פרוטוקול מליאה מס' 16

1

א חשון, תש"פ

30 באוקטובר, 2019

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 16 מיום 201929.10

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס 16 מיום 2019.29.10

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

הדר מושקט - חבר המועצה

טל תעסה - חברת המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

לימור שרגא - חברת המועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. מענה לשאילתות

3. דיון בהצעות לסדר היום.

4. הגדלת תב"ר מס 434 לשדרוג מוסדות חינוך, בסך 40,000 .₪

5. אישור פרוטוקול ועדת חינוך מס 3 מיום 28.6.19.

6. אישורפרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה מס' 4 מיום 1.7.19.

ראש המועצה פתח את הישיבה

1. עדכוני ראש המועצה

א. יש בעיה הקשורה בנושאי התחבורה מסביב לפרדסיה המקרינה על היישוב

בשעות הבוקר. הכניסה המזרחית ליישוב מכיוון מהדרין, היא כניסה שאינה

סטטוטורית. כשיש פקק בכביש 5613 בשעות הבוקר הווייז מכוון את

התנועה לכניסה דרך מהדרין לתוך היישוב, דבר שמייצר בעיה בטיחותית

בכניסה לפרדסיה ובתוך פרדסיה.

3

כבר היה ארוע של תאונה בכניסה, וכן אלימות בין נהגים. הכבישים אינם

ברוחב המתאים לתנועה בהיקף זה. מדובר בשעות שבהם הכבישים

עמוסים בתלמידים ובילדי גני הילדים. הכניסה אינה מתאימה מבחינת

נתוניה. ברור שלא ניתן להשאיר את המצב כפי שהוא מאחר והוא עלול

להיות כרוך בסכנת חיים.

על מנת לטפל בנושא א נחנו מתחילים בפנייה לווייז על מנת לה סב את

תשומת לבם שמדובר בכניסה שאינה סטטוטורית.

ככל שצעד זה לא יעזור, אנו נבחן כפיילוט, את הארכת זמן הסגירה של

השער משש בבוקר לשמונה וחצי–תשע בבוקר.

אין אפשרות לשים תמרורים בכניסה עצמה מאחר וכאמור הדרך אינה

סטטוטורית.

ב- 5613 אמורה להיבנותכיכר ביציאה המזרחית של צור משה (כניסה ג').

אנו מכינים תב"ע מורחבת להכנת כניסה מזרחית לפרדסיה שתתחבר

לכיכר החדשה המזרחית בכביש 5613.

ראש המועצה מבקש הסמכה מהמועצה לפעול מסיבות בטיחותיות לפתרון

הבעיה ש ל הכניסה המזרחית בהתאם למתווה ש הוצג הכולל סגירה

אפשרית של הכניסה המזרחית לתקופת ניסיון עד השעה 09:00 בבוקר

משיקולי בטיחות.

הצבעה

בעד- (6 )טל גורקי, גילת ברכר, הדר מושקט, טל תעסה, עמי אחיאל, שרון

חוילי.

נגד- (2 )תומר יפת, לימור שרגא.

נמנע- (1) רות שטרן קטרי.

החלטה מס' 116

מליאת המועצה מסמיכה את ראש המועצה לפעול על מנת לפתור את

בעיית הכניסה בשעות הבוקר מכיוון מזרח, לרבות הארכת סגירת השערים

עד ל- 09:00 בבוקרלתקופת ניסיון.

ב. המרוץ לזכרו של שחר תעשה ז"ל יתקיים השנה בפעם החמישית בתאריך

15.11.19. המארגנים עובדים במרץ ומקווים לארוע מכבד ומוצלח.

ג. הקמת חומת בין העלמין מתקדמת בקצב טוב.

ד. הנחנו אבן פינה לאולם הספורט. ניתן כבר לראות את הקירות הנבנים של

האולם. נעשים מאמצים להגן על עץ האקליפטוס ש במקום, ולהפוך את

המקום לפינה אסתטית.

ה. בתאגיד המים מעיינות השרון - המנכ"ל הודיע על סיום תפקידו עקב מעבר

לתפקיד אחר. פורסם מכרז לתפקיד. יש איום בנושא של צמצום תאגידים,

הכוונה היא לאחד את מעיינות השרון עם תאגיד אזורי אחר. אנחנו

4

מתנגדים לכך יחד עם יתר הרשויות החברות בתאגיד ונאבק בזה. גם מרכז

השלטון המקומי מתנגד למהלך זה.

ו. עברנו בהצלחה את תקופת החגים – זוהי תקופה מורכבת בשל ניקיון

היישוב, פינוי של כמויות גזם גדולות, ונושאים של איכות הסביבה. עברנו

את התקופה בהצלחה.

2. שאילתות

א. לימור שרגא – צומת פרדסיה : התאונות בצומת פרדסיה מתרחשות

בתכיפות הולכת וגדלה, האחריות לביצוע הרמזור בצומת הועברה

לפרדסיה לפני מספר שנים ועדיין לא נראית התקדמות בשטח. נבקש לקבל

עדכון על המועד הצפוי להשלמת הפרויקט.

תשובת ראש המועצה

במענה לשאלתך ברצוני להבהיר כי כרגע מתנהלים שני פרוייקטים:

1) פרוייקט הפיכת צומת פרדסיה בכביש 4 למחלף- פרוייקט זה מנוהל

ע"י חברת נתיבי ישראל וכפי שנמסר לנו שלב א' של העבודות

להעתקת תשתיות תת קרקעיות ואחרות יבוצע בשנה הקרובה. שלב ב'

של הפרויקט הכולל את עבודות הקמת המחלף וכבישי השרות

הסמוכים אמור להתחיל בעוד כשנתיים לערך וזאת עפ"י דיווח שקיבלנו

ממנהלי הפרוייקט מטעם נת"י.

2) פרוייקט הסדרת הכניסות והיציאות לפרדסיה ושדרוג כביש 5613 –

פרוייקט זה ממתין לאישורים האחרונים של חברת נתיבי ישראל

במקביל המועצה יצאה לתהליך לבחירת קבלן לביצוע העבודות

במכרז, האמור להיסגר השבוע. לאחר קבלת תוצאות המכרז נעדכן

בישיבת המועצה הבאה, במידת הצורך, את התב"ר המאושר

לפרוייקט.

מועד תחילת הביצוע תלוי כאמור באישור סופי של נתיבי ישראל.

הפרוייקט עתיד להימשך כשנה וחצי.

ב. לימור שרגא – ילדים בעלי רגישויות למזון בגני הילדים - אנו עדים לתופעה

הולכת ומתרחבת של ילדים עם רגישות למזון, רגישות המתבטאת לעיתים

במצבים מסכני חיים. נבקש לדעת האם המועצה פועלת בהתאם לחוזר

מנכ"ל.

5

תשובת ראש המועצה

חוזר מנכ"ל משרד החינוך מגדיר את הכללים הנדרשים לשם הבטחת

בריאותם של תלמידים הסובלים מאלרגיות למוצרי מזון. החוזר מוכ ר

למועצה וזו פועלת על פיו.

אגף החינוך במועצה מטפל בגיוס ובהעסקת סייעות צמודות לתלמידים

בהתאם לאישורים המתקבלים ממשרד החינוך ומסייע לצוות הפדגוגי

ביישום הנחיות חוזר מנכ"ל.

ג. תומר יפת – זימון ועדות המועצה - דוח מבקר משרד הפנים לשנת 2018

העיר על כך שחלק מו עדות המועצה לא התכנסו בהתאם לתדירות

הנדרשת, הוסבר אז שהייתה זו שנת בחירות והדבר השפיע על כינוס

הועדות. אנו ברבעון הרביעי של שנת 2019 ונראה שהתופעה חוזרת על

עצמה. נבקש לדעת את מספר הפעמים והמועדים בהן התכנסו כל ועדות

המועצה (ועדות חובה וועדות רשות).

תשובת ראש המועצה

במענה לשאלתך, להלן פרוט ישיבות ועדות המועצה בשנת 2019

מתחילתה ועד היום, כאשר הרבעון הרביעי עדיין בתחילתו ונותרו חודשיים

לסיום השנה.

שם הועדה מס'

ישיבות

מועדים צפי

ישיבות

עד סוף

השנה

ועדת הנהלה 6 8.1 ,26.2 ,2.4 ,11.6 ,

2.7 ,10.9

3

ועדת ביטחון 2 17.2 ,1.7 2

ועדת ביקורת 3 15.1 ,12.2 ,17.4 1

ועדת רווחה 3 5.5 ,1.7 ,6.10 1

ועדת תנועה ובטיחות 1 9.2 1

ועדת חינוך, נוער

וצעירים

4 10.3 ,19.5 ,28.6 ,6.10 1

ועדה לקידום מעמד

האישה

5 4.2 ,1.4 ,13.5 ,3.9,1.7 , 1

ועדת תרבות 4 3.2 ,5.3 ,2.6 ,14.7 2

ועדהלאיכות הסביבה 2 12.2 ,4.6 1

ועדת ספורט 3 10.3 ,19.3 ,5.5 1

ועדה למיגור אלימות 2 14.4 ,28.7 1

ועדה למלחמה בנגע

הסמים

2 14.4 ,4.8 1

ועדת מל"ח 3 10.1 ,19.2 ,16.7 1

6

מהפרוט הנ"ל ניתן לראות שועדות המועצה מתכנסות ופועלות באופן סדיר.

ד. תומר יפת– שכבה מנגנת - על רקע הצמצום המשמעותי בפעילות במיזם

השכבה המנגנת אבקש לדעת:

1) כמה כספים הושקעו עד עתה במיזם זה ע"י המועצה, בתקצוב ישיר

ובמסגרת תב"רים (כדוגמת תב"ר 354 ?)

2) באילו צעדים נוקטת המועצה על מנת שמיזם זה לא יגווע והכספים

הרבים שהושקעו בו לא ירדו לטמיון?

תשובת ראש המועצה

1 ) פרוייקט השכבה המנגנת החל בשנת 2014 והוא כיום בשנתו

החמישית. בפרוייקט השתתפו עד היום מאות תלמידים, והוא נוחל

הצלחה רבה !!!

בשנה"ל תש"פ רשומים לפרוייקט 64 תלמידים, והוא מתנהל כסדרו

2) במהלך חמש שנות קיום הפרויקט הושקעו ברכישת כלי נגינה סך של

כ-155,000 ₪.

3) הפרוייקט סובסד בכל שנה משנות פעילותו, בסך של כ - 30 אלף₪

בממוצע מעבר להשתתפות הרגילה של המועצה בתוכניות הלימודים

הנוספות בביה"ס "תפוז".

4) הנהלת ביה"ס בשיתוף אגף החינוך במועצה והנהגת ההורים פועלים

לפני תחילת כל שנ ת פעילות, להציג את הפרוייקט ואת יתרונותיו

לתלמידים ולהורים. מספר הנרשמים בכל שנה משתנה בהתאם

לרצונות ההורים והתלמידים באותה שנה.

ה. רות קטרי שטרן – פרסום מידע לזכויות הנגשה פרטנית במוסדות חינוך -

סיור באתר האינטרנט של המועצה מעלה כי לא מפורסם מידע הנדרש על

פי החוק בו מפרסמת המועצה את הזכויות הקיימות בחוק לתלמידים עם

מוגבלויות הנרשמים למוסדות החינוך הקיימים בתחום המועצה, ובהם

פרסום הזכות לרישום מוקדם (כדי לאפשר הסדרת מוסד החינוך בהתאמה

לצרכי הילד טרם כניסתו למערכת ). בהמשך לבדיקה זו, אנו מב קשים כי

נושא זה יוסדר. כמו כן, בהמשך לתקנה זו, אנו מבקשים לדעת איזו הדרכה

עוברים עובדי הרשות המקומית לפי תקנות נגישות השירות.

תשובת ראש המועצה

במענה לשאלתך שבנדון, הריני לעדכן כי אתר האינטרנט של המועצה עודכן

במידע הרלוונטי.

7

כמו כן, אציין כי כלל עובדי המועצה עברו בשנת 2016 הדרכה מקיפה

בנושא יישום חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות ולמתן שירות נגיש

באמצעות חברה המתמחה בכך.

בשנה הקרובה מתוכננת להתקיים הדרכה נוספת לריענון ולעובדים חדשים.

ו. רות שטרן קטרי – הקמת ועדה יישובית לבדיקת מתן מענה לצרכי קהילת

הלהטב"ק בפרדסיה - בהמשך להצעה לסדר היום שהוגשה בתאריך

23.2.19 בנושא הקמת וועדה יישובית לבדיקת מתן מענה לצרכי קהילת

הלהטב"ק בפרדסיה, ובעקבות הצבעת המליאה בה התקבלה הצעתנו ברוב

קולות, אנו מבקשים לברר אילו צעדים נעשו כדי לקדם החלטת מועצה זו.

תשובת ראש המועצה

בישיבת המועצה הוחלט כי עו"ס יוסי רובין ירכז צוות שיבחן את הנושא.

מאז ההחלטה עו"ס רובין עבר הכשרה ייעודית של משרד הרווחה לנושא

להט"ב. ההכשרה מסתיימת בחודש הקרוב. במסגרת זו הוכשר עו"ס רובין

לתת מענה ראשוני לפונים למועצה בשאלות העולות סביב הנושא, תוך מתן

מענה ראוי.

כמו כן הוקם צוות הכולל את מנהלת המחלקה לשרותים חברתיים רונית

אייזנשטדט ויוסי רובין.

הצוות יוזם מפגשים עם גורמים בקהילה בנושא הלהט"ב ונותן מענה ראוי

לכל נושא העולה בהקשר לכך.

ראש המועצה מוסיף כי המועצה קיימה השנה שני ארועים הקשורים לנושא

ביישוב.

3. הצעות לסדר

ראש המועצה מבקש לאשר להכניס לסדר היום את כל ההצעות לסדר שהוצעו

ע"י חברי המועצה, כמו כן מבקש להוסיף לסדר היום אישור פרוטוקול הועדה

למעמד האישה מס' 4 מיום 1.7.19.

החלטה מס 2.16

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הוספת הנושאים לסדר היום כמבוקש

8

4. הגדלת תב"ר מס 434 לשדרוג מוסדות חינוך, בסך 0,0004 .₪

בהמשך לפתיחת ביה"ס החדש רימון נדרש לבצע רכישות בהתאם למפורט

במסמך המצ"ב.

החלטה מס' 3.16

מליאת המועצה מאשרתפה אחד את הגדלת תב"ר 434 לשדרוג מוסדות חינוך

בסך 40,000 .₪ מימון: קרנות המועצה

5. אישור פרוטוקול ועדת חינוך מס 3 מיום 28.6.19.

הועדה ערכה סיור בבית הספר החדש "רימון

הועדה התרשמה מהאיבזור ומהתכנון של ביה"ס ונפגשה עם מנהלת ביה"ס.

החלטה מס' 4.16

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת חינוך מס 3 מיום

28.6.19.

6 . אישור פרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה מס' 4 מיום 1.7.19

הועדה דנה בפעילויות מועדון הגמלאים החדש, ביחד נשים יוצרות ובפרוייקט

ביקור קשישים וחלוקת שי לראש השנה.

החלטה מס' 5.16

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה

מס' 4 מיום 1.7.19.

9

הצעות לסדר

1. רות שטרן קטרי- טופסי המועצה השונים הנדרשים למילוי על ידי תושבים

יוצרים מצב של חוסר שוויון בין גברים לנשים, חוסר יכולת להגדיר תא

משפחתי בצורה שאינה תואמת את המצב המשפחתי שמגדיר משפחה

כ"אבא, אמא וילדים, להם אותו שם משפחה", בעוד אנו עדים למצ בים

משפחתיים שונים ומגוונים בהם במשפחה יכולים להיות הורה יחידני, שני

בני זוג עם ילדים מזוגיות קודמת, זוג בו לכל הורה שם משפחה שונה, זוגות

להט"בים ועוד. לאור זאת אנו מבקשים כי טופסי המועצה השונים ישונו

ויגדירו באפשרויות המילוי השונות במקום "אבא, אמא" הורה 1 הורה 2, וכן

יתווספו רובריקות בהן ניתן למלא שמות משפחה שונים לבני הבית (הורים

וילדים).

ראש המועצה מציין כי מרבית טפסי המועצה כבר שונו . לגבי טפסים

חיצוניים תיבדק ההיתכנות הסטטוטורית לתיקונם.

2. תומר יפת - תוכנית המתאר של פרדסיה כוללת הוספת יציאות וכניסות

נוספות ליישוב כמו גם הוספת נתיב בכביש 5613 אך לצערנו, עדיין לא

נראית התחלת פעילות בנייה/סלילה כל שהיא. במקביל, אנו עדים לאחרונה

לעומסי תנועה גדולים בצירי התנועה בתוך היישוב ובכבישי הגישה אליו.

האיכלוס המוגבר של השכונות החדשות ביישוב (נופי השרון, הדר השרון)

מוביל להגדלה משמעותית של מספר כלי הרכב הנוסעים בכבישי היישוב

וצובאים מידי בוקר על נתיבי היציאה ממנו.

הצעה לסדר: מועצת פרדסיה תקפיא מתן היתרי בנייה חדשים עד להשלמת

בניית וסלילת הכניסות והיציאות מהיישוב והתאמת מערך הכבישים המקומי

למאות כלי הרכב שנוספו ושצפויים להתווסף לאלו הקיימים ביישוב.

ראש המועצה הסביר את המגבלות החוקיות החלות על מוסדות התכנון

במתן היתרי בנייה והדגיש כי הסמכות למתן היתרי בנייה היא של הועדה

המקומית ולא של המועצה.

לדוגמא: אם לתומר יש מגרש מאושר לבנייה ברח' האירוס והוא מגיש

בקשה להיתר בנייה, אם לא יינתן ההיתר, הרי הועדה חשופה לתביעות

בהיקפים גדולים.

ניתן להימנע ממתן היתרים רק במקום שבו קיימת הוראה חוקית מסמיכה,

כמו בתב"ע 148 שבה 40% מיחידות הדיור בשכונה מוקפאות ולא ניתנים

עליהם היתרי בנייה.

באשר להתקדמות הפרוייקט לשדרוג כביש 5613 – הנושאהוצג בפרוטרוט

בתחילת הישיבה.

3 .רות שטרן קטרי- בהמשך למספר אירועים שהתרחשו ברחוב המייסדים

בחודשים האחרונים בהם הושלכו ברשות הציבור פסולת בניין, ריהוט,

מסמכים, אשפה ועוד, על ידי תושבים ששיפצו את נכס, והמועצה נאלצה

לממן פינוי פסולת זו באופן מיוחד ובתדירות גבוהה, ובעקבות פרצה בחוקי

10

העזר העירוניים שאינם מכסים מקרים מסוג זה, ברצוננו להעלות הצעה

לסדר היום בנושא טיפול ואכיפת השלכת פסולת ברשות הציבור ובשטחים

פתוחים פרטיים.

א. התקנת חוק עזר עירוני המטפל באכיפת השלכת פסולת ביתית ופסולת

בניין ברשות הציבור ובשטחים פתוחים פרטיים.

ב. הרחבת סמכויות והיקף משרת הפקח העירוני המאפשר מתן קנסות.

ראש המועצה מציין כי הנתונים המפורטים בהצעה לסדר אינם נכונים:

המועצה לא מימנה פינוי פסולת בהקשר המצוין באופן מיוחד. אין כל פרצה

בחוקי העזר העירוניים ויש הסמכה בחוק העזר לתברואה וסילוק מפגע ים

לטיפול במקרים מסוג זה. לפקח המועצה יש את מלוא הסמכות לטיפול

במתן קנסות במקרה של הפרת החוק.

המועצה מעניקה שרותים של פינוי גזם ופסולת גושית לתושבים, תוך

הקפדה על המועדים שנקבעו ומחייבת תושבים המשפצים להעמדת מכולה

לפינוי פסולת בניין על חשבונם. כך גם נעשה במקרה המתואר.

מבקש מרות בעתיד לפני העלאת הצעות לסדר לבדוק מראש את הנתונים

במועצה.

4. לימור שרגא- לאחרונה נוקטות רשויות מקומיות בצעד של פנייה לתושבים

לגלות התחשבות בילדים בעלי רגישות למזון, במרחב הציבורי. בנוסף לכך

אנו עדים לתופעה של לכלוך ופסולת ברחבי גני השעשועים בעקבות הכנסה

של מזון. הצעה לסדר הרשות המקומית תגביל את האכילה לאזורים

המיועדים לכך ותציב שילוט מתאים הכולל הסבר ונימוק לעניין.

ראש המועצה מציין כי הנושא מוכר וחשוב, הנקודה החשובה היא שילדים

אלרגיים אינם יכולים לעלות למתקני משחקים במידה ויהיה בהם אלרגן.

בכוונתנו להציב שלט באזור מתקני המשחקים בפארק שבו הציבור יתבקש

לא להכניס אוכל לשטח המתקנים.

רשמה: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה