פרוטוקול מליאה מס' 28

מועצה מקומית פרדסיה > 4ו5 םסחהק חס צדו |מקוסואטוו

ת.ד. 202, פרדסיה 4281500 + טל. 09-8945551 (רבקוי) + פקס: 09-8945553

5 >> ,) ,, 6,

לייא אלול תשעייה

6 אוגוסט 2015

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 28 מיום 25.8.15

6 כוא. חייש כָ9סִיכִי 2י/[01כ2

| ואטוו.4ו5ם סח גקצ/ו\

נוכחים:

טל גורקי . ראש המועצה

רחלי בללי - מיימ סגן ראש המועצה

תומר יפת - סגן ראש המועצה

שרון חוילי 5 סגן ראש המועצה

מוטי לוי - חבר המועצה

גילת ברכר - חברת המועצה

טל נחומסון 5 חבר המועצה

חסרים:

יצחק ימיני - חבר המועצה (התנצל)

טל תעסה - חברת המועצה

מוזמנים:

ואב ובר - מזּכיר/גזבר המועצה

גדעון אחרק ₪ מנהל אגף החינוך (חלקית)

יהודית ליט - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1 בקשה לתיקון פרוטוקול מליאה מסי 26 מיוס 14.7.15.

2 עדכוני ראש המועצה.

3 | אישור הסכס עם רשות מקרקעי ישראל.

4 | אישור שמות רחובות - צפון פרדסיה.

5 | פתיחת שנת הלימודים תשעייו - סקירת מנהל אגף החינוך.

6 דיון בנושא הסדרי התנועה בצומת הכניסה לפרדסיה.

7 אישורי תבייריס :

א. הגדלת תבייר מסי 346 --ביצוע עמדות איסוף גזס, בסך 40,000 ₪.

| הגדלת תבייר מסי 354 -- השמשת כיתה אי חדשה, בסך: 105,000 ₪.

ג. | הגדלת תבייר מס' 4 - רכישת סככות המתנה במגרש הכדורגל, בסך: 65,000 ₪.

8 אישורי פרוטוקוליס :

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 28 מיום 25.8.2015

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

הועדה למאבק בסמים ואלכוהול מסי 5 מיוס 5.7.15.

הועדה לאיכות הסביבה מסי 5 מיום 6.7.15.

ועדת צעירים מסי 6 מיוס 9.7.15.

ועדת תרבות מסי 18 מיוס 12.7.15.

הועדה לקידוס מעמד האישה מסי 8 מיום 13.7.15.

ועדת ביטחון מסי 7 מיוס 18.7.15.

ל ט ש 3 כ

-

ראש המועצה פתח את ישיבת המליאה.

חברי המועצה עמדו בדקת דומייה לזכרו של סגן ראש המועצה לשעבר ותושב היישוב שהלך

לעולמו מנחס בן-אהרון צ''ל, לזכרו של תושב היישוב גדי גרינפלד גייל ולוכרו של יהודה לוי

ייל אביו של חבר המועצה מוטי לוי.

1

בקשה לתיקון פרוטוקול מליאה מס' 26 מיום 14.7.2015

תומר יפת ביקש לתקן את הפרוטוקול בשני נושאיס.

החלטה מס' 28.1

מליאת המועצה מאשרת את תיקון פרוטוקול מליאה מסי 26 מיוס 14.7.2015

כמבוקש.

עדבוני ראש המועצה

א.

-

אירוע פתיחת שנת הלימודים והוקרה לכל עובדי וצוותי מערכת החינוך ביישוב

יתקייס ב-6.9.15. חברי המועצה מוזמניס.

קיבלנו אישור ל- 15 מילגות של תוכנית פריית. המילגות שיקבלו סטודנטים

תושבי פרדסיה יעמדו על סך 0 ₪ כשמתוך זה המועצה תממן 1,500 ₪.

הרישוס מתבצע ישירות מול פרייח. הסטודנטים יופעלו בעיקר בביייס ייתפוו"

ובמרכז הלמידה, ובמידת הצורך גם בביייס ייאור השרון'י. תקציב שנת 2016

יעודכן בהתאס.

כל 1,000 הכרטיסיס למופע של רמי קליינשטיין אזלו. מכירת הכרטיסים למופע

של עילי בוטנר וילדי החוץ בעלות של 30 ₪ לכרטיס בעיצומה.

מכרז החלפת תאורת הרחובות לתאורת 1.8 נפתח. בימים אלה מתבצע פיילוט

של שלושה מציעיס ברחובות השקמה ושבזי הכולל מדידות והשוואות שונות.

חברי המועצה מוזמניס לבחון את פנסי הרחוב בשטח בשעות הלילה. הפרוייקט

מלווה על ידי חברת ייעוץ תוך הקפדה על כל התקניס.

הרחבנו את המיחזור ביישוב. התווספו פחיס סגולים למיחזור זכוכית.

התקבלה פנייה של ועד בית הכנסת ייאור-יהיי להשתתפות בעלות שדרוג מתחם

סעודת המצווה של בית הכנסת. עלות כלל הפרוייקט היא חצי מיליון ₪. החלק

הארי של ההשקעה יבוצע מתקציב בית הכנסת. הנימוק העיקרי לבקשתס הוא

העובדה שמתחס זה משמש משפחות של חתני בר מצווה וחתנים מכל היישוב

אשר ילדיהס וחבריהם עוליס לתורה, וכן מהווה מוקד לאירוח מבחוץ. הובהר

לנציגי העמותה כי ללא אישור ניהול תקין מרשס העמותות לא ניתן לתמוך

בפרוייקט. כמו כן התקיים דיון עקרונל עס אנשי בית כנסת 'ירינת ישראליי לגבי

מיקוס חלופי של בית הכנסת באזור השכונה החדשה במקוס המקום המיועד

ברחוב החרצית.

בנושא חתולי רחוב - הגדלנו את התקציב לסירוס ועיקור חתוליס בסך של

0 ₪ נוספים מעבר לתקציב הראשוני.

3

אישור הסכם עם רשות מקרקעי ישראל

בפני המליאה מונח נוסח ההסכם שבין המועצה לבין רשות מקרקעי ישראל (רמייי)

בעניין פיתוח תבייע הצ/1-3 /148 (צפון פרדסיה). ראש המועצה וגזבר המועצה הציגו

את פרטי ההסכם בפרוטרוט, המשמעויות הכלכליות הנגזרות ממנו, לרבות פרטי

האיכלוס והפיתוח הצפויים. בכוונת. רשות מקרקעי ישראל להוציא את המכרוּ

הראשון לשיווק כבר בתודשים הקרוביס.

המתחם כולל 905 *חייד, כולל דיור מוגן (כ- 800 יחייד בבעלות רשות מקרקעי

ישראל), מרכזים למסחר ולתעסוקה ושטחים ציבוריים נרחבים שבהם בכוונתנו

להקים פארק, אולס תרבות, בתי ספר, גני ילדים, מעונות יום, גני משחקים ועוד.

להסכם מצורפות שתי חוות דעת משפטיות: חוות דעת של עוייד רונן כהן שור שליווה

את המועצה במהלך המשא ומתן עם נציגי רשות מקרקעי ישראל וכן חוות דעת של

עוייד יוסי חביליו, היועץ המשפטי של המועצה.

ההסכם כולל הסדרה מקיפה של מערכת לוחות הזמנים, המימון וההסכמות בין

המועצה לבין רמייי כך שיאפשרו פיתוח הולם של השכונה. רמייי תממן 15 מיליון ₪

לצורך הסדרת הכניסות והיציאות לפרדסיה והרחבת כביש 5613 בלוייז מיידי. היקף

לתאם את ההעתקה מול חברת החשמל. מימון של 1.5 מיליון ₪ יינתן לצורך הסדרת

אתר הפסולת בצפון היישוב, מימון נוסף של כ- 12 מיליון ₪ יינתן לצורך ביצוע

תשתיות-על ביישוב והשתתפות בהקמת מבני ציבור. | כמו כן סוכמו עם רמיין

הסדרים מקיפים בנושא של גבייה ותשלוס היטלי הפיתוח כך שיהיה למועצה תזרים

מזומניס מתאיס לביצוע עבודות הפיתוח. בנוסף לכך המועצה תקבל חלף היטל

השבחה בשיעור של 12% מהסכומים שאותם תקבל רמייי בגין מכירת המגרשים.

ראש המועצה הוסיף ופרט את המדיניות החדשה של הממשלה לגבי הוצאת מכרזים

לקבלנים לפי שיטת יימחיר למשתכן', ומדיניות המכירה לבני המקוס הנגזרת מכך.:

ככלל, ההקצאה לבני המקוס היא של % מיחידות הדיור שתשווקנה במסגרת מכרז

יימחיר למשתכןיי. במידה ומספר לחידות הדיור יוגדלו ב- 20% על חשבון הקטנת

שטחי הדירות (תקנת יישבסיי), תוקצה לבני המקוס 50% מתוספת *חידות הדיור.

המקסימום האפשרי שניתן, אם כן, להקצות כיום לבני המקוס הוא 20% מהדירות.

שיטה זו מיושמת רק בבנייניס שיש בהס למעלה מ- 6 *חידות דיור, כך שהדבר אפשרי

רק במבנים של 4 הקומות המצולים בחלק הצפון מזרתי של ההרחבה. כיוס מתוכנן

שיווק של 198 יחייד במבנים אלו. תוספת של קרוב ל- 40 יחייד תאפשר מכירה של עד

0 יחייד לערך לבני המקום. תוספת דירות ללא הגדלה שטתי הארנונה תטיל אמנם

עול כספי על התקציב השוטף של המועצה, אך ראש המועצה ממליצ ללכת בכיוון זה,

מאחר והוא מעוניין להציע פתרונות לזוגות הצעיריס בני פרדסיה.

הגדרת הזכאיס תוגדר על פי קריטריוניס של רשות מקרקעי ישראל ותכוון לבנל

המקוס שהינם ייזּכאיםיי על פי מדיניות משרד השיכון. בשלב ראשון יפורסס מכרו

לקבלנים שיתחרו על המחיר לדירה (לפי מייר) ובשלב שני ייערכו הגרלות למשתכנים.

מזכיר המועצה מעדכן כי מר יצחק ימיני, הנמצא בחופשה באילת, התקשר אליו לפני

הישיבה וביקש למסור לחברי המועצה כל הוא קרא את ההסכם ביסודיות רבה מספר

פעמים. לדעתו בהסכם זה יש הישגים רבים, הוא טוב מאוד לפרדסיה, הטוב ביותר

שניתן להשיג, הוא תומך בו וממלי\ למועצה לאשר אותו.

חברי המועצה קיימו דיון בפרטי ההסכס ובהשלכות שיש לו על התפתחות היישוב, על

רווחת התושביס וכן על צרכי ההתארגנות של המועצה והמוכנות שלה בכל ההיבטים,

לרבות התפעוליים, ההנדסייס והכספיים.

שרון חוילי אמר כי ההסכס הוא טוב מאוד, ניכרת בו מחשבה רבה וירידה לפרטיס

ויש בו הישגיס מרשימיס. הוא מודה לראש המועצה ולגזבר המועצה על עבודתם.

תומר יפת ציין כי הוא אינו חולק על כך שיש בהסכם יתרונות, אך מדובר בהטכם

החשוב ביותר שמובא לאישור במועצה שממצה את כל שטח השיפוט של פרדסיה

וכולל הסדריס כספייס בהיקף חסר תקדים. לדעתו נוצר כאן חלון הזדמנויות מול

רשות מקרקעי ישראל וייתכן שבנסיבות אלו היה ניתן ללחוץ יותר על הרשות ואף

להתנות חתימה על ההסכס בהטבות נוספות לטובת בני המקוס. לכן הוא מבקש

שבדיון ישתתף הלוע המשפטי שליווה את המשא ומתן, כדי שניתן יהיה לברר איתו

האס ניתן להשיג יותר.

ראש המועצה הדגיש כי הדאגה להיצע של פתרונות דיור לבני פרדסיה משותפת

לכולם, וכפי שאמר בפתיחת דבריו המועצה תעשה את המירב על מנת למקסס את

רווחת התושביס.

ראש המועצה הוסיף כי מדיניות השיווק לבני המקוס אינה מהווה נושא למשא ומתן

וכי ווהי מדיניות אחידה המוכתבת על פי החלטות ממשלה ומועצת רשות מקרקעי

ישראל. מדובר במדיניות חדשה עליה הוחלט רק בתקופה האחרונה והמדינה אינה

פותחת אותו לדיון עם כל מועצה ומועצה. המועצה דווחה לכל אורך התקופה באופן

רצוף על התקדמות המשא ומתן מול הרשות בפרטי פרטים, וכל המהלכים נעשו

בעצה עם חברי המועצה. אין מניעה להזמין את היועץ המשפטי אך הוא לא יספק כל

מידע נוסף על האמור בחוות דעתו המוצגת בדיון זה, וברור שאין בכך סיבה בכדי

לעכב את אישור ההסכס.

מוטי לוי אומר כי להערכתו בכל הקשור ליימחיר למשתכןיי ולבני המקוס המועצה

משיגה את המקסימוס. מבקש לדעת האם בנושא של פינוי אתר הפסולת המוזכר

בהסכס המועצה תידרש לממן סכומים נוספים מתקציבה מעבר למימון בסך 1.5

מיליון ₪ שיתקבל מהרשות. גובר המועצה משיב כי על פי אומדנים טוביס שיש

למועצה לא נראה כי יידרש מימון נוסף.

טל נחומסון, רחלי בללי וגילת ברכר ציינו כי ההסכס הוא טוב מאוד ויתרוס רבות

להתפתחות היישוב.

הצבעה:

בעד: (6) - טל גורקי, רחלי בללי, שרון חוילי, מוטי לוי, גילת ברכר וטל נחומסון.

נמנע: (1) - תומר יפת.

החלטה מס' 28.2

מליאת המועצה מאשרת את ההסכס עס רשות מקרקעל ישראל ומסמיכה את ראש

המועצה וגובר המועצה לחתוס על ההסכם ונספחיו.

אישור שמות רחובות - צפון פרדסיה

בהמשך לדיון בישיבה האחרונה שבה הוסמכו ראש המועצה ותומר יפת לסכם את

שמות הרחובות בהתאם לעקרונות שאושרו בישיבה מוצגת הרשימה הסופית.

.5

.6

לאחר דיון סוכס להחליף את שס רחוב ייציחוריי, לשס יישניריי.

להלן השמות המומלצים:

שס השכונה: הדר השרון.

רחובות ראשייסם: דרך הרעות ודרך האחווה.

הרחוב המוביל לבית העלמין: דרך השלווה.

שמות הרחובות באזור הייהרים'י:

מירון, התבור, הגלבוע, הכרמל, הארבל, החרמון, האודס ושגיא.

שמות הרחובות באצור היינחליםיי:

שניר, דן, איילון, הירדן, ערוגות והבשור.

החלטה מס' 28.3

מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות בתחוס תבייע הצ/ 1-3 /148 כמפורט

לעיל.

פתיחת שנת הלימודים תשע'יו - סקירת מנהל אגף החינוך

גדעון אחרק, מנהל אגף החינוך, סקר במצגת מיוחדת את היערכות המועצה לפתיחת

שנת הלימודים תשעייו, את מצבת התלמידיס בכלל מוסדות החינוך, את מדיניות

העסקת סייעת שנייה בגני הילדיס בכפוף למדיניות משרד החינוך, למספר הילדים

בגן ולגילאי הילדים, את תוכניות הלימודים הנוספות ותוכניות ההעשרה וכן את

התוכנית לפתיחת מרכז הלמידה החדש. לצורך פתיחת המרכז מבקש לאשר תבייר

של 30,000 ₪ לרכישת ציוד.

סוכם להוסיף את אישור התבייר לסדר היום.

באשר לגן המעון, גן אלון, כרגע רשומיס אליו רק 18 ילדים בגילאי שנה - שנתיים,

והגן בגרעון של כרבע מיליון ₪, כך שכל ילד ממומן בכ- 14,000 ₪ בשנה. בנוסף לכך

מאחר והמעון אינו מוכר על ידי משרד הכלכלה, ההורים אינס נהניס מההנחות

שמדינה מעניקה לוכאים ולכן יש הורים שרושמים את ילדיהם למעונות מוכריס

ביישובים השכנים. כמו כן הגן גם אינו מפוקח. אין כל יתרון בכך או ערך מוסף בכך

שהמועצה תמשיך לנהל ולממן גן ה, כשבכל הארץ אלו גניס המנוהלים על ידי נעמיית

או ויצייו וכדי.

התקייס דיון בין החברים בעניין וה כשהמסקנה היא שיש לשקול פרסוס מכרו

לקראת השנה הבאה כדי להעביר את הגן לתפעול ארגון שזוהי התמחותו.

דיון בנושא הסדרי התנועה בצומת הכניסה לפרדסית

תומר יפת העלה את נושא הסדרי התנועה בצומת הכניסה לפרדסיה ברחוב בן גוריון

ובכלל וה מיקוס ושילוט מעבר החצייה על כביש 5613.

ראש המועצה פרט את ההתפתחויות בעניין זה והציג את התכתובת עס חברת נתיבי

ישראל מהתאריכים 2.12.14, 5 ו- 30.4.15. בחודש מאי התקבלה תשובה מנתייי

כי הס מכינים תוכנית לתימרור המקוס. הס אינם מוכנים להעתיק את מעבר

החצייה. מאז חודש מאי התוכניות נמצאות אצל המהנדס שלהס לאישור. בכל מקרה

בטווח הבינוני מתוכנן במקוס מעגל תנועה במסגרת פרוייקט הרחבת הכביש.

אישורי תב''רים:

א. הגדלת תב'/ר מס' 346 - ביצוע עמדות איסוף גזם בסך 40,000 ₪

ג.

מתוכננות פינות גזּס חדשות ושידרוג נקודות להפרדה במקור בין פסולת גושית

לבין גּם בשדי ניסיס, רחי התהילה ובשדי בן גוריון.

החלטה מס' 28.4

מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תבייר מס' 346 -ביצוע עמדות איסוף גזס

בסך 40,000 ₪. מימון: קרנות המועצה.

הגדלת תב''ר מס' 3% -- השמשת כיתה א' חדשה בסך 105,000 ₪

בהמשך להחלטת משרד החינוך להקטנת הצפיפות בכיתות אי תיפתח בשנת

הלימודיס הקרובה כתה א' שלישית בביייס יתפוציי, כשהצפיפות בכיתות א'

תהיה של כ- 23 תלמידים בכיתה.

כדי להשמיש את הכיתה נדרש לקנות ריהוט לכתה וכן לבצע את ההתאמות

הנדרשות בחצר. העבודות בחצר יבוצעו בתגים.

החלטה מס' 28.5

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר מסי 354 - השמשת כיתה אי חדשה בסך

0 ש. מימון: קרנות המועצה.

הגדלת תב'/ר מס' 354 -- התקנת סככות המתנה במגרש הכדורגל בסך 65,000 ₪

ההתאחדות לכדורגל אינה מוכנה לאשר את מגרש הכדורגל לשימוש בליגה בי

ללא רכישת סככות ישיבה מקורות לשחקנים בהתאס למפרט המוגדר על ידס.

בשנה שעברה קבלנו ארכה והשנה הס אינס מוכניס לארכה נוספת. לכן יש לבצע

הרכישה וההתקנה.

החלטה מס' 28.6

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר מס' 354 - התקנת סככות המתנה במגרש

הכדורגל בסך 65,000 |₪. מימון: קרנות המועצה.

הגדלת תב'/ר מס' 35 -- השמשת מרכז למידה בסך 30,000 ₪

לצורך הפעלת מרכו הלמידה החדש נדרש לרכוש ציוד חדש בעלות של 30,000 ₪.

הציוד יירכש רק באם יירשמו מספר התלמידים המינימלי להפעלת המרכו.

החלטה מט' 28.7

מליאת המועצה מאשרת הגדלת תבייר מס' 354 - השמשת מרכו למידה בסך

0 ₪. מימון: קרנות המועצה.

8 אישורי פרוטוקולים:

א. הועדה למאבק בסמים ואלכוהול מס' 5 מיוס 5.7.15

הועדה עודכנה לגבי היקף השימוש בסמים באוור לרבות מקרה שארע, תופעת

שימוש באלכוהול במסיבות של ילדי התיכון, וכן דנה בהיערכות לחופשת הקיץ.

החלטה מס' 28.8

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול הועדה למאבק בסמים ואלכוהול מסי 5

מיוס 5.7.15.

ב. ועדת איכות הסביבה מס' 5 מיום 6.7.15

הועדה קיבלה דיווח על היקף האכיפה בתחום הפיקוח על הכלבים, על התקדמות

המגעיס עס תאגיד ייתמיריי וכן על פרוייקט ההתייעלות האנרגטית.

החלטה מס' 28.9

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מסי 5 מיוסם 6.7.15.

ג. ועדת צעירים מס' 6 מיום 9.7.15

הועדה טיכמה את הפעילות בנושא מילגות לסטודנטים ודנה במופע לצעיריס עס

עילי בוטנר וילדי החוץ. ההופעה תתקיים במוצייש, 12.9.15, במחיר של 30 ₪

לכרטיס.

החלטה מס' 28.10

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת צעירים מס' 6 מיוס 9.7.15.

ד. ועדת תרבות מס' 18 מיום 12.7.15

הועדה סיכמה את ארוע ייהכל פתוחיי שהוקדש למשוררת נעמי שמר, את כנס

המקהלות, את הרצאת הרב זמיר במסגרת הרצאות בזיקה למורשת, מסיבת

הרחוב של מועדון הארד, פעילויות קיץ חס וכן דנה במופעי הקיץ המתוכננים.

החלטה מס' 28.11

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת תרבות מס' 18 מיום 12.7.15.

ה. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 8 מיום 13.7.15

הועדה דנה בארוע יריד עסקי נשי לקראת החגיס שיתקיים ביוס שישי, 4.9.15,

באיחוד עס פורוס ינשיס למען נשיסיי, בהיערכות ליוס המאבק באלימות והצעות

לאירועיס נוספים.

החלטה מס' 28.12

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול הועדה לקידוס מעמד האישה מסי 8 מיוס

5

ו. ועדת בטחון מס' 7 מיוס 19.7.15

הועדה דנה בהתקדמות פרוייקט מערכת הבקרה בכניסה ליישוב, בהיערכות לקיצ

ובנתוני עבירות הרכוש ביישוב בשנת 2015 בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

החלטה מס' 28.13

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת בטחון מסי 7 מיוס 19.7.15.

רשמה: יהודית ליס.

בברכה,

ואב ובר טל גורקי

מזכיר|המועצה ראש המועצה