פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 13

עמוד 1 מתוך 4

י"ג בכסלו, תשפ"ג

7 דצמבר 2022

ס68622

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מיום 7.12.2022 שלא מן המניין מספר

13/22 אישור תקציב העירייה לשנת 2023

נוכחים עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה (הגיע במהלך הישיבה), הבטמו אייאיו,

ז'אנה כהן, יוסף סויד, יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

חסרים: ליאור אגאי, ד"ר ניסים ארביב, עו"ד עוזי אהרון, ציון גזלה.

מוזמנים: גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל -

גזבר העירייה, דלילה אשכנזי – מנהלת אגף החינוך, ד"ר אסתי אשל – מנהלת אגף שח"ק, עדי

בלומנפלד – מנכ"לית החברה לפיתוח אור יהודה, רו"ח אבי בללי – סגן גזבר העירייה, משה פטל

– עוזר ראש העיר, אורן קורנפלד – דובר העירייה, יונית דלאל – מנהלת לשכת ראש העיר, אילנית

הראל – מנהלת מחלקת תקשורת והסברה, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות מועצה.

על סדר היום:

1. אישור תקציב 2023 .

הישיבה נפתחה בשעה: 18:11

סעיף 1 – אישור תקציב 2023.

ראשהעירייה:

קיבלתם את חוברת התקציב אליכם הביתה בהתאם לחוק ביחד עם רשימת התב"רים שמצורפת

בסוף החוברת וזה חלק בלתי נפרד מאישור התקציב.

עם סיום שנת 2022, אנו יכולים כולנו להסתכל בגאווה על הפעילות העירונית על כל תחומיה לאחר

עמידה ביעדים ובאתגרים הרבים שניצבו בדרכנו, ולא פחות חשוב עם ציפייה רבה לקראת שנת

2023 שמביאה עמה את המשך תנופת הפיתוח וההשקעה הרבה במגוון תחומי החיים. לצד ההשקעה

בסל שיר ותים עשיר מאוד עבור תושבי אור יהודה, אנו דואגים להמשיך להתנהל באחריות הנדרשת

מבחינת כספית כדי לסיים את שנת התקציב 2022 באיזון הדרוש. גם בשנה הקרובה נמשיך להשקיע

יחד בחינוך, בביטחון, בהקמת שכונת נווה איילון, בקידום פרויקטים להתחדשות עירונית, במינוף

העסקים בעיר, בקידום יוזמות קהילתיות, בפעילויות תרבות וספורט לכל הגילים ולכל המגזרים

ובקידום הקמת OPARK, מתחם התעסוקה והמסחר שלנו

אי אפשר שלא להתחיל את הדברים מבלי להתייחס לתחום החשוב ביותר שמונח לפתחינו מדי שנה

והוא ההשקעה הבלתי מתפשרת על ה חינוך. בשנת 2023 אנו מגיעים לשיא כל הזמנים בהשקעה

בילדינו – 37.4% מתקציב העירייה מושקע בחינוך וגידול ניכר לכ -134 מיליון שקלים. לשמחתי

עמוד 2 מתוך 4

הרבה, אנו עדים לעלייה בכל מדדי החינוך, כאשר לאחרונה התבשרנו כי 83 אחוז מילדי העיר סיימו

את לימודיהם עם תעודת בגרות. בתיכון יובלים, שהינו התיכון ה ממלכתי והגדול בעיר, מדובר

בהישג הגדול ביותר בתולדותיו עם 96 אחוזי זכאות. אבל מעבר למספרים, אפשר להיות גאים

בהשקעה הנרחבת עם קידום תוכניות שמספקות מענה נרחב עד אחרון התלמידים בעיר, כשלא פעם

אני אומרת שלצד ההשקעה והחשיבות הרבה בפדגוגיה, אנו שמים דגש על אקלים חינוכי מיטבי.

כמו כן, אנו שמים דגש על חידוש בתי הספר וגני הילדים הוותיקים, השקעה שמאפשרת סביבות

למידה איכותיות עבור תלמידינו.

לצד ההשקעה בחינוך, אין ספק שהאתגר הגדול שעמד מולנו בשנת 2022 היה אכלוסה של שכונת

בית בפארק, בה מתגוררים כיום למעלה מ -2,100 משפחות. מעט מאוד רשויות, אם בכלל, התמודדו

עם אכלוס כה מאסיבי בתקופה כל כך קצרה. אנו יכולים לרשום לא מעט הישגים עם פרויקט

האכלוס של השכונה, כשדאגנו לפתיחת בית ספר על יסודי צומח רמון, בית ספר יסודי נבון, לא

פחות מ-14 גני ילדים ומבנה מעונות יום. לצד זאת, אנו מפתחים את המרחבים הפתוחים והקמנו

שלוש גינות, הקמנו גינת כלבים ואנו דואגים לכלל השירותים העירוניים שיאפשרו את החיבור

המיטבי בין השכונה החדשה לשכונות הוותיקות בעיר. יש עוד לא מעט אתגרים בדרך, אבל אני

בטוחה שכפי שצלחנו את אלו שעמדו לפתחינו עד היום, כך נדאג לעמוד מול יתר הנושאים שעומדים

ועוד יעמדו על הפרק בשכונת בית בפארק.

במקביל, אנו מקדמים את הקמתה של שכונת נווה איילון במערב העיר. יחד עם זאת, כפי שהבהרתי

בעבר – שכונה זו לא תאוכלס עד אשר יושלמו התשתיות הנדרשות לטובת כניסתם של התושבים

החדשים. אנו עדים בתקופה האחרונה לעבודות מוגברות של שני הפרויקטים המרכזיים להסעת

המונים – הקמת הקו הסגול של הרכבת הקלה על כביש 461 ופרויקט "מהיר לעיר" שמתמקד

בעבודות ברחוב העצמאות. שני פרויקטים אלו קריטיים לאור הגידול הצפוי בכמות התושבים

הנכנסים לעיר ואני רואה בהם חשיבות רבה לאור הפיתוח המאסיבי שמתקיים אצלנו.

אך מעבר להקמת השכונות החדשות, אנו ממשיכים לקדם במלוא המרץ עשרות פרויקטים בנושא

התחדשות עירונית ברחבי העיר. באמצעות מנהלת ההתחדשות העירונית אנו דואגים לספק מענה

לאלפי תושבים שמקבלים מידע באופן שוטף אודות התוכניות המקודמות. אין ספק שפרויקט הדגל

שלנו, שמהווה גם פרויקט דגל עבור מדינת ישראל, הינה התוכנית להתחדשות של השכונות

הדרומיות המשפיעה על 2,200 משפחות בדרום העיר. התוכנית הזו מקודמת באחריות המתבקשת

לאור המשמעויות הרבות שלה, ואני שמחה שאנו זוכים לרוח גבית מהמדינה להתקדם ולאפשר סוף

סוף צדק היסטורי עבור אותן משפחות.

במקביל, אנו דואגים להמשיך בעבודות הפיתוח הנרחבות שמתקיימות בשכונות הוותיקות. בשנה

האחרונה דאגנו לשדרג ופתח עשרות כבישים ורחובות בעיר, להקים מבני ציבור חדשים, דוגמת בתי

הכנסת בשכונת נווה רבין, אולם הספורט הי"א במרכז העיר, הקמת בתי ספר וגני ילדים חדשים,

הקמת מעון יום שיקומי ברחוב העצמאות וכדומה, אך במקביל אנו ממשיכים בשיפוץ מבני ציבור

ישנים, עם הסבת מרכז להב"ה למרכז סייבר עירוני, שיפוץ מבנים עירוניים, פיתוח רחבת העירייה

וכדומה. עבודות אלו יקודמו ביתר שאת גם ב-2023 כדי לדאוג לכך שתושביה הוותיקים של אור

יהודה ייהנו מאיכות החיים הטובה ביותר.

בשנה הקרובה נמשיך לקדם במלוא המרץ את הקמתו של OPARK, פארק התעסוקה והמסחר

שמוקם בדרום העיר. לשמחתי הרבה, אנו עדים להתעניינות הולכת וגוברת מצד יזמים בפרויקט

שהיקפו מיליון מ"ר, ולצד התחרות הרבה שיש לנו אל מול רשויות אחרות במרחב, אנו דואגים לכך

שהמתחם שלנו יהיה האטרקטיבי ביותר עבור תושבים ועסקים.

שנת 2023 מזמנת לנו לא מעט אתגרים, וגם בשנה הזו אנו נדאג לשים את הקהילה במרכז

כשמדברים על קהילה, מדברים על קידום מערך המתנדבים של העיר, הרחבת מערך הפעילים

עמוד 3 מתוך 4

הקהילתיים העירוני, הקמת מרכז גישור בקהילה, מתן מענה נרחב באמצעות אגף שח"ק לצעירים

ולנוער, הספקת שירותי רווחה לתושבים שזקוקים לכך וכדומה.

יש עוד הרבה מאוד תחומים שבהם אנו נמשיך להשקיע בשנה הקרובה – בעסקים, בתרבות,

בספורט, בהגברת תחושת הביטחון, בניקיון, בסביבה ובאיכות החיים של התושבים. נעשה זאת תוך

הקפדה על שירות מיטבי לתושבינו שראויים לקבל את המענה הטוב ביותר.

אני רוצה להודות לכל השותפים – לסגני ראש העיר וחברי המועצה החברים בהנהלת העיר, למנכ"ל

ולגזבר העירייה, למנהלי האגפים והמחלקות וכמובן לעובדים היקרים שלנו שהם ההון האנושי

שבזכותו אנו מצליחים.

אני רוצה להודות באופן אישי לאגף הגזברות על כל חלקיה על העבודה החשובה בהכנת התקציב.

אני רוצה מפה לשלוח איחולי החלמה מהירה לבת של אפרת היקרה, שחסרה לנו מאוד בנוף של

אישור התקציב, בשם כולם ואני מאחלת לכולם שנה טובה ופוריי ה.

רו"ח גיל גבריאל:

השנה, כמו כל שנה, בנינו ועשינו את התקציב רק בצורה הרבה יותר מואצת, ישבנו עם מנהלי

האגפים והמחלקות ישבנו גם עם נבחרי ציבור שהיו להם שאלות. שלחנו את החומרים והכל מונח

בפניכם.

היקף התקציב הוא ע"ס כ - 390 מלש"ח, אנחנו מגישים תקציב לשנת 23, שהוא תקציב מאוזן, אני

אחבר את זה לשנת 2019 ,20 ,21 וגם 22, זו שנה רביעיתשהתקציב מאוזן דה פקטו ו - 2023 ,הבאנו

תקציב מאוזן, כמו שאני תמיד חוזר ואומר, זה יביא אותנו לעיר יציבה ולאחריה עיר איתנה.

יש לנו הרחבת שירותים בשכונה החדשה, שכולל תברואה, טיאוט, גינון, חינוך בבתי ספר וגנים,

הכנסנו את הכל פנימה, התוצר זה עליה בהיקפי התקציב הכולל של 8% .

הכנסות עצמיות שלנו הן מאוד דומיננטיות ומגיעות ל-60% מהתקציב שלנו, מארנונה וכיוצב'.

אנחנו ממשיכים להשקיע בכל הקשור לטכנולוגיות, רוצ ים למתג את עצמנו כעיר חכמה. אנו

ממשיכים עם הלדים, עם הפוטו וולטא ים, טעינה חשמלית, חיישנים וכיוצ"ב, אנחנו רוצים להיות

בקבוצה הראשונה של יישום הטכנולוגיה.

בשנת 2023 אנו הולכים להשקיע בין 250 ל- 300 מלש"ח בפרויקטי ם של פיתוח, בינוי, תשתיות

וכיוצ"ב.

המצב שלנו בבנקים כרגע, יתרות הבנק בפיקדונות ובתי השקעות בסביבות 370 מלש"ח

אלירן אליה הצטרף לישיבה בשעה 18:22

לגבי תל השומר, אנו מנהלים משא ומתן בימים אלו מול משרד הביטחון, אנו רוצים לקבל סכום

מסוים, משרד הביטחון מוכן או לא מוכן לשלם סכום אחר, יתכן שהמשא ומתן ייקח זמן, זה לא

משהו שייסגר ברמה מיידית ולכן גם לא הכנסנו מספר לתקציב.

הבוקר כשהיינו בכנס החדשנות, הבנו לגבי נתב"ג שיש סבירות שנקבל סכומים שציפינו להם, שזה

עוזר לנו באיזון התקציב לשנת 2022 של כ-9 מלש"ח

אני רוצה לומר תודה רבה לצוות שלי, לאבי ואפרת, אני מצטרף לאיחולי החלמה מהירה לבת של

אפרת, ולכל החבר'ה של הגזברות, מדובר בעבודה סיזיפית ושוחקת וזו הזדמנות לומר תודה לכל

העוסקים במלאכה והמענה שהם נותנים על מנת לייצר את ספר התקציב, שהוא 'האורים והתומים'

שילוו אותנו בשנה הבאה מבחינת העשייה ואני מאחל לכולנו הצלחה.

ראש העירייה:

האם יש למישהו שאלות?

רו"ח גיל גבריאל:

עמוד 4 מתוך 4

לגבי התב"רים, הגשנו לכם את התב"רים של הפיתוח בעמוד האחרון של התקציב

ראש העירייה:

התב"רים הם תוכנית העבודה של 2023. לדוגמא, אם מדברים על מגרש 905, זה יהיה קומפלקס של

מעון יום, מרכז מורשת אתיופיה, קידום הנוער וכיוצ"ב, מדובר בצרכים ודרישות שאתם העליתם

מהשטח.

רו"ח גיל גבריאל:

מה שחשוב לומר, שרשימת התב"רים היא כללית, והיישום שלהם בפועל יהיה לפי ההחלטות בפועל.

בנוסף, אנחנו מבקשים לעשות העברה מתב"ר 1465 מבני ציבור במימון רמ"י לתב"ר של בניית תיכון

רמון 7.5 מלש"ח, וכן, העברה מאותו תב"ר1465 של 2.5 מלש"ח לתב"ר של גנים ב-503. סה"כ10

מלש"ח מועברים

ראש העירייה:

אם אנו מדברים על סה"כ 370 מלש"ח תב"רים ועוד 390 מלש"ח תקציב שוטף, זה מראה על העשייה

שלנו בע יר, על ההשקעה שלנו, על החזר מגוון השירותים לתושבים. יש לנו שנה מלאה בעשייה

ובהצלחה לכולם.

אלירן אליה עזב את הישיבה מחשש לניגוד עניינים בשל היותו יו"ר הנהלת 'נפגשים'.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר את תקציב.

מי בעד אישור התקציב לשנת 2023 ורשימתהתב"רים המצ"ב כחלק בלתי נפרד מהתקציב?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את התקציב לשנת 2023 ואת רשימת התב"רים המצ"ב כחלק בלתי נפרד

מהתקציב לשנת 2023 .

הישיבה ננעלה בשעה 18:31

_________________ ________________

__

ליאת שוחט, עו"ד

ראש העירייה

מלכה מיכאלי

מרכזת ישיבות מועצה