.

* אנו שמחים לעדכן שאור יהודה דורגה במקום הראשון בארץ במדד השקיפות שמבוצע על ידי

עמותת שקיפות בינלאומית ישראל. לאחר בחינה של למעלה מ-100 קריטריונים, העירייה קיבלה

את הציון 100. נבדקו שלל נושאים כגון פרסומי מכרזים, פרוטוקולים, מידע כלכלי וכדומה ונמצא

שעמדנו כאמור בכל הקריטריונים. כל זה המשך למגמה שבה התחלנו לפני מספר שנים. אנ ו

מזכירים שעם כניסת ראש העיר לתפקיד, אור יהודה נמדדה באותו מדד עם ציון של 53 ועם העלייה

משנה לשנה הגענו לפסגת הערים השקופות בישראל וזו גאווה עבור כל אחד ואחת מכם. זה המקום

להודות לאורן קורנפלד, דובר העירייה, על העבודה להנגשת כל המידע, כל זאת בשיתוף מחלקות

העירייה.

* בשבוע שעבר קיימנו כאן בעיר את פסטיבל הקולנוע לצעירים, "פסטיבל אור הזהב", כש-700 בני

נוער הגיעו מבתי ספר ברחבי הארץ והתארחו ליום שלם של סדנאות מטעם מיטב היוצרים,

הבמאים והשחקנים. הפסטיבל כבר הפך למסורת על אף העובדה שבשנה שעברה ולפני שנתיים לא

ניתן היה לקיים אותו בשל מגבלות הקורונה. האירוע ננעל בחלוקת פסלונים שהוענקו לסרטים

הטובים ביותר בפסטיבל. זה המקום להודות לסגני אלירן אליה שהוביל את פרויקט הפסטיבל יחד

עם חנה פיזואטי יוסף, מנהלת אגף התרבות והאירועים, ובמעורבות של עובדי עירייה ו"נפגשים".

* סוגיה שעלתה החל מהשבוע שעבר, לא רק אצלנו, אבל צריך לתת עליה את הדעת היא סוגיית

הנפצים. כידוע, כחודש לפני פורים מתחילים לשמוע את הזיקוקים והחזיזים, ויחידת השיטור

העירוני מעורבת בנושא ופועלת למגר אותה. לא נרחיב כאן על הפעולות שמתבצעות מאחורי

הקלעים כדי למגר אותה, אך נשים דגש על האמצעים שכן אפשר לדבר עליהם, וזה בעיקר באמצעות

הסברה כשקמפיין בנושא יצא לדרך גם בחוצות העיר וגם בבתי הספר. בנוסף, זה המקום להזכיר

שבזכות הרישות הרב שלנו של מצלמות עם הימצאותן של כ-1,000 מצלמות ברחבי העיר, המרחב

הציבורי נראה היטב ובהתאם לכך מטופל על ידינו באופן המקצועי ביותר כדי למגר תופעות אלו.

* בשבוע שעבר קיימנו מפגש יידוע ציבור ראשון בנושא ההצטרפות לרשת המטרופולינית מהיר

לעיר. כזכור, הפרויקט יחל ברבעון השני של השנה ויתקיים ברחוב העצמאות בקטע שבין צומת

סביון ליהדות קנדה. לפרויקט יש משמעויות רבות, ובראשן שדרוג המרחב הציבורי וייעול

התחבורה הציבורית שעוברת כיום בעיר. אנו ממשיכים בהיערכות לתחילת הפרויקט ונעדכן על כך

גם בהמשך.

* שני עדכונים מעניינים נוגעים לכך שממחקר של חברת גיאוקרטוגרפיה, אור יהודה מדורגת במקום

ה-1 בארץ בגידול בהתחלות בנייה. מדובר בעלייה של 2900 אחוז משנת 2016 לשנת 2021, כמעט פי

שניים מרמלה שנמצאת במקום השני בישראל. בנוסף, על פי "מדד המנופים" של לשכת שמאי

המקרקעין לשנת 2021, אור יהודה נמצאת במקום השלישי הארצי במספר התחלות הבנייה ל-1,000

נפש. בעירנו נבנות כ-62 דירות לכל 1,000 תושבים, בעוד הממוצע הארצי עומד על 20 דירות. תנופת

הפיתוח הזו כמובן שתלך ותתרחב עוד יותר גם בשנים הקרובות עם הקמתה של שכונת נווה איילון,

שהשיווק שלה החל.

סעיף 2 – אישור תב"רים

רו"ח גיל גבריאל:

מבוקש לאשר תב"רים כפי שנשלח אליכם במייל ביום 23.2.2022.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

לשכתגזבר העירייה

25/01/2022

כ"ג/שבט/תשפ"ב

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט רה"ע

וחברי מועצת העיר

כאן

הנדון : אישור תברים

מספר

תבר

שם תבר סכום התבר הגדלה מקורות מימון סה"כ

1598 הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש

505 בית בפארק

7,720,458 419,542 משרד החינוך- 152,561

קרנות 266,981

8,140,000

1600 הסכם גג בניית בי"ס יסודי

מגרש 505 בית בפארק יצחק

נבון

36,640,839 1,662,364 משרד החינוך 38,303,203

1665 מיזוג אולם ספורט סעדיה גאון 744,260

משרד הספורט 483,769

קרנות 260,491

744,260

1666 אולם ספורט מגרש 504 ליד

תיכון רמון בבית בפארק

11,400,000

משרד הספורט 4,065,440

קרנות 7,334,560

11,400,000

1673 הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש

501 בית בפארק

8,140,000

משרד החינוך 3,963,095 +

419,542 קרנות 3,757,363

8,140,000

1674 הסכם גג בניית בי"ס יסודי

מגרש 501 בית בפארק

30,000,000

משרדהחינוך 14,464,351

קרנות 15,535,649

30,000,000

1675 ריהוט רחוב 1,000,000

קרנות 1,000,000

1610 הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש

503 בית בפארק

6,250,000 1,890,000 קרנות 1,470,458

משרד החינוך 419,542

8,140,000

1617 מתחם הדר 2 בתיכנסת 10,000,000 2,000,000 קרנות 12,000,000

1618 פתוח מרכז הדר 2,500,000 1,500,000 קרנות 4,000,000

בכבוד רב

גיל גבריאל, רו"ח

גזבר העירייה

תב"ר 1598 ,הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 505 בית בפארק, הגדלת תב"ר בסך 419,542 ש"ח

רו"ח גיל גבריאל:

מבוקש לאשר הגדלת תב"ר 1598 ,הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 505 בית בפארק, הגדלת תב"ר בסך

419,542 ש"ח

מקורות מימון: משרד החינוך - 152,561 ₪ קרנות הרשות 266,981 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

עוזי אהרון:

השיטה של הגדלת תב"רים לאחר תחילת ביצוע עבודות נראית על פניו כדבר פגום ותמוה. לא יעלה

על הדעת שיוצא מכרז בו משתתפים קבלנים על פי אומדן מסוים וכאשר הקבלן או הזוכה מבצע

את העבודה, אנו רואים שמגיעה למועצה בקשה להגדלת התב"ר. הדבר נראה לא טוב, לא הוגן ויש

בו טעם נפגם גם מצד המתמודדים על אותו מכרז, שאילו היו יודעים כי עלות הפרויקט הולכת לגדול

באחת הישיבות, כמו נרות חנוכה, אזי היו גם הם מותירים את התמודדותם או עושים הכל כדי

לזכות באותו מכרז, שבבוא היום תבוצע בו הגדלה כזו או אחרת ובכך להגדיל את רווחיהם בפרויקט

המבוצע. הרי שלא מדובר כאן בפרויקט בודד, מביאים לנו סדרה של פרויקטים ולפיכך, אני חושב

שגם היועמ"ש צריכה לתת את הדעת לכך.

רו"ח גיל גבריאל:

כל פרויקט, אם זה בינוי ואם זה תשתית, הוא לא פרויקט שמציינים את המספר והוא נגמר באותו

מספר. בכל פרויקט יש אילוצים, יש לפעמי ם סיטואציות שבהן מחליטים לעשות דברים בצורה

אחרת, שעולים יותר כסף. לגבי המכרז והתמחור שלו, מדובר בכתבי כמויות. כלומר, כל קבלן

שמגיש יודע שכתב הכמויות יכול להיות מורחב בהתאם לצורך ולפרויקט עצמו. הפרויקט הוא לא

פיקס. אם הוא היה פיקס, הייתי מבין מה אתה אומר, אבל אם הוא נע דרך כתבי כמויות, כל קבלן

יכול לעשות את השיקולים שלו אם לגשת או לא.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

ראשית, בשלב הזה אנחנו כבר לא נמצאים בשלב המכרזי ואני לא חושבת שיכולות לעלות טענות

מצד מציעים על חוסר שוויון, שלו הם היו יודעים שכתב הכמויות יגדל בהמשך, הם היו מתמודדים

במכרז, ובגלל שלא ידעו, הם לא ניגשו למכרז. אנחנו נמצאים כבר בשלב ההסכמי ובשלב הזה ניתן

לבצע הרחבה של ביצוע אותם פריטים קיימים בחוזה עד 25% מגובה ההתקשרות ומעבר לכך

באישור מועצה אפשר אפילו להגיע ל-,50% ולכן אני חושבת שהנושא של שוויוןבמכרז הוא לא

הנקודה פה, אתה מבקר את העניין העקרוני שעבודות במכרז שתומחרו בסכום מסוים עולות בסופו

של דבר יותר.

ניסים ארביב:

משהו שחוזר על עצמו כל הזמן ואני מבין גם את הצד של גיל, שדברים משתנים בדרך.

ראש העירייה, עו"ד ליאת שוחט, הצטרפה לישיבה בשעה 18:25 ומנהלת את הישיבה

אם היינו יודעים צפי של מכרז, היינו רואים שחוזר כסף לקופה וראינו כבר פרויקט כזה. כאן זה

משהו שרואים לאורך כל הדרך, שהיו תכנונים, ידעו מה הולכים לעשות, יש תכונית ואז יש הגדלות.

רו"ח גיל גבריאל:

פרויקט שמתחילים אותו נתון לשינויים בהתאם לאילוצים בפועל שקורים. יש כל מיני דברים שאני

נתקלתי במשך השנים פה, שפרויקט שחשבנו שיעלה סכום מסוים, עלה סכום אחר.

ליאת מועלם:

ברחוב הראשונים למשל חפרו וגילו דברים אחרים ולכן זה משנה את התקציבים. זה דברים שאי

אפשר לצפות אותם.

ניסים ארביב:

אם זה משהו שקורה לעתים רחוקות, מילא. אבל פה אנחנו רואים שמביאים תב"ר שכל פעם מעלים

את הסכום שלו ולדעתי זה חוזר על עצמו יותר מדי.

רו"ח גיל גבריאל:

אתה בעצמך אמרת שהיו כספים שחזרו לקרנות. אני לא חושב שלאלץ תב"ר ולרשום אותו ב-40-

50 אחוז יותר, זו דרך נכונהלדעתי צריך לרשום את המחיר שנראה נכון על בסיס התכנון ואז אם

יש דברים וצרכים בדרך, אנחנו מתאימים אותו בהתאם. אנחנו לא מתחבאים מהגדלה של תב"רים.

בעולם הפרויקטלי של בינוי ותשתיות זה מקובל, שמים בצ"מים ולפעמים גם הם לא מספיקים.

עדי בלומנפלד:

גם כאשר שמים בצ"מים, אנחנו שמים 5% ואם צריך, אנחנו באים לאישור המועצה

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1598 ,הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 505 בית בפארק, הגדלת תב"ר בסך

419,542 ש"ח?

בעד עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד,

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון וניסים ארביב.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1598 ,הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 505 בית בפארק,

הגדלת תב"ר בסך 419,542 ש"ח

תב"ר 1600 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 505 בית בפארק יצחק נבון, הגדלת תב"ר בסך

1,662,364 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1600 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 505 בית בפארק יצחק נבון,

הגדלת תב"ר בסך 1,662,364 ש"ח

מקורות מימון: משרד החינוך.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1600 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 505 בית בפארק יצחק נבון,

הגדלת תב"ר בסך 1,662,364 ש"ח?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1600 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 505 בית

בפארק יצחק נבון, הגדלת תב"ר בסך 1,662,364 ₪ .

תב"ר1665 – מיזוגאויר אולם ספורט סעדיה גאון, תב"ר בסך 744,260 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר 1665 - מיזוגאויר אולם ספורט סעדיה גאון, תב"ר בסך 744,260 ש"ח

מקורות מימון: משרד הספורט 483,769 ₪קרנות הרשות 260,491 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

מי בעד אישור תב"ר 1665 - מיזוגאויר אולם ספורט סעדיה גאון, תב"ר בסך 744,260 ש"ח

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תב"ר 1665 - מיזוגאויר אולם ספורט סעדיה גאון , תב"ר בסך

744,260 ש"ח

תב"ר 1666 – אולם ספורט מגרש 504 ליד תיכון רמון בבית בפארק, תב"ר בסך, 11,400,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר 1666 - אולם ספורט מגרש 504 ליד תיכון רמון בבית בפארק, תב"ר בסך,

11,400,000 ש"ח

מקורות מימון: משרד הספורט 4,065,440 ₪קרנות הרשות 7,334,560 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

רו"ח גיל גבריאל:

יכול להיות שאנו נבקש מימון נוסף ממפעל הפיס ואז זה יהיה במקום הקרנות.

ראש העירייה:

מי בעד אישור תב"ר 1666 - אולם ספורט מגרש 504 ליד תיכון רמון בבית בפארק, תב"ר בסך,

11,400,000 ש"ח

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תב"ר 1666 - אולם ספורט מגרש 504 ליד תיכון רמון בבית בפארק,

תב"ר בסך, 11,400,000 ש"ח

תב"ר 1673 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 501 בית בפארק, תב"ר בסך, 0008,140 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר 1673 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 501 בית בפארק, תב"ר בסך, 8,140,000

ש"ח

מקורות מימון: משרד החינוך - 3,963,095 ₪ +419,542 ₪קרנות הרשות 3,757,363 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

מי בעד אישור תב"ר 1673 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 501 בית בפארק, תב"ר בסך, 7,000,000

?₪

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תב"ר 1673 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 501 בית בפארק, תב"ר

בסך, 8,140,000 ש"ח

תב"ר 1674 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 501 בית בפארק, תב"ר בסך, 30,000,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר 1674 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 501 בית בפארק , תב"ר בסך,

30,000,000 ש"ח

מקורות מימון: משרד החינוך 14,464,351 ₪קרנות הרשות 15,535,649 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

מי בעד אישור תב"ר 1674 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 501 בית בפארק , תב"ר בסך,

30,000,000 ש"ח

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תב"ר 1674 – הסכם גג בניית בי"ס יסודי מגרש 501 בית בפארק,

תב"ר בסך, 30,000,000 ש"ח

תב"ר1675 – ריהוט רחוב, תב"ר בסך, 1,000,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"ר 1675 – ריהוט רחוב, תב"ר בסך, 1,000,000 ש"ח

מקורות מימון: קרנות הרשות.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

עוזי אהרון:

הפרויקט הזה כבר בוצע.

ראש העירייה:

אנחנו מחדשים כל הזמן, אזורים חדשים, החלפת ריהוט, הוספת ספסלים, פחים, הופכים את העיר

לשפת רחוב אחידה.

מי בעד אישור תב"ר 1675 – ריהוט רחוב, תב"ר בסך, 1,000,000 ש"ח

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תב"ר 1675 – ריהוט רחוב, תב"ר בסך, 1,000,000 ש"ח

תב"ר 1610 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 503 בית בפארק, הגדלת תב"ר בסך 1,890,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1610 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 503 ביתבפארק, הגדלת תב"ר

בסך 1,890,000ש"ח

מקורות מימון: קרנות הרשות 1,470,458 ₪משרד החינוך 419,542 .₪

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

ניסים ארביב:

יש כאן השתתפות של משרד החינוך שהיא קטנה ולא מתקרבת ל-50% .

רו"ח גיל גבריאל

זה רק על התוספת. תסתכל על תב"ר 1673, שזה כ-50 ומשהו אחוז

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1610 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 503 בית בפארק, הגדלת תב"ר בסך

1,890,000ש"ח

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד,

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1610 – הסכם גג בניית 5 גנ"י מגרש 503 בית בפארק,

הגדלת תב"ר בסך 1,890,000ש"ח

תב"ר1617 – מתחם הדר 2 בתי כנסת, הגדלת תב"ר בסך 2,000,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1617 – מתחם הדר 2 בתי כנסת, הגדלת תב"ר בסך 2,000,000 ש"ח

מקורות מימון: קרנות הרשות.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

עדי בלומנפלד:

אני מתייחסת גם לתב"ר הבא אחריו. בבית הכנסת ובפיתוח אנחנו בשלב שבו גילינו תוך כדי עבודה

שיש לנו עוד דברים לעשות. אחד מהם זה שעשינו דיפונים שהגדילו עלויות באופן משמעותי ובנוסף

לכך, עשינו פינוי עודפי עפר שהיו במגרש ועשינו תכנון מחדש עם העתקת תשתיות לטובת חדר טרפו

שנקים שם בהמשך ובעצם כל זה ייצר עוד עלויות, גם בפיתוח וגם בבית הכנסת עצמו. הוספנו גם

מרתפים.

עוזי אהרון:

אפשר לקבל כתב כמויות כדי לדעת על מה מדובר?

ראש העירייה:

אתה יכול להגיע למשרדים ולקבל.

עוזי אהרון:

חברי מועצה לא זכאים לקבל את זה לפני הישיבה?

ראש העירייה:

תגיעו ותקבלו את הכל. אנחנו לא סתם קיבלנו ציון 100 בשקיפות

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1617 – מתחם הדר 2 בתי כנסת, הגדלת תב"ר בסך 2,000,000 ש"ח

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד,

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון, ניסים ארביב.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1617 – מתחם הדר 2 בתי כנסת, הגדלת תב"ר בסך

2,000,000 ש"ח

תב"ר 1618 – פתוח מרכז הדר, הגדלת תב"ר בסך 1,500,000 ש"ח

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1618 – פתוח מרכז הדר, הגדלת תב"ר בסך 1,500,000 ש"ח

מקורות מימון: קרנות הרשות.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1618 – פתוח מרכז הדר, הגדלת תב"ר בסך 1,500,000 ש"ח

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד,

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון, ניסים ארביב.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1618 – פתוח מרכז הדר , הגדלת תב"ר בסך

1,500,000 ש"ח

סעיף 3 – הצגת דוח רבעוני 4 לשנת 2020.

רו"ח גיל גבריאל

ההכנסות ב-2020 הם 334.3 מלש"ח והעודף השנתי 316,000 .₪ברמה של נקודות של עומס מלוות

מבחינתנו הוא 9.2, שהוא עומס נוח מבחינת היכולת שלנו, אם זה לקבל הלוואות ואם זה להפעיל

מימונים. מזומנים בבנקים – לסוף 2020 היה לנו 233.8 מלש"ח, שזה גם מראה על מצב יציב והרבה

פחות התחייבויות מיידיות לזה.

בגדול, הדוח של שנת 2020 הוא עוד דוח ברצף של הדוחות המאוזנים שלנו עם היתרות החיוביות

שכמובן אנחנו בדרך הבטוחה ובשאיפה לעיר איתנה.

ראש העירייה:

הדוח הרבעוני מצורף כחלק בלתי נפרד לפרוטוקול.

קישור לדוח רבעוני 4 לשנת 2020 :

https://www.oryehuda.muni.il/1222/?preview=d5ew6s16a41w15

סעיף 4 – אישור הסכם פיתוח מתחם כלנית

ראש העירייה:

חברי המועצה קיבלו את החומר.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מפרטת את מכתבה המצ"ב כדלקמן:

מחלקה משפטית

כ"ג אדר א, תשפ"ב

24

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור הסכם פיתוח מתחם כלנית

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור הסכם פיתוח במתחם הכלנית, כדלקמן:

1. במסגרת תוכנית תמ"ל2005 הקובעת עקרונות להתחדשות עירונית, היזם, קבוצת יובלים השקעות בע"מ

(להלן: "היזם"), מבצע במתחם הכלנית בעיר פרויקט פינוי בינוי במסגרתו יהרסו 114 יח"ד ובמקומם

יוקמו 656 יח"ד בשני שלבים

2. מטעמי יעילות היזם ביקש מהעירייה לבצע את עבודות פיתוח השצ"פים בשני שלבי העבודות במתחם.

3. עפ"י סעיף 198 א' לפקודת העיריות

לביצוע עבודות פיתוח בכפוף למספר תנאים המפורטים להלן:

א. היזם מחזיק לבדו בזכויות לגבי מחצית לפחות משטח המגרשים הכלולים בתוכנית לפיתוח, שהינה תכנית

לבניית לפחות 100 יחידות דיור חדשות, או מחזיק בזכויות לגבי מגרשים, שסך שטחם הוא מחצית לפחות

משטח המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח.

ב. עבודות הפיתוח כוללות עבודות לפיתוח תשתיות, פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים או הקמת מבנים לצורכי

ציבור, אשר יעשו לשם יישומה של תכנית הפיתוח ובלבד שהן מיועדות לשרת במישרין את המגרשים לשם

בנייה ואכלוס של יחידות הדיור החדשות.

ג. במועד ההתקשרות טרם נחתמו חוזים לביצוע עבודות פיתוח בהיקף כספי העולה על מחצית האומדן של

עלות כלל עבודות הפיתוח הנדרשות במישרין ליישום התכנית או שכלל עבודות הפיתוח שיכללו בהסכם

הפיתוח יבוצעו על ידי היזם במגרשים שהוא מחזיק.

ד. תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח לא תחרוג מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור.

4. ביום 20.2.2022 התקיימה ועדה מקצועית בנוכחות מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה, יועמ"ש העירייה

ומהנדסת העיר, במסגרתה הוחלט ברוב חבריה לאשר התקשרות בהסכם הפיתוח הנדרש מטעמי חיסכון

ויעילות ולאשר כי ההתקשרות בו מיטיבה עם העירייה, מן הטעמים המפורטים להלן:

א. גזבר העירייה, מהנדסת העיר ומנכ"לית החכ"ל הציגו את אומדני היטלי הפיתוח והיטל ההשבחה, את

האומדנים של עלות כלל עבודות הפיתוח הנדרשות ליישום התוכנית שיכללו בהסכם הפיתוח ואת

התמורה המקובלת לביצוע עבודות בעירייה, שהינה הפחתה של 20% מחירון דקל

ב. גזבר העירייה ומהנדסת העיר אישרו כי כלל עבודות הפיתוח שיכללו בהסכם הפיתוח יבוצעו על ידי

היזם במגרשים במתחם שהוא מחזיק, ומכאן היתרון בביצוע העבודות על ידי היזם.

ג. עדי בלומנפלד מנכ"לית החכ"ל נתנה חוות דעת לפיה תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח

אינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור בהתאם להפחתת 20% ממחירון דקל

ד. מחלקה משפטית הציגה את נוסח הסכם הפיתוח אשר כולל תנאים להבטחת איכות עבודות הפיתוח

ואת אחריות היזם לבדק העבודות, לתיקון ליקויים בהן והעמדת עבודות בהתאם.

ה. הועדה המקצועית אישרה ברוב חבריה את האומדנים של כלל עלויות עבודות הפיתוח כך שיבוצע

תשלום בגין עבודות לפי כתב כמויות בפועל ובכל מקרה סכום זה לא יעלה על הסכום הנקוב במחירון

דקל בהפחתת 20%. וכי העיריה תשלם ליזם את התמורה בעבור ביצוע עבודות הפיתוח הכלולות

בהסכם הפיתוח בכסף ולא בדרך של קיזוז אגרות והיטלים.

5. החלטות הועדה המקצועית פורסמו באתר האינטרנט של העיריה 7 ימים לפני הבאת הנושא לאישור מועצה

מצורף בזאת פרוטוקול הועדה המקצועית.

6. בהתאם להנחיות פקודת העריות

המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

שלמה סיונוב יצא הישיבה בשל חשש לניגוד עניינים

ראש העירייה:

מי בעד אישור הסכם פיתוח מתחם כלנית?

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד,

יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב, ניסים ארביב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת את הסכם פיתוח מתחם כלנית.

ראש העירייה:

רמי, אני לא פתחתי את הישיבה, אני רוצה לומר שאנו מאוד שמחים שחזרת לעבודה, אנחנו

מאחלים לך המון בריאות ושתמשיך לבצע את עבודתך בבריאות איתנה.

סעיף 5 - פתיחת חשבון בנק

ראש העירייה:

אבקש לאשר פתיחת חשבון בבנק מזרחי טפחות לתשלומים שוטפים ופיקדונות.

רו"ח גיל גבריאל:

אנחנו רוצים לפתוח חשבון בנק בבנק מזרחי באור יהודה, חשבון לניהול כספי העירייה וצריכים

את אישורכם.

ראש העירייה:

מי בעד אישור פתיחת חשבון?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את פתיחת חשבון בבנק מזרחי טפחות לתשלומים שוטפים ופיקדונות.

שלמה סיונוב חזר לישיבה.

סעיף 6 – שינוי בהרכב הוועדות.

ראש העירייה:

מר עוזי אהרון הודיע לי שהוא מתפטר מתפקידו כיו"ר ועדת ביקורת, אני מבקשת מחברי

האופוזיציה להתמנות במקומו.

עוזי אהרון:

אני מציע את ליאור אגאי

ראש העירייה:

אנחנו צריכים שליאור אגאי יסכים. אני מוכנה לעשות 2 דקות הפסקה נקבל ממנו אישור ואז

נחליט.

ניסינו להשיג את ליאור טלפונית, מאחר והוא לא עונה, נעלה את הסעיף הזה לישיבה הבאה ביחד

עם הבקשה של עוזי למנות נציג לחברה הכלכלית.

החלטה: להביא את הסעיף לדיון בישיבה הבאה.

סעיף 7 - נציגי העירייה במועצה הדתית – החלפת גברי

ראש העירייה

מבקשת להחליף גברי בין נציג סיעת "רק" במועצה הדתית.

עוזי אהרון:

אני מציע את שייקה שי גרזי.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

וידאת שהוא עומד בכל תנאי החוק והנחיות משרד הדתות?

עוזי אהרון:

כן.

ראש העירייה:

המועמד כמובן צריך למלא את כל הפרטים ולעמוד בתנאים ורק לאחר אישור משרד הדתות הוא

יוכל להתמנות כנציג תנועת סיעת "רק" במועצה הדתית.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את המועמד שייקה שי גרזי כנציג סיעת "רק" במועצה הדתית.

הישיבה ננעלה בשעה: 18:47

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי

מרכזת ישיבות מועצה

ליאת שוחט, עו"ד

ראש העירייה