פרוטוקול מליאה מס' 27

1

ה' אלול, תש"פ

26 אוגוסט 2020

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 72 מיום 20.208.25

1

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס 72 מיום 20.208.25 שנערכה

בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

טל תעסה - חברת המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

חסרים:

הדר מושקט - חבר המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

לימור שרגא - חברת המועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה.

2. אישור הסמכת פקחים.

3. הצגת הדו"ח הכספי ליום 30.6.2020.

4. אישור תב"רים:

הגדלת תב"ר מס' 434 לשיפור מוסדות חינוך בסך 160,000 .₪

5. אישורי פרוטוקולים

א. הועדה למאבק בסמים ואלכוהול מס' 5 מיום 21.6.20.

ב. הועדה למיגור אלימות מס' 5 מיום 21.6.20.

ג. ועדת חינוך מס' 6 מיום 28.6.20.

ד. ועדת תרבות מס' 12 מיום 5.7.20.

ה. ועדת הנחות רווחה מס' 8 מיום 5.7.20.

ו. ועדת ביטחון מס' 7 מיום 21.7.20.

ז. ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום 4.8.20.

ח. ועדת השקעות מס' 38 מיום 18.8.20.

3

חבריהמועצה עומדים דקה דומייה לזכרו של מנשה שקרוב ז"ל, תושב היישוב שהלך לעולמו.

ראש המועצה וחברי המועצה משתתפים בצערה של טל תעסה על פטירת אימה.

1 .שאילתה

רות שטרן קטרי - הערכות המועצה לשנת הלימודים בעקבות משבר הקורונה.

בעוד כשבוע תיפתח ברחבי הארץ שנת הלימודים תשפ"א, ב צל משבר הקורונה

המלווה את כולנו בחודשים האחרונים. משרד החינוך הוציא מתווה כללי להתנהלות

מוסדות החינוך השונים, ויחד עם זאת אפשר יד חופשית למועצות ולעיריות לגבש

מתווים עצמאיים, ויצירתיים, כל עוד הם אינם פועלים בניגוד להנחיות. בעיריות

ומועצות רבות הרימו את הכפפה ובנו מתווים שונים להפעלת מערכת החינוך תוך

גיוס משאבים מקומיים, כולל מרחבים פתוחים, מתקני מועצה שונים, וצוות מתוגבר,

גם מתוך מערכת החינוך הבלתי פורמלי, ואף לימודים בשתי משמרות.

ניתן לראות דוגמאות לכך בעיריית חדרה, רמת גן, יהוד נווה מונוסון, עמק חפר ועוד.

ביישוב קטן ואיכותי כמו פרדסיה שהחינוך הוא נר לרגליו, ראוי וחשוב כי ייעשו

פעולות שונות) מלבד תקצוב לציוד נוסף (וחשיבה כיצד ניתן להפעיל את מערכת

החינוך בצורה יצירתית, כך שילדינו לא יישארו מאחור, שילדים בכיתות ה ו יהיו זמן

כל כך ממושך לבד בבתיהם, וילדי חטיבת הביניים והתיכון לא ילוו - הן לימודית, הן

חברתית והן רגשית בתקופה מאתגרת כל כך. אודה לעדכונכם ,אילו פעולות נעשו

וייעשו בנושא זה.

תשובת ראש המועצה - ההיערכות לפתיחת שנת הלימודים תשפ"א בצל הקורונה

כרוכה באי ודאות ומהווה אתגר ראשון במעלה הכולל היערכות מוקדמת, הצטיידות

הולמת, הטמעת נוהלים חדשים, איתור וגיוס כוח אדם נוסף ומתאים להוראה,

הקצאה והיערכות של מרחבי למידה ראויים ועוד.

המועצה, אגף החינוך ובתי הספר בפרדסיה בשיתוף הנהגות ההורים, עוסקים באופן

אינטנסיבי בחודשיים האחרונים בגיבוש ובמציאה של פתרו נות למצב וזאת מתוך

מגמה ליישם את הפתרון האופטימלי לתלמידים ולהורים, תוך תיעדוף הגעה פיזית

ללימודים על פני למידה מרחוק.

להלן פרוט המתווה שניישם במערכת החינוך פרדסיה החל מ-1 לספטמבר 2020 .

כל הלימודים יתקיימו כמובן בהתאם ובכפוף להנחיות הרלוונטיות של משרד

הבריאות ומשרד החינוך.

• הלימודיםבגני הילדים טרום חובה (גילאי 3 – 4) יתנהלו כרגיל

• בתי הספר היסודיים "תפוז" ו"רימון" ילמדו חמישה ימים בשבוע:

א. תלמידי החטיבה הצעירה ושכבת כיתות ב' ילמדו כרגיל.

ב. תלמידי כיתות ג'-ד' ילמדו בקפסולות ויגיעו ללימודים בביה"ס כל יום.

4

ג. תלמידי כיתות ה'-ו' – ילמדו בקפסולות ויגיעו ללימודים בביה"ס לפחות שלושה

ימים בשבוע. אגף החינוך בשיתוף עם הנהלת ביה"ס והנהגת ההורים שוקדים

על הכנת מתווה ליום לימודים נוסף בביה"ס לכיתות אלה, כך שהשהייה בבית

תצומצם ליום אחד בשבוע בלבד.

• המתווה ללימודים בקרית חינוך דרור" הינו כדלקמן:

א. תלמידי חטיבת הביניים ילמדו יומיים בשבוע, 10 שעות שבועיות. בנוסף, יהיו

ימי שיא וימי של"ח. תלמידי שילובים ותלמידים בסיכון יקבלו תיגבור לימודי

ורגשי. תלמידי החינוך המיוחד בחטיבת הביניים ילמדו 5 ימים

ב. בחטיבה העליונה: תלמידי כיתות י' -י"א ילמדו יומיים בשבוע, 12 שעות

שבועיות. תלמידי שכבת י"ב ילמדו 10 שעות ביום אחד ובנוסף יקבלו תגבורים

בימי שישי ובחופשות. תלמידי החינוך המיוחד בחטיבה העליונה ילמדו 4 ימים

בשבוע.

• בנוסף, נבדקת האפשרות לקיום פעילויות שלתנועות הנוער במהלך יום שישי.

אני מקווה שהמאמצים האינטנסיביים והמשאבים שאנו משקיעים בהכנת מערכת החינוך

ללימודים יוכיחו את עצמם עם פתיחת שנת הלימודים, כאשר תלמידינו יזכו לחינוך ראוי

מחד, וההורים יוכלו לעבוד ולפרנס את המשפחה בכבוד מאידך.

נאחל בריאות ושנת לימודים פורייה לתלמידים ולהורים.

רות מודעת לכך ש"דרור" אינו שלנו, אך מבקשת לבדוק אפשרות לקיים חלק מהלימודים

של בי"ס "דרור" ביישוב.

2. עדכוני ראש המועצה

א. בחודשים האחרונים קלטנו 300 משפחות חדשות ביישובזו כמות רבה מאוד ליישוב

בגודל של פרדסיה. רק כדי להבין את המשמעות, באופן יחסי לגודל זה כמעט כמו

שעיריית נתניה תקלוט בבת אחת 40,000 תושביםחדשים. כוח האדם במועצה נותר

בשלב זה כמעט זהה. התהליך לא פשוט. האתגר הגדול הוא התאמת מערכת

החינוך לגידול הניכר בתלמידים.

ב. יש גידול של למעלה מ -20% במספר התלמידים במערכת החינוך לעומת שנה

שעברה ( למעלה מ -1,620 תלמידים). ב"דרור" עלינו מ -480 תלמידים ל –550

תלמידיםאנחנו פותחים השנה שני גני ילדים טרום חובה חדשים וכן גן חובה חדש

במסגרת החט"צ בבי"ס "רימון". יש ביישוב כיום 13 גני ילדים 8 גני ילדים בגילאי 3-

4 ,ו-5 גנים בגילאי חובה

יש מספר תלמידים מועט שמשפחותיהם נרשמו למערכת החינוך מאוד מאוחר,

בחודשים יולי – אוגוסט, ששובצו ללימודים במקומות שלא לשביעות רצונם. הדבר

הוא בלתי נמנע בנסיבות העניין. בכל מקום שאנחנו יכולים ללכת עם רצונות התושב

אנחנו עושים זאת, אך אם הדבר אינו עולה בקנה אחד עם האינטרס הציבורי לא

נעשה זאת. כל ההחלטות מתקבלות בשיקול דעת ומתוך ראיית טובת הכלל.

5

ג. השנה השקענו בעיקר בשני גני ילדים ותיקים שעברו מתיחת פנים משמעותית: גן

דובדבן וגן הפיקוס. בגן הפיקוס מתקדמות עבודות הקמת ממ"ד. יש עיכובים בלוחות

הזמנים בגלל הקורונה. המבנה עבר שיפוץ יסודי , הגן נראה מצויין. אנו נחל יף גם

מתקני חצר ונבצע הצללה בחצר. מקווים שהעבודות בחצר יסתיימו עד החגים.

גן דובדבן הוא הגן הנוסף שעבר שיפוץ יסודי. זהו גן מרווח ומקסים ששובצה בו גננת

ותיקה ומנוסה וגם סייעות מנוסות. זה מבנה ששמרנו עליו בדיוק למטרה הזו, על

מנת שישמש לאיזון בין היצע המבנים לבין מספר הילדים הנרשמים. אנו ממתינים

לקבלת אישור תקציבי ממשרד החינוך לבניית שני גני ילדים חדשים בשכונת הדר

השרון, אך גם כששני הגנים ייבנו, אנחנו צופים שיהיו תקופות שבהן נצטרך את הגן

הנוסף, כך שהוא אינו בהכרח גן זמני. בבתי הספר אנו משקיעים בציוד, ריהוט,

במרחבי למידה חדשים וכד'. לצערנו חלק ממהלך ההצטיידות מתעכב בשל הקורונה.

מקווים שהכל יושלם עד אחרי החגים.

ד. בבית ספר "רימון" גדל מספר התלמידים מ -110 השנה ל – 230 בשנה הקרובה

ב"תפוז" אין שינוי במספר התלמידים. ב"רימון" התחלנו בעבודות להקמת שלב ב',

המונה 6 כיתותלימוד נוספות. מצפים שהאגף הנוסף יהיה מוכן לשנת הלימודים

תשפ"ב.

ה. קלטנו גננות וסייעות חדשות במספר גנים. הצוותים טובים ומקצועיים. אנו מקווים

לפתיחה טובה של מערכת החינוך ב-1 בספטמבר

ו. תנועת הצופים אמורה להתחיל את הפעילות השנה ב - 4.9.20. לא הפחתנו את

התמיכה לצופים מתוך הבנה של הקושי בתקופה זו.

ז. קורונה – כיום יש חולה אחד בלבד בפרדסיה. חשוב להמשיך ולהקפיד על ההנחיות.

ח. תרבות – אנו מרימים סידרה של פעילויות תרבות, שרובן ממומנות ע"י מפעל הפיס.

כל הפעילויות מתקיימות בחוץ. אנו לא מקיימים אירועים במקומות סגורים. מקפידים

לשמור על ההנחיות הבריאותיות.

ט. כתוצאה מגידול היישוב, אנחנו בוחנים אפשרות להקים עמותה יחד עם החברה

למתנ"סים ולהעביר את הפעילות הבלתי פורמלית של המועצה למתנ"ס חדש שיקום

ביישוב. הדבר מתיישב גם עם הקמת מרכז התרבות הקהילתי החדש. יש יתרונות

רבים לנושא ואנו מצפ ים שמתנ"ס המנוהל בשיתוף עם החברה למתנ"סים , כפי

שנעשה בכל היישובים מסביב ייתן ערך מוס ף גדול ביישוב . אנו מקיימים דיאלוג

בנושא זה עם החברה למתנ"סים שהקימה צוות שמבצע בימים אלה בדיקת היתכנות

במועצה. על פי המסתמן כרגע הממצאים הם חיוביים. בבוא הזמן, אנו נביא את

הנושא לדיון מסודר במליאת המועצה.

י. הקצאת קרקע לבית כנסת בשכונת הדר השרון - בהמשך לדיון שבוצע במועצה לפני

מספר חודשים שבו נדונו ואושרו שינויים באמות מידה להקצאה של קרקע למטרה

של הקמת בית כנסת, התחלנו תהליך מסודר של הקצאת קרקע המבוצע בהתאם

להנחיות מחייבות של משרד הפנים בנושא זה. המועצה פרסמה מודעה בעיתונות.

שתי עמותות הגישו בקשות להקצאת קרקע : עמותת " רינת ישראל " ועמותת בית

6

חב"דשתי העמותות כבר מפעילות כיום בתי כנסת במבנים שכורים ביישוב, כך שלא

מדובר בהקמת בית כנסת חדש אלא בהעתקה של בית כנסת פעיל. לצערי, הרוחות

ביישוב החלו להתלהט והוחתמו עצומות בעד ונגד חב"ד. חשוב להדגיש שפרדסיה

היא יישוב שבו יש סובלנות הדדית. אנו מורכבים מפסיפס של אנשים מזרמים שונים,

וחשוב לשמור על רוח טובה ומכבדת כלפי כולם.

יש במועצה ו עדת הקצאות מקצועית המורכבת מהיועץ המשפטי, מ מזכיר/גזבר

המועצה וממהנדס המועצה. הועדה תפרסם בקרוב לציבור מודעה שבו יפורטו

הבקשות שהוגשו ותינתן אפשרות לכל מי שמעוניין בכך להגיש התנגדות להקצאת

הקרקע לעמותה כזו או אחרת. לאחר שתבחן את הבקשות ואת ההתנגדויות, הועדה

תקיים דיון ותגיש את המלצתה למליאת מועצה. הגורם הסופי שיקבל את ההחלטה

היא מליאת המועצה.

יא. ב- 22.9 נקיים בפארק מופע סגור לצוות מערכת החינוך לרגל פתיחת השנה. חברי

המועצה מוזמנים. אירוע הרמת כוסית לרגל ראש השנה לא יתקיים השנה.

3. אישור הסמכת פקחים

פקח ותברואן המועצה ירמי יוסף פורש לגמלאות בחודש אוק טובר הקרוב. במסגרת

מכרזים פומביים שפורסמו ע"י המועצה נבחר רכז שפע ואכיפה בהיקף משרה של

100%, סוף זמושצ'ינסקי, אשר יחליף את ירמי. סוף החל את עבודתו במועצה בתאריך

16.8.20 והוא כרגע בתהליך חפיפה עם ירמי יוסף כמו כן, נבחר פקח נוסף בהיקף

משרה של 50%, איתמר פדאל. איתמר יתחיל את עבודתו במועצה בתאריך 1.9.20. על

מנת שיוכלו לאכוף את חוקי העזר של המועצה נדרשת הסמכת שני העובדים, כחוק.

רות שואלת האם העובדה שעובדים אלו מתגוררים ביישוב, יש בה בכ די להפריע

לעבודתם. טל עונה שמדובר בתושבים חדשים שנמצאו מתאימים למשרה על ידי הועדה

לבחירת עובדים. לא ניתן להפלות לרעה עובדים המתגוררים ביישוב.

הצבעה

בעד (5)- טל גורקי, גילת ברכר, שרון חוילי, טל תעסה ועמי אחיאל

נמנע (1)- רות שטרן קטרי.

החלטה מס' 1.27

בתוקף סמכותה לפי כל דין, מחליטה מליאת המועצה המקומית פרדסיה, בהתאם לאמור

בסעיף 26 לפקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש) להסמיך ולהרשות את עובדי

המועצה סוף זמושצ'ינסקי- ת.ז. 021692843, ואיתמר פדאל- ת.ז. 043393230, לדרוש

מאדם לזהות עצמו, לשביעות רצונו של העובד, ואם לא זיהה עצמו, לדרוש ממנו שילך

איתו לתחנת המשטרה הקרובה ביותר לשם זיה ויו ואם סרב לעשות כן, רשאי העובד

להשתמש במידה סבירה של כוח כדי להביאו לתחנת המשטרה כאמור, וזאת בכל אחד

מהמקרים כדלקמן:

1. אותו אדם עבר עבירה על חוק עזר של המועצה לעיני העובד

7

2. היה לעובד יסוד להניח שאותו אדם עבר זה לא כבר עבירה כאמור

כן מחליטה מליאת המועצה כי מר סוף זמושצ'ינסקי ומר איתמר פדאל יישאו כסימן

היכר כל אחד מהם תעודה עם שמו ותמונתו.

כמו כן מאשרת מליאה המועצה את החלטת ראש המועצה להסמיך את מר סוף

זמושצ'ינסקי ואת מר איתמר פדאל כמפקחים בהתאם לסעיף 28 (ב1) לחוק רישוי

עסקים, תשכ"ח – 1968.

4. הצגתהדו"ח הכספי ליום 2020.6.03

הדוחות הכספיים של המועצה למחצית הראשונה של השנה הינם תחת השפעה של

תקופת הקורונה, שבמסגרתה חלה ירידה בפעילויות בנושאים רבים. בסיכום חצי שנתי

יש ירידה של כ -2.5 מיליון₪ בהיקף הכספי של פעילות המועצה בהוצאות ובהכנסות

לעומת התקציב . בארנונה יש בשלב זה ירידה של קרוב ל - 3% בשיעור הגבייה ואנו

מצפים שהשיעור ישתפר בהמשך. אין כרגע גידול משמעותי בבקשות להנחות מסיבות

כלכליות, יחד עם זאת ניתנו הנחות רבות לפטור בגין נכס ריק וזאת עקב עיכוב באיכלוס

הדירות החדשות, בין היתר בגלל הקורונה.

לאחר מאמצים רב ים שהושקעו בהפחתת הוצאות המועצה, המחצית הראשונה של

השנה הסתיימה באיזון. הוכנה טיוטה לתיקון תקציב 2020 אך בשל אי הודאות הרבה

הכרוכה בעיקר בבניית תחזית מעודכנת לתחומי החינוך הפורמלי והבלתי פורמלי, עדיין

לא הגשנו אותו.

5. אישור תב"ר מס' 434 לשיפור מוסדות חינוך בסך 0,00016 ₪

במסגרת ההיערכות לפתיחת שנת הלימודים עלו צרכים נוספים שלא הוגדרו בתוכנית

המקורית הכוללים את הנגשת גן הפיקוס ושיפור מתקני חצר.

החלטה מס' 2.72

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 434 בסך 160,000 ₪.

מימון קרנות המועצה.

6 . אישורי פרוטוקולים

א. הועדה למאבק בסמים ואלכוהול מס' 5 מיום 21.6.20

הועדה קיבלה עדכון על פעילויות היחידה למוגנות בקהילה בזמן הקורונהכמו כן

נמסר דיווח על עבירות רכשו ביישוב וכן על פעילויות שבוצעו ע"י משטרת "שדות"

בתחום אכיפה בנושא סמים. כמו כן, הועדה דנה בהיערכות ובתוכניות לקיץ.

8

החלטה מס' 3.72

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה למאבק בסמים ואלכוהול

מס' 5 מיום 21.6.20.

ב. הועדה למיגור אלימות מס' 5 מיום 21.6.20

הועדה קיבלה דיווח על פעילות מיזם הורות בסלון ועל תפיסה של נערים עם

חומר המזוהה כסמים. המועצה מציבה מאבטח בפארק בשעות אחה"צ כדי לתת

מענה לתופעות אפשריות של אלימות.

החלטה מס' 4.72

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה למיגור אלימות מס' 5

מיום 21.6.20.

ג. ועדת חינוך מס' 6 מיום 28.6.20

לועדה הוצגה תכנית מפורטת של בית הספר העל יסודי החדש ע"י אדריכל

ביה"ס. כמו כן, הוצגו הנתונים על ביה"ס של החופש הגדול שיפעל בחודש יולי.

החלטה מס' 5.72

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת חינוך מס' 6 מיום

28.6.20.

ד. ועדת תרבות מס' 12 מיום 5.7.20

הועדה דנה בקיום אירועים, בכפוףלהנחיות בנושא קורונה. סוכם ערב שירי אריק

איינשטיין שהתקיים בפארק. נדון אופי הפעילות המתוכנן של האירוע למתגייסים.

פעילות קיץ חם בוטלה.

החלטה מס' 6.27

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת תרבות מס' 12 מיום

5.7.20.

9

ה. ועדת הנחות רווחה מס' 8 מיום 5.7.20

יו"ר הועדה סקר את החלטות הועדה

החלטה מס' 7.27

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת הנחות רווחה מס' 8 מיום

5.7.20.

ו. ועדת ביטחון מס' 7 מיום 207.21

הועדה קיבלה דיווח על שני ניסיונות פריצה ברחוב השקמה. תושב דיווח על

אירוע אישי שחווה ביישוב. הו עדה קיבלה דיווח על אימון של יחידת הסע"ר

שהתקיים בלב השרון. המועצה רכשה והתקינה דפיברילטור בכניסה למועצה

שיהיה זמין ושימושי עבור תושבי פרדסיה.

בימים אלה מחולקים מגנטים לכל תיבות הדואר עם מספרי טלפונים ה נדרשים

בחרום.

החלטה מס' 8.27

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת ביטחון מס' 7 מיום

21.7.20.

ז. ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום 208.4

הועדה קיימה דיון בתכנית של מרכז התרבות החדש . עלתה בקשה להכניס

אלמנטים של בנייה ירוקה. הפיילוט של כלים חד פעמיים בצהרונים הופסק בשל

הקורונה. הסתיימה הקמת החורשה ברחוב ניצנית. הקפדנו על שתילה חסכונית

במים. התקיים ביקור של נציגי איגוד ערים לאיכות הסביבה במקום. בנושא

מיחזור (פחים כתומים), ניתן לראות כי קיימת היענות של התושבים ויש מגמה

לגידול במספר הפחים.

החלטה מס' 9.27

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום

4.8.20.

10

ח. ועדת השקעות מס' 38 מיום 208.18

הועדהקיימה דיון ועדכון בדבר השפעת הימשכות משבר הקורונה. תשואת תיק

ההשקעות עלתה בכ- 3.5% לעומת המצבבחודש מרץ. ההחלטה שלא לממש

את תיק ההשקעות הוכיחה את עצמה. הועדה סיכמה את התפלגות השקעות

המועצה.

החלטה מס' 10.27

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת השקעות מס' 38 מיום

18.8.20.

רשמה: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה