פרוטוקול מליאה מס' 2

1

‏‏

י"ח בטבת תשע"ט

26 בדצמבר 2018

פרוטוקול מישיבת מליאהמן המניין

מס' 2 מיום 25.12.18

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס 2 מיום 25.12.2018

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

הדר מושקט - חבר המועצה

טל תעסה - חברת המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

לימור שרגא - חברת המועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. דיון בנושא הרכב המועצה הדתית

3. דיון ואישור הרכב המועצה הדתית

4. אישור החלפת מורשי חתימה– הנהגת הורים בי"ס "תפוז".

5. בחירת ראש המועצה ומ"מ לנציג המועצה ב"שרונים

6. הצגת הדו"חות הכספיים של המועצה ליום 30.9.18.

7. אישור פרוטוקולים של ועדת תמיכות מיום 5.12.18 ומיום 12.12.18.

3

ראש המועצה, טל גורקי פתח את הישיבה.

חברי המועצה עומדים דק ת דומייה לזכרם של תושבי היישוב שהלכו לעולמם

בחודשים האחרונים: שמואל עוקב ז"ל, גדי וינברג ז"ל, מרים טוך ז"ל, עדי בן אורי

ברדיצ'בסקי ז"ל, יעקב לוי ז"ל, יצחק קלוגר ז"ל ויוחנן גור ז"ל.

1 . שאילתה

תומר יפת – הבנות והסכמים קואליציוניים - במפגש התושבים שהתקיים ב-

18.12.18, בבית הכנסת "אור-יה" התייחס ראש המועצה בדבריו לצורך לשמר

את הקואליציה. נבקש להתעדכן בפרטי ההבנות וההסכמים הפוליטיים

והקואליציוניים שסוכמו בעל פה ובכתב טרם הבחירות ב- 30.10.18 וכן בפרטי

אלה שסוכמו בעל פה ובכתב לאחריהן.

תשובת ראש המועצה

אני מודה לך על השאלה. זה בהחלט נותן הזדמנות להציג את הדברים. חשוב

להבהיר כי חוק הבחירות איננו מחייב להציג הבנות פוליטיות שבע"פ, אך כמובן

כמי שמקפיד על שקיפות, אפרט כדלקמן:

1. לא היה כל הסכם בכתב או בע"פ ביני לבין סיעת "הבית היהודי עם

מסורת" (להלן: "הסיעה"), או כל סיעה אחרת, לפני הבחירות.

2. לאחר הבחירות הגענו להבנות בע"פ עם סיעת "הבית היהודי עם

מסורת" כדלקמן:

(א) נציג הסיעה יכהן כסגן ראש המועצה ללא שכר וכחבר הנהלת

המועצה.

(ב) נציג הסיעה ימשיך בכהונתו מהקדנציה הקודמת כיו"ר ועדת הנחות

רווחה וכיו"ר ועדת הנחות ארנונה.

3. מועצה דתית

(א) שתי הסיעות ימליצו בתיאום הדדי על מועמדיהן למועצה הדתית

וזאת בהתאמה להרכב הסיעתי במועצה.

(ב) שתי הסיעות תתמוכנה בשימור הסטטוס קוו הדתי בפרדסיה וכן בכך

שיו"ר המועצה הדתית יכהן ללא שכר.

4

2. עדכוני ראש המועצה

א. מחר יתקיים טקס סיום קורס טיס, שבו ייקח חלק תושב פרדסיה, סגן נ'.

זהו הטייס השני שלנו שגדל ביישוב והתחנך במערכת החינוך שלנו. בשם

כל חברי המועצה אני שולח ברכות לטייס ולמשפחתו. הוזמנתי ואייצג

בגאווה את פרדסיה בטקס.

ב. תהליך בחירת הגוף המלווה למערכת החינוך מתקדם. ועדת הבחינה

המקצועית ראיינה את כל המציעים, דרגה אותם והיום ועדת המכרזים של

המועצה אישרה בחירה של שלושת המציעים שזכו לניקוד הגבוה ביותר

העוברים לשלב ב'. בשלב השני אנו נציע למציעים סכום כספי שבמסגרתו

הם יכינו תוכנית פעולה לשנה הראשונה לליווי מערכת החינוך בפרדסיה.

לצורך הכנת התוכנית כל אחד מהמציעים ייפגש עם נציגי ההורים, עם

נציגי מערכת החינוך ועם המועצה, על מנת להכיר את המערכת ואת

צרכיה. אני מצפה שהתהליך יסתיים תוך חודש וחצי – חודשיים.

ג. התוכנית הסינגולרית של שכבת כתות ה' בבי"ס "תפוז" יצאה לדרך. אני

העברתי אתמול הרצאות במשך שלוש שעות לכל אחת מהכתות בשכבה

על נושא של שלטון ומועצה . גם הדר מושקט מתוכנן להרצות בפני

התלמידים. יש מרצים רבים, כל אחד בתחומו. בהמשך הש כבה תצא

לסיורים באתרים נבחרים בארץ שיעשירו את הילדים. זוהי הפעם

הראשונה שאנו מיישמים תוכנית מסוג זה, ואני מקווה שהיא תהיה אבן

דרך לחינוך בפרדסיה.

3. דיון בנושא הרכב המועצה הדתית (על פי בקשת תומר יפת, רות

שטרן, ולימור שרגא)_______________________________

הדיון בנושא זה יאוחד עם הדיון בהרכב המועצה הדתית, שהינו הסעיף הבא

על סדר היום.

4. דיון ואישור הרכב המועצה הדתית

בהתאם לחוק שירותי הדת היהודיים (נוסח משולב), התשל"א – 1971 יש

להרכיב מועצה דתית חדשה בתוך שנה ממועד כינונה של המועצה המקומית.

ביום 12.12.18 הנחה מנכ"ל המשרד לשירותי דת את המועצה המקומית ואת

הרבנות המקומית להציע את מועמדיהן תוך 30 יום, דהיינו עד ליום 11.1.19.

על הרכב המועצה הדתית להיות תואם ככל האפשר את ההרכב הסיעתי

במליאת המועצה המקומית.

5

שמות המועמדים שהוצעו ע"י הסיעות ועל ידי הרבנות, הינם כדלקמן:

סיעת "ממשיכים יחד בתנופה" – גב' שרה פיליפסקי ומר אבינועם בן אהרון.

סיעת "עידן חדש בפרדסיה" – מר יעקב מיוסט.

סיעת "הבית היהודי עם מסורת" – מר איתן מרום.

הרבנות המקומית – מר דוד חסאן.

ראש המועצה מבקש להודות למר יעקב מיוסט שהיה הממונה בעל זכות

הכרעה מטעם השר לשירותי דת על המועצה הדתית בחמש השנים

האחרונות, על עבודתו ועל מסירותו לתפקיד. מציין כי המצב עד היום

בפרדסיה היה מצב חריג שבו לא היה הרכב למועצה הדתית, דבר שהוא

חשוב, נדרש ורצוי. מציין כי ההרכב המוצע של המועצה הדתית תואם את

ההגדרות וההנחיות, הן ביחס להרכב הסיעתי והן ביחס לגופים ולעדות

המעוניינים בקיום שרותי הדת בפרדסיה.

מבקש מתומר יפת להתייחס לנושא.

תומר אומר כי יש לו דברים רבים להגיד בנושא, והוא יתייחס אליהם אחד

לאחד. ראשית, מאחר ופורסם שאנו לפני בחירות לכנסת, יש לדעתו מניעה

לדון ולאשר הרכב למועצה דתית בתקופת בחירות. מציג פסק דין בעניין קרית

אונו שלדבריו תומך בעמדה זו.

עמי מציין כי החוק לפיזור הכנסת עדיין לא אושר ולכן הטענה אינה תקפה.

ראש המועצה אומר כי הבחירות הן לכנסת ולא למועצה ולכן אין למועצה

מניעה לאשר את ההרכב. השר לשירותי דת, בבואו לאשר את ההרכב, יפעל

בהתאם להנחיות החלות עליו.

תומר מפרט את הישגיו הרבים של יעקב מיוסט בשיפור ושדרוג שירותי

המועצה הדתית ביישוב. לדעתו, הישגיו של מיוסט כמו גם עבודתו לאורך

תקופה של 15 שנה בהתנדבות על הצד הטוב ביותר מחייבות את המשך

כהונתו. הכסף שנחסך כתוצאה מכך איפשר להגדיל ולהרחיב את שרותי הדת

ביישוב. לאור זאת, הוא קורא למועצה לבחור חברים להרכב שיתחייבו לתמוך

בבחירתו של יעקב מיוסט כיו"ר המועצה הדתית גם בקדנציה הקרובה. מדגיש

כי זו לא רק עמדתו האישית אלא עמדה של אנשים רבים ביישוב. מציין כי גם

מרבית ההנהלות של בתי הכנסת חתמו על מסמך בנושא. חשוב לדעתו

שהמועמד לראשות המועצה הדתית יהיה מקובל על כולם.

ראש המועצה מציין כי הצעתו זו של תומר לפיה יש להורות למועמדים כיצד

להצביע בישיבות המועצה הדתית אינה עומדת בקנה אחד עם הוראות החוק.

זו גם עמדתו של היועץ המשפטי של המועצה.

שרון אומר כי הצעתו של תומר בלתי חוקית בעליל. מצב של חמש שנים שבהן

לא היה הרכב של מועצה דתית ויש ממונה ע"י השר הוא מצב בלתי דמוקרטי

שאין מחלוקת שלא צריך להימשך. יעקב מיוסט כלול בהרכב המועצה כמומלץ

6

המועצה, כך שמעמדו לא מוטל בספק ולכן, לדעתו על האופ וזיציה לתמוך

בהרכב המייצג את כולם. טובת הציבור מחייבת זאת.

תומר מתייחס להיבט נוסף, שלדעתו הוא בעייתי בהרכב המוצע, בכך שלא

נשמר לסיעתו יחס הולם לעומת ההרכב במועצה. לסיעתו יש שלושה מנדטים

מתוך תשעה במועצה, אך הוא קיבל רק נציג אחד מתוך ארבעה בהרכב (לא

כולל נציג הרבנות). הוא מודע לכך שלא ניתן לה גיע לייצוג מדוייק, כי

המספרים שונים, לכן הוא מציע לבחור נציג אחד מתוך ארבעה בהסכמה

שיהיה מקובל גם על האופוזיציה וגם על הקואליציה.

שרון אומר כי עמדתו של תומר לפני שתי קדנציות כשהוא היה בקואליציה של

יצחק ימיני, היתה הפוכה: אז סיעת מסורת, למרות שהיתה מיוצגת במועצה

המקומית לא קיבלה שום ייצוג במועצה הדתית, ותומר תמך בכך. בעתירה

לבג"צ שהוגשה נפסק כי הדבר אפשרי. לכן, הוא לא מבין על מה תומר מלין.

שרון מוסיף כי הוא רואה בחומרה את עמדתו ומעשיו של תומר ביישוב בחודש

האחרון כאשר הוא גורם לשסע ביישוב ומפלג אותו במקום לאחד אותו לאחר

סיום מערכת הבחירות. במסגרת זו, לטענתו, תומר ואנשים מטעמו כתבו

והפיצו שקרים והסיתו אנשים בטענות כוזבות כאילו כביכול היו"ר הבא של

המועצה הדתית יקבל שכר. לדעתו על תומר להתנצל ברבים על התנהגותו זו.

עוד מציין שרון כי בתקופת מיוסט תומר היה פעיל בניהול המועצה הדתית, עד

כדי כך שהחליף מדי פעם את מיוסט, דבר האסור עליו בהיותו חבר המועצה

המקומית ונמצא בניגוד עניינים ועל כך קיים גם דוח של מבקר המועצה.

שרון מוסיף כי הוא מחריש כבר במשך חודש ימים ומקפיד לשמור על כבודו

של יעקב מיוסט שאותו הוא מעריך, ובעבר היה אחראי גם לבחירתו לתפקיד

יו"ר המועצה הדתית בעת שכיהן כחבר המועצה הדתית. על תומר היה לשמור

על כבודם של כל האנשים המעורבים.

תומר משיב כי כשכתב את הדברים על שכר יו"ר המועצה הדתית הוא

התבסס על מידע שנמסר לו ע"י יעקב מיוסט. לדעתו, כתוצאה מהלחץ הציבורי

הוחלט בסוף שלא יהיה שכר ליו"ר המועצה הדתית.

שרון מציין כי מועמדו, איתן מרום, ציין כי יעבוד לשם שמיים ובהתנדבות ולא

בשכר.

לעניין דוח מבקר המועצה בעניין מעורבותו בעבודת המועצה הד תית תומר

משיב כי המבקר צרף את תשובתו והסבריו של תומר במסגרת הדוח וכי

כאשר החליף את מיוסט, בעת שהנ"ל היה בחו"ל, היה זה אך ורק לעניין סיוע

למשפחות אבלים בהתארגנות לקראת הלוויה.

לאורך כל הדרך במאמצים לקדם את מיוסט לא נאמרה מילה נגד המועמדים

האחרים.

שרון מ שיב כי דבריו של תומר אינם נכונים ומצטט מדברי תומר שאמר כי

הנציג של סיעת הבית היהודי עם מסורת "אינו מייצג את היישוב" כביכול.

7

תומר ביקש ראיות וסימוכין לציטוטים שכאלה. שרון מבהיר כי הדברים יצאו על

ידי תומר בפוסט שפירסם ואם ירצה יוכל לקבל תזכורת על כך.

רות שואלת איך ניתן להבטיח שיו"ר המועצה הדתית לא יקבל שכר.

ראש המועצה משיב כי מתבססים על הבטחתו הפומבית של המועמד המיועד

שיעבוד בהתנדבות, בדיוק כשם שהסתמכו על הבטחתו של מיוסט ואין הבדל

ביניהם בעניין זה.

ראש המועצה מסכם את הדיון, מדגיש כי הוא מעריך את יעקב מיוסט שעשה

את עבודתו בנאמנות ובהתנדבות מלאה, והוא סמוך ובטוח כי כך יפעל גם

ראש המועצה הדתית הבא. יש לכבד את החוקים והכללים הדמוקרטיים.

ראש המועצה מוסיף כי שרון לא ינהל את המועצה הדתית ולא יתערב

בעבודתה, וזאת בניגוד למצב הקודם שבו תומר היה מעורב בעבודת המועצה

הדתית. יחד עם זאת הוא בטוח ששרון באמצעות קשריו יעזור בהשגת

תקציבים לפעילות המועצה הדתית.

ראש המועצה אומר כי על תומר להתנצל על דברים שכתב ופרסם שלא היו

נכונים.

מבקש לקיים הצבעה על הצעת ההחלטה, שהועברה מבעוד מועד לכל

החברים.

הצבעה:

בעד (6 )– טל גורקי, גילת ברכר, שרון חוילי, הדר מושקט, טל תעסה ועמי

אחיאל.

נגד (3 )– תומר יפת, רות שטרן קטרי ולימור שרגא

החלטה מס' 2.1

מליאת המועצה מאשרת את הרכב המועצה הדתית בפרדסיה, כדלקמן

מועמדי המועצה המקומית – אבינועם בן אהרון ויעקב מיוסט.

מועמדי השר לשירותי דת – שרה פיליפסקי ואיתן מרום.

מועמד הרבנות המקומית – דוד חסאן.

מליאת המועצה מחווה דעתה, בהתאם לסעיף 4 לחוק שירותי הדת היהודיים

(נוסח משולב) התשל"א - 1971, כי היא מוצאת מועמדים אלה מתאימים

מבחינה אישית לשמש בתפקיד זה, והם מייצגים ייצוג מתאים את הגופים

והעדות המעוניינים בקיום שירותי הדת בפרדסיה.

8

5. אישור החלפת מורשי החתימה– הנהגת הורים בי"ס "תפוז"

מורשי החתימה בחשבון הבנק של הנהגת ההורים בבי"ס "תפוז" כוללים

שלושה בעלי תפקידים: מנהלת ביה"ס, מזכירת ביה"ס ונציג הנהגת ההורים.

לאחר בחירת הנהגת הורים חדשה בבית הספר נדרש לה חליף את נציג

הנהגת ההורים בין מורשי החתימה.

החלטה מס' 2.2

מליאת המועצה מאשרת את מורשי החתימה בחשבון הנהגת ההורים– בי"ס

"תפוז" בבנק לאומי סניף פרדסיה ובחברת "לאומי קארד", כדלקמן:

חתימתם של ה"ה לילך חגי, טובה לוי ושי טביביאן ביחד, בצרוף חותמ ת

ביה"ס תחייב הן את החשבון בבנק לאומי והן את החשבון בחברת "לאומי

קארד". המועצה מסמיכה את מורשי החתימה הנ"ל לסכם את תנאי ניהול

החשבונות מול בנק לאומי ומול "לאומי קארד" ולחתום על כל המסמכים

הנדרשים לשם כך.

6. בחירת ראש המועצה ומ"מ לנציג המועצה ב"שרונים

החלטה מס' 32

מליאת המועצה מאשרתאת בחירת ראש המועצה טל גורקי כנציג המועצה

בועדה המרחבית לתכנון ובנייה "שרונים" ואת טל תעסה כממלאת מקומו.

7. הצגת הדו"חות הכספיים של המועצה ליום 30.9.18

גזבר המועצה הציג את הדוחות הכספיים של המועצה ליום 30.9.18 .החלק

של מערכת החינוך בדוח לתקופה זו נמוך ביחס לחלקה השנתי, בגלל חופשת

הקיץ. הרבעון הרביעי הוא מטבע הדברים רבעון "מוטה חינוך" עם הוצאות

כספיות גבוהות.

למועצה יש יתרת מזומנים של כ-66 מיליון₪ בבנקים לתאריך הדוח. היתרה

הולכת ויורדת בשל עבודות הפיתוח הגדולות ובניית בית הספר החדש.

הדוחות מצביעים על גרעון בתקציב השוטף בסך של 56 אלפי₪. יחד עם

זאת קיים צפי לגרעון משמעותי בתקציב השוטף בסיום שנת 2018, והדבר

יידון בעת הצגת הדוחות השנתיים.

8. אישור פרוטוקולועדת תמיכות מס' 9 מיום 5.12.18

ועדת התמיכות אישרה שתי תמיכות בסך 5,000 ₪כל אחת לשתי עמותות

של בתי כנסת: "מגן אברהם" ו"תורת משה", שהגישו בקשות ועמדו בכל

הדרישות והקריטריונים, כולל אישור ניהול תקין מרשם העמותות.

9

ראש המועצה מציין כי בשנת 2019 לא יינתנו תמיכות מתקציב המועצה לבתי

כנסת והנושא יועבר למועצה הדתית, שתקציבה הוגדל ע"י הממשלה וכפועל

יוצא גם ע"י המועצה.

החלטה מס' 4.2

מליאת המועצה מאשרתאת פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 9 מיום 5.12.18.

9. אישור פרוטוקול ועדת תמיכותמס' 10 מיום 12.1813

שרון חוילי יצא מהדיון בעת הדיון וההצבעה בנושא זה, מאחר ואימו היא יו"ר

עמותת "תושב לתושב".

הועדה אישרה תמיכה בסך 5,000 ₪לעמותת "תושב לתושב" למטרת מתן

סיוע לתושבי פרדסיה.

תומר ציין כי בעבר היה מוסכם שעל העמותה לגייס כספים ממקורות חיצוניים

שאינם המועצה והוא אינו מבין מדוע יש שינוי בנושא זה. אין בכך כדי לגרוע

מעבודתה הטובה של שרה חוילי.

ראש המועצה אומר כי העמותה עושה עבודה מצויינת, הצרכים ביישוב גדלו,

ובאמצעותה ניתן לתת פתרון למקרים שהמועצה אינה יכולה לפתור מסיבות

שונות.

החלטה מס' 2.5

מליאת המועצה מאשרתאת פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 10 מיום 13.12.18.

רשמהיהודית ליס.

‏

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה

הפרוטוקול תוקן בהתאם להחלטת המועצה בישיבתה מיום 8.1.2019