פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 2

עמוד 1 מתוך 13

י"ד שבט, תשפ"ג

4 פברואר, 2023

ס69357

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 2/23 מיום 5.2.2023

נוכחים עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה (הגיע במהלך הישיבה), הבטמו אייאיו,

ז'אנה כהן (הגיעה במהלך הישיבה) , יוסף סויד, יחיאל מושייב (הגיע במהלך הישיבה) , ימית

קרקוקלי, ליאת מועלם, ד"ר ניסים ארביב, עו"ד עוזי אהרון (הגיע במהלך הישיבה), עופר בוזי, ציון

גזלה (הגיע במהלך הישיבה), שלמה זלמן סיונוב.

חסרים: ליאור אגאי.

מוזמנים: גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל -

גזבר העירייה, ליאת בן אבו – מהנדסת העיר, עו"ד רועי גרובס – מנהל אגף נכסים, רו"ח אבי בללי

– סגן גזבר העירייה, יואל לוי – ראש תחום טכנולוגיות וחדשנות, אורן קורנפלד – דובר העירייה,

משה פטל – עוזר ראש העיר, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות המועצה.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר

2. אישור תב"רים

3. אישור שינוי שם חשבון הבנק של בית ספר אור מנחם.

4. מינוי משנה לראש העיר

5. אישור הסכמי שימוש זמני במקרקעין - חניון רחוב החרושת.

6. התאמה בין גבולות שיפוטלמרחבי תכנון אור יהודה.

7. אישור הקצאות.

8. הסכם שכירות חברות סלולאר להתקנת אנטנה בשכונת נווה איילון

הישיבה נפתחה בשעה: 18:00

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר

* ביום שישי הקרוב אנו נקיים את מרוץ אור יהודה זו השנה ה - 11. זו הולכת להיות חגיגה

ספורטיבית, כיאה למרוצים שאנו מקיימים מדי שנה, כשלהערכתנו ישתתפו כ -1,700 רצים

מקצועניים במקצים ל-10 ו- 5 קילומטר, שיא כל הזמנים של המרוץ, ועוד כ-2,000 רצים במקצה

העממי ל -2 קילומטרים לזכרה של הדר כהן זכרה לברכה. לשמחתי, מזג האוויר ייטיב איתנו

לקראת סוף השבוע ובכל מקרה נערכים לכל תרחיש. אנו נרענן השבוע שוב לטובת התושבים את

הסדרי התנועה כתוצאה מהמרוץ, ובכל מקרה אני מזמינה את כולכם לקחת חלק באירוע החשוב

כל כך לעיר.

ציון גזלה הצטרף לישיבה בשעה 18:02

* ביום חמישי הקרובבהיכל התרבות נקיים את טקס יקיר העיר. יש לנו 12 יקירים וזו הזדמנות

להכריז עליהם - צבי צימבר, שוש מעוז, אדוניה בירהן, מאמא מרטנך אדמה, דוד חלפון, סבח יוסף,

יצחק חייק, יעקב בר אליהו, אורי יחזקאל (שמוכר לכם בוודאי כ"שקורי"), ד"ר חיים פלושניק,

רוני עזרא ואבי פדהצור. זו הזמנות להודות לחברי הוועדה שבחרה את יקירי העיר בראשות סבח

יוסף. לקח בה חלק גם ראש המועצה לשעבר, מנשה יצחקי זכרו לברכה, יחד עם ימית קרקוקלי,

יחיאל מושייב, אברהם בורוכוב וז'אנה כהן, שייבדלו לחיים ארוכים. את הוועדה ריכזה אתי חיו

שלנו. אני מזמינה אתכם להגיע לאירוע החגיגי.

יחיאל מושייב הצטרף לישיבה בשעה 18:03

עמוד 2 מתוך 13

* סיימנו בשבוע שעבר את אירועי "מיוחג", חודש שכולו נועד לטובת העלאת המודעות לאנשים עם

צרכים מיוחדים. קיימנו אירועים רבים הן בקהילה והן בבתי הספר ובגני הילדים כדי להגביר את

המודעות לנושא הכל כך חשוב, ובחודש פברואר נציין את "פברואר יוצא מן הכלל", שאף הוא גדוש

באירועים ופעילויות לאנשים עם צרכים מיוחדים. אור יהודה עברה מהפכה בשנים האחרונות בכל

הטיפול שלה באנשים ובעיקר במשפחות עם צרכים מיוחדים. הפעלת הפעילויות וה שירותים

מתקיימת באמצעות "נפגשים" יחד עם אגף שח"ק שעושים מאמץ להגיע עד אחרון המשפחות

ולהעניק להן את הסיוע והמעטפת הנדרשים. זה המקום להזכיר שרק לאחרונה חנכנו את מעון היום

השיקומי ברחוב העצמאות ובימים אלו אנו עומדים בפתחו של הקמת מרכז יום סיעודי. וזה רק

חלק קטן משלל השירותים שאנו מעניקים לתושבים שלנו.

אלירן אליה הצטרף לישיבה בשעה 18:04

* יצאנו בשבוע האחרון בקמפייןOPARK, פארק התעסוקה והמסחר החדש שמוקם בימים אלו

סיימנו שני סבבי שיווקים ובחודשים הבאים יתקיים סבב שיווק נוסף. יש לנו לא מעט מתחרים

באיזור שכולם רוצים שהחברות המובילות יגיעו אליהם, אבל אנחנו מאמינים במתחם שלנו שתוכנן

בקפידה עד אחרון הפרטים, ואנו כבר עכשיו זוכים ללא מעט התעניינות הן ממשקיעים והן מחברות

שמגלות עניין במתחם.

עוזי אהרון הצטרף לישיבה בשעה 18:04

סעיף 2 – אישור תב"רים

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"רים כפי שנשלח אליכם במייל ביום 25/01/2023 .

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר

לשכת גזבר העירייה

24/01/2023

ב'/שבט/תשפ"ג

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט רה"ע

וחברי מועצת העיר

כאן

הנדון אישור תברים

בכבוד רב

גיל גבריאל, רו"ח

גזבר העירייה

מספר תברשם תבר סכום התבר הגדלה הפחתה מקורות מימוןכ " סה

1708

הסכם גג בניית בית כנסת

ומקווה בבית בפארק

10,000,000

במימון מלא

מרמי 1,948,353 המשרד לשרותי דת 11,984,353

1674

הסכם גג בניית בית ספר יסודי

בבית בפארק 501 מגרש 34,774,820 3,748,422 משרד החינוך 38,523,242

עמוד 3 מתוך 13

ראש העירייה

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1708 ,הסכם גג בניית בית כנסת ומקווה בבית בפארק, הגדלת תב"ר

בסך 1,948,353 ש"ח.

מקורות מימון: המשרד לשרותי דת 1,948,353 ש"ח.

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1708 ,הסכם גג בניית בית כנסת ומקווה בבית בפארק, הגדלת תב"ר

בסך 1,948,353 ש"ח

דר' ניסים ארביב:

אם קיבלנו את זה מהמשרד לשירותי דת, למה לא מתקזזים?

רו"ח גיל גבריאל:

ידענו שה-2 מלש"ח צריך להגיע ולכן פתחנו את התב"ר ב-10 מלש"ח במימון מלא של רמ"י כדי

שלא נצטרך להקטין.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1708 ,הסכם גג בניית בית כנסת ומקווה בבית בפארק,

הגדלת תב"ר בסך 1,948,353 ש"ח.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר 1674 ,הסכם גג בניית בית ספר יסודי מגרש 501 בבית בפארק, הגדלת

תב"ר בסך 3,748,422 ש"ח.

מקורות מימון: משרד החינוך 3,748,422 ש"ח.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1674 ,הסכם גג בניית בית ספר יסודי מגרש 501 בביתבפארק, הגדלת

תב"ר בסך 3,748,422 ש"ח?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1674 ,הסכם גג בניית בית ספר יסודי מגרש 501 בבית

בפארק, הגדלת תב"ר בסך 3,748,422 ש"ח.

סעיף 3 – אישור שינוי שם חשבון הבנק של בית ספר אור מנחם

ראש העירייה:

מבקשת לאשר שינוי שם בחשבון בנק מרכנתיל דיסקונט סניף 683 בח-ן 31945 מ"עיריית אור יהודה

ביה"ס "אור אבנר" ל-"עיריית אור יהודה ביה"ס "אור מנחם". וכן בח-ן הורים 105155 מ"בי"ס

יסודי תורני מדעי "אור אבנר" ל"בית ספר אור מנחם"

מי בעד אישור שינוי שם חשבון הבנק של בית ספר אור מנחם?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את שינוי שם חשבון הבנק של בית ספר אור מנחם.

עמוד 4 מתוך 13

סעיף 4 - מינוי משנה לראש העיר

ראש העירייה:

מבקשת להביא להצבעה את אברהם בורוכוב ראש סיעת מאמינים באור יהודה למשנה לראש העיר.

מי בעד אישור מינוי אברהם בורוכוב כמשנה לראש העיר?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את אברהם בורוכוב כמשנה לראש העיר.

ימית קרקוקלי יצאה מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים

סעיף 5 - אישור הסכמי שימוש זמני במקרקעין - חניון רחוב החרושת.

ראש העירייה:

מבקשת מהיועמ"ש להציג.

מחלקה משפטית ד' בטבת תשפ"ג

26 בינואר 2023

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט, ראש העיר,

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ,

הנדון: הסכם שימוש זמני במקרקעין - חניות רחוב החרושת

הריני לפנות אליכם בנושא הנדון כדלקמן:

העירייה הינה הבעלים הרשום של שטח לפיתוח מיוחד הידוע כגוש 6481 חלקה 103, המשמש בפועל מזה שנים

כרצועת חניה לטובת מחזיקי המבנים ברחוב החרושת, ללא הסדר עם העירייה וללא תשלום דמי שימוש.

בהתאם לתוכנית מאא 100 החלה במקוםשטח לפיתוח מיוחד" מוגדר כ"שטחים פתוחים שעל יוזמי איזור

התעשיה לפתח ועל הדיירים לדאוג להחזקתם, על הועדה המקומית להתנות את מתן היתרי הבניה בפיתוח

השטח ואחזקתו".

מדובר ברצועה צרה וארוכה לצד כביש 412, הצמודה לנכסים המסחריים ברחוב החרושת ואשר הכניסה לרצועה

הינה מתוך שטח בית העסק עצמו, באופן שבהתאם לתוכנית החלה במקום לא ניתן לעשות בה שימוש אחר מלבד

חנייה לטובת מחזיקי הנכסים בעצמם. כאמור, על פי התוכנית, על בעלי הנכסים המסחריים (הדיירים בלשון תקנון

התוכנית) לדאוג ל פיתוח השטח ותחזוקתו, וזאת כתנאי למתן היתרי בנייה.

לאור האמור, העירייה מעוניינת לאפשר לבעלי הנכסים להמשיך ולהשתמש ברצועת שטח זו כחניה על פי התוכנית,

אולם היא דורשת כי עבור זכות שימוש זו ישלמו בעלי הנכסים דמי שימוש לעירייה, כפי שייקבעו על ידי שמאי

מטעם העירי יה. הסכמה זו וכן חובות וזכויות נוספות של העירייה ובעלי הנכסים יעוגנו בהסכם שימוש זמני אשר

נוסחו מצורף בזאת לאישור המועצה.

עמוד 5 מתוך 13

נוסח הסכם השימוש הינו אחיד לכל בעלי הנכסים, ותנאיו העיקר הינם

1. תקופת ההתקשרות - תקופת ההתקשרות הינה למשך 24 שנים ו- 11 חודשים בכפוף לקיום הוראות התב"ע

פיתוח המקרקעין ואחזקתם בצורה תקינה;

2. התמורה – דמי השימוש יקבעו על ידי שמאי וישולמו אחת לשלוש שנים;

3. תחזוקה - המשתמש יתחזק וימשיך לפתח את השטח ויישא בכל ההוצאות הנדרשות;

4. שינוי יעוד - אם ישונה ייעוד הקרקע, יסתיים ההסכם והקרקע תחזור לבעליה; ככל שהמקרקעין יישארו בידי

העירייה היא תהא רשאית למוכרם למשתמשים, ככל שיתאפשר על פי דין, בהתאם לשומת שמאי מטעם העירייה.

סעיף 188 לפקודת העיריות קובע כי פעולת עשיה במקרקעין טעונה החלטת המועצה ברוב חבריהעל כן

מתבקש אישור המועצה לחתימת העירייה על הסכם שימוש זמני במקרקעין עבור כל אחד מבעלי העסקים

אשר שמו מפורט בנספח א' למכתבי זה .

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

נספח רשימת בעלי הנכסים בגוש 6481 לפי חלקה

שם חלקה

דרויש אלי 81

האחים שלום(ש.י.א.) ניהול והשקעות 82

ליס נכסים בע"מ

צבי מססה שירותים עירוניים בע"מ

83

חנה טוביה מבני תעשיה 85

אליה ו עזרא 85

91

קפלאוי נזימה

קפלאוי אסתר

קמים השקעות ונכסים בע"מ

87

שחר שאול

מצאפי (מוצפי) חיים

שחר כימיקלים בע"מ

מצאפי יצחק

88

משיח מרדכי 89

91-92

יחיאל מושייב

האם התושבים יוכלו להחנות שם אחרי הצהריים?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

לא. יש פה דילמה בין הפן הקנייני לפן התכנוני. בפן הקנייני, המקרקעין רשומים על שם העירייה

אבל בפן התכנוני הקרקע הזאת מוגדרת כשטח לפיתוח מיוחד וכפי שאמרתי, על מנת שהדיירים

יוכלו לקבל היתרי בניה, הם מתחייבים לפתח להחזיק ולתחזק את השטח. ולכן בדואליות הזו

החלטנו לעשות פעם אחת סדר, לאפשר להם להחזיק את השטח כמו שדורשת התב"ע, להשתמש

כחניה כמו שמאפשרת התב"ע אבל בגלל שמדובר בשטח ציבורי ואני הבעלים שלו, אז אני רוצה

לקבל את דמי השימוש. ברגע שנסגור את ההסכם, הזכות שימוש תהיה שלהם, הם ישלמו כסף,

העירייה תקבל את הכסף.

ראש העירייה:

עמוד 6 מתוך 13

היום הם משתמשים ללא כסף, היום אנחנו מסדירים את זה שהם ישתמשו וישלמו על זה

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

בגלל שכרגע אף אחד אחר לא יכול לעשות שימוש ויש סעיף של שינוי ייעוד, ברגע שיהיה שינוי

ייעוד, ההסכם הזה מתבטל ואז אם הקרקע חוזרת למינהל או לעירייה, יש תרשים זרימה. כל עוד

הוא משמש לחניה, זה בסדר, הם יכולים להשתמש לחניה וממשיכים לשלם.

דר' ניסים ארביב:

מהשעה 18:00 ,19:00 האזור שומם, למה לא לפתוח אותו לתושבי העיר

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מרגע שנתנו זכות שימוש יש את נושא הביטוח.

ראש העירייה:

אף אחד לא מגיע לשם בערב. אנחנו מדברים על האזור הדרומי עם גבול 412 .

דר' ניסים ארביב

הבנתי, תודה, אני חשבתי שמדובר בצד השני.

עופר בוזי:

זה אותו מצב כמו היום, רק שעכשיו אנחנו נרוויח כסף לטובת הציבור.

ראש העירייה:

כהערת אגב, היום בונים את המסוף החלופי החדש ליד התחמ"ש ומסוף האוטובוסים עתיד

להתפנות ושם יהיה מענה של חניה.

מי בעד אישור הסכמי שימוש זמני במקרקעין - חניון רחוב החרושת?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את התקשרות העירייה עם כל אחד מהמפורטים מטה, בהסכם לשימוש

זמני במקרקעין - (חניות רח' החרושת) בהתאם לפרטי גוש וחלקה המפורטים מטה ובשטח כפי

שיקבע על ידי מודד מטעם העירייה:

דרויש אלי – גוש 6481 חלקה 81

האחים שלום(ש.י.א.) ניהול והשקעות – גוש 6481 חלקה 82

ליס נכסים בע"מ, צבי מססה שירותים עירוניים בע"מ – גוש 6481 חלקה 83

חנה טוביה מבני תעשיה – גוש 6481 חלקה 85

אליה ו עזרא – גוש 6481 חלקה 85 חלקה 91

קפלאוי נזימה, קפלאוי אסתר, קמים השקעות ונכסים בע"מ– גוש 6481 חלקה 87

שחר שאול, מצאפי (מוצפיחיים, שחר כימיקלים בע"מ, מצאפי יצחק – גוש 6481 חלקה 88

משיח מרדכי – גוש 6481 חלקה 89 ,91-92

סעיף 6 - התאמה בין גבולות שיפוט למרחבי תכנון אור יהודה.

ראש העירייה:

מבקשת ממהנדסת העיר להסביר.

אגף הנדסה – לשכת מהנדסת העיר

עמוד 7 מתוך 13

י"ט/אדר/תשפ"ג

12 ינואר 2023

לכבוד

ליאת שוחט

ראש העיר

הנדון : התאמה בין גבולות שיפוט למרחבי תכנון אור יהודה

בוועדה המחוזית ת"א אמור מקיימת דיון, במסגרתו ידונו כל אי ההתאמות בין כל גבולות השיפוט למרחבי התכנון

בערי המחוז.

בהתאם לחוק, הוועדה המחוזית תשקול להמליץ בפני שר הפנים והמועצה הארצית לתקן את מרחב התכנון המקומי

בהתאם לתחום השיפוט החדש.

בשנים האחרונות נעשו תיקוני גבולות בין אור יהודה לקריית אונו, ובנוסף נוספו לשטח השיפוט של העיר נוספו כ -

920 דונם מבסיס תל השומר

בבדיקה שנערכה ע"י אגף רגולציה במינהל התכנון נמצא כי קיימת אי התאמה בין גבולות שיפוט למרחבי תכנון

באור יהודה באותם שטחים שעברו לעיר כמפורט בתשריט המצורף.

לשם הסדרת האמור נדרשת החלטת המועצה לקידום ההסדרה במינהל התכנון.

בברכה,

אדר' ליאת בן אבו

מהנדסת העיר

ראש העירייה:

מי בעד התאמה בין גבולות שיפוט למרחבי תכנון אור יהודה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת התאמה בין גבולות שיפוט למרחבי תכנון אור יהודה.

ימית קרקוקלי חזרה לישיבה

עמוד 8 מתוך 13

סעיף 7- אישור הקצאות.

ראש העירייה:

מבקשת מהיועמ"ש להסביר.

מחלקה משפטית

יום חמישי 26 בינואר 2023

לכבוד

עוה"ד ליאת שוחט- ראש העיר

וחברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ,

הנדון: הקצאת מבנים בהתאם לנוהל משרד הפנים

בהתאם להוראות נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, הריני מתכבדת לפנות

אליכם כדלקמן:

1. בשנת 2001 פרסם משרד הפנים חוזר מנכ"ל שעניינו בהקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או

בתמורה סמלית (להלן: "נוהל ההקצאות").

2. נוהלזה, אשר תוקן מספר פעמים, נועד להסדיר הקצאת קרקע או מבנה בפטור ממכרז ללא תמורה

מאת רשויות מקומיות לגופים הפועלים בתחום הרשות בנושאי חינוך, דת, תרבות, רווחה, ספורט

וכיוצב', כדי לסייע לפעולותיהם לטובת הציבור.

3. בהתאם לנוהל, על מנת להקצות מבנה או קרקע לגוף מסוים יש לערוך הליך הקצאה המבטיח את

שקיפותו ואת זכות הציבור לדעת ואף להתנגד להליך במידת הצורך.

4. בחודשים האחרונים העירייה קיימה בעניינה של עמותת הגרעין התורני אור יהודה הליך להקצאת

מבנה ברחוב משה הדדי 9 גוש 6879 חלקה 24. עמותת הגרעין התורני מפעילה במקום מועדונית

רווחה במסגרתה מוגשת ארוחת צהריים, ניתן סיוע לילדים בשיעורי הבית וכיוצ"ב. הליך ההקצאה

בוצע בהתאם לנוהל ולאחר הפרסומים הדרושים, התייעצויות וקיום דיונים בוועדת ההקצאות

החליטה הוועדה להמליץ על הקצאת המבנה לעמותה לתקופה של חמש שנים.

5. בנוסף, העירייה קיימה הליך הקצאה בנוגע למבנה בית הכנסת ע"ש מצלאווי הבנוי ברחוב צפריר

1 (גוש 7408 חלקה 60). מדובר בבית כנסת שנבנה בשנת 2005. בית הכנסת הוקם מכספי תרומות

והעירייה לא לקחה חלק במימונו ככלל. יחד עם זאת, הוסכם בהסכם שנחתם בין חברת מצלאווי

לעירייה כי בית הכנסת יישאר בבעלות העירייה וחזקתה והיא תהיה רשאית לפעול בו ללא מגבלה.

הזכות היחידה שניתנה לחברה הינה כי בית הכנסת ייקרא ע"ש הוריו ואחיו של יו"ר החברה. הליך

ההקצאה בוצע במלואו, במסגרת זאת גם הופק לעמותה אישור ניהול תקין לצורך ההליך ולאחר

מספר דיונים והשלמת המסמכים, החליט ה הועדה ה המליץ על הקצאת בית הכנסת לעמותת

מצלאווי למשך 25 שנים

6. יצוין כי בבית הכנסת התגלו מספר חריגות ועל כן כתנאי להליך ההקצאה בוצע הליך שלהסדרה.

בימים אלו ממש ממתינה העמותה להיתר. יודגש כי עד למתן היתר לא ייחתם הסכם בין הצדדים.

ואולם מאחר שכאמור הליך ההק צאה בוצע במלואו נדרש אישור המועצה להקצאה בשים לב

לאמור בסעיף זה.

7. כמו כן, קיימה העירייה הליך להקצאת שני בתי הכנסת שנבנו במרכז הדר (רחוב ניצן 20). עם סיום

בניית בתי הכנסת יצאה העירייה בפרסום פומבי לפיו כל עמותה המפעילה בית כנסת ומבקשת

לקבל את אחד המבנים הנ"ל לאחזקתה, מוזמנת להגיש בקשה בהתאם לנוהל ההקצאות.

8. בעקבות אותם פרסומים הוגשו שתי בקשות

א. בקשת עמותת יוסף עליכם;

ב. בקשת עמותת בית המדרש בית מנחם;

9. לאחר הפרסום השני הוגשה התנגדות חבר המועצה עוזי אהרון להקצאת בית כנסת לעמותת יוסף

עליכם. ההתנגדות נדונה בפני ועדת ההקצאות והוחלט לדחותה. העתק ההחלטה ונימוקיה הועבר

לחבר המועצה.

עמוד 9 מתוך 13

העתק ההתנגדות והחלטת הוועדה לעניין זה מצורפים לדברי ההסברומסומנים א' -ב'.

10. בהמשך לאמור, ולאחר שהתקיים כל ההליך הנדרש, הוחלט על ידי ועדת ההקצאות להמליץ

למועצה על הקצאת בתי הכנסת לעמותות אלו לתקופה של 20 שנה

11. כאמור, בהתאם להוראות נוהל ההקצאות, החלטת ועדת ההקצאות הינה בגדרהמלצה אשר תועבר

לדיון בפני מועצת העיר, והיא הגורם אשר יחליט האם לאשר את המלצת הוועדה, אם לאו.

12. אשר על כן, מובאת המלצת ועדת ההקצאות לדיון בפניכם לקבלת החלטה להקצות את המבנים

לעמותות המפורטות לעיל.

13. יצוין כי החלטת המועצה כפופה לאישור שר הפנים בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות

חדש

14. פרוטוקולי ועדת ההקצאות מפורסמים באופן קבוע באתר העירייה

15. בכל שאלה או הבהרה ניתן לפנות למחלקה המשפטית

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

פרוטוקול ישיבת ועדת הקצאות מיום 5.1.2023 -

https://www.oryehuda.muni.il/uploads/n/1673782266.3830.pdf

ראש העירייה

הכל מועבר לאישור משרד הפנים.

דר' ניסים ארביב:

מדוע מקצים ל- 20 שנה? שנית, מה הכוונה להקצות לעמותות בתי כנסת? אם יש בית כנסת של

בוכרים, לכל בית כנסת יש עמותה?

שלמה זלמן סיונוב:

על בית הכנסת של האתיופים לא שאלת את השאלה הזאת.

דר' ניסים ארביב:

היה דיון שלם על בית הכנסת הזה ומי שהקים אותו זה העירייה ועוד הוספנו 350,000 שקל לעמותה

של האתיופים.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

לא רק לבתי כנסת, כל הקצאה על פי נוהל הקצות קרקעות ומבנים ללא תמורה ותמורה סמלית של

משרד הפנים על כל תיקוניו נועד להסדיר הקצאה של קרקע או מבנה בפטור ממכרז לגוף ציבורי

שעושה פעילות ציבורית בתוך הרשות. משרד הפנים בעקבות פסק דין בלומנטל הוציא נוהל ואמר

שנכון שזה בפטור ממכרז אבל יש נהלים והדבר הראשון, זו צריכה להיות עמותה מלכ"ר, קודם

בודקים את זהות הגוף שהגיש את הבקשה, זה יכול להיות בית כנסת, גן ילדים, מקווה, מקלט, כל

דבר שהוא לצורכי ציבור ולכן זה לאו דווקא בית כנסת אלא כאמור כל גוף ציבורי שבא לבקש

הקצאה לצרכי צ יבור, הוא צריך להתאגד, להמציא מסמכים, גוף או תאגיד שפועל שלא למטרת

רווח ואז וועדת הקצאות בודקת אם הוא עומד בקריטריונים. הוא צריך לעמוד בתבחינים, הוא

צריך להמציא צורת התאגדות, כתובת המשרד, שמות חברי ההנהלה, תזכיר, תקנון, פירוט הפעילות

וכו', יש רשימה שלמה שכל מי שמגיש בקשה, אנחנו עוברים על המסמכים מול הרשימה ובודקים

מה יש ומה אין, אם חסר, אנחנו מבקשים השלמות וכשזה בא לועדת הקצאות, זה בא מושלם.

דר' ניסים ארביב:

למה זה ל-20 שנה? האם יכול להיות מצב להקצות לפחות מ-20 שנה כדי שאם יש בעוד מספר שנים

יש עמות ה שהיא מטיבה יותר עם אותה אוכלוסי יה, יש לה גם אפשרות לגשת?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

נוהל הקצאות מדבר על עד 45 שנים 25 פלוס 10 פלוס 10 והחלטת ועדת הקצאות הייתה ל-20 שנה

עמוד 10 מתוך 13

ראש העירייה

עמותות שמקבלות מבנה משקיעות במבנה. הם מקבלים נכס ריק והולכים להשקיע לאבזור

ולהתאמות, יש פה השקעה. הרעיון הוא שכולם יעשו הקצאה. בתי הכנסת הישנים הם בלי עמותות,

אנחנו גורמים להם להתאגד וליצור עמותה כדי שיעמדו בנוהל ויוכלו לקבל הקצאה מסודרת וגם

לנו יש אינטרס שזה יהיה לתקופה ארוכה.

דר' ניסים ארביב:

לעמותה אמור להיות ותק לפני שהיא יכולה לגשת ולבקש מבנה?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

לא. להקמה של בית כנסת לא נדרש ותק או ניסיון בתפעול בתי כנסת. להיפך, הנוהל אומר שכאשר

יש עמותה חדשה, יש מסמכים שהיא עדיין לא נדרשת להגיש מאחר והיא חדשה והיא לא פעילה,

לא צריך ניסיון קודם.

עו"ד עוזי אהרון:

האם אין טעם נפגם בשנת בחירות, 10 חודשים לפני הבחירות לרשויות המקומיות, לאשר הקצאות

מסוג זה בהיקף זה?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

עמדת משרד הפנים, ואת השאלה הזאת באמת שאלו בהרבה פורומים, גם מול יועצים משפטיים

וגם מול משרד הפנים והתשובה חד משמעית, העירייה ממשיכה להתנהל, ממשיכים לעשות

הקצאות, הכל במשנה זהירות, גם אישור תב"רים וגם הקצאות ופה התחלנו את ההליך הזה

באפריל 2022 ולא עכשיו

יחיאל מושייב:

למה זה התעכב עד עכשיו?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

יש פרסום של 60 ימים, אחר כך הארכנו כי ראינו שלא מגישים, אחר כך יש 45 יום התנגדויות, אחר

כך ועדת הקצאות מתכנסת, זה דברים שלוקחים זמן.

עו"ד עוזי אהרון:

אני חוזר על כל הטענות שהעליתי בהתנגדות, אני חושב שישנו טעם נפגם לא רק בגלל שנת הבחירות,

אלא בגלל החששות שהעליתי ולא נעשתה בדיקה יסודית, עניינית ועמוקה לגבי הטענות והחשש של

שוחד בחירות וצר לי שזו ה ייתה ההתייחסות.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

אני רוצה להגיב שוועדת ההקצאות קראה את הטענות, התייחסה לטענות, הטענות לא היו ענייניות

מקצועיות ולא צורפה להן בדל של ראיה ולכן קשה היה להתייחס אליהן. ולכן גם העברנו את

הטענות לעמותה נגדה הועלו הטענות, ביקשנו את התייחסותה ובסופו של דבר הוועדה קיבלה

החלטה עניינית כי באמת לא יכלה להתייחס לטענות כשאין בידיה שום ראיות שניתן היה להתייחס

אליהן.

ראש העירייה:

מי בעד אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת עמותת הגרעין התורני אור יהודה, מבנה ברחוב

משה הדדי 9 גוש 6879 חלקה 24. מועדונית רווחה לילדים

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את ההקצאות.

עמוד 11 מתוך 13

ראש העירייה

מי בעד אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת לבית כנסת על שם מצלוואי ברחוב צפריר 1, גוש

7408 חלקה 60, הסדרה של הליך הקצאה לטובת עמותת מצלוואי

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את ההקצאות.

ראש העירייה:

מי בעד אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת שני בתי כנסת במרכז הדר רחוב ניצן 20 גוש 7408

חלקה 66 עמותת יוסף עליכם

בעד: עופר בוזי, ליאת שוחט , אלירן אליה, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב, יוסי

סויד, יחיאל מושייב, ז'אנה כהן, הבטמו אייאיו, אברהם בורוכוב.

נמנע: ניסים ארביב.

נגד: עוזי אהרון, ציון גזלה.

החלטה: המועצה מאשרת את ההקצאות.

ראש העירייה:

מי בעד אישור המלצת ועדת הקצאות להקצאת בית כנסת אחד לעמותת בית מנחם והשניי ה בית

מדרש בית מנחם.

בעד: עופר בוזי, ליאת שוחט, אלירן אליה, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, שלמה זלמן סיונוב, יוסי

סויד, יחיאל מושייב, ז'אנה כהן, הבטמו אייאיו, אברהם בורוכוב, ציון גזלה.

נמנע: עוזי אהרון, ניסים ארביב.

החלטה: המועצה מאשרת את ההקצאות.

סעיף 8 - הסכם שכירות חברות סלולאר להתקנת אנטנה בשכונת נווה איילון

ראש העירייה:

מבקשת מהיועמ"ש להסביר.

המחלקה המשפטית

כ"ד טבת תשפ"ג

עמוד 12 מתוך 13

17 ינואר 2023

לכבוד

ראש העירייה

חברי מועצת העיר

א.ג.נ,

הנדון: הסכם שכירות חברות סלולאר להתקנת אנטנה בשכונת נווה איילון

הריני לפנות אליכם בבקשה לדון בתוספת להסכם שכירות להקמת אנטנה בתמ"ל 1046 (נווה איילון) מהטעמים

שיפורט להלן:

1. העירייה חתמה במהלך השנים עם שלוש חברות הסלולאר – סלקום, פלאפון ופרטנר על הסכמי שכירות לשימוש

בשטח ציבורי לשם הקמת אנטנות סלולאריות בשטח מגדל המים ובשכונת בית בפארק.

2. כעת חברות הסלולאר מבקשות מהעירייה להתקשר בתוספות להסכמים על מנת להקים אנטנה בשכונת נווה

איילון.

3. עלויות הקמת האנטנה מגיעות לסכום של כמיליון ₪ ועל כן ביקשו כי תקופת השכירות תעמוד על תקופה ארוכה

מחמש שנים.

4. דמי שימוש אשר ישלמו חברות הסלולאר לעירייה בגין השימוש בשטח הציבורי יעמדו ע"ס4,500 ₪ + מע"מ

לחודש, כל חברה וחברה.

5. בהתאם להוראות סעיף 188 לפקודת העיריות ישור עשיה

במקרקעין' מתבקש אישור רוב חברי המועצה ואישור משרד הפנים לשכירות העולה על חמש שנים.

6. נודה לקבלת החלטת מועצת העיר

בכבוד רב ובברכה,

שלומית שפינדל, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

יוסף סוויד:

האם יש בדיקות קרינה?

ליאת בן אבו:

חייב שתהיינה בדיקות על מנת לקבל היתר בניה.

ראש העירייה:

באנטנה שהוצאנו מבית בפארק ושמנו בחאן הדקל, קיבלנו את כל האישורים של איכות הסביבה

והיום תושבי בית בפארק מצרים על כך כי אין להם קליטה לאחר שהוצאנו את האנטנה.

יואל לוי:

בוא נגיד ככה, אם היום אתה מסוגל לדבר בסלולרי בבית, תוכל גם מחר, לא יהיה שום שינוי

בעוצמת הקרינה. להיפך, ככל שמקרבים את האנטנה ניתן להוריד את העוצמות. המטרה היא לקרב

את האנטנות כדי להוריד את העוצמות.

מי בעד אישור הסכמי שכירות חברות סלולאר להתקנת אנטנה בשכונת נווה איילון?

בעד: ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סוויד, יחיאל

מושייב, ימית קרקוקלי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, עופר בוזי, ציון גזלה, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת את הסכם שכירות חברות סלולאר להתקנת אנטנה בשכונת נווה איילון.

עמוד 13 מתוך 13

הישיבה ננעלה בשעה 18:38

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי ליאת שוחט, עו"ד

מרכזת ישיבות מועצה ראש העירייה