סדר יום והצעת צו ארנונה 2018 לישיבת מועצה 22.6.17

לשכת ראש המועצה

לכבוד,

גבי/מר , חבר/חברת מועצה

ג.א.נ.,

..

מועצה נה

פרדס הנה-כרכור

וע 2/0 לכי ה//ו4ָבק

2 יוני 2017

לייח בסיוון תשעייז

הנדון: זימון וסדר יום לישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מס' 57 (8/17) - הצעת צו ארנונת

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) אשר תתקיים ביום חמישי 22.6.17

כ''ח בסיוון תשע''ז בשעה 19:00 בחדר הישיבות.

על סדר היום

1. אישור הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2018 (מצייב).

העתקים :

מר חייס געש - ראש המועצה

עוייד גיבראן ג'ובראן -- יועמייש המועצה

עוייד דן ארטן - יועמייש

אדרי אריה רפפורט - מהנדס המועצה

רוייח אלי יוספין-- מבקר המועצה

גבי לימור אקהוי - יועצת מעמד האשה

דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, סיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7

דוא"ל. |ז.וחטוח.זטאזבּא-הּחהִבּה-21!369037065ז.> | כתובת אנטרנט. |ו.וחטהח:זטאזהא-בַּחִחהּת-065ז3כ.צו/שעע

₪ 7 .א | 972-77-9779703/5 .761 | זטאזהא-8 החג 1) 7665 1022 .60.8 .51 ההוחגטבן

8

מועצה מקומית.

פרדס הנ

ל-כרכור

50 0/כן כל ב0/0ב

הצעת צו ארנונה כללית - לאישור מליאת המועצה

מועצה מקומית פרדס חנה-כרכור

הוראה בדבר ארנונה לשנת הכספים 2018

בתוקף סמכותה על פי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב),

התשנייג-1992, החליטה המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור, להטיל בתחום שיפוטה, ארנונה

כללית לשנת הכספים 2018 (לתקופה 1/1/2018 עד 31/12/2018) שתשולס עייי הבעלים או

המחזיקיס בנכסים כמפורט להלן:

2

11

2

13

5

16

הגדרות

כל תחום שיפוטה של המועצה יהיה אזור אחד.

יישטת בניין המשמש למגוריסיי פירושו - כל השטח הבנוי למעשה ברוטו, עייפ מידות

חוץ, כולל מרפסות מקורות וכולל חלק יחסי ברכוש המשותף (בבתים משותפים עייפ

המופיע בחוזי עמידר והרכישה מהקבלניס במקרים שבהם אין תוספת בנין ו/או חריגה),

וכולל כל שטח מקורה הצמוד לבניין המגורים, להוציא שטחיס מתחת לבניין, שאינס

סגורים עייי קירות.

שטתי מחסנים מכל הסוגיס במבנה המשמש למגורים ושאין להס כניסה ישירה מהבית,

שאינם-צמנדצים-לבנפין: יחושבו כ-10% משטחם ויצורפו לשטת הבניין העיקרי. מרתפיס

2

יחושבו כ-50% מגודלס ויצורפו לשטח הבניין העיקרי.(*)>

מקלט בגודל תקני - פטור מארנונה.

יישטת בניין שאינו משמש למגוריסיי פירושו, כל השטח ברוטו בכל הקומות, כולל מבני

עזר ויציעים (בתנאי שגובה היציע 1.70 מטר לפחות וקייס מתקן קבוע לעליה) שטח

הקרקע הצמוד לבניין, שעיקר שימוש עס המבנה בחצר, כגינה או לכל צורך אחר, אך לא

יותר מ-50 מייר. יתרת שטח הקרקע מעבר ל-50 מייר תחויב לפי התעריף ליתרת שטח

הקרקע בהתאם לשימוש.

מקלט בגודל תיקני המצוי בנכס שאינו משמש למגורים, ואשר עושיס בו שימוש כמחסה

לשעת חירוס בלבד - פטור מארנונה.

יחידה המשמשת גס למגוריס וגס לשימוש אחר, תחולק למספר יחידות שומה בהתאס

לשטח היחסי בו נעשה כל שימוש והארנונה תחושב בהתאס.

ייבריכת שחיה פרטיתיי פירושה - מבנה האוגר מיס, המשמש לרחיצה ושחיה, ואינו

משמש למטרות עסקיות. כשטת הבריכה יחשב שטת הרצפה.

ייבעלי מקצועות חופשייםיי פירושס כהגדרתס בתוספת ה' להוראות מס הכנסה (ניהול

פנקסי חשבונות), התשלייג-1973 ובכלל זה - משרדי עוייד, יועצי מס, מנהלי חשבונות,

משרדי תיווך לסוגיהס, רופאים, סוכני ביטוח.

התיקון המוצע הינו בהתאס להחלטת מליאת המועצה משנת 2008 שאושררה בשניס 2009 - 2015, לשנות

את שיטת המדידה הנהוגה בשטח שיפוטה של המועצה ולהקטין את גובה התיוב בארנונה כללית למחסניס

מכל הסוגיס במבנה המשמש למגורים.

המועצה מבקשת להוסיף הבהרות, שנועדו להסיר כל ספק כי עניינו של סעיף זה בשטחי מחסנים במבנים

המשמשים למגוריס וכי השימוש בשטחיס יהיה למתסניס בלבד"

1

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

50 0/כן כל ב0/ןָבכף

7 יימתקניסיי פירושס - בארות, בוסטרים, מיכליס, תעלות וצינורות להעברת נוזלים ו/או

ג ששטחס הכולל עולה על 32 מייר. השטח לצורך סעיף זה יחשב כל שטח הקרקע

המגודר לצורך המיתקן.

8 י'מחסן וסככה למסתר ולתעשייהיי פרושם - מבנה נפרד או חלק מובחן מנכס המסווג

בסיווג 2.2.1 או 2.4, המשמש לאחסון ואשר לקוחות ועובדיס אינס מבקריס בו או

עובדיס בו באופן קבוע וגודלו לפחות 50 מייר.

9 גובה בניין - בניין שגובהו מעל 10 מטר, יחושבו כל 5 מטר או חלק מהס כקומה.

0 מלאכה - לרבות מפעל ששטתו עד 300 מייר.

1 ""צימריסיי פירושס - מבניס הסמוכיס לבית מגוריס, המשמשיס להשכרה לתקופות

קצרות למי שאינס תושבי המועצה.

2 י"אדמה חקלאיתיי - קרקע המשמשת למטע, למשתלה, למשק בעלי-חיים, לגידול תוצרת

חקלאית או פרחים או לייעור.

3 יימבנה חקלאייי - מבנה הבנוי על אדמה חקלאית ומשמש לצורכי חקלאות כגון: רפת, לול,

אורווה, בית אריזה, סככה לאחסון כליס חקלאייס וכיוצא באלה.

4 ייימערכת סולאריתיי - מערכת לייצור חשמל על ידי שימוש באנרגיית השמש בטכנולוגיה

פוטו-וולטאית או תרמו-סולארית, אשר אינה עושה שימוש בדלקים פוסיליים מעבר לקבוע

בפסקה (2) להגדרה יימיתקן אנרגיה מתחדשתיי שבסעיף 1 לכללי משק החשמל (עסקאות

עס ספק שירות חיוני), התש'יס-2000;

2

21

שיעורי הארנונה (התעריפיס כפופיס לשיעור ההעלאה הקבוע)3

בשייח למטר

שנת 2017

לכל מייר בנוי ליחידות מגוריס בשכונות 608

שיקוס, המוגדרות עייי משרד השיכון :

כל מייר בנוי בריכות שחייה פרטיות

לכל מייר | 415

ייר בנוי מגוריס למעט האמור לעיל

לכל מייר בנוי מגורים למעט ה ע 2155

22

2.1

2.142

2.13

סיווג ראשי -

2241

222

פרדס הנה-כרכור

עף/ 6 וכן וכ ה/4 תכ

סיווג ראשי - מגורים

לגבי יחידות מגוריס בשכונות שיקום

המוגדרות עייי משרד השיכון.

משרדים, שירותים ומסחר

בשייח למטר שנת

2018

2.56

2.1

211

חנויות, משרדים, גני ילדיסם פרטיים, אולמות שמחה, מרפאות ציבורית, מועדונים,

וכן נכסיס שאינס מופיעיס בהגדרות בסעיפי הסיווג האחריס בפרק זה.

אס שטחו עד 150 מייר

- עבור כל השטת הבנוי למעשה, למעט

מחסנים וסככות 19

- עבור מחסנים -

- עבור סככות 3

אס שטתו מעל 150 מייר

= > השטה הבנויי למעשה, למעט 19

- עבור מחסניס 106

- עבור סככות 3

תחנות דלק - לרבות תתנות לתדלוק בגז

וטעינה חשמלית.

כל שטח מקורה וכל שטח אחר, לרבות קרקע

תפוסה המשמש לתדלוק, למעט שטחים ‏ 153.11

המשמשים למסחר, משרדים, מלאכה או

אספקת שירותיס מכל סוג שהוא

0.05

תחנות לתדלוק בגז וטעינה חשמלית בלבד.

שיעור העדכון בגובה תעריפי הארנונה לשנת 2018 עומד על 2.18%

3

04

06

08

1

06

08

15

2200

מועצה מקומית

פרדס הנה-כרכור

//ור/ 0 לכל ב///4ס

2.123 מקצועות חופשיים - כל השטח הבנוי 166.62 15

למעשה

224 אוטובוסיס ומוניות

כל השטח הבנוי למעשה (לכל שימוש 20.4

בתחנה) 73|

25 בתי חוליס ומוסדות חינוך 1.15

כל השטח הבנוי למעשה

7

6 מתקטנים 8 08

22.1 בריכות מים - בריכות המשמשות 00022 7

כמאגר מים

227 מתקני חלוקת דואר 2.3 20.4

לכל מייר בנוי ומקורה

8 אולמות ספורט, מכוני כושר ואורוות ]1 110

המשמשות לעסק

23 סיווג ראשי - בנקיס וחברות ביטוח (*) 7.8 9

לכל השטח הבנוי למעשה

24 סיווג ראשי - תעשיה

4 כ ט 73.04

21 לכל השטח הבנוי למעשה, למע 9

מחסניס וסככות(*)

מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג ה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת

במטרה להגדיל את תקציב המועצה ולסייע בידה במימון והטבת השרותיס לאזרת וכן על מנת לקרב את

תעריף החיוב הנוהג בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפים הדומיס ברשויות סמוכות וברשויות באותו

אשכול סוציו-אקונומי. התעריף המוצע מהווה העלאה של 2.88 מעבר לשיעור העלאה החוקי לשנת 2018.

(סהייכ 5%) (התעריף החוקי בצרוף שיעור ההעלאה הסטטוטורי 90.38 ₪ למייר).

בתי החולים ומוסדות החינוך אלה משרתים בעיקר תלמידיס ומטופליס אשר אינס תושבי היישוב

מעמיסים על מחלקת הרווחה והחינוך הוצאות ישירות ועקיפות ובפועל מהווים נטל על הקופה הציבורית.

העלאת התעריפיס המבוקשת נועדה לסייע למועצה לאזן הוצאות אלה.

מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג וה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת

במטרה להגדיל את תקציב המועצה ולסייע בידה במימון והטבת השירותיס לאזרח ובמטרה על מנת לקרב

את תעריף החיוב הנוהג בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפיס הדומים ברשויות סמוכות וברשויות באותו

אשכול סוציו-אקונומי תוך התחשבות בחוזקם הכלכלי של הבנקים וחברות הביטוח. התעריף המוצע

מהווה העלאה של 2.88% מעבר לשיעור העלאה החוקי לשנת 2018. (סהייכ 5%) . (התעריף החוקי בצרוף

שיעור ההעלאה הסטטוטורי ₪805.36 למייר)

מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג ה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת

במטרה לקרב את תעריפי הארנונה הנוהגיס בעבור סיווג זה בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפי הארנונה

הנורמטיבית כפי שחושבה על ידי משרד הפניס. התעריף המוצע מהווה העלאה של 2.88% מעבר לשיעור

העלאה התוקי לשנת 2018. (סהייכ 5%) תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 76.69 ₪ למייר.

לענין זה יצוין כי התעריף הנורמטיבי הוא 63.91 בעוד שהתעריף המשוקלל במועצה המקומית פרדס חנה

כרכור הוא 55.13 אשר נובע מהתעריפיס הנמוכיס לשטחי מחסניס וסככות במלאכה ובתעשיה אשר

מורידים את הממוצע באופן משמעותי

4

2 4%

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

ער" 0 /9 כל 4ב

22 - מתסנים(*) 100 2

23 סככות(*) 22.2 9

2.484 בתי תוכנה 12.07 11

25 סיווג ראשי - בתי מלון

21 עבור 300 מייר ראשוניס - לכל שימוש 5.2 1.09

לכל מייר נוסף - לכל שימוש 17 12

22 צימרים 12 000

26 סיווג ראשי - מלאכה

2.1 לכל השטת הבנוי למעשה למעט

9

מחסנים וסככות(*) 4 39

2.2 מתסניס וסככות(*) 1-7 "459%

27 סיווג ראשי - אדמה חקלאית למייר למייר

2.1 חממות 0-09 0-09

22 שטחיס מכוסים 0-08 0:08

23 פרדסים, מטעיס וגידוליס חד שנתייס 0-2 0.2

24 בוטל

25 בוטל

26 אדמה חקלאית מוזנחת ובלתי 20 0-0

מעובדת

27 אדמת בעל 0-2 0.2

228 תעלות להולכת מים 33| 33|

28 סיווג ראשי - קרקעות למייר למייר

1 לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - מסחר.

ע רְ 102 144

22 לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - בנקיס(*) 2.7 2 138

2.3 שימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - תעשיה(*

ל ע האשל- תעשלחני) ו 6

ראה הערה 6 לעיל התעריף הסטטוטורי לשנה זו הוא 40.53 ₪ למייר.

ראה הערה 6 לעיל התעריף הסטטוטורי לשנה זו הוא 35.30 ₪ למייר.

ראה הערה 6 תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 72.49 ₪ למייר.

ראה הערה 6 לעיל, התעריף הסטטוטורי לשנת 2018 הוא 47.28 ₪ למייר

ראה הערה 5 לעיל, התעריף החוקי בצרוף שיעור ההעלאה הסטטוטורי 37.78 ₪ למייר)

ראה הערה 6 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪5.94 למייר.

5

2.4

25

2.6

2.7

2.8

29

2.1.10

2.1

2.12

2.|3

2.14

25

2.16

לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - בתי מלון

לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - מלאכה(*)

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - תחנות דלק

עבור כל מייר מ500 מייר ראשוניס

עבור כל מייר נוסף

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מקצועות

חופשיים

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - תחנות

אוטובוסיס ומוניות

לשימוש ביחד עם נכס בתת סיווג - מוסדות תינוך

ובתי חולים

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - בתי אריוה

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מדגרות וייצור

דבש

לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מתקנים

בוטל

לכל צורך אחר, שלא פורט בצו

קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועיס

קרקע תפוסה בריכות מיס - המשמשות כמאגר

מיס

29 קרקע תפוסה במפעל עתיר שטת- לכל מייר

0 חנמונמים

211

210.02

חניון מקורה

חניון שאינו מקורה

1 סמווג ראשי - מבנה חקלאי

2141

212

13

בתי אריוה - כל השטח הבנוי למעשה

לבתי אמון, מדגרות, יצור דבש, ואורוות

שאינן משמשות בתי ספר לרכיבה לכל מייר

בנוי למעשה

דירים, רפתות

ראה הערה 6 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪5.65 למייר.

ראה הערה 5 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 47.99 ₪ למייר.

ראה הערה 5 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 10.02 ₪ למייר.

ראה הערה 4 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪12.40 למייר.

6

מועצה מקומית.

פרדס הנה-כרכור

/עפ! 2/0 </0 כל כ//4 ב

1

1

1.07

1-51

2009

2.05

3

1%

153

5-20

18

6

46

5

3

2.8

1.20

10

5

46

5

22

0%

20.04

4

24

(99

4

2

1.07

99

1364

1-9

2.064

2255

1.07

15

[|23

מועצה סקומית

פרדס הנה-כרכור

עו 0/ת </כי ב/ו/4 תפ

4 לולים - כל שטת הלול וכן כל השטח המגודר

שמסביב ללול 5 33

5 כל מבנה חקלאי שלא סווג באופן ספציפי

בצו זה 3 2206

2 מערכת סולארית

221 מערכת סולארית הממוקמת על גג נכס

1 לכל מייר שמעל 0.2 דונס ועד 1 דונס | 3(

2 לכל מייר שמעל 1 דונס ועד 2 דונס 11| 0.1

3 לכל מייר שמעל 2 דונס 0.05 0-06

212 מערכת סולארית שאינה ממוקמת על גג נכט

1 בשטח של עד 10 דונס 2.14 202

2 לכל מייר שמעל 10 דונס ועד 300 דונס 2 15

3 לכל מייר שמעל 300 דונס ועד 750 דונס 0-5 2

4 לכל מייר שמעל 750 דונם 0-13 13|

3 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולארית

1 בששטתח של עד 10 דונסם 2.4 209

2 לכל מייר שמעל 10 דונס ועד 300 דונס 12 25

3 לכל מייר שמעל 300 דונס ועד 750 דונס 0.151 0-2

4 לכל מייר שמעל 750 דונס 0-11 0-2

3. מועדי תשלום

1 המועד התוקי לתשלוס הארנונה לשנת 2018 הוא 1/1/2018.

2 למרות האמור בסעי 3.1 ניתנת אפשרות לשלס את התיוב ב-6 תשלומים צמודיס למדד

בתאריכיס 15.1.2018, 15.3.2018, 15.5.2018, 15.7.2018, 15.9.2018 ו- 15.11.2018.

3 בתשלום לפי הוראת קבע, ניתן לשלס את החיוב ב-12 תשלומיס צמודיס למדד.

אי תשלום אחד התשלומיס במועדו יבטל את ההסדר ויגרוס לכך כי כל החיוב השנתי

שטרס שולס יעמוד לפירעון, כשתאריך תחולתו הינו 1.1.2018.

4 חיוב בגין אדמות חקלאיות ומערכת סולארית - ישולם בתשלום אחד עד ליוס

8 עבור כל השנה.

4. הנחות והסדרי תשלום

1 המשלסם שומת ארנונה לבית מגוריס בתשלוס מראש עד ליוס 31.1.2018 ומי שישלס את

דמי הארנונה השנתית בעבור בית מגוריס באמצעות הוראת קבע (הרשאה) לבנק, יקבל

הנחה בשיעור של 2%6, משומת הארנונה.

2 הנחות לזכאים יבחנו על פי בקשות אשר תוגשנה למועצה ויינתנו בהתאם לקבוע בדין

ובהתאס לכלליס ולשיעוריס שקבעה מליאת המועצה, הנמוך מבניהס, ואשר יפורסמו

באתר המועצה.

פרדס הנה-כרכור

ופ 0/תן 0/5 מ0ו/4ת

5. השגה וערר על קביעת ארנונה כללית

1 מי שחויב בתשלוס ארנונה כללית רשאי תוך תשעים ימים מיוס קבלת הודעת התשלוסם

להשיג עליה בפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מטענות אלה:

(א) | הנכס שבשלו נדרש התשלום אינו מצוי באזור כפי שנקבע בהודעת התשלוס

נפלה בהודעת התשלוס שמשיגיס עליה טעות בציון סוג הנכס, גודלו או השימוש בו.

(₪ | הוא אינו מחזיק בנכס כמשמעותו בסעיפים 1 ו-269 לפקודת העיריות

(דו | היה הנכס עסק כמשמעותו בסעיף 8(ג) לחוק ההסדרים, התשנ'ג-1993 - שהוא

אינו בעל שליטה, או שחוב הארנונה הכללית בשל אותו הנכס נפרע בידי המתחזיק

בנכס.

2 הרואה עצמו מקופת בתשובת מנהל הארנונה על השגתו, רשאי תוך שלושים ימיס מיום

שנמסרה לו התשובה, לערור עליה לפני ועדת ערר.

בכבוד רב

חיים געש, ראש המועצה

המועצה המקומית פרדס חנה - כרכור