פרוטוקול מליאה מס' 15

1

כ"תשרי ט, תשס"ה

14 אוקטובר 2004

מס המניין מן שלא מליאה מישיבת פרוטוקול 15

מיום 12.10.04

2

מס המניין מן שלא מליאה מישיבת פרוטוקול 15 מיום 12.10.04

נוכחים :

ימיני יצחק - המועצה ראש

גיל יוחנן - מ "המועצה ראש מ

פליישמן טלי - מועצה חברת

גולדשטיין משה - מועצה חבר

כהן ויקטור - מועצה חבר

גור דני - מועצה חבר

עובדיה ניסים - מועצה חבר

אודיז משה - מועצה חבר

חסר:

חוילי שרון - מועצה חבר)מילואים (

מוזמנים

ובר זאב - מזכיר/המועצה גזבר

רזניקוב אורלי - המועצהמנהלת ראש לשכת

קוחלני אלון - המועצה מבקר

היום סדר:

1. לסדר בהצעה דיון–בפרדסיה העזר חוקי

יצחק :המניין מן שלא הישיבה את לפתוח מתכבד אני. גור לדני הדיבור רשות .

דני :העזר חוקי בנושא לסדר הצעתי במסגרת , שרלוונטיות ואמירות תמונות כמה אציג אני

ע לנושא"והמצב חיינו איכות לשיפור העזר חוקי עם לעשות אפשר מה להראות מ .

בנושא מצגת מציג .

מטרה:

חדשים חוקים וחקיקת לתקופתנו רלוונטים שאינם בפרדסיה העזר חוקי ביטול

נדרשים .

רקע:

ברשות החיים איכות על לשמירה כמותו מאין חשוב נדבך מהווים העזר חוקי

המקומית, כקל שווים הם אך אותם מעדכנת איננה המקומית הרשות אם השום יפת

השנים במהלך, ו שלה האכיפה למערכת אותם מעגנת איננה כן וכמו /מקיימת איננה או

חוקיה על העוברים אלה כנגד שוטף פיקוח .

3

עזר חוקי קיימים מקומית רשות בכל , ענייניה את ולנהל לפעול לה לאפשר האמורים

הרא בצורה פניםהציבוריים משוא וללא ויה. המו במסגרת דרשה עתיד סיעת "מ

המועצה ראש אך עזר חוקי והוספת חידוש עדכון איתה בהסכם לכלול הקואליציוני

עתיד הצעות שאר את גם כמו זו הצעה דחה . אלא עניינים משיקולים לא כמובן הדחייה

ושררה כבוד משיקולי .

ש להבין אפשר קיימים העזר בחוקי עיון מתוך מוצג להיות הטוב במקרה יכולים הם

מיושן ארכיוני . מתוך"המקומית ברשות לנבחר השימושי המדריך" הפנים משרד מאת,

מוניציפאלי למנהל האגף :

" את ומסדירה המקום תושבי כלפי סמכויותיה את הרשות מממשת העזר חוקי בעזרת

מחלקותיה של הפעילות דרכי, לתושבים השירותים במתן ".

"באמצ בנכסים לבצע מחזיקים או נכסים בעלי על להטיל הרשות יכולה העזר חוקי עות

אחרות מפעילויות להימנע או מסוימות פעולות

…… פיקוח דרכי זאת בדרך קובעת היא

התושבים של שונות לפעולות הרישוי סדרי ואת ואכיפה… . בהוראותיה קובעת המועצה

סדרים, איכ את הקובעים התנהגות וכללי נהלים הרשות בתחומי הפרט של חייו ות

הישוב תושבי של השונים ובאינטרסים בצרכים בהתחשב .

העזר חוקי את לאשר המוסמך הגורם , מליאת הוא המקומית הרשות של מבחינתה

המועצה "

א .קיים מצב :

א1 . עזר חוקי קיימים המועצה באתר המפורסם העזר חוקי בקובץ

כדוגמת :

חוק"מסוכנים צעצועים " משנת 1961 של בסכום עונש מוטל ובו 100 לירות,

עזר חוק"וסגירתם עסקים פתיחת " משנת 1957 בסכום קנס ובו 20 לירות

עליו לעובר . משנת השמירה להסדרת עזר חוק 1957 של קנס ובו 300 לירות

ישמור שלא למי… .

א2 .מטבחיים ובתי עופות שחיתת חוק, ו ועוד התיכון הים זבוב עודהדברת…

א3 .כגון נדרשים עזר חוקי חסרים : מכלי הנגרמים למפגעים התייחסות

רכב, עסקים רישוי, משוטטים כלבים אכיפת , צואת על ואכיפה טיפול

כלבים, לביוב ערים איגוד, למיחזור פסולת איסוף , לעניין וחשבון דין הגשת

הסביבה איכות, הסביבה לאיכות עזר חוקי, וסגירתם עסקים פתיחת , ועוד

ועוד…

א4 .נאכפים אינם הרלוונטים הקיימים העזר חוקי .

א5 .החוקים לאכיפת המועצה מטעם מפקח בפרדסיה אין .

ב .הבעיה

ב1. ורלוונטיים חיינו לאיכות החשובים בסיסיים סדרים לאכוף ניתן לא

את המשחיתים היישוב במרכז כבדים רכב כלי מעבר איסור כמו לתקופתנו

ועוד האוויר את ומזהמים הכבישים תשתית .

ב2. לאכוף ניתן שלא מכיוון נאמנה תפקידם למלא יכולים אינם המועצה עובדי

חוקים חוסר בשל חיינו איכות לשיפור כללים תושבים על .

ב3. עזר חוקי שחסרים מכיוון , המועצה ראש של ברצונו שבויים התושבים

מקומיות בעיות להסדיר .

ב4. בלירותלא נקובים עליהם שהעונשים חוקים לאכוף ניתן .

4

ב5. את שיבדוק הרשות מטעם מפקח אין כי חוקים לאכוף ניתן לא

מנפגעים תלונות ויקבל הקיים .

החלטה הצעת

ב6. חוקי להסדרת בראשותו תושבים ועדת להקמת מיידית יפעל המועצה מזכיר

בפרדסיה עזר .

ב7. תכלול הוועדה 8 חבר בוועדות הפעילים התושבים מתוך למזכיר בנוסף ים

ביישוב השונות .

ב8. ההחלטה מקבלת חודש בתוך תוקם הוועדה . לאישור תובא החברים רשימת

הרשימה הקמת לסיום הקרובה המועצה בישיבת המועצה מליאת .

ב9. יכלול הוועדה מנדט :

ב9.א .הקיימים החוקים רלוונטיות בחינת .

ב9.ב .רלוונטיםס שאינם חוקים ימון .

ב9.ג .נדרשים נוספים לחוקים הצעות .

ב10. הקמתה מיום חודשיים בתוך עבודתה תסיים הוועדה .

ב11. את המועצה מזכיר באמצעות המועצה למליאת תציג הוועדה

העבודה לסיום הקרובה בישיבתה המלצותיה .

ב12. ה ולפי באינטנסיביות יפעל המועצה ראש קובץ לשינוי בחוק נדרש

בפרדסיה העזר חוקי .

ג .לביצוע זמנים לוח: מיידי .

ד .בתאריך הוגש 6.9.2004.

ויקטור :מרח טלפון שיחת קיבלתי לכאן בדרכי ' היה הכביש הקניון שמאחורי שטענה השקד

סגור 8 לציבור ומסוכן פתוח הכביש עוץ ארץ את שפתחו ומאז שנים .

יצחק :המצגת לגבי, היוםד לדיון קשורה אינה והיא בנושא מיוחדת בישיבה בנושא נו . כל

בטיחות יועץ גם בשטח נמצא וכעת המשחקים מתקני של בדיקה נעשית חודש . מגרש

אינו משחקים מוזיאון, ברציפות מתקנים שאנו ומפגעים בלאי ויש פעיל הוא . את

עפ קונים אנו המשחקים "התקנים מכון של תקן תו י, ההנחי הזמןאך כל משתנות ות .

ויקטור :תקלות לראות שמסתובב פקח שיש אמרת .

יצחק :זאת שממלא תחזוקה עובד יש. הגזם בנושא, מוכרת הבעיה . את לאכוף צורך יש אכן

החוק, הפנים משרד אישור בקבלת בעיה וגם תקציבית בעיה גם לנו יש אך .

דני :בתקן לפקח אישור לכם יש. ע תיפתר התקציב בעיית"ע שיכנסו הקנסות י "הדוחות י

שלו .

יצחק :העזר חוקי רענון הוא הישיבה של הנושא . מדייק אינך שלצערי הערות כאן השמעת

ויפרט שיסביר גיל ליוחנן הדיבור זכות את נותן ואני בהם .

יוחנן :המועצה חבר של דבריו את בקשב שמעתי, גור דני. רב בצער לומר חייב אני , הדברים כי

עובדותאינם כמה ולציין לדברים להתייחס וברצוני מבוססים ואינם נכונים:

ל קרוב חוקקה המועצה 30 עזר חוקי, מפואר עזר חוקי בקובץ המאוגדים , ביישוב ועוד

כשלנו קטן.

ואילך התשעים משנות הינם המועצה של העזר מחוקי כמחצית. אלו בנסיבות , הטענה

ולא מיושנים הינם החוקים מכובדתכאילו ובלתי נכונה לא טענה הינה עודכנו.

5

לציין למותר, ע שהועלו הבקשות מרבית כי "רשימת י"עתיד " ומתן במשא

הקואליציוני , סיעת של ממצעה ישירות לקוחות"אחת פרדסיה למען , "לטענתו ובניגוד

לה שותפים אף ואנחנו דעתנו על נתקבלה העזר חוקי את לבחון הבקשה הרי גור של.

עזראי חוקי של תקופתית בבדיקה פסול כל ן, חדשים עזר חוקי להוסיף ביוזמות או,

מבורך אף והדבר.

זאת עם יחד, כך על להצטער יש , חוקי לבחינת ועדה להקים שמבקשים שבשעה שבה

העזר, זו ועדה התכנסה בטרם עוד, רלבנטיים אינם שהחוקים ההצעה מציע קובע כבר.

השאלה נשאלת, החל כבר טוביםאם אינם שהחוקים המציע יט , להקים יש מה לשם אז

הנושא את לבדוק ועדה?

הטענה, מעודכנים אינם המועצה של העזר בחוקי הקנסות סכומי כי, יסוד כל משוללת.

קנסות צו למועצה אושר כשנתיים לפני , של המעודכנים הקנסות סכומי כל את המכיל

העזר חוקי. לדוגמא:

עזר חוקי על עבירה מסוכנים צעצועים – אינו הקנס 100 אם כי לירות 490ש" ח.

וסגירתם עסקים פתיחת – בין נעים הקנסות 320ש" ל ח490ש " לסוג בהתאם ח

העבירה.

בשנת 2002ב שינויים הוכנסו שבמסגרתה העזר חוקי של סריקה נערכה 10 עזר חוקי

המועצה של, כ המהווים 40%העזר חוקי מכלל.

כל הנלמרות" ל , המועצה של העזר חוקי של תקופתית בבדיקה פסול שיש סבור אינני

הבאה ההצעה את מציע ואני :

1. העזר חוקי כל את לבחון יהיה שתפקידו צוות ימים חודש תוך ימנה המועצה ראש

המועצה של, המועצה להנהלת המלצותיו את ויגיש.

2. בתקציב 2005 , העסקת למימון תקציבי סעיף משרהיוקצה בחצי מועצה פקח.

חדשים עובדים לקליטת הקיים האיסור לאור , חריגים לועדת יפנה המועצה ראש

הנ המשרה נחיצות את לאשר בבקשה הפנים במשרד"ל.

3. לתיקונים הצעות להגיש רשאי יהיה מועצה חבר כל , עזר חוקי והוספת שינויים

שיוקם לצוות .

דני :קנסות יש אם, בפ להופיע צריך האינטרנטזה באתר הציבור ני. שיש שמח אני , אין אך

דבריך לבין דבריי בין סתירה .

יצחק :גיל יוחנן של ההחלטה הצעת את להצבעה מביא אני .

6

מס החלטה 15.1

כדלקמן אחד פה מאשרת המועצה מליאת :

1. חוקי כל את לבחון יהיה שתפקידו צוות ימים חודש תוך ימנה המועצה ראש העזר

המועצה של, המועצה להנהלת המלצותיו את ויגיש.

2. בתקציב 2005 ,משרה בחצי מועצה פקח העסקת למימון תקציבי סעיף יוקצה.

חדשים עובדים לקליטת הקיים האיסור לאור , חריגים לועדת יפנה המועצה ראש

הנ המשרה נחיצות את לאשר בבקשה הפנים במשרד"ל.

3. רש יהיה מועצה חבר לתיקוניםכל הצעות להגיש אי , עזר חוקי והוספת שינויים

שיוקם לצוות .

בשעה ננעלה הישיבה 20:30.

רשמה: רזניקוב אורלי

בברכה ,

ובר זאב ימיני יצחק

המועצה מזכיר המועצה ראש