פרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין 23.6.16 אישור הצעת צו ארנונה 2017

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

לשכת ראש המועצה עפ שו וס העשת

סיוון תשעייו

יולי 2016

ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מס' 42 (8/16) מתאריך 23.6.16 - אישור הצעת צו

ארנונה לשנת הכספים 2017

פרוטוקול

הישיבה התקיימה ביוס חמישי יייז בסיון תשעייו, 23.6.16 , בשעה 19:00 בבניין המועצה

בחדר הישיבות.

משתתפים :חיים געש, דייר אלדד בר כוכבא, עו''ד , אלי אטיאס, יואב קעטבי , חיה בן צבי, שרון

בן צור, אפריס מעודה , הגר פרי יגור, רון לירס (הצטרף 19:15) , מיכה מגידיש.

נעדרים : רינה רונן, נחמיה מנצור, הרב יעקב צדקה, איציק בותבוט לוין, אבי כאכון .

נוכחים : רוייח רן גלר - גזבר ומזכיר המועצה, רוייח אלי יוספין - מבקר הפניס וממונה תלונות

הציבור במועצה , אדרי אריה רפפורט - מהנדס המועצה, צילה כהן- מנהלת לשכה.

* הישיבה מוקלטת , מתומללת, מצולמת ומשודרת בשידור חי באתר האינטרנט של

המועצה.

על סדר היום

1. אישור הצעת צו ארנונה לשנת הכספיס 2017.

חיים געש: נותן הקדמה שעיקרה הס הנחיות משרד הפניס להכנת הצו. ב- 2016 היתה העלאה

אוטומטית וכן שונו מספר סעיפים.

החלק של הארנונה בתקציב , יחסית קטן. ב-2016 החלק של הארנונה בתקציב היה 38 אחוז.

בתוך הארנונה הזאת הרוב זה מגוריס ושליש אלה הס העסקים.

רן גלר: אסביר את השינוייס שהוכנסו לצו הארנונה 2017, סידרנו מחדש חלק מסעיפי ההגדרות

לנוחיות בלבד.

בפרק ההגדרות אין שינוי לעומת הצו של 2016 לאחר אישור שרים. נהגנו בשניס קודמות לשנות

ולהוסיף הגדרות בצו, אבל משרד הפניס לא מאפשר לשנות הגדרות כי זה קשור לשינוי שיטת

חישוב שאינה ניתנת לשינוי.

עמוד 3 בסיווג מגוריס מוצע להעלות ארנונה ב-4 אחוז , שזה 1.77 אחוז העלאה עייפ חוק ו- 2.23

העלאה חריגה.

בשניס האחרונות לא אושרו לנו העלאות חריגות, על אף שהגשנו בקשות. אחת לשנה ניתן לבקש

העלאת תעריפים ולפי ההנחיות ל-2017 ניתן לבקש עד 5 אחוז כולל העלאה אוטומטית של 1.77

אחוז.

במגוריס הוחלט לא לבקש את ההעלאה המכסימלית ולהסתפק ב-4 אחוז סהייכ ובחלק

מהסיווגיס האתריס שאינם מגוריס מוצע להעלות ל-4.77 אחוז.

הגר פרי יגור: למה הגעת ל- 4 אחוז?

חיים געש: הצעת התקציב של 2016 הינה 85 מלשייח וביחס לשנה קודמת זו עליה של 3 מיליון.

רן גלר: התקציב גדל ב-3.5 אתוז.

חיים געש: אנחנו במובן מסויס קהל שבוי של הממשלה , כל הרשויות. באיוה מובן! הס מגדיריס

לנו את החלק הגדול של ההוצאות שלנו מבלי שלנו תהיה שליטה. למשל הקיצוץ בתינוך של 150

מלשייח נפל עלינו. כשהס עושיס שיפוי, כשהס מחליטיס על הנוסחה של הארנונה, היא לוקחת

בחשבון את עליית המדד ואת עליית השכר הממוצע במשק , השנה זה יצא 1.77 אבל המספר הזה

דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7

דוא"ל. [1.וְחטחח.זאזבּא-הּחִחִהה-2/|36037065ז.> | כתובת אנטרנט. |ו.וחטרח.זטאזהא-החַחהּה-065 זבכ.עשצעועש

₪ 7 .יא | 972-77-9779703/5 .161 | זטאזהא-8 הח 13] 3065 1022 .0.8 .51 ההוה 03 ג

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

לשכת ראש המועצה שביו 0 קפסי ות

דף מסי 2 מפרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מסי 42 (8/16) מיוס 23.6.16

אינו משקף את כל ההוצאות שהס משיתים עלינו. אס גדל התלק שלנו בשכר מזכירות, שרתיס

ועובדי ניקיון, סייעת שלישית בגני ילדיס שהמועצה משלמת 30 אחווז משכרה, אז מישהו צריך

להגיד מאיפה בא הכסף. אם מישהו חתס על הסכמי שכר שחלקס משולמים השנה וחלקס ישולמו

בשנה הבאה אצ כנייל.

לא רק וה שהמשלה אומרת לי כמה ההכנסות, היא גס זו שמגדילה לנו את ההוצאות. הס עושים

את הסכמי השכר במשק.

הרשויות לא מקבלות פיצוי.

הגר פרי יגור: בכמה יגדלו ההוצאות בשנה לפי כל המטלות האלה שציינת!

רו גלר: בהתאס להכנסות. רק החלק שלנו בהעסקת סייעת שלישית ויש לנו 12 כאלה , זה מעל

0 אלשיית וזה רק סעיף אחד.

חיים געש: להוסיף לה את הסכם העבודה החדש לעובדי הוועדות שזה גם כ- 300 אלשייח בשנה.

יש לוועדה אמנס הכנסות אך יש גס הוצאות כאשר חלק גדול יותר יצטרך ללכת לכיסוי ההוצאות

שלה ולא לתכנון תכניות או דבריס אחריס. ומאחר והועדה היא שלנו ה חלק מתקציב המועצה

והוצאות השכר שלנו גדלות. אס יש עליית מחיריס באנרגיה , אצ אנחנו סופגיס אותה.

= מועלות שאלות ומתקיים דיון בין משתתפי הישיבה על הסעיפים בהצעת צו הארנונה

לשנת 2017.

מיכה מגידש: בואו נעלה לעסקים ונוריד לתושבים. ניתן לכולס עלייה ממוצעת.

חיים געש: אם תבדוק, גם עכשיו שיש לנו יותר עסקיס ואני מקווה ששנה הבאה יצטרפו עוד, אס

תסכם את העלייה שאתה רוצה מהעסקיס מול כמה אתה רוצה להוריד מהתושביס, תראה

שהתרומה של העלייה שלהס היא לא משהו שאפשר לפתור בסך הכל.

אפרים מעודה: אז מכיוון שכל ההעלאה לדבריך וה 3 מיליון ₪ בוא תחלק ש- 1.5 מיליון ארנונה

מבתים ו- 1.5 מיליון יהיה מהתעשייה. נגיד לבתים תוריד ל-3 אחוז ולעסקים תעלה ל-4.5 אחוז,

ממילא הס מזדכיס במס הכנסה.

רן גלר: ההוגנות היא עניין סובייקטיבי. לעסקיס אנחנו כמעט ולא נותניס שרות. התושב מקבל

שירותי חינוך ושירותי רווחה ובריאות ואירועיס. לעסקים אנחנו כמעט ולא נותניס שירות

והארנונה לעסקים הרבה יותר גבוהה. בנוסף גס כשאנחנו מעלים את שיעורי הארנונה לעסקיס

בסוף זה יגולגל על הצרכנים.

אלדד בר כוכבא: הוויכוח הזה נראה לי מיותר, לאנשיס פרטיים אנחנו היינו צריכים להעלות את

הארנונה כבר לפני שנים. כבר אישרנו להעלות לפני 3 שניס וזה לא יצא לפועל. אי אפשר שלא

להעלות את הארנונה, כל בר דעת יודע שהארנונה היא לא נורמטיבית, צריך להעלות אותה אפילו

ביותר.

בהתייחס להצעה של מעודה , לעסק אין מנגנון של הנחה. לאזרח יש מנגנוניס כאלה וזה ההבדל.

כמו כן יש כאן גס את עניין היחסיות ולכן לא מסכיס איתך.

> המשך דיון על הסעיפיס בהצעת צו הארנונה עייי המשתתפים.

רן גלר: מבחינת מועדי התשלום, בשביל להקל על התושבים אנחנו מציעים לעשות את מועד

התשלוס עד ה-15 בכל חודש אי ווגי במקוס עד ה-10 בחודש כפי שנהוג כיוס. ובסעיף הנחות

והסדרי תשלום , נתנו בעבר הנחה למשלמיס מראש ו/או בהוראת קבע בשיעור של 2 אחוז גם

לעסקיס וגס למגוריס ומוצע לשנות כך שיקבלו הנחה על תשלוס מראש ובהוראת קבע למגורים

בלבד. העסקים לא יקבלו הנחה על תשלוס מראש ולא מתשלוס באמצעות הוראת קבע.

דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7

דוא"ל. |!.וחטחח.זטאזהּא-הּחַחִהת-21!36237065+.> | כתובת אנטרנט. |!.וחטרח:זטאזבּא-בּהִחהּה-665 זבכ-עצעצ

0 7 .א | 972-77-9779703/5 .761 | זט 6 זהא-8 הח 3\] 665ז3 1022 .60.8 .5% והוהגטגת

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

לשכת ראש המועצה עסו 6 ות וי ב/עקתס

דף מסי 3 מפרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מסי 42 (8/16) מיוס 23.6.16

חיים געש: אני חושב שההצעה מאוזנת , היא נכונה וטובה. אני מקווה שהיא תאושר. מה שמנחם

אותי קצת זה שאולי שהם נתנו פעס ראשונה הנחיה מה הגובה המכסימלי שהם יאשרו. וה לא

אומר שהס מאשריס אוטומטית לכל רשות.

דיון נפרד בשביל השקיפות. אחת המטרות בהעלאות, גם נקודתיות ואנחנו נכנסיס להגדרות, זה

במידה וההעלאות מאושרות , אנחנו רוציס להחזיר את אותן הנחות שביטלנו בתכנית ההבראה

של 2004. אנחנו נעשה על זה דיון נפרד. יש הנחות היוס שהרשות רשאית לשחק, לתת את

המקסימוס ומינימוס ואחת המטרות של העלאת הארנונה זה לאפשר להתניר חזרה את אותן

הנחות שתלויות במועצה, להחציר אותן למקסימוס שאפשר עייפ חוק ואז זה מקצו חלק.

עד שלא מאשריס את העלאת הארנונה אנחנו לא נעשה את העדכון כי אין לי ממה לעשות עדכון.

הגר פרי *יגור: בכמה כסף מדובר?

רן גלר: כ- 500 אלף ₪ הנחות אס אנחנו מעלים את זה לתעריף המקסימלי המותר בחוק.

אפרים מעודה: לדוגמא נכות שמאשריס להס בדרך כלל 80 אחוצ , הורידו ל- 50 אחוז ועכשיו

יוכלו להחזיר ל- 80 אחוז!

חיים געש: נכון , אס יאושר. הכוונה היא לאפשר את המקסימום שהחוק מאפשר למועצה לתת

להנחות שהן לא אוטומטיות. רוב ההנחות הן אוטומטיות , רק זה לבד עס משרדי הממשלה ועוד

זה סדר גודל של 10 מיליון שקל בשנה. ויש קבוצות אוכלוסייה שהמועצה יכולה לתמרן בין

מינימוס למקסימוס וב-2004 בתוכנית ההבראה שהייתה מאד קשה, ביטלנו את הדברים האלה.

מה שאנחנו מציעיס פה שאס ההעלאה מעבר להעלאה האוטומטית של ה-1.77 אחוז מאושרת

אנחנו מתחזיריס לאנשיס האלה את ההנחות. ואס לאו אז אין מאיפה להתזיר להס את ההנתות

הללו.

רון לירם: מצאתי מחקר שמראה את ההתפתחות עד שנת 2012, אנחנו נמצאיס בעשירון התחתון

במחיר למטר לארנונה במדינה וזה מתבטא ביכולת שלנו לתת שירותים לתושב וזה כולל גם

הנחות. כשנמצאיס במחיריס נמוכים אי אפשר לספק את כל השירותיס האלה וגס לסבסד הנחות.

חיים געש: טוב , עוד מישהו: אני מבקש לאשר את צו הארנונה לשנת 2017 כפי שהוצע.

הצבעה

בעד - 7 (חייס געש, אלדד בר כוכבא, אלי אטיאס, יואב קעטבי, חיה בן צבי, שרון בן צור, רון לירס)

נגד - 1 (מיכה מגידש)

נמנע - 2 (הגר פרי יגור, אפריס מעודה)

החלטת

מליאת המועצה מאשרת את הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2017

\

חיים געש

ראש המועצה

דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 9779704/7-דדס

דוא"ל. |!.וחטחח.זטאזבּא-הּחַהַ3ה-065ז03 !6.121 | כתובת אנטרנט. |ו.וחטוח:זטאזהּ=-בּחְחהּה-065 זהכ.עצעצעש

₪ 7 ".א | 972-77-9779703/5 .]76 | זטאזה 8א-13008] 737665 1022 .0.8 .5% הוהגטגת