פרוטוקול מליאה מס' 36

מועצה מקומית פרדסיה + 8ו5 םסחהק חס צדו וגקוסואטוו

ת.ד. 202, פרדסיה 42815 | + טל 09-8945551 | + פקס: 09-8945555

4 וו):>>->>> > >>" ץ*ץ "7+

יאי בניסן תשעייו

0 באפריל 2016

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 36 מיום 19.4.2016

6 יכוא. אייס. סיכ כישוסכ

ו ואטו\ הופ 5 םפה הגק]\ש/ו

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 36 מיוסם 19.4.2016

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים :

טל גורקי - ראש המועצה

רחלי בללי - מיימ וסגן ראש המועצה

תומר יפת - סגן ראש המועצה (באיחור)

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

יצחק ימיני - חבר המועצה

גילת ברכר - חברת המועצה

טל תעסה - חברת המועצה

טל נחומסון - חבר המועצה

חסר:

מוטי לוי - חבר המועצה (התנצל)

מוזמנים :

זאב ובר - מוכיר/גזבר המועצה

בני כרמי . מהנדס המועצה

יהודית לי - מנהלת לשכת ראש המועצה

חזי סאיג - נציג מנהל פרוייקט צפון פרדסיה

סדר היום:

1 עדכוני ראש המועצה.

2 אישור חוק עזּר לפרדסיה (שירותי שמירה ואבטחה), התשעייו-2016.

3 הצגת הדוח השנתי של חברת מ.ס.ו.ף. לשנת 2015.

4.| אישור הארכת הסכס שימוש עס חברת מ.ס.ו.ף.

5 | אישורי תביירים :

א. הגדלת תבייר מס' 408 לפיתוח תבייע הצ/148/1-3 בסך 17 מיליון ₪

ב. הגדלת תבייר מס' 346 בסך 50,000 ₪ לצורך העתקת עמודי תאורה במגרש

הכדורגל.

6. | אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מסי 3 מיוס 5.4.16.

ראש המועצה פתח את הישיבה.

חברי המועצה עומדיס דקת דומייה לזכרם של טובה דוארי זייל וחייס משולם זייל, תושבי

היישוב שהלכו לעולמס.

חברי המועצה מאשרים להכניס לסדר היוס הגדלת תבייר 324 בסך 160,000 ₪ לצורך הוספת

ממייד בסמוך למבנה הדואר החדש, וכן את אישור פרוטוקול ועדת יקיר פרדסיה מיוס

6.

1

2

עדבוני ראש המועצה

א. הליך המכרז לבחירת קבלן להקמת דשא סינתטי במגרש הכדורגל הסתיים,

ונבחר קבלן מתאים. העבודות מתוכננות להתחיל במהלך חודש מאי ולהסתיים

בחודש אוגוסט במידה והכל יעבוד כשורה. סכוס ההצעה הזוכה הינו בגבולות

התבייר שאושר.

ב. בפרוליקט החלפת תאורת הרחובות -- 70% כבר בוצע. ברוב המקומות המצב

בסדר גמור. מבוצעות מדידות של עוצמת התאורה ובמקומות שבהם איתרנו

בעייה אנו פותריס אותה, בין אם על ידי הגדלת עוצמת התאורה, על ידי הגבהת

העמודים, שינוי הזוויות ובמידת הצורך גם נוסיף עמודי תאורה. הקבלן עובד טוב

ומשתף פעולה. רוב התושבים מרוצים, אם כי יש מדי פעם גם הערות שונות.

ג. | החל ביישוב הליך של הכנת תוכנית אב לספורט, בסיוע גוף מקצועי המתמחה

בכך. הכנת התוכנית ממומנת במלואה על ידי משרד הספורט. לצורך כך תתכנס

ועדת היגוי ציבורית שתכלול את חברי ועדת הספורט, נציגים של ארגוני הספורט

וכן תושבים שיהיו מעונייניס בכך.

ד. התקייס ערב מתנדביס במועדון הפיס. הגיעו 130 תושבים. הערב היה מוצלח.

ה. בנושא העתקה והרחבה של סניף הדואר יש דרישה של הגייא להקים ממייד בשטת

של כ- 10 מייר. לצורך כך מבוקשת הגדלה של התבייר שאושר עניין זה, בהתאם

לאומדן של מהנדס המועצה. ראש המועצה מבקש לאשר הגדלת התבייר בהתאם.

החלטה מס' 36.1

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תבייר מסי 324 בסך 160,000 ₪. מימון:

קרנות המועצה.

תומר יפת נכנס לישיבה.

אישור חוק עזר לפרדסיה (שירותי שמירה ואבטחה), התשע'יו - 2016

ראש המועצה מבקש מיוייר ועדת הביטחון טל נחומסון להציג את הנושא.

טל נחומסון מפרט את הדיון שהתקיים בועדת הביטחון ואת הצורך להתאים את

תוכנית הביטחון למצב שבו מוקמות ביישוב שכונות חדשות בהיקף נרחב, כאשר

צפוייס להסתובב ביישוב פועלים וקבלניס רביס. לצורך כך המליצה ועדת הביטחון

להחזיר את ניידת הביטחון לפעילות של 24 שעות, במקוס 16 שעות כפי שהיא פעילה

כיום. הועדה גם התחשבה בתושבים, כך שנקבע שתעריף יהיה נמוך מהסכום

המקסימלי האפשרי.

ראש המועצה מפרט כי משרד הפנים שינה לחלוטין את הנוהלים והתקנות בכל

הקשור לתעריפי חוק העור לשמירה, וזאת בהמשך לבגייצים שהוגשו בומנו נגד משרד

הפניס ונגד מספר רשויות. בהתאם לתקנות החדשות משתנה לחלוטין שיטת הגבייה,

כאשר במקוס מחיר קבוע ליחידת דיור או לעסק כפי שקיים אצלנו כיוס, המחיר

ייקבע לפי שטח הנכס בדומה לגביית הארנונה. זוהי שיטה פרוגרסיבית האמורה

לפעול לטובתם של מעוטי היכולת.

על פי התקנות שפורסמו אתמול, התעריף המקסימלי שניתן לגבות ביישוביס קטניס

דוגמת פרדסיה הינו 3.58 ₪ למייר. למרות את מוצע שהתעריף יהיה נמוך בכ- 11%

מהתעריף המירבי המאושר ויעמוד על 3.20 ₪ למייר.

3

מאחר ולא ניתן לקבוע תעריף שונה לעסקים ולמגורים, יוצא מצב שעסק ממוצע

ביישוב ששילם אגרת שמירה בסך 1,500 ₪ לשנה, ישלם כיום 288 ₪ בלבד. כתוצאה

מכך המועצה מפסידה הכנסות בסדר גודל של כ- 115,000 ₪ בשנה.

בנוסף לכך חל איסור לקבוע פטוריס לאוכלוסיות שונות, כמו למשל לאוכלוסיית

הגימלאים, ונקבע כי שיעור ההנחה שניתן לאשר בהיטל השמירה יהיה זהה לוה

שקבוע בארנונה. כך שמשפחה של גימלאיס תקבל הנחה של 25% בגין 100 המייר

הראשוניס.

על פי השיטה החדשה והתעריף המוצע, בתיס ששטחם נמוך מ- 168 מייר ישלמו היטל

שמירה בסכוס הנמוך מהמשולם כיום ואילו בתיס ששטחם גבוה מ- 168 מייר ישלמו

יותר, כך שיהיו תושביס שייפגעו ויהיו תושביס שירוויחו.

התעריפים החדשים ייכנסו לתוקף בינואר 2017. לחלק גדול מהתושביס הותיקים

צפוייה במועד ה הקלה משמעותית מאחר ובסוף שנת 2016 תסתיים הגבייה של

היטל הביוב הקבוע. חוק העזר והתחשיב אמוריס להיות מוגשים לאישור משרד

הפניס. במידה ויידרשו שינוייס משמעותיים הנושא יובא למועצה.

התקייס דיון בקרב חברי המועצה.

החלטה מס' 36.2

מליאת המועצה מאשרת פה את חוק עזר לפרדסיה (שירותי שמירה ואבטחה),

התשעייו-2016.

הצגת הדוח השנתי של חברת מ.ס.ו.ף לשנת 2015

בפני המועצה מוצג הדוח השנתי של החברה העירונית - מ.ס.ו.ף - מרכז ספורט ופנאי

פרדסיה בעיימ, לשנת 2015. דירקטוריון החברה כבר דן ואישר את הדוחות הכספיים

המבוקריסם של החברה לשנת 2015. החברה עומדת בתוכניתה העיסקית וסיימה

לפרוע את כל חובותיה לבנקים. על הפרק כיום יש תוכנית להרחבה של חדר הכושר,

בשיתוף עם הזכיין שמתקיים כיוס משא ומתן עימו בליווי היועצ המשפטי של

המועצה. העלות המשוערת של ההרחבה הינה כ- 1.5 מיליון ₪. המועצה תעודכן

בתוצאות המשא ומתן בבוא המועד.

החברה היתה במשך כל תקופת פעילותה עצמאית, לא נסמכה על שולחן המועצה

והיא מעבירה היוס תשלומים למועצה בסכוס של כ- 750,000 ₪ לשנה.

תומר יפת ציין כי יש הערות מתושבים לגבי ניהול הקאנטרי. גילת ברכר עדכנה לגבי

מפגשי הועדה המייעצת. ככלל, הזכיין משתף פעולה. בישיבת דירקטוריון מסוף

התקיים דיון מקיף בעניין וסוכס כי יוגבר הפיקות בענייני תחזוקה.

אישור הארכת הסכם שימוש עם חברת מ.ס.ו.ף

הסכם השימוש שבין המועצה לבין חברת מ.ס.ו.ף. אמור לפוג בשנת 2018 ומבוקש

להאריך את תקופת ההרשאה בחמש שניס נוספות עד שנת 2023.

החלטה מס' 36.3

מליאת המועצה מאשרת את הארכת הסכם שימוש עס חברת מ.ס.ו.ף עד לשנת 2023.

.5

אישורי תב'ירים:

א. הגדלת תב''ר מס' 408 לפיתוח תב''ע הצ/148/1-3 בסך 17 מיליון ₪

מוגש לאישור המועצה שלב אי של פיתוח השכונה החדשה בצפון היישוב. מייד

לאחר חג הפסח מתוכנן לצאת מכרז שלב א' להקמת התשתיות בשכונה. המכרצ

יהיה משותף עס תאגיד מעיינות השרון. העבודות צפויות להתחיל בחודש אוגוסט

6 ותימשכנה למעלה משנה. לקראת סיום עבודות אלו ניתן יהיה להתחיל

ולבנות בתיס בשכונה באזוריס ששווקו על ידי רשות מקרקעי ישראל.

במסגרת עבודות אלו יבוצעו עבודות עפר בכלל השכונה, לרבות פיתוח הצד

המזרתי. כבישים ראשיים יבוצעו עם מדרכה אחת, יבוצעו חציות כבישים

לתשתיות חחייי/בוק/הוט, יחל ביצוע הפארק המרכני וכן יבוצעו עבודות עפר

ביתר השטחיס הציבוריים.

היקף שלב אי נאמד ב- 43 מיליון ₪, וזאת מתוך אומדן כספי של כלל עבודות

הפיתוח העומד כיום על כ- 104 מיליון ₪. התבייר מוגש בסכוס של 17 מיליון ש'יח

בלבד וזאת בהתאם לתזרים המצזומניס הצפוי על פּי ההסכם שנחתם בין המועצה

לבין רשות מקרקעי ישראל. לקראת חודש אוקטובר תובא לאישור המנה השנייה

של התבייר. נציג מנהל הפרוייקט, מר חזי סאיג, הציג בצורה מפורטת על גבי

מפות את שלבי הפיתוח.

ראש המועצה עדכן את המידע הרלבנטי לגבי התהליך הצפוי ביחס למחיר

למשתכן וזאת בהמשך לישיבה שקיימנו עם מר אביגדור יצחקי, ראש מטה הדיור

הלאומי במשרד האוצר. הישיבה התקיימה יחד עם נציגי רשות מקרקעי ישראל,

נציגי משרד השיכון וכן עס הקבלניס שזכו במכרזים. הגרלות לזּכאיס תבוצענה

כבר לאחר הגשת בקשות להיתרי בנייה. על פי המידע שקיבלנו ההגרלה תבוצע

במהלך אחד, כאשר ביחס לזכאים בני המקום - מי מביניהס שלא זכה יעבור

אוטומטית להגרלה הכללית. הזוכיס בהגרלות ידורגו אוטומטית בהגרלה, לסדר

הבחירה של הדירות שבפרוייקט. כרגע מתקיימיס דיונים ביחס ליישוס תקנת

שבייס להגדלת יחידות הדיור בפרוייקט, הגדלה שאמורה להגדיל את מספר

היחידות שיוקצו לבני המקוס.

החלטה מס' 36.4

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תבייר מסי 408 לפיתוח תבייע

הצ/148/1-3 בסך 17 מיליון ₪. מימון: השתתפות בעלים.

הגדלת תב''ר מס' 346 בסך 50,000 ₪ לצורך העתקת עמודי תאורה במגרש

הכדורגל

במסגרת תכנון פרוייקט החלפת הדשא במגרש הכדורגל, נמצא כי יש צורך

להעתיק את שלושת עמודי התאורה המערביים של המגרש אל מחוץ לטוות

השולייס הנדרשיס במגרש.

החלטה מס' 36.5

מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תבייר מס' 346 בסך 50,000 ₪. מימון:

קרנות המועצה.

אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3 מיום 5.4.16

ראש המועצה מבקש מגזבר המועצה להציג את הפרוטוקול ואת ההחלטות.

יצחק ימיני יצא מהישיבה בעת הדיון וההצבעה בנושא זה עקב קרבתו ליוייר האגודה

למען הקשיש.

גזבר המועצה מציג את החלטות הועדה לגבי התמיכות השונות. בתחוס תנועות

הנוער התמיכות דומות לתמיכות שאושרו בשנה קודמת, עם שינויים מינוריים

הנובעיס בעיקר משינוייס במספרי החניכים המשלמים. מזכיר כי היקף התמיכה

בתחוס תנועות הנוער גדל בקדנציה הנוכחית ב- 65% מ- 100,000 ₪ ל- 165,000 ₪

בשנה.

היקף ההקצבות לפעילות השוטפת הוא: לצופים - 109,900 ₪, לנועייל - 44,600 ₪

ולבני עקיבא - 10,500 ₪. בנוסף אושרו תמיכות בגין דמי שימוש.

בתחוס הספורט הוגשו בקשות לתמיכה בתחוס הכדורגל ותחום הפטנק. בתחום

הפטנק אושרו תמיכות לשני מועדוניס: עמותת הפטנק - 6,900 ₪ ומועדון רעות,

באמצעות הפועל פרדסיה -- 3,100 ₪. בתחוס הכדורגל אושרה תמיכה בסך 86,000 ₪

לעמותת הפועל נועס פרדסיה. בנוסף אושרו תמיכות בגין דמי שימוש.

בתחוס הרווחה הוגשה בקשה אחת של האגודה למען הקשיש על סך 40,000 ₪. ביחס

לבקשה זו הועדה קיימה דיון ממצה וזאת מאחר ובהתאסם לדוחות הכספיים

המבוקרים של האגודה עולה כי האגודה רשמה עודף של 30,000 ₪ בשנת 2013 שגדל

לעודף של 130,000 ₪ בשנת 2014. כמו כן האגודה לא מימשה את התמיכה שאושרה

לה בשנת 2015. הועדה ציינה בחיוב את התייצבות מצבה הכספי של האגודה ואת

השיפור הניכר בניהול ובתוצאות הפעילות, שהתאפשר בעיקר בשל פתיחת המחלקה

לתשושי נפש. לאור ואת ולאחר התלבטות, ומתוך רצון לא יילהענישיי את העמותה על

ביצועיה הטובים, החליטה ועדת התמיכות כי התמיכה לאגודה תופחת בהדרגה ולא

במכה אחת. לכן הוחלט להעמיד את סכוס התמיכה המאושר לשנת 2016 על סך של

0 ₪. עוד מוצע כי סכוס היתרה תועמד לצורך ארגון פעילויות בקהילה לקשישי

היישוב.

תומר הציג טיוטת 'ידוח כספי בעבודהיי לשנת 2015 שנמסרה לו על ידי נציגי העמותה

וממנה עולה כי האגודה סיימה את שנת 2015 בגירעון של 40,000 ₪. אומר כי לדעתו

שנת 2014 אינה שנה משקפת מאחר וחלק מההוצאות כתוצאה מפתיחת המחלקה

החדשה יבואו בהמשך. לאור את מבקש לאשר את התמיכה בסכוס המקסימלי. כמו

כן מבקש לבדוק כיצד ניתן לפצות את העמותה על כך שלא קיבלה את התמיכה

שאושרה לה לשנת 2015.

גילת אומרת כי מהטיוטה שהציג תומר עולות שאלות רבות כמו למשל כיצד שולשו

הוצאות ההנהלה וכלליות של העמותה וכיצד נרשמו עליות כל כך דרמטיות בסכומי

הוצאות נוספיס והדבר דורש בדיקה מקיפה.

שרון אומר כי הוא מצטרף לברכות לראשי האגודה על ההתנהלות, אך אינו רואה

צורך להמשיך ולאשר תמיכה לאגודה, במיוחד בהתחשב בכך שחלק ניכר מהקשישים

המקבלים שרות מהאגודה כלל אינס תושבי פרדסיה. לדעתו הרעיון להקצות את

הכסף לטובת פעילות לקשישיס בקהילה הוא רעיון מבורך שיבטיח שהמועצה תקצה

משאבים לתושבי היישוב. לאור אאת הוא מבקש להקים ועדה ציבורית שתבדוק את

הנושא.

טל תעסה אומרת כי יש לקיים בדיקה האם צריך בכלל לתקצב את האגודה.

7

רחלי בללי מציינת כי יש צרכים נוספיס ביישוב ומעלה לדוגמא את עמותת ייתושב

לתושביי שאינה מתוקצבת כלל.

ראש המועצה מסכסם את הדיון ומבקש לאשר את החלטות הועדה לגבי התמיכות

בתחומים נוער, פטנק וספורט. באשר לתמיכה באגודה למען הקשיש, בהתחשב

בנתוניס ובטענות שעלו הוא מבקש מגזבר המועצה לקייס בדיקה מול נציגי האגודה

ביחס למכלול הנתונים וזאת לאחר שיוגש דוח כספי מבוקר לשנת 2015. לאחר

שתושלם הבדיקה הוא מבקש שועדת התמיכות תקיים דיון נוסף בבקשת התמיכה

לאגודה למען הקשיש לשנת 2016.

החלטה מס' 36.6

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת תמיכות מסי 3 מיוס 5.4.16

וזאת למעט חלק אי של החלטה מס' 3.4; מליאת המועצה מבקשת מועדת התמיכות

לקיים דיון נוסף לגבי בקשת התמיכה של האגודה למען הקשיש לשנת 2016 וזאת

לאחר קבלת ממצאי בדיקת הנתונים מגזבר המועצה.

יצחק ימיני חזר לישיבה.

אישור פרוטוקול ועדת יקיר פרדסיה מיום 18.4.16

יוייר הועדה גילת ברכר הציגה את החלטת הועדה. הועדה מורכבת משלושה חברי

מועצה וארבעה נציגי ציבור. הועדה קיימה דיון ממצה לגבי שבעה מועמדיס שהוצעו

לה ושעמדו בתנאי הסף ובקריטריוניס. לאחר ששקלה את כל המועמדים הוחלט פה

אחד להעניק את תואר יקיר פרדסיה לשנת תשעייו למר ציון עוקב.

גילת מדגישה כי הועדה דנה בסוגייה האס ניתן להתייחס למועמד אשר מועסק באופן

חלקי על ידי המועצה, אך מאחר שתחוס התנדבותו ביישוב אינו קשור כלל לתחוס

עבודתו, הועדה החליטה שאין מניעה לאשר את המועמדות.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת יקיר פרדסיה מיוס 18.4.16;

רשמה: יהודית ליס

בברכה,

ובר טל גורקי

מז זמועצה ראש המועצה