פרוטוקול מליאה מס' 2

1

ד"תשס טבת' ד

2003 דצמבר 29

המניי מ שלא מליאה מישיבת פרוטוקול

28.12.03 מיו 2 'מס

2

28.12.03 מיו 2 'מס המניי מ שלא מליאה מישיבת פרוטוקול

: נוכחי

המועצה ימיניראש יצחק

המועצה ראש מ"גילמ יוחנ

מועצה פליישמ טלי

מועצה גולדשטיי משה

מועצה עובדיהחבר ניסי

מועצה כה ויקטור

מועצה גורחבר דני

מועצה אודיזחבר משה

מועצה חויליחבר שרו

: מוזמני

המועצה גזבר/וברמזכיר זאב

המועצה מבקר קוחלני אלו

המועצה ראש לשכת רזניקובמנהלת אורלי

יו סדר

2004 לשנת המועצה תקציב ואישור דיו

שהלכה, הישוב מותיקות, ל"ז אהרוני שרה של לזכרה דומיה דקה עומדי הנוכחי

. לעולמה

המועצה תקציב הוא היו הנושא. הישיבה את לפתוח מתכבד אני: יצחק

2004 לשנת

דרסטי מקיצו הנובע מצומצ תקציב, לצערי, מוגש למועצה

בוצע שלא קיצו, המקומיות לרשויות המוקצי הממשלה בתקציבי

וגודל אקונומית סוציו רמה של קריטריו י"עפ אלא שווה בצורה

. גדול קיצו ספגנו, קטני ואנו גבוהה שרמתנו מכיוו. הרשות

, מקיפה התייעלות תכנית יישמנו התקציב לאיזו מהמערכה כחלק

בשכר, במנגנו רציני קיצו ובוצע, פרשו המועצה מעובדי 10%

א, קל לא זה 8% ב הארנונה של העלאה כולל התקציב. ובתקורות

, גור דני ויעיד הפרק על עדיי עומד כפריונה ע האיחוד. ברירה אי

האיחוד את למנוע מנת על כי הצהרנו האיחוד לגבי השימוע בועדת כי

. הממשלה שולח על סמוכי להיות ולא עצמאיי להיות מוכני אנו

בשיעור הארנונה העלאת כאמור שביניה, שעשינו הפעולות בזכות

של השקעות הכוללת, הקיימת השירותי רמת על לשמור נוכל, מתו

3

ח"ש מיליו 2 ,וספורט לנוער לתרבות, לחינו ח"ש מיליו 11 כ

אנו, בנוס. הסביבה ואיכות לתברואה ח"ש מיליו 1.3 ו לרווחה

של בס התקציב את לאז כדי ארו לזמ הלוואה לקחת מתכנני

עוד הציבור על הנטל את להעלות שלא מנת על וזאת, Ë מיליו 0.9

לא שבא והאוצר הפני שרי באישור תלויה הארנונה העלאת. יותר

שרות את. אותנו לתגמל חלופית דר למצוא יצטרכו ה אזי יאשרו

. כרגיל לתת נמשי לחיילי הכביסה

התקציבי אחד זה במועצה שנותיי כל במש, קל לא התקציב

שיקולי ללא, המועצה לחברי פונה אני. שעברתי ביותר הקשי

נעשה לא א כי התקציב את לאשר ומפלגות קואליציה, אופוזיציה

ע איחוד תהלי להוביל עליו ונקל הפני משרד של לידיו ניפול כ

. כפריונה

. התקציב עיקרי את להציג המועצה מגזבר מבקש אני

. התקציב להכנת שהובילו הבסיסי העקרונות את בשקפי מציג: זאב

אציג ברשותכ. כלפינו הממשלה התנהגות לגבי קשה תחושה לי יש

. שלב אחר שלב התקציב מאחורי שעומד מה את

השני לאור הפני משרד מענק התפתחות. א

גובה

המענק

מותא

למדד

ח"ש אלפי

גובה

המענק

נומינלי

ח"ש אלפי

ס

תקציב

המועצה

ח"ש אלפי

אחוז

המענק

מהתקציב

1999

6,018 5,556 22,540 24.6%

2000 5,923 5,541 24,216 22.9%

2001 5,750 5,374 25,147 21.4%

2002 5,246 5,055 26,118 19.4%

2003 3,140 3,140 27,000 11.6%

2004 2,400 2,400 26,800 8.9%

,מדהי הוא האיזו במענק הירידה היק כי עולה מהנתוני

של ובשיעורו למדד המתואמי בנתוני נסתכל א במיוחד

חוק הצעת פי שעל לציי חשוב. המועצה תקציב מס המענק

מליו 1.6 ל לרדת 2004 בשנת האיזו מענק עלול ההסדרי

שלא עלולה ח"ש מיליו 2.4 של מענק על ההנחה ואז, ח"ש

. מכ המשתמע כל על, להתממש

4

לרשויות איזו מענקי לחלוקת הממשלה במדיניות שלבי. ב

1993 משנת סווארי' פרופ דוח 1)

מקומית רשות של נורמטיבית להוצאה נוסחה קביעת

להכנסה מגיעות שאינ לרשויות הכנסה פערי והשלמת

הכנסה העדר על פיצוי: יתרו. איזו מענקי י"ע, הנדרשת

. תעשייה ומאזורי מעסקי

1999 משנת המדינה מבקר דוח 2)

כ, הקריטריוני את עצמו דעת על שינה הפני משרד( א)

של לקוטנ וגדל הול יתרו נות האיזו מענק שחישוב

. רשויות

של הסוציואקונומי לדרוג הפני משרד שנת המשקל( ב)

מהקריטריוני בהרבה קט היה ברשויות האוכלוסייה

. סווארי' פרופ י"ע שנקבעו

שהמצב קטנות מקומיות רשויות שבו מצב נוצר( ג)

נהנות, יחסית גבוה אוכלוסיית של הסוציואקונומי

. באוכלוסייה ממשקל בהרבה גבוהי ממשלתיי מתקציבי

, קטנות מה ושרבות, חזקות לרשויות מאפשרת זו שיטה( ד)

לגבות ולהמשי ח"ש מיליוני של איזו מענקי לקבל

. נמוכה ארנונה תעריפי מתושביה

1998 משנת רשויות לאיחוד שחר ועדת דוח 3)

קטנות לרשויות האיזו מענקי את לצמצ ממליצה הועדה

על היישוב של הקט מגודלו הנובע הנטל עיקר את ולהטיל

תמרי משו יהיה שבכ השקפה מתו התושבי כתפי

למגורי ארנונה בנטל לשאת או להתאחד ולתושבי לרשויות

. ייחוד על לשמור ברצונ א, יותר גבוה

2001 משנת גדיש ועדת דוח 4)

לרשויות האיזו מענקי את דרסטי באופ להקטי ממליצה הועדה( א)

, גבוה אוכלוסיית של הסוציואקונומי שהחת קטנות מקומיות

. שני 5 פני על פריסה תו הדרגתי באופ זאת לעשות ממליצה א

תוספת ללא המהל את לבצע מסרב, ישי אלי, דאז הפני שר( ב)

. שתתעוררנה נקודתיות בעיות פתרו שתאפשר תקציבית

2003 בשנת שנקבעה הממשלה מדיניות 5)

.גדיש ועדת המלצות אימו( א )

25% ב האיזו מענקי ס קיצו( ב)

את בהתלהבות מאמ, פורז אברה, החדש הפני שר( ג)

גדיש ועדת המלצות את וה הקיצו את ה ומייש המסקנות

. שני חמש לאור זאת לפרוס במקו, אחת במכה

2003 בשנת 60% ב בפרדסיה האיזו מענק קיצו: התוצאה( ד)

. השנה מתחילת רטרואקטיבית, מאי בחודש

5

2004 לשנת ההסדרים חוק הצעת 6)

.בממוצע 15% ב האיזו מענקי של נוס קיצו( א)

. תלמידי בהסעות החינו משרד השתתפות הפחתת( ב)

לתקציב בסיס נתוני. ג

ח"ש אלפי

הקוד האיזו מענק כ"סה 5,000

החדש האיזו מענק כ"סה 2,400



הקיצו ס 2,600

====

שננקטו וקיצוצי התייעלות פעולות 1,800

בהכנסות ירידה או/ו תוספות 600)



נטו, חסכו ס 1,200

====

נוכחי פער 1,400

====

ארנונה העלאת 500

בנקאית הלוואה 900



1,400

====

מיליו 2.6 של קיצו בעצ לכסות אמורי אנו כי עולה מהנתוני

מיליו 1.2 ל מגיע נטו החיסכו א, ח"ש מיליו 1.8 קיצצנו. ח"ש

מיליו 0.5 ב מכוסה זה פער. ח"ש מיליו 1.4 של פער ונותר ח"ש

. בנקאית הלוואה ח"ש מיליו 0.9 ו ארנונה העלאת ח"ש

2004 בתקציב ביטוי לידי שיבואו התייעלות פעולות. ד

ח"ש אלפי

נטו, ישירי עובדי מצבת צמצו 710

עקיפי עובדי מצבת צמצו 120

בכירי בשכר קיצו 75

העובדי יתר בשכר קיצו 50

שירותי ונותני לקבלני תשלומי הפחתת 245

תמיכות צמצו 70

"דרור"ב השתתפות צמצו 350

והשתתפויות פעילויות הפחתת 180



1,800

====

6

בהכנסות וירידה חדשות הוצאות ח"ש אלפי

קהילתית ספריה הפעלת 80

.­.ו.ס.ממ ניהול דמי הקטנת 75

צפויי בלתי תקבולי הפחתת 135

גינו באחזקת גידול 50

ביטוח בפרמיות עליות 20

מי הפקת בגי בהיטלי גידול 180

מימו בעלויות גידול 60



600

===

הוא השכר ובהוצאות האד בכוח שערכנו שהצמצו לציי חשוב

לראות יכולי את, ציבוריי בגופי כלל מקובל ולא תקדי חסר

מעובדי פרומילי לפטר בכדי האוצר משרד שעושה המאמ את

בהבנה, בשקט גדול מידה בקנה מהל לבצע הצלחנו אנו. המדינה

. ובכבוד

ארנונה תעריפי השוואת. ה

יישובי של בשורה ארנונה תעריפי של השוואה המראה טבלה להל

בעד מדברת ההשוואה. שוני אקונומיי סוציו ובחתכי בגדלי

180 בשטח קרקע צמודי לבתי 2002 שנת מחירי לפי מחושבי התעריפי. )עצמה

(. ר"מ

לשנה ח"ש

חת

סוציואקונומי

צור 6,383 7

פרדסיה 5,465 8

'א אזור – יונה כפר 5,373 5

מונד תל 5,107 7

מונסו נווה 7,819 9

השבי רמות 7,636 9

'א אזור – יעקב זכרו 6,529 7

אזור 6,132 7

'א אזור – תקווה גני 5,976 8

בתיה מזכרת 5,398 7

קלנסוואה 4,640 2

'א אזור – נתניה 10,849 5

'ב אזור – נתניה 8,834 5

'ג אזור – נתניה 6,327 5

אונו קריית 10,372 8

לציו ראשו 9,194 7

בודד בית – מודיעי 7,693 7

משפחתי דו – מודיעי 6,579 7

אדומי מעלה 6,469 6

נהריה 7,834 6

7

:(Ë באלפי הנתוני )מקומיות רשויות של השוואה נתוני. ו

אב

יהודה

פרדסיה מונד תל קדימה יונה כפר

תושבי 8,560 5,815

7,456 9,338 11,036

סוציואקונומי 8 8

7 6

5

ארנונה גביית ס 15,450 7,251

9,254 11,341 11,477

לנפש ארנונה 1,805 1,247

1,241 1,214 1,040

בארנונה הנחות שיעור 21% 8.5%

13.1% 21.8% 15.6%

ארנונה גביית שיעור

מהשוט

98% 98%

94% 94% 90%

ארנונה חוב 5,319 1,103 3,171

6,332 5,553

(ח"ש )לתושב חוב 621 190 425

678 503

שוט גירעו 2,584  282

2,282 3,926

מצטבר גירעו 14,589 1,335 2,452

7,587 15,965

מילוות עומס 36,463 12,074 27,136

22,001 28,090

מילוות פירעו 6,432 2,018 5,090

5,238 4,159

התקציב פירעו שיעור 16% 8% 11% 12% 8%

חובות 22,235 5,653 14,664 14,133 19,086

ותברואה תחזוקה, הנדסה הוצאות פילוח. ז

19%מי

16%ביוב

15%מינהל

14%גינו

13%אשפה פינוי

10%שוני נושאי

7%ניקיו

4%תאורה

2%חיי בעלי



100%

====

8

הפורמלי בחינו משאבי הקצאת. ח

49%  חיצוניי חינו במוסדות תלמידי

24%  "תפוז "ספר בית

10%הסעות

13%רבי שוני נושאי

3%מיוחד חינו

1%טיפולי מרכז



100%

====

הביתה שקיבלת התקציב ספר. המקצועית ההצגה על לזאב תודה: יצחק

. כה לויקטור הדיבור רשות את נות אני. לפניכ מונח מועד מבעוד

לקבלת בנפרד קבוצה כל יזמי שהגזבר במקו א נכו יותר היה: ויקטור

. אחד כל ולשמוע ביחד כול זאת עושי הינו הסברי

בהנהלה לדיו, כתמיד, מובא התקציב. מועצה ראש שנה 32 אני: יצחק

, כזו בצורה עשיתי תמיד התקציב ואת הכספי ועדת ג שהינה

לשרו הכבוד וכל המועצה מגזבר מקדימי הסברי לקבל הוזמנת

. שבא מהאופוזיציה היחיד שהיה חוילי

. ביחד כול לשבת צרי, מחאה לאות באנו לא אנו, ומשול הפרד זה: דני

. של הבוחרי בציבור פוגעת של המחאה: ניסי

הייתה ולא המועצה על שנכפתה בשכר סג העסקת מאי נחס כמה: ויקטור

? שלה החלטה

. ח"ש אל 400 כ הוא בשכר מועצה ראש סג העסקת מאי החיסכו: זאב

. נשאר היה יוחנ א שמחי היינו כולנו: ניסי

הצדקה ואי ארנונה העלאת אישר לא הפני ומשרד שלילי המצב: ויקטור

. מבכירי בעיקר שכר מורידי מקו בכל. כא להעלות

בתקציבי ענק מקיצו שנובעת, בפרדסיה הבעיה את בפניכ הצגנו: יצחק

, במועצה הבכירי שכר. שלנו הסוציואקונומי החת עקב הממשלה

ג שהוא מזכיר לנו יש, מאוד קט שלנו המנגנו. קוצ, שלי כולל

. המועצה ראש של השופר שזה למרות, מקומי עיתו אי. גזבר

? והביוב המי ע מה: ויקטור

. ממיסוי בעיקרו שנובע המי עלויות בהפקת גידול יש: זאב

? זה את לראות אפשר: דני

. ניצלת שלא הזדמנויות ל היו, ל ואראה אליי בוא, בוודאי: זאב

9

.זה את לראות רוצה אני: דני

נציבות של רצו יש: חשוב בנושא החברי את לעדכ מעוניי אני: זאב

א. החו באקויפר בעיות עקב בפרדסיה הקידוח את לסגור המי

, שנה מדי למועצה ח"ש אלפי מאות של נוספת עלות תהיה יקרה זה

החשש אות שמוביל מה. יקרי יותר מי" מקורות"מ קוני אנו כי

. בנושא בשימוע היינו. מי עוד עקב השנה תגלוש שהכנרת

לא המועצה הא, ח"ש אלפי 310 של הפרש יש – תלמידי בהסעות: ויקטור

? עלויות לקצ יכולה

בחודשי בזה עסק הוא שכ, מידיעתו יעיד בוודאי גור שדני כפי: זאב

מהנמוכות ה להסעות שלנו העלויות, עבודתו במסגרת האחרוני

. הזמ כל, מתייעלי אנו זה בתחו ג זאת ולמרות, באזור ביותר

. הזה הדיו בסו בכתב פרוטוקול צילו מבקש: ויקטור

. שמתחייב כפי ותיקוני עריכה עוברי, מודפסי הפרוטוקולי: זאב

. לפרוטוקול בלבד בסיס מהווי ורישומיה קצרנית אינה אורלי

? היד מכתב צילו עכשיו נקבל א יקרה ומה: דני

רק מופ פרוטוקול, להוראות בהתא. פרוטוקול אינו היד כתב: זאב

. במועצה המוסמכי הגורמי של אישור שעבר לאחר

. מקובל זה. הזאת החשדנות מה מבי לא אני: יצחק

אלא מקובל שכ פע כל תשובה לתת אפשר אי, הכבוד כל ע, יצחק: א משה

. עניינית ותשובה ממשי הסבר לתת

אחת גירסה ממנו שמופצת מחייב משפטי מסמ הוא פרוטוקול: זאב

נית מועצה ישיבת כל לפני, בעיות ויש במידה. ומחייבת סופית

. הצור במידת יתוק והפרוטוקול הערות להעלות

מה, מצויי לא באול בית אב – מחירי ציינת, ספורט בנושא: ויקטור

? הפעילות שעות

בכל, חצות עד בצהרי 14:00 15:00 משעה מועסקי הבית אבי: זאב

. השבוע ימות

? בספורט שלנו הסבסוד מה: ויקטור

הענפי את מסבסדי אנו. ההסבר בדפי בפרוטרוט מופיע זה: זאב

ח"ש8,000 פטנק, ח"ש55,000 כדורגל, ח"ש40,000 כדורסל: השוני

פי על, בספורט. הוצאות ויש הכנסות יש. ההסבר שמפורט כפי', וכו

. סגור כמשק מופעל אינו והוא, הכנסות על עולות ההוצאות, הגדרה

. גור לדני הדיבור רשות את מעביר אני: יצחק

10

בנושא ההחלטות קבלת תהלי את לשנות כדאי שני 32 אחרי: דני

שהגזבר השיטה. בהנהלה רק ולא מועצה ישיבות לקיי צרי. תקציב

מרכזי נדב הוא התקציב. לפג טע בה יש בנפרד אחד כל ע יושב

שהיו מצידי. אחת מישיבה יותר שתהיה הראוי ומ המועצה בפעילות

סו לפני חודשיי להכי צרי ואגב, התקציב על ישיבות שמונה

. השנה

. לכ קוד א יוגש 2005 בשנת. הבחירות בגלל נדחתה התקציב הכנת: יצחק

פרטי אות את לתת בדיוק הייתה הוזמנת שאליה הפגישה מטרת: זאב

. כרגע עליה שואלי שאת אינפורמטיביי

גדול חלק. עליה ולהגיב אחד כל של דעתו את לשמוע רוצה אני אבל: דני

ארנונה 8% של מהעלאה החל, והערכות השערות על נתמ מהתקציב

בסיס שיש לוודא כדי אסמכתאות רוצה אני. האיזו מענק לגודל ועד

. להערכות

תיקצבה טר הממשלה. מוחלט ודאות בחוסר נערכת התקציב הצעת: זאב

אפילו ה שלדעתי ואומדני הערכות על בנוי התקציב ולכ

במשרד רפרנטי ע שיחות סמ על נקבעי הדברי. אופטימיי

. אלו שיקולי מפורטי לתקציב ההסבר בדברי. הפני

. עלי מקובל לא, הפרוטוקול ואגב. עלי מקובל לא זה אז: דני

פרוטוקול שמכי מקצועי פרוטוקולי רוש לקחת אפשר, רוצי א: זאב

של רשמי מסמ הוא פרוטוקול. שקלי אלפי היא העלות. מתומלל

. הפצתו לפני אישור וחייב המועצה

. עלי מקובל לא זה: דני

המועצה ראש, שעה חצי עוד נישאר, הגישות את קצת לשנות אפשר: ויקטור

. פרוטוקול ויכינו אורלי א ישב

. בשכר לקיצו הוכחות בפועל לראות רוצה אני: דני

לגבי א, הסטטוטוריי העובדי של השכר נתוני את לראות נית: זאב

. אלי מוזמ אתה. הפרט צנעת חלה השאר

מה. לי תראה, פעילויות הפחתת זה מה, רוצה אני לראות שמותר מה: דני

? במסו הפחתה זה

 מסו חברת לגבי. השאלות לכל מלא פרוט לקבל אפשר, שוב: זאב

ההכנסות. הפרוייקט מכספי אותה ומחזירה הלוואה לקחה החברה

, ונשארות במידה, קטנות ויתרות, הלוואות להחזר הולכות מש

. ניהול כדמי מקבלת המועצה

? הרעיו מה: א משה

11

והעבירה הבנקאי המימו את קיבלה הבת חברת, בנתה המועצה: זאב

לבנות ליז כלכלית הצדקה אי. מראש שכירות כדמי למועצה אותו

שקיימי הנמוכי המנוי במחירי, הקרקע רכישת ע, לעצמו

. בפרדסיה

. בנפרד כ על שאילתא נגיש בוא: א למשה דני

? פעמיי חד תקבולי הפחתת זה מה: דני

זוגות של חוזה הפרת בגי קנס, למשל, כמו שוני בתקבולי מדובר: זאב

הזמ המגרשי ברוב כי זה בסעי הפחתה צופי אנו. צעירי

ג ולכ עבר, חוזה הפרת בגי קנס לתשלו שני חמש של, שנקצב

. לחוזי בהתא, קנס יחול לא כבר, כיו ימכרו א

. הביטוחי נושא את וג, לראות ארצה זאת ג: דני

. פתוחי שלה והפרוטוקולי מכרזי ועדת לדיו יבוא הביטוח מכרז: זאב

? הלוואה בגלל, מימו בעלויות גידול יש למה: דני

. קצר לטווח באשראי המוגבר השימוש עקב: זאב

מיליו של גדול כה סכו שלגבי הראוי מ" – דרור "ספר בית לגבי: דני

אי, מגיש הספר שבית התקציב הצעת כולל, פירוט יותר נקבל ח"ש

? מתחלקי הכספי כל

? הכל משלמי שה למרות יו למעונות הורי תשלו מופיע למה

פעילות זו. להפעלה משלמת והמועצה למועצה משלמי ההורי: זאב

להתייחס צור יש ולכ, המועצה תקציב במסגרת א, סגור במשק

. בתקציב ולכללה אליה

. חוג זה" יובלי "לגבי: דני

. ייצוגית להקה זו, חוג לא זה: יוחנ

את לצמצ האילוצי כל לאור צרי? אותנו מייצגי ה היכ: דני

. ש ההשתתפות

מה נבקש א, מזמנ משקיעי ה, ייצוגית מקהלה יש ישוב בכל: יצחק

. מקהלה ל אי בחודש ח"ש100

.ח"ש50 תבקש אז: דני

זו מקהלה א, מסובסדת אינה בחוגי הפעילות שרוב בכ גאה אני: יצחק

ביו הופעות על חו ללהקות משול שהיה כס הרבה שווה

. אחרי ובאירועי העצמאות

50 ונשל דתי אירוע בכל נופיע, פייטני קבוצת להקי רוצי אנחנו: ויקטור

. ח"ש

12

.עניי בעלי של קבוצה לייצג מועצה כחבר ל אסור: אלו

. סת מציע אני: ויקטור

כל את והצגנו הוכחנו, ישבנו. בעבר עלה המקהלה של הנושא: יוחנ

מוכ ואני, חס זה כס וכמה הופיעו שה והפעילות האירועי

. בכ שחפ מי לכל שוב זאת להציג

. שוב זאת לראות אבקש א, ל מאמי אני: א משה

לה יקרה ולא ח"ש2030 לשל יכולי ייצוג בלהקת משתתפי ג: דני

. כלו

. חודשי לעשרה ח"ש250 משלמי כבר ה: יוחנ

שבצוק חושב אני א, נהדרי אנשי ה, הלהקה נגד לא אני: דני

ואת מהכל להוריד אפשר אי. זו קדושה פרה ג לבחו צרי העיתי

חודש כל נוסע אני ג. עכשיו יבינו שה בטוח אני. להשאיר זה

היכ השוואה עושה אני. משלמי והילדי ואישתי לטיולי

לעשות צרי. וצופי כדורגל, כדורסל בי בחלוקה הפרוצדורה

. אחידי קריטריוני

הקבוצה בכדורגל נקצ א, כס הרבה שזה מסכימי אנו בכדורגל: יוחנ

קבוצה חייבי בכדורגל אזי, אחרי לענפי ובניגוד תתבטל הבוגרת

. הכדורגל התאחדות של התקנו לפי וזאת בוגרת

צרי. לתקצב וכ אחידי קריטריוני לקבוע שצרי חושב אני: דני

הכדורגל של הקבוצות ששאר, דורשת הליגה וא זה עניי לבחו

. הבוגרת הקבוצה את יממנו

. אותו ללמוד צרי ואתה הסבר יש בתקציב מספר כל מאחורי: יוחנ

? הנוער מועצת מתוקצבת בכמה: דני

. נוער בועדת למשל, לדיו שבאה נוער לפעולות תקציב של מסגרת יש: זאב

. ח"ש2,000 כ על עלה לא שעברה בשנה התיקצוב להערכתי א

הפעילויות בי התקצוב לרמת הילדי מספר בי פרופורציה אי למה: דני

. הנוער לתנועות הנוער של

. הנוער בפעילויות ג ה שבצופי מהילדי חלק: יוחנ

ערכי ע תנועה יש סו סו, בבחירות ועלה חשוב הנוער נושא: דני

ילדי 3020 ולעומת, הישוב בקצה שזרוקי ילד 350 וה ופעילות

לשנות הזמ והגיע גדול תקציב ומקבלי מפואר במועדו יושבי

. זאת

. זעו הנוער מועצת של התקציב: זאב

13

נעשית שבפועל רואה לא אני א, תקציב יש, מזיקי הדברת בנושא: דני

. הדברה

. ביישוב ועובד במכרז שזכה קבל יש, מזיקי הדברת עושי: יוחנ

. זאת שיציג הבאה לישיבה רייבי עזרא את להזמי מציע אני: ויקטור

. בפרטיי לא ציבוריי בשטחי בהדברה מדובר: זאב

. בעבודתו המדביר את ראינו השבוע דווקא: וטלי א משה

. היו במש ביישוב נמצא לא פשוט אתה אולי: יצחק

. הלוכד את להזמי הצלחתי לא פע א, לכלבי בנוגע: דני

. שנלכדו כלבי לשחרר כדי לשל וצרי פעיל לוכד יש: יצחק

. לשחררו כדי לשל ונאלצתי הכלב את לכדו לי: טלי

בזמני בא הוא פעולה איתו לשת קשה א, ולוכד בא שהוא יתכ: דני

. שלו

לפי אותו מזמיני אנו וכיו זאת שינינו א, כ היה זה בעבר: יוחנ

. להגיע צרי הוא שלפיו קצוב זמ לו ויש קריאות

. זאת יודע לא אני למה: דני

. מטפלת והמועצה למועצה להודיע צרי אתה: יוחנ

. המשוטטי הכלבי על דיו לעשות צרי: דני

אני הא. Ë מליו 1.2 לי ויוצא השונות סעיפי כל את חישבתי אני

? פירוט לקבל יכול

. מלא פירוט ותקבל שורה כל על תשאל: זאב

אל 50 מ בהוצאות הפחתה יש מדוע, האזרחי המשמר, אחר נושא: דני

? ח"ש אל 10 ל ח"ש

אי, הכנסות 10 ו הוצאות זה 50 .הכתוב את נכו קורא לא אתה: זאב

. בקשישי הטיפול בנושא קיצו אי ג ואגב בביטחו קיצו

? אש לכיבוי בנוגע ומה: דני

. בתקציבי להשתת חייבות הרשויות וכל, ערי איגודי לגבי חוק יש: זאב

מיוש היה זה א. באכלוסיה יחסי חלק י"עפ להיות אמור התשלו

אנו להיו נכו. בשנה Ë אל 150 לשל צריכי היינו אז, כ

. בלבד בשנה ח"ש אל 75 כ לשל מצליחי

14

הרוב. נתניה ומעירית קטנות מרשויות שמורכב באיגוד יושב אני: יצחק

נתניה את לחסו הצלחנו תמיד. הקטנות הרשויות זה באיגוד

. חלקה ולהקטנת הקטנות הרשויות של חלק להגדלת בדרישתה

בכלל אי א מכולות שזה נאמר, שונות יש התברואה בתקציב: דני

. ביישוב מכולות

. למשל בקניו, יש: זאב

מכל. אשפה מלא היה שמסביב האזור וכל מכולות יותר בעבר היו: יצחק

. כמות את צמצמנו ולכ אצלנו שפכו האזור

. המכולות את להחזיר מציע אני: דני

ושאר רב זמ כבר מדבר שאתה מכיוו לקצר מדני מבקש אני: יצחק

. בכלל לתקציב קשורות אינ של השאלות. דיברו טר החברי

. רוצה אתה א בכוח אותי תסיי. מסיי לא אני: דני

רציתי לא אבל, אות להגביל יכול אני החוק שלפי, מראש ל אמרתי: יצחק

חשבו על בא וזה, שעתיי כבר מדבר שאתה אלא, זאת לעשות

. לדבר הספיקו שטר האחרי החברי

כמו, הסעיפי לכל הסברי מבקש אני לדבר לי נות לא ויצחק היות: דני

. ח"ש מליו 1.2 ב שמסתכ בתקציב שונות

. וסעי סעי לכל מלא פירוט לקבל שנית אמרתי כבר: זאב

. חוילי לשרו הדיבור רשות את מעביר אני: יצחק

הדבר. חלק ע מסכי ואני חשובי דברי כא שנאמרו ספק אי: שרו

העוגה שחלוקת וכדאי רגיש הוא 2004 תקציב על שדיו הוא המרכזי

. לברור המקו כא לא א", יובלי "לגבי שהוזכר כפי טובה תהיה

לה שיש יותר גדולי קהלי יש, לנוער הדיסקו פעילות את ג יש

היינו, ההנהלה ישיבת לפני דיו היה א. דבר מקבלי ולא צרכי

מביאי את שכעת אלא התקציב את ומחלקי כול את שומעי

. מוגמר מוצר

. והחליטה פעמי מספר ישבה ההנהלה. אופוזיציה ויש קואליציה יש: יצחק

מופיע היה דני א. המועצה גזבר דר הוא השני הצד שיתו

על, לדני לענות שעות שלוש כא יושבי היינו לא אז, לפגישות

. זה מסוג שאלות

תשומת כל את שקיבלתי לשבחו ויאמר וחצי שעתיי זאב ע ישבתי: שרו

מ א זה על יושבת שההנהלה נכו, התקציבית העוגה לגבי. הלב

כ שא יתכ. ציבור כל של הצרכי מה ולשמוע לפני לדבר הראוי

שיהיו מקווה אני כיו וג אחרת מחולקת הייתה העוגה נעשה היה

נית לדעתי עדיי. ומבורכי דופ יוצאי קיצוצי ישנ. תיקוני

15

בנושא. התייעלות פעולות עוד ולבצע בכירי בשכר עוד לקצ

. לסדר הצעה הגשתי הכלבי

לחסו נית כ ידי ועל זה נושא מקדמת המועצה, המתנדבי בנושא

. למלא יכולה שמתנדבת ז"המשא פקידת שכר את כמו הרבה

מיליו 1.2 הוא לכ המוקצה התקציב, וספורט נוער, תרבות בנושא

בהנהלה מחודש דיו מבקש הייתי א תחזוקה נושאי שיש נכו, ח"ש

. זה בנושא

בפורו לתשובות מצפה איני א שאלות הרבה יש, הרווחה בתחו

. הפרט צנעת את שמכבד בפורו אלא זה

שנית או מלמעלה מראש נקבע הסכו הא, המשפטי היוע לגבי

? שנתי ח"ש160,000 מ פחות בשכר אחרי להעסיק

זה סכו. לחודש מ"מע + ח"ש7,000 כ של ריטיינר על הוא ההסכ: זאב

הכנת, חוזי הכנת כולל, המשפטיי השירותי כל את בתוכו מכיל

, שונות התכתבויות, משפטיות דעת חוות והכנת יעו, מכרזי

. לאישור המשרדי בפני וייצוג עזר חוקי הכנת, בישיבות השתתפות

והוא זה סכו בדקנו. משפטיות בתביעות ייצוג כולל אינו השכר

. העבודה להיק ביחס וה אחרות רשויות לעומת ה, סביר

? ייצוג שעות לפי מפתח אי מדוע: א משה

. למועצה יותר ומשתלמת זולה, לדעתנו, היא הגלובלית הדר כי: זאב

מתקציב אינו שהקיצו זאב לי הסביר לקשישי קיצו בנושא: שרו

. מלמעלה אלא המועצה

מעביר והיו המועצה דר הכס את בעבר העביר הרווחה משרד: זאב

. משמעותי קיצו אי הכל שס כ, לעמותה ישירות

מול תקבולי בהעמדת, יחסית יקרה למועצה העלות, הכלבי בנושא: שרו

מממנת שהמועצה ח"ש אל 3040 של פער שיש מצב נוצר תשלומי

. לקצ כא ואפשר, מכיסה

. בלבד משרה 12% ב וטרינר מעסיקי אנחנו: יצחק

. המטופלי הכלבי מבעלי יותר לגבות צרי אז: שרו

. החוק לפי נקבעת האגרה: זאב

. נוספת בדיקה מבקש אני אז: שרו

מישהו נבחר ומדוע השיקולי היו מה, הקאנטרי מנהל מינוי לגבי

? מבחו

שבחרו מי את בחרו ה. חיצונית חברה זו הקאנטרי את שמנהל מי: יצחק

. אישורנו את חייבי ואינ

16

הגבייה חברת של ח"ש אלפי 75 של העלות, ח"והנה הגביה בנושא: שרו

מחודש דיו מציע אני. בשנה ח"ש150,000 בכ מדובר. גבוהה יותר

. זה בנושא

וזה, בחינו אחד מה, עובדי ארבעה מחזיקי שה תשכח אל: זאב

. כזו אד כוח לכמות למדי נמו סכו

. גבוהות שהעלויות נראה לטעמינו, בנק והוצאות עמלות לגבי. מקובל: שרו

הנמוכי בתעריפי בנקי ע עמלות ותחשיבי הסכמי לנו יש: זאב

הכי שקיבלנו התעריפי, קבע הוראות: לדוגמא. שקיימי ביותר

. הנתוני את להציג מוכ ואני הבנקי ע ומת משא ניהלנו, נמוכי

. מאוד ומורכב מאוד גבוה המועצה של הבנקאית הפעילות היק

ואני התקציב בהכנת שותפנו שלא הוא ביותר הכאוב הנושא, לסיכו: שרו

ליעל כדי מתקני ושיפורי תנודות יערכו שבדיעבד תקווה

הערכות שצרי חושב אני. שווה באופ האוכלוסיות לכל ולהתייחס

. זו ישיבה אחרי מחודשת

. מילגות ע מה לשאול שכחתי: ויקטור

. תקציב מטעמי הורד השנה: זאב

לפני שא וההוכחה אפשרי הבלתי את לעשות שנית, מסתבר: א משה

שזה אומרי היית, מועצה ראש סג לקצ אומרי היו שנתיי

שנצא הצענו אנו. אפשרי זה עלינו נכפה כשזה והנה אפשרי בלתי

: שאלות, ועתה. לחדש ונפנה מקובל שזה מהקונספט

? חיצונית לחברה, הנכס כולל, הקאנטרי את להוציא שקלת הא

בדר. יוכפל המנוי מחיר זאת נעשה א א, בעבר נשקל הנושא: זאב

. שליטה איבוד של סכנה יש המוצעת

? למועצה טוב יותר יהיה שכלכלית למבנה להגיע אפשר הא: א משה

מנוי לנו שיהיה נוכל לא כבר של בדר, התושב עומד עינינו לנגד: יצחק

שנרוויח צופה אני שני ולאור, כיו שזה כפי באר ביותר הזול

. ממנו

שליש, בתפוז שלומד וילד בתנובות שלומד ילד, החינו בנושא: א משה

. בתנובות לומד מהתלמידי

שמדובר כ, בתפוז תלמידי 700 ו בתנובות תלמידי 118 יש: זאב

. משליש פחות בהרבה

, נלוות הוצאות יש בתפוז? ילדי מתוקצבי לפיו המפתח מה. בסדר: א משה

? שוויו אי למה

עלות נוסי וא בשווה שווה מתוקצבי תנובות וילד תפוז ילד: זאב

. יותר גבוהה תהיה תנובות בילדי ההשקעה אזי, הסעות

17

.תחזוקה כמו נלוות הוצאות יש בתפוז א: א משה

כ"סה פחות לתפוז ההוצאות כלל כ"סה. בתקציב בחשבו נלקח זה: זאב

לכמות בחלוקה. Ë 700,000 כ נות, תחזוקה כולל, הכנסות

ג שמושקע מה וזה, לתלמיד בער ח"ש1,000 כ זה תלמידי

. בתנובות בתלמיד

. דרורי מאוכלוסיית רבע זה ותנובות ח"ש מליו 1 יש" דרור"ב א: שרו

של לעלויות יסודי ספר בית של עלויות ולהשוות לחבר נית לא: זאב

. ותיכו ביניי חטיבת

בילדי הכיתות את למלא לא למה אז 20% ב תפוז באוכלוסיית ירדנו: ויקטור

? חו

כיתה י"עפ החינו ממשרד מתוקצבי אנו א, זאת להציע יכול אתה: זאב

תועיל ולא תלמידי במספר הצפיפות את תגביר רק והצעת

. תקציבית

. כספי לחלוקת מפתח ליצור שצרי חושב אני: א משה

'. וכו היקפה, הפעילות לסוג משקל לתת צרי. ואוטומטי מכני לא זה: זאב

עוד ולעשות התקציב על היו להצביע לא יפה בצורה מציע אני: דני

. ישיבה

. בדצמבר התקציב על להצביע חייבי אנו: יצחק

המועצה גזבר ע מפגשי של והמטרה פעמי מספר ישבנו בהנהלה: יוחנ

לבוא ואז ללמוד אלא, כא שנטע כפי, ומשול הפרד לעשות הייתה לא

כפי טכניות שאלות על הזמ את לבזבז ולא הצעות ולהציע לכא

, תתרמו בואו אז לתרו באמת רוצי א. היו בישיבה שקרה

שוות יהיו שלדעתי למסקנות להגיע הנתוני לאור ותוכלו תלמדו

. אליה הגענו שאנו לאלה

? עצמו להציג יכול אלו הא: א משה

תפקידי. עבודתי לצור בישיבות חוק י"עפ ונוכח המועצה מבקר אני: אלו

הפני ולמשרד המדינה למבקר כפו ואני ביקורת לעשות חוק י"עפ

ועל עלי נוספי פרטי. לביקורת האג ודר המחוז על הממונה דר

. המועצה של האינטרנט באתר לראות נית עבודתי

את ראינו. השני ע נבנה כא שנעשה מה אזי, לתקציב נחזור א: יוחנ

לבוא יכול אחד כל, אות פוסל לא ואני ודני שרו של השאלות

חושב רק אני, מטעויות חפי לא אנו וג שונה בצורה דברי ולראות

למד הוא, כ בעבר נהג כאורח כא שנמצא בנצי וג, המקו לא שזה

ולשנות לעשייה להצטר היא הנכונה הדר. דברי ושינה החומר את

. מבחו ולבקר הגדר על לשבת ולא דברי

18

.ומת משא מנהלי אלא הגדר על יושבי לא אנו: דני

. בשקיפות המועצה את מנהלי אנו, יוחנ דברי את מחזק אני: יצחק

. מוסתר שהכל מרגיש אני: דני

פרדסיה: "מצטט ואני כתב הוא שנה כחצי לפני הוציא שדני בעלו: יצחק

של מודל המהווה תקציבי ובאיזו בחסכו, ביעילות מנוהלת

? מאז השתנה מה. כתבת, דני, אתה זה את". הצלחה

התקיימו. מנוהלת שהמועצה הטובה הדר על דיבר עצמו הפני שר

לא קיימנו, הכספי ועדת בעצ שהיא ההנהלה של ישיבות שלוש

המועצה. שלנו לעומת ענק שתקציבה נתניה מעירית ישיבות פחות

יישוב להיות ונמשי 2004 את שנעבור תקווה ואני היטב מנוהלת

. לתפארת

המועצה גזבר ע לשבת לפנייתי נענו המועצה חברי כל לא, לצערי

ורצו שותפות תראה לעבודה פני א. הישיבה לפני הסברי ולקבל

. טוב

בס 2004 לשנת המועצה תקציב את ולאישור להצבעה מביא אני

אותה מאשרי ואנו התקציב חוברת מונחת לפניכ. ח"ש מליו 26.8

.חלקיה כל על

הצבעה

גולדשטיי משה, פליישמ טלי, גיל יוחנ, ימיני יצחק 5) :בעד

. עובדיה וניסי

. גור ודני כה ויקטור, אודיז משה 3) :נגד

. חוילי שרו 1) :נמנע

2.1 'מס החלטה

26.8 בס המועצה תקציב את קולות ברוב מאשרת המועצה מליאת

. חלקיו כל על 2004 לשנת ח"ש מיליו

. התקציב בהכנת הברוכה עבודתו על לגזבר להודות מבקש אני: יצחק

21:45 בשעה ננעלה הישיבה

. רזניקוב אורלי: רשמה

, בברכה

ימיני יצחק ובר זאב

המועצה ראש המועצה מזכיר