פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 50123

פרוטוקולישיבת ועדת הקצאות 5.1.2023

נוכחים

גיל ממון מנכ"ל העירייה;

רו"ח גיל גבריאל גזבר העירייה;

עוה"ד שלומית שפינדל- יועמ"ש העירייה;

אדריכלית ליאת בן אבו- מהנדסת העיר;

עו"ד רועי גרובס- מנהל אגף נכסים;

עו"ד איילת אלה - סגנית היועצת המשפטית;

על סדר היום:

1. דיון בהתנגדות מר עוזי אהרון להקצאת המבנה המיועד לבית כנסת במרכז הדר, לעמותת

יוסף עליכם וכן בבקשת העמותה להקצאה לאחר פרסום שני;

2. בקשת עמותת בית המדרש בית מנחם אור יהודה (לאחר פרסום שני);

3. בקשתמכינת לביא להקצאת מקלט עילי בסמטת בית אל גוש 7212 חלקה 84 (לאחר פרסום

ראשון);

4. בקשתרשת מעיין החינוך התורני בני יוסף להקצאת מבנה השפ"ח (לאחר פרסום ראשון);

5. בקשתשערי ציון להקצאת גן ברחוב עובדיה יוסף 23 (לאחר פרסום ראשון;

6. בקשה להסדרת עבר- הקצאת בי"ס מכתב מאליהו ברחוב הרב יוסף קארו 5 (לאחר פרסום

ראשון);

7. בקשה להסדרת עבר- הקצאת בי"ס בית יעקב ברחוב הרב יוסף קארו 6 (לאחר פרסום

ראשון);

8. בקשת קונגרס יהדות בוכרה להקצאת קרקע לבניית מוזיאון מורשת במגרש 407 ;

9. עדכון בנוגע לעמותת איילים

1. דיון בהתנגדות מרעוזי אהרון להקצאת המבנה המיועד לבית כנסת במרכז הדר לעמותת

יוסף עליכם (הפעלת בית הכנסת בנוסח ספרדי)

במהלך חודש מאי 2022 העירייה יצאה בפרסום בו עדכנה את הציבור כי בכוונתהלהקצות

שני מבנים ברחוב ניצן 20 המיועדים לשמש כבתי כנסת, וקראה לגופים המעונייניםלהפעיל

בית כנסת במבנים אלו, להגיש בקשה מתאימה בהתאם לנוהל.

לאחר פרסום המודעות בהתאם לנוהל הוגשו שתי בקשות. אחת הבקשות הוגשה על ידי

עמותה חדשה הנקראת עמותת "יוסף עליכם".

העמותה הגישה את המסמכים הדרושים בהתאם לנוהל למעט המסמכים שאין ביכולתה

להגיש בהיותה עמותה חדשה שטרם התחילה בפעילותה .

בהתאם לנוהל פורסמה הודעה להתנגדויות והוגשה התנגדותו של מר עוזי אהרון. העתק

ההתנגדות הועבר לעיון חברי ועדת ההקצאות. לנוכח הטענות המועלות בהתנגדות העתק

הימנה הועבר לקבלת התייחסות העמותה. גם ההתייחסות הועברה לעיון חברי הוועדה.

יצוין כי בהתאם לנוהל ההקצאות הוועדה רשאית לדון בהתנגדות גם מבלי לזמן את

הצדדים להתנגדות.

לאחר שחברי הוועדה קראו את ההתנגדות והיא אף הוקראה במעמד הישיבה פעם נוספת

נדון בטענות המועלות בהתנגדות לגופה:

הטענה: מדובר בעמותת קש שהוקמה על ידי רב העיר;

התייחסות הוועדה: למיטב ידיעתנו ובהתאם למסמכים שהוצגו בפני הוועדה מדובר

בעמותה שהתאגדה כדין.

הטענה: העמותה הוקמה בסוף שנת 2020 ומטרתה כולה קבלת בית הכנסת אין כל הגיון

וסבירות כי עמותה חדשה תקבל את המבנה.

התייחסות הוועדה: אין כל איסור על כך שעמותה או גוף חדש יקבל הקצאה האמור עולה

מלשון נוהל ההקצאות. אין כל דרישה לניסיון בהפעלת בית כנסת. ממילא, לא הוגשו

בקשות נוספות וייתכן שככל שהיו מוגשות בקשות נוספות המבנה היה מוקצה לזו בעלת

הניסיון הרב ביותר ומספר המתפללים הגדול ביותר.

הטענה תושבים רבים הביעו פליאתם על הקמת בית הכנסת ונתנו את פרטיהם לרב רק

"מפאת בושתם";

התייחסות: זוהי טענה שהועלתה בעלמא מבלי לצרף ראשית ראיה ולכן אין באפשרותנו

לדון בטענה זו.

הטענה: הוועדה קיבלה החלטה לתת מבנה חדש שישמש לפעילות עסקית ללא אישור

"נוהל תקין".

התייחסות הוועדה: ראשית, בשלב הפרסום עדיין לא התקבלה כל החלטה. ממילא ועדת

ההקצאות הינה ועדה מייעצת. הגורם המחליט הינו מועצת העיר בסיום ההליך. שנית,

הוועדה עוסקת אך ורק בהקצאות לצורך פעילות שאינה עסקית וללא מטרת רווח. גוף

שהוקצה לו מבנה עירוני בהתאם לנוהל ויעשה בו פעילות עסקית- ההקצאה שתינתן לו

תבוטל לאלתר וזאת בהתאם לנוסח האחיד של הסכמי ההקצאה. בנסיבות אלו אין זה

משנה שהרי גם עם הצגת אישור ניהול תקין לא תתאפשר פעילות עסקית במבנה עירוני!

הטענה: בקשה לבחון מחדש את סבירות ההחלטה;

ההתייחסות: כאמור לעיל , בשלב הפרסום טרם התקבלה החלטה. ההחלטה מתקבלת

בסופו של הליך על ידי מועצת העיר בהתאם לנוהל.

החלטת הוועדה לעניין ההתנגדות:

לנוכח כל האמור לעיל ובהתחשב בכך שישנם שני מבנים להקצאה והוגשו שתי בקשות

בלבד ובהתחשב בכך שחרף כל הפרסומים הוגשה רק התנגדות יחידה על ידי אדם בודד,

ומאחר ולא הועלתה בהתנגדות כל טענה עניינית ו/או מבוססת הוועדה מוצאת לנכון לדחות

את ההתנגדות ולהמליץ למועצת העיר להקצות את המ בנה לעמותת שלום עליכם ל -20

שנה. המלצת הוועדה תובא לדיון בפני מועצת העיר

2. בקשת בית מנחם- בית כנסת מס 2 במרכז הדר (הפעלת בית הכנסת בנוסח אשכנזי)

בישיבה הקודמת אישרנו יציאה לפרסום שני להקצאת המבנה הנוסף ברחוב ניצן 20 לצורך

הגשת התנגדויות. לא הוגשו התנגדויות להקצאת המבנה לעמותת בית מנחם.

כאמור, ישנם שני מבנים של בית כנסת והוגשו שתי בקשות. הבקשה של בית מנחם עומדת

בדרישות נוהל ההקצאות ונדרש דיון בוועדה וקבלת החלטה האם להמליץ למועצה על

הקצאה לעמותה.

החלטת הוועדה: להמליץ למועצה על הקצאת המבנה לעמותת בית המדרש בית מנחם

לתקופה של 20 שנים

3. מכינת לביא מקלט עילי בסמטת בית אל גוש 7212 חלקה 84 (כיתת לימוד

בהתאם לנוהל יצאנו לפרסום ראשון. לא הוגשו בקשות נוספות כעת יש לצאת לפרסום שני

להגשת התנגדויות.

החלטת הוועדה: יציאה לפרסום שני להגשת התנגדויות.

4. רשת מעיין החינוך התורני בני יוסף מבנה השפ"ח (בי" ס יסודי כיתות א'-ח')

יצאנו לפרסום ראשון. לא הוגשו בקשות נוספות וכעת יש לצאת לפרסום שני להגשת

התנגדויות.

החלטת הוועדה: יצ יאה לפרסום שני להגשת התנגדויות.

5. שערי ציון– רחוב עובדיה יוסף 23 (גן ילדים

יצאנו לפרסום ראשון. לא הוגשו בקשות נוספות וכעת יש לצאת לפרסום שני להגשת

התנגדויות.

החלטת הוועדה: יציאה לפרסום שני להגשת התנגדויות.

6. מרכז החינוך העצמאי לתלמוד תורה (הסדרת עבר

א. בקשה להקצאת בי"ס מכתב מאליהו ברחוב הרב יוסף קארו 5 –יצאנו לפרסום ראשון

וכעת יש לצאת לפרסום שני להגשת התנגדויות. החלטת הוועדה: יציאה לפרסום שני

להגשת התנגדויות.

ב. בקשה להקצאת בי"ס בית יעקב ברחוב הרב יוסף קארו 6 - יצאנו לפרסום ראשון וכעת

יש לצאת לפרסום שני להגשת התנגדויות. החלטת הוועדה: יציאה לפרסום שני להגשת

התנגדויות.

הקצאת קרקעות לפיתוח מקרקעין

לאחרונה הוגשו בקשות להקצאת קרקעות לפיתוח בהתאם לנוהל הקצאות. מאחר ועד היום לא

הקצינו קרקעות (אלא מבנים בלבד), המחלקה המשפטית בשיתוף הגורמים הרלוונטיים מנסחת

נוהל שיעסוק בהגשת בקשות מסוג זה. מובהר כעת כי כל בקשה שתוגש תהיה כפופה לנוהל שינוסח

ויהיה עליה להשלים את דרישות העירייה בהתאם לנוהל;

7. קונגרס יהדות בוכרה

עמותת קונגרס יהדות בוכרה הגישה בקשה להקמת מרכז מורשת ארצי ויכלול פעילויות

שונות ביניהן כאמור מוזיאון, ספריה, פעילות לגיל הזהב, פעילות רווחה, עידוד השכלה

וכיוצב'.

השטח הדרוש להקמת המבנה הינו 3000 מ"ר במגרש 407.

חוות דעת מהנדסת העיר- החומר שהוגש על ידי העמותה נבדק ולא קיימת מניעה תכנונית.

חוות דעת מנהל אגף הנכסים - לא קיימת מניעה להקצות את הקרקע מאחר שהליך

ההפקעה שהעירייה פתחה בו-הושלם.

החלטה: הוועדה מאשרת יציאה לפרסום ראשון בהתאם לנוהל בכפוף להמצאת הסכם

התקשרות עם אדריכל לצורך תכנון. מובהר כבר כעת כי יציאה לפרסום שני תאושר בכפוף

לאישור עקרוני על תכנית בינוי שתוגש על ידי העמותה.

8. עמותת איילים-הקמת כפר סטודנטים במגרש 905

העמותה ביקשה להקים כפר סטודנטים במגרש 905. כל המסמכים הוגשו אלא שהייתה

בעיה מאחר שהקרקע לא הופקעה. עם השלמת הליך ההפקעה נתקלנו בבעיה אחרת.

בהתאם לחוות דעת אגף ההנדסה, הקרקע נמצאת תחום הרעש, עדיין לא אושרה תמ"ל

2030 ולכן לא ניתן עדיין להוציא היתר. בנסיבותהאלו אנו לא יכולים לקדם את ההקצאה

עד לאישור התכנית.

החלטה: הבקשה תוקפא עד לאישור התכנית.

כללי:

9. עדכון בקשת העמותה לקידום מנהל תקין – הממונה על חוק חופש המידע עדכנה כי

התקבלה אצלה פנייה מהעמותה לקידום מנהל תקין ובה נדרש מידע בנוגע להקצאות

שמבצעת העירייה.

חתימת חברי הוועדה:

_____________ _______________ _____________ ________________

מנכ"ל גזבר יועמ"ש מהנדסת

_______________

מנהל אגף נכסים