פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 9

עמוד 1 מתוך 9

י"ט אב, תשפ"ג

6 אוגוסט 2023

ס70731

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 23/9 מיום 20236.8

נוכחים עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, ימית

קרקוקלי, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

חסרים: יוסף סויד, יחיאל מושייב, ליאור אגאי, ליאת מועלם, ד"ר ניסים ארביב, עו"ד עוזי אהרון,

ציון גזלה.

מוזמנים: עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, עו"ד ענבל בשן – מחלקה משפטית, רו"ח אבי

בללי – סגן גזבר העירייה, אורן קורנפלד – דובר העירייה, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות המועצה.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר

2. תיקון טעות סופר בישיבת מועצה מס 8/23 מיום 2.7.2023.

3. חשבונות בנק גנ"י ובי"ס

3.1. החלפת 11 מורשי חתימה בגני ילדים

3.2. פתיחת 6 חשבונות בנק בגני ילדים חדשים

3.3. סגירת 2 חשבונות בנק בגני ילדים

3.4. החלפת מורשי חתימה בבית ספר סביונים

3.5. החלפת מורשי חתימה בבית ספר יצחק נבון

4. מינוי מבקרת פנים וממונה על תלונות הציבור, ושכרה.

5. אישור תמיכות בהתאם לנוהלתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2023 .

הישיבה נפתחה בשעה 19:09

ראש העירייה

ערב טוב, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה מיום 6/8/2023 .

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר

ראש העירייה:

* בפתח הדברים, אני רואה חשיבות רבה לעדכן אתכם שבימים אלו מתקיימים שיפוצי קיץ בבתי

הספר, בגני הילדים, במועדוניות, במבני ציבור וגם במעונות היום, כל זאת בהיקף של 24 מיליון

שקל. העבודות שמתקיימות באמצעות מחלקת תחזוקת מוסדות חינוך וציבור שמות דגש גדול על

נושא הבטיחות של התלמידים, הילדים והצוותים וכן עשרות התאמות נגישות שנדרשות על פי חוק

עבור תלמידים עם צרכים מיוחדים. מעבר לכך, אנו מקימים כיתות לימוד חדשות, חדרי ספח

ושיפוץ מאסיבי במקומות שלא טופלו עד היום. המטרה היא אחת - להגיע ל- 1 בספטמבר עם מבני

ציבור חדישים, איכותיים ומזמינים. כמו כן, נזכה בתחילת השנה לחנוך מתחם גני ילדים חדש

ברחוב חרמ ון, שיהיה מתחם גני הילדים הרביעי בבית בפארק.

עמוד 2 מתוך 9

* אירועי הקיץ ברחבי העיר נמשכים ואני שמחה לראות כל כך הרבה אנשים מגיעים לאירועים

לוקחים חלק פעיל ונהנים מאוד. כמו בכל שנה, גם השנה היה חשוב לנו להגיע אל השכונות ולאפשר

לתושבים ליהנות מאירועים איכותיים ליד הבית כדי למנוע מצב שבו אנשים צריכים לצאת החוצה

ולהוציא כספים מיותרים. בשבוע שעבר חגגנו את היום הרטוב בגן התשעה והשבוע אנו נקיים

פסטיבל כוחות הביטחון וגיבורי על בבית בפארק, את פסטיבל עולמות בגן המייסדים בשכונת סקיא

א' ובשבוע הבא אירוע בחזרה לשנות השמונים בגן הבנים. כולכם כמובן מוזמנים להשתתף.

* שכונת בית בפארק ממשיכה להתחדש כל הזמן, ואני שמחה לעדכן שבשבוע האחרון נכנסו לפעולה

שני פודטראקסים שהוצבו בפארק המרכזי - "פארק הסלון" כל זאת לממכר מזון, קפה, שתייה

ומוצרים נוספים. פודטראק נוסף אגב יוצב בהיכל התרבות במסגרת המכרז שקיימנו ופודטראק

אחר נודד בשכונות העיר ומ ופעל באמצעות אימהות למען נוער על שם עומריקי ובהמשך יופעל

במע"ש על ידי חניכי המע"ש. בנוסף, החל מהשבוע האחרון התחלנו להפעיל את מתחם הסינמה

פארק בבית בפארק שמאפשר צפייה קהילתית משותפת בסרטים שוברי קופות. אנחנו עדיין בסוג

של פיילוט אבל שמחתי מאוד לראות ילדים רבים ובני נוער שמגיעים. אני מזכירה שאחת המטרות

שלנו היא לייצר קהילה בבית בפארק וזו יוזמה נוספת שמאפשרת לייצר את החיבוריות הזו.

סעיף 2– תיקון טעות סופר בישיבת מועצה מס 8/23 מיום 2.7.2023 .

ראש העירייה

בישיבת מועצה מס' 8/23 מיום 2.7.2023 בסעיף תב"רים, בתב"ר בנושא פינוי עוזי מאיר נפלה טעות

נרשם בטעות תב"ר 1673 אמור להיות 1763 .

מי בעדתיקון טעות סופר בישיבת מועצה מס' 8/23 מיום 2.7.2023 ?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תיקון טעות סופר בישיבת מועצה מס' 8/23 מיום 2.7.2023, ירשם

תב"ר מספר 1763 .

סעיף 3– חשבונות בנק גנ"י ובי"ס

רו"ח אבי בללי:

כמו כל שנה, יש גננות שמתחלפות בגני הילדים, יש גנים שנפתחים וגנים שנסגרים. יש 11 גנים

שבהם מתחלפות הגננות אז אנחנו מכניסים את הגננת החדשה במקום הגננת שעוזבת. 6 חשבונות

בנק נפתחים לטובת גנים חדשים ו-2 חשבונות בנק נסגרים

3.1 החלפת 11 מורשי חתימה בגני ילדים.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר החלפת 11 מורשי חתימה בחשבונות כספי הורים בגני הילדים. מדובר בגנים בהם

הגננות מתחלפות בשנת הלימודים תשפ"ד .

עמוד 3 מתוך 9

מס

סידורי

שם הגן שם הגננת

החדשה

שם הגננת

קודמת

1 אירוסים סיגל כהן רונית רביע

2 ורד חנ"מ ליטל לאמי ירדן רימון

3 מיכל חנ"מ עוזרי הדסה ספיר חיימוב

4 סייפן חנ"מ איתיאל קידר ליטל לאמי

5 תות חנ"מ מיכל חזקיה הודיה יורוביץ

6 דרור ממ"ד רוית ישראל עוזרי הדסה

7 חבצלת ממ"ד בונין מנוחה סיגל כהן

8 חצב ממ"ד רחל לסרי אורנית יוסף חי

9 יען תקשורתי ציפי קורדנה איתיאל קידר

10 תמר תקשורתי מאי גבריאלי טלי שרבי

11 תירוש ממ"ד חני ישראל רחלי גמליאל

מי בעד אישור החלפת 11 מורשי חתימה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את החלפת 11 מורשי חתימה.

3.2 פתיחת 6 חשבונות בנק בגניילדים חדשים.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר פתיחת חשבונות בנק (כספי הורים) ב- 6 גנים חדשים :

מס"ד שם הגן שם הגננת

1 דוכיפת רוז נפתלי

2 אגמית ספיר חיימוב

3 פשוש גולדי מלכה

4 שלדג ממ"ד מירב יהושע

5

שקנאי

תקשורתי

מורל

אלמקייס

6 נחשון ממ"ד מוריה סיני

רו"ח אבי בללי:

אני רק אציין, מורשית חתימה נוספת בחשבונות החדשים זאת יפית ולדמן, נציגה מטעם אגף

החינוך העירייה.

ראש העירייה:

מי בעד אישור פתיחת חשבונות בנק (כספי הורים) ב - 6 גנים חדשים?

בעד: פה אחד.

עמוד 4 מתוך 9

החלטה: המועצה מאשרת את פתיחת חשבונות בנק (כספי הורים) ב- 6 גנים חדשים.

3.3 סגירת 2 חשבונות בנק בגני ילדים

ראש העירייה:

מבקשת לאשר סגירת חשבונות בנק (כספי הורים) ב -2 גנים

מס"ד שם הגן שם הגננת

1 דובדבן ליאור מתוקי

2 חופית ספיר אלמליח

מי בעד אישור סגירת חשבונות בנק (כספי הורים) ב -2 גנים?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את סגירת חשבונות בנק (כספי הורים) ב-2 גנים.

3.4 החלפת מורשי חתימה בבית ספר סביונים

ראש העירייה:

מבקשת לאשר החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס סביונים+ הוספת

יו"ר ועד הורים כמורשה חתימה בחשבון הורים

חשבון ישן חדש תפקיד

מורשי חתימה קיימים מורשי חתימה חדשים

הורים לילי חושן לימור כהן מנהלת ביה"ס

17-683-4057017 עינבל עגייב עינבל עגייב מזכירה

בן ציון יגאל יו"ר וועד הורים

עירייה- ניהול

עצמי לילי חושן לימור כהן מנהלת ביה"ס

17-683-68594668 עינבל עגייב עינבל עגייב מזכירה

בן ציון יגאל, שהוא יו"ר ועד הורים של בית ספר סביונים נכנס כמורשה חתימה בחשבון ההורים.

מי בעד אישור החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס סביונים+ הוספת

יו"ר ועד הורים כמורשה חתימה בחשבון הורים?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס

סביונים+ הוספת יו"ר ועד הורים כמורשה חתימה בחשבון הורים.

עמוד 5 מתוך 9

3.5 החלפת מורשי חתימה בבית ספר יצחק נבון

ראש העירייה:

מבקשת לאשר החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס יצחק- נבון.

חשבון תפקיד מורשי חתימה קיימים מורשי חתימה חדשים

הורים מנהלת ענב רחל ענב רחל

12-657-124127 אב בית / מזכירה טוטנג'י אופיר שמואל רוח אורפז

נציג וועד הורים יאירה מורלי יאירה מורלי

עירייה- ניהול עצמי מנהלת ענב רחל ענב רחל

12-657-124135 אב בית / מזכירה טוטנג'י אופיר שמואל רוח אורפז

מי בעד אישור החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס יצחק- נבון?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את החלפת מורשה חתימה בחשבונות עירייה + כספי הורים בבי"ס

יצחק-נבון.

סעיף 4 - מינוי מבקרת פנים וממונה על תלונות הציבור, ושכרה.

עו"ד שלומית שפינדל:

מפרטת את מכתבה בנושא מינוי מבקרת וממונה על תלונות הציבור, המצורף לפרוטוקול ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו, כדלהלן:

מחלקה משפטית

יום רביעי 02 אוגוסט 2023

לכבוד

ראש העיר וחברי המועצה

א.ג.נ,

הנדון: מינוי מבקרת וממונה על תלונות הציבור

בהתאם להוראות סעיף 167(ב) לפקודת העיריות (נוסח חדש), הריני מתכבדת לפנות אליכם כדלקמן

1. סעיף 167(א2) לפקודת העיריות קובע כך

"לא תמנה המועצה ולא ימנה ראש העיריה אדם, שעליהם למנותו, למשרה

מהמשרות הנקובות בתוספת החמישית אלא את מי שועדת המכרזים לבחירת

עובדים בכירים בחרה בו, ולענין מנהל כללי, לא ימנה ראש העיריה אלא את מי

עמוד 6 מתוך 9

שועדת המכרזים לבחירת עובדים בכ ירים אישרה את כשירותו והתאמתו

לתפקיד"

2. משרת מבקר עירייה וממונה על תלונות הציבור מנויה בתוספת החמישית הנזכרת לעיל ועל כן, הדרך

למינויו הינה באמצעות פרסום מכרז פומבי ועריכת בחינות על ידי הוועדה לבחירת עובדים בכירים, אשר

תאשר את התאמתו וכשירותו לתפקיד.

3. להלן יפורט הליך הבחירה שביצעה העירייה למינוי מבקר וממונה על תלונות הציבור לעירייה;

4. במהלך חודש דצמבר 2022 פרסמה העירייה מכרז פומבי לבחירת מבקר/ת פנים וממונה על תלונות הציבור

(מכרז מס' 123/2022 .)

5. בהתאם לסמכותה לפיתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות), תש"ם- 1979 ,

מאחר שהיה זה צפוי כי יוגשו מועמדויות רבות למשרה, ובשל חשיבותה, החליטה העירייה כי ייערך הליך

סינון דו שלבי למשרה זו הכולל ועדת סינון וועדת בחינה כפי שיפורט להלן:

א. המועמדים שיעמדו בתנאי הסף יישלחו למבחני מיון;

ב. כל המועמדים שנשלחו למבחנים יעברו ריאיון אישי בפני ועדת סינון מקדימה (להלן: "ועדת סינון")

שתורכב מסגן ראש העיר, מנהלת משאבי אנוש והיועצת המשפטית. במעמד הריאיון האישי חברי

הוועדה לא ייחשפו לציונים שקיבלו המועמדים וזאת כדי שיוכלו לראיין אותם בלב פתוח ובנפש

חפצה.

ג. הוועדה תגבש רשימה של שמונה מועמדים אשר לדעת הוועדה הם בעלי ההתאמה והכישורים לתפקיד.

רשימה זו הועברה למחלקת משאבי אנוש על מנת שזו תערוך הצלבה בין הרשימה לבין הציונים

שהמועמדים קיבלו במבחן. רק שמונת המועמדים שקיבלו ציון הגבוה מ - 70 ומופיעים ברשימה הנ"ל

יזומנו לריאיון בפני ועדת הבחינה.

6. העירייה פעלה בהתאם להחלטה הנ"ל וביום 7.6.2023 התכנסה ועדת הסינון אשר ראיינה 37 מועמדים

שעמדו בתנאי הסף למשרה זו. המועמדים היו איכותיים ומרשימים בצורה יוצאת מן הכלל. עם סיום

הראיונות גיבשה הוועדה רשימה בת שמונה מועמדים.

7. לאחר הצלבה בין הציונים להחלטה, זומנו שמונת המועמדים שעמדו בקריטריונים שנקבעו - לריאיון בפני

ועדת הבחינה.

8. בהתאם לסעיף 169ב(א) לפקודת העיריות (נוסח חדש), ועדת הבחינה לבחירת עובדים בכירים מורכבת

מראש העירייה או סגנו, שני חברי מועצה, מנכ"ל העירייה ונציג משרד הפנים שהוא מבקר ברשות מקומית

אחרת. היועץ המשפטי לעירייה הינו בגדר משקיף בוועדה.

9. ביום 25.7.23 התכנסה הוועדה ולאחר שראיינה את המועמדים באופן יסודי ומעמיק, החליטה כי המועמדת

המתאימה ביותר לתפקיד הינה מירב רז.

10. גב' רז עובדת ב- 23 שנים האחרונות כמבקרת פנימית ובמיקור חוץ כיועצת לארגונים בנושא של ביקורת

פנים, ניהול סיכונים וממונה על תלונות הציבור. ב - 7 שנים האחרונות הועסקה כמבקרת פנים בתנועת

הצופים.

11. ככשירה שנייה נבחרה לתפקיד גב' מרים בן כליפא וככשירה שלישית גב' גלית נגר אורון

12. בהתאם לפקודת העיריות, מועצת העיר תמנה את מבקר העירייה בהחלטה ברובחבריה. אשר על כן,

מובאים בזאת לאישורכם החלטת ועדת המכרזים למנות את הגב' רז למבקרת פנים וממונה על תלונות

הציבור וכן שכרה של המבקרת בהתאם להנחיות ואישור משרד הפנים.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

היועצת המשפטית

עופר בוזי:

היא הועסקה כמבקרת פנים בתנועת הצופים הארצית.

ראש העירייה:

מי בעד אישור מינוי מבקרת פנים וממונה על תלונות הציבור, ושכרה?

בעד: פה אחד.

עמוד 7 מתוך 9

החלטה: המועצה מאשרת את מינוי מבקרת פנים וממונה על תלונות הציבור. המועצה מאשרת את

שכרה של המבקרת בהתאם להוראות משרד הפנים ובאישורם.

סעיף 5 - אישור תמיכות בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2023 .

עו"ד שלומית שפינדל

מפרטת את מכתבה בנושא אישור תמיכות לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2023, המצורף

לפרוטוקול ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, כדלהלן:

מחלקה משפטית

יום שני 17 יולי 2023

לכבוד

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ,

הנדון: חלוקת תמיכות בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור

על ידי הרשויות המקומיות לשנת 2023

בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006 בעניין תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות

(להלן: "נוהל תמיכות"), הריני מתכבדת לפנות אליכם כדלקמן:

רקע:

1. בהתאם לנוהל התמיכות, לא תינתן תמיכה בין ישירה ובין עקיפה אלא בהתאם להוראות נוהל התמיכות

2. עפ"י נוהל התמיכות בקשות התמיכה יוגשו על גבי טופס שנקבע מראש ואליו יש לצרף רשימת מסמכים

המפרטים את פעילות אותם גופים, לרבות מסמכים חשבונאיים המעידים על פעילותם הכלכלית ובכלל כך:

דוחות כספיים, מאזני בוחן, תקציב וכיוצב'.

3. כמו כן, בהתאם לנוהל אישרה מועצת העיר תבחינים לחלוקת תמיכות ובמסגרתם נקבעה נוסחה לחלוקת

סכום התמיכות לאותן עמותות. התבחינים המאושרים וטופס הבקשה מפורסמים באתר האינטרנט העירוני.

4. העירייה פרסמה מודעה הקוראת לעמותות הספורט ולמוזיאוני המורשת להגיש בקשות ככל שהן עומדות

בתבחינים שנקבעו על ידה. הבקשות אשר הוגשו על ידי עמותות הספורט הושלמו כנדרש ונידונו ב ישיבה

הקודמת ואולם בנוגע למוזיאונים, לא הוגשו כל המסמכים הדרושים בהתאם לנוהל. אשר על כן בישיבה

נשוא דברי הסבר אלו יידונו בפני המועצה רק הבקשות שהוגשו על ידי מוזיאוני המורשת כדלקמן:

א. מוזיאון יוצאי לוב;

ב. מוזיאון מורשת יהדות בבל;

5. הבקשות נבדקו על ידיהמחלקה המשפטית לאחר הגשת המסמכים הנדרשים בהתאם לנוהל התמיכות וטופס

הבקשה.

6. המסמכים החשבונאיים- דוחות כספיים, תקציב, מאזני בוחן וכו' נבדקו על ידי רו"ח אבי בללי.

7. רו"ח אבי בללי ערך את תחשיב גובה התמיכה לכל אחד מן הגופים בהתאם לתבחינים אשר אושרו במועצת

העיר.

8. בחישוב נלקחו בחשבון הוראות הנוהל והתבחינים ובכלל כך ההוראה לפיה סכום התמיכה לא יעלה על

90% מעלות הפעילות הנתמכת לכל עמותה

עמוד 8 מתוך 9

9. בהתאם להכרזת גזבר העירייה רו"ח גיל גבריאל סכום התמיכה לשנת 2023 למוזיאונים בהתאם לתקציב

הינו 70,000 .₪

10. בהתאם לתבחינים ולפי המלצת ועדת התמיכות, תקבל כל עמותה תמיכה כדלקמן:

מוזיאון יוצאי לוב 22,222 ;₪

מוזיאון מורשת יהדות בבל 47,778 ;₪

סה"כ תמיכות למוזיאונים 70,000 .₪

פרוטוקול ישיבת ועדת התמיכות מצורף לדברי ההסברומסומן 1 .

11. בהתאם להוראות נוהל התמיכות, ועדת התמיכות הינה ועדה ממליצהועליה להביא את המלצותיה לאישור

מועצת העיר.

12. אשר על כן, נדרש אישורכם לחלוקת התמיכות כמפורט לעיל

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

היועצת המשפטית לעירייה

העתק:

מר גיל ממון - מנכ"ל העירייה;

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה;

רו"ח אבי בללי - סגן גזבר ומפקח על התמיכות

פרוטוקול ועדת תמיכות 17.7.23

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006

נוכחים

מר גיל ממון - מנכ"ל

רו"ח גיל גבריאל - גזבר

עוה"ד איילת אלה- סגנית היועמ"ש

רו"ח אבי בללי- סגן גזבר ומפקח על התמיכות

רקע:

כמדי שנה הוגשו בקשות תמיכה על ידי עמותות ספורט ומוזיאונים לשימור מורשת, הפועלים בתחומי העיר.

המועד האחרון להגשה בהתאם לפרסום היה 18.6.2023 .

הבקשות של עמותות הספורט הוגשו כנדרש ונידונו ביום 25.6.23. הבקשות שהוגשו ע"י המוזיאונים לקו בחסר

ולכן מובאים במועד זה. הבקשות נבדקו על ידי המחלקה המשפטית והועברו לב דיקת רו"ח אבי בללי סגן גזבר

העירייה על מנת שיבדוק את המסמכים החשבונאיים- דוחות כספיים, מאזנים, תקציב ויוודא עמידה בהוראות הנוהל.

רו"ח אבי בללי חישב את סכומי התמיכה בהתאם לקריטריונים שאושרו במועצה.

בחישוב נלקחו בחשבון הוראות הנוהל והתבחינים ובכלל כך ההורא ה לפיה סכום התמיכה לא יעלה על 90% מעלות

הפעילות הנתמכת לכל עמותה.

בהתאם להכרזת הגזבר סכום התמיכה לשנת 2023 בהתאם לתקציב המעודכן, מוזיאונים הינו 70,000 .₪

בהתאם לתבחינים תקבל כל עמותה תקציב כדלקמן

עמוד 9 מתוך 9

מוזיאון יוצאי לוב 22,222 .₪

מוזיאון מורשת יהדות בבל 47,778 .₪

סכומי התמיכה יובאו לאישור המועצה ולאחר מכן בהתאם לנוהל יש לפרסמם באתר האינטרנט העירוני

חתימת חברי הוועדה

___________________ ________________ ___________

מנכ"ל גזבר יועצת משפטית

ראש העירייה:

מי בעד אישור תמיכות בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2023 למוזיאון יוצאי לוב

ולמוזאון מורשת יהדות בבל?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את התמיכות בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2023

למוזיאון יוצאי לוב ולמוזאון מורשת יהדות בבל

הישיבה ננעלה בשעה: 19:21

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי ליאת שוחט, עו"ד

מרכזת ישיבות מועצה ראש העירייה