פרוטוקול מליאה מס' 58

1

ט"ז שבט, תשפ"ג

7 פברואר 2023

פרוטוקולמישיבת מליאה מן המניין מס' 85

מיום 3.2022.7

1

2

פרוטוקול מישיבת מליאה, מן המניין מס' 58 מיום 7.2.2023

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

הדר מושקט - חבר המועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

חסרים

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

טל תעסה - חברת מועצה

לימור שרגא - חברת המועצה

מוזמנים

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

חגי איסו - קב"ט המועצה

רלי ארין - מנהלת היחידה למוגנות בקהילה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה.

2. טיפול באירועי אלימות של ילדים ונוער.

3. אישור פרוטוקולים:

א. ועדת בטחון מס' 8 מיום 20.12.22.

ב. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 27 מיום 1.1.23.

ג. ועדת חינוך מס' 10 מיום 8.1.23.

ראש המועצה פתח את הישיבה.

חברי המועצה עומדים דקה דומיה לזכרם של תושבי היישוב מזל יפת

ז"ל ומרדכי איסר ז"ל, שהלכו לעולמם.

חברי המועצה משתתפים בצערו של חבר המועצה הדר מושקט על פטירת סבתו.

1. עדכוני ראש המועצה

א. עברנו בימים האחרונים סופת רוחות משמעותית. יש נזקים קלים בעיקר

בהצללות. מבחינת ניקוז – לא היו בעיות. נערכנו היטב לקראת המצב –

3

נגזמו עצים רבים בנקודות תורפה ואכן לא היה עץ שנפל. אנו זהירים מאוד

בנושא זה.

ב. בנושא בניית בית ספר תיכון – ממתינים להחלטה של משרד החינוך בכל

הנוגע לקבלת הרשאה תקציבית שתאפשר להתחיל בבנייה. אנחנו מוכנים

וערוכים. עשינו את כל מה שאפשר בלדבר עם מי שצריך.

ג. מרכז התרבות החדש נמצא בשלבי בנייה מתקדמים. כיום כבר מטפלים

בתכנון ריהוט ובעיצוב הפנים. מקווים שנעמוד בלוח הזמנים ולקראת הקיץ

נקבל מבנה חדש ומכובד שישדרג את השרות לקהילה ביישוב.

2. טיפול באירועי אלימות ילדים ונוער

שאילתה של רות שטרן קטרי: בתקופה האחרונה אנו חווים ברחבי הארץ מקרי

אלימות קשים בקרב ילדים, נוער ומבוגרים. לצערנו תופעה זו אינה פוסחת על

פרדסיה, ובחודשים האחרונים היינו עדים למספר הולך וגדל של אירועי אלימות

קשים אצל הילדים והנוער שלנו. אם זה אירוע קשה שהתרחש בתחילת השנה

בקריית החינוך דרור, בו היו מעורבים נערים מפרדסיה, אם זה אירוע אלימות

קשה בו ילדים בשכת ו' עקבו , הציקו והכו ילדה גם היא משכבה ו', כמו גם

אירועי ונדליזם שה תרחשו במהלך הקיץ ביישוב, ואם זה אירוע אלימות בו

נערים משכבות גבוהות חנקו ילדים בשכבה ד' במהלך פעילות הקרנת סרט

בצופים.

מצב זה דורש טיפול רחב ויסודי של כלל המערכות ביישוב, החל ממערכת

החינוך, דרך הרווחה, היחידה למניעת אלימות והשיטור הקהילתי.

אנו מבקשים לבדוק מה הם המהלכים אותם מתכננת המועצה לבצע כדי למגר

תופעות אלו במיידי, ולהחזיר את תחושת הביטחון בפרדסיה.

ראש המועצה מציין כי עקב חשיבות הנושא הוא החליט להכניס הנושא לדיון

בסדר היום. לישיבה הוזמנה גם רלי ארין, מנהלת היחידה למוגנות בקהילה.

המועצה מקדישה מ אמצים ומשאבים רבים על מנת להתמודד עם תופעת

האלימות ונוקטת בפעולות שונות ומגוונות, שניתן למיינן לכמה אסטרטגיות:

א. בתחום הביטחוני- אכיפתי

1. הרחבת מערך המצלמות והתקנת מצלמות חדשות /נוספות במועדון

הנוער ובפארק פרדסיה.

2. קשר שוטף עם השוטר הקהילתי, תוך זימונו לי שיבת הועדות למאבק

באלימות ולמיגור נגע הסמים והאלכוהול והזעקתו, במידת הצורך,

לזירות בהן מתרחשים ארועי אלימות.

3. תגבור מערך הסיירים וצוותי הנוער במועדים רגישים (בעיקר בחופשת

הקיץ).

4

בבתחום החינוכי-טיפולי

4. התערבות כללית מראש - באמצעות הפעלת תוכניות חינוך ו מניעה

כלליות, לצמצום ושלילה של אלימות, הגברת המודעות ודרכי התמודדות

עם מצבי סיכון, הגברת הסובלנות, קבלת השונה, חיזוק המעורבות

והסמכות ההורית ועוד.

תכוניות אלו מופעלות בבתי הספר, בחינוך הבלתי פורמלי ובקהילה

ומיועדות לילדים, להורים ולכלל הקהילה. הן נבנות כל שנה מחדש

כמענים לצרכים העולים במיפוי ומתעדכנות אד הוק. מצ"ב נספח

המפרט את התוכניות שהופעלו בשנת 2022.

5. התערבות ממוקדת מראש - באמצעות טיפול והעצמה ממוקדים, לילדים

ונוער, הנמצאים בסיכון מוגבר למעורבות במקרי אלימות (אם כפוגעים

או כנפגעים).

6. התערבות בדיעבד, לאחר שאירוע אלימות כבר התרחש, המבוצעת הן

ברמת הפרט (מפגשי ליבון עם המעורבים) והן ברמה המערכתית

(ניתוח, הפקת לקחים והערכות עתידית(.

אנו רואים בהורים שותפים עיקריים ומשמעותיים במאבק באלימות ומן

הסתם, הצלחת ההתערבויות תלויה גם בהשתתפות ההורים, שהמועצה

מעודדת ללא לאות.

חשוב לציין כי הקו המנחה את המועצה בטיפול במקרי אלימות הוא

עבודה רב מערכתית תוך העברת מידע, קיום חשיבה משותפת ושיתופי

פעולה על בסיס קבוע, בין כלל הגורמים הרלוונטיים ביישוב, תוך

שותפות ויצירת רצף חינוכי בין החינוך הפורמלי לבלתי פורמלי.

לצורך כך מתקיימים המנגנונים הבאים:

1. שולחן עגול – המתכנס אחת לחודש וכולל את כל הגורמים המטפלים

בילדים ונוער: מנהלת אגף החינוך, מנהלת המחלקה לשרותים

חברתיים, עו"ס נוער, מנהל השפ"ח, מנהלות בתיה"ס "תפוז" ו"רימון,

מנהלת היחידה למוגנות בקהילה, מנהל יחידת הנוער, מנהלת המרכז

הקהילתי, מנהלת המרכז הטיפולי, מנהל היחידה לביקור סדיר (קב"ס),

רכזת תחום הגיל הרך וראש שבט הצופים.

מלבד העברת מידע, מתקיימים סביב השולחן דיונים בסוגיות חינוך,

לרבות צמצום מצבי סיכון ואלימות. במפגש האחרון, שהתקיים ב -

7.12.22 הרצה אריאל יוסף, עו"ס משפחות וחוק נוער, שהסביר לחברי

השולחן אודות חובת הדיווח והתקיים דיון כיצד להעביר מידע למרות

הסודיות והחיסיון, אליו מחויבים חלק מהגורמים.

5

2. פורום נוער בסיכון – פורום הכולל את מנהלת אגף החינוך, עו"ס נוער,

מנהלת היחידה למוגנות בקהילה, מנהל יחידת הנוער והקב"ס. הפורום

מתכנס אחת לחודש ודן באופן פרטני כיצד לפתור/לנטרל מקרים בעלי

פוטנציאל התלקחות ואיך לטפל באירועים שקרו.

3. ועדות למאבק בנגע הסמים האלכוהול ואלימות , המתכנסות 4 פעמים

בשנה, וכוללות את ראש המועצה, חברי מועצה, הקב"ט, השוטר

הקהילתי, מנהלת אגף חינוך, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים (או

נציג מטעמה) מנהל יחידת הנוער, מנהלת היחידה למוגנות בקהילה,

נציגי הצופים ומנהלות בתי הספר (לפי העניין).

בישיבות הועדה מוצגים נתונים, מוצגים המענים הקיימים ומתקיימים

דיונים אודות התופעות השונות והדרך לצמצמן.

4. ועדות מקצועיות בשיתוף גורמי חינוך ורווחה

ועדות מקצועיות עם בתיה"ס, המוקדשות באופן פרטני לתלמידים בעלי

צרכים מיוחדים, (ולא פעם, בסיכון מוגבר למעורבות באלימות). בוועדות

משתתפים בהתאם לצורך, נציגי הרווחה והחינוך, לרבות מנהלת

היחידה למוגנות בקהילה ומנהל יחידת הנוער, מתוך הכרה בחש יבות

שיתוף כל הגורמים העשויים לתרום לפתרון הבעיה.

5. סיירת הורים

סיירת ההורים מהווה ערוץ נוסף לקשר עם הנוער, מחוץ למסגרות

הפורמליות והבל"פ, מתוך מטרה לקיים שיח עם הנוער בגובה העיניים,

להגביר את הנוכחות ההורית ולסייע בצמצום מצבי סיכון (כגון מסיבות

אזוריות) ע"י קשר עם תחנת משטרת שדות וסיירות הורים מיישובים

שכנים וכן במטרה להתחקות אחר מגמות בהרגלי הבילוי של בני הנוער.

מעבר למנגנונים אלו, חשוב לציין כי התרבות הארגונית במועצה הינה

עדכון שוטף בין ובתוך המערכות השונות (ככל שהאירוע אינו כפוף

לשמירת סודיות).

אירועי אלימות המגיעים לידיעת המועצה מטופלים ע"פ רוב באופן מיידי,

ובמקרי הצורך גם בשעות הערב, הלילה וסופי השבוע. חשוב לציין את

המעורבות האישית של הגורמים השונים בשלל התפקידים:

החל מהמדריכים במועדון הנוער, שמונחים להעביר כל מידע חשוד או

מדאיג שמגיע לאוזנם וכלה בראש המועצה, שהשתתף באופן פעיל

במלאכת הפענוח שנדרשה כדי להתחקות אחר זיהוי הנערים שהיו

מעורבים באחד ממקרי הוונדליזם שארעו לאחרונה.

עם זאת, יש לציין כי לא תמיד המידע מגיע אלינו ואנו מקדישים

מאמצים רבים להידוק הקשרים עם גורמים נוספים מתוך שאיפה

להמשיך ולשפר את זרימת המידע.

המקרים שצוינו בשאילתא מוכרים לנו וטופלו באופן הבא:

6

מקרי האלימות בתחילת השנה ב"דרור

מנהלת אגף החינוך, מנהל יחידת הנוער ומנהלת היחידה למוגנות בקהילה היו

בקשר עם מנהלת הקריה אריאלה בן -ארי, שעדכנה על אופן הטיפול ונערכה

חשיבה על טיפול המשכי. אריאלה אף זומנה לישיבת ועדת חינוך שם התקיים

שיח בנושא.

כהמשך לתפיסה שיש להכות בברזל גם בעודו חם וגם לכשהתקרר קמעה,

התקיים בפרדסיה ב-23.1.23 מפגש עם הורי התלמידים ב"דרור". המפגש כלל

את נציגי קריית החינוך, ראש המועצה, יו"ר ועדת החינוך, מנהלת אגף החינוך,

מנהלת היחידה למוגנות בקהילה ומנהל יחידת הנוער.

יצויין כי ללא קשר לאירוע והרבה לפניו, המועצה קיימה ומקיימת קשר קבוע עם

הנהלת הקריה, עם מנהלות החטיבות ויועצות השכבות. הקשר מתקיים הן

באמצעות עובדי המחלקה לשירותים חברתיים והן באמצעות אגף החינוך

ומעורבים בו מנהלת האגף, הקב"ס, מנהלת היחידה למוגנות בקהילה ומנהל

יחידת הנוער.

הצקה לתלמידה מכתה ו'

מנהלת ביה"ס עדכנה את מנהלת אגף החינוך סמוך למועד ההתרחשות

ומנהלת האגף עדכנה את הגורמים המקצועיים.

התקיימו שיחות עם הורי התלמידה הנפגעת והתלמידים הפוגעים.

עוד טרם התרחשות האירוע, סוכם בין המועצה למנהלת ביה"ס על קיום סדנא

תהליכית לצמצום אלימות בקרב התלמידים ובמקביל, ההורים יקבלו הרצאה

בנושא.

הסדנה אמורה להתחיל בימים הקרובים כפיילוט, בשכבת ו', שחולקה לקבוצות

קטנות, ותכלול 4 מפגשים לכל קבוצה. בהתאם למשוב שיתקבל, יוחלט האם

וכיצד להרחיבה לשכבות נוספות.

יודגש כי, למרות שבתיה"ס עברו לעבודה במסגרת תוכנית "גפ"ן" וביכולתם

לממן בעצמם תוכניות אלו, סדנאות אלו תתקיימנה ביוזמת המועצה ובמימונה.

אירוע אלימות בצופים

ראש השבט משתתפת בשולחנות העגולים ומכירה אישית הן את מנה לות

בתי"ס והן את אנשי המקצוע ברווחה ובחינוך. היא מדווחת ומתייעצת עימם

באופן קבוע. בנוסף, קיים קשר קבוע עם רכזי הצופים ומתקיימים שיתופים

פעולה בין הצופים ואגף החינוך.

חשוב לציין כי המאבק באלימות הינו ארוך ומתמשך וטרם פותחה השיטה כיצד

למגרה באופן מיידי.

המועצה תמשיך לפעול ככל הנדרש במסגרת המשאבים העומדים לרשותה

ותמשיך להתאים את המענים להתרחשויות השונות.

7

להלן התוכניות למניעת אלימות שהופעלו ע"י המועצה במהלך שנת 2022:

א ע"י היחידה למוגנות בקהילה

היחידה למוגנות בקהילה פועלת בפרדסיה מעל עשור ומטרתה להגביר א ת

החוסן הקהילתי, לעודד סובלנות ולשלול אלימות והתמכרויות. היחידה מהווה

גורם מתכלל, המרכז ידע, תכנים וראייה הוליסטית של נושא המניעה והמוגנות.

בשנת 2022 הפעילה היחידה את התוכניות /המיזמים הבאים

• מפגש לנוער עם מאור שוויצר בנושא השלכות השימוש בסמים

• סדנה תהליכית להורים לילדים בגיל החביון

• תערוכת ציורי ילדים ונוער בנושא די לאלימות

• סדנא בנושא פגיעות מיניות ברשתות החברתיות

• סדנא לתזונה בריאה

• ההצגה "סתם" בנושא חרם חברתי

• מיזם "הורות בסלון

• ערב סובלנות לנוער, בשיתוף הצופים עם תום באום, במסגרת שבוע הגאוה

• ערב סובלנות לקהילה, עם אהובה סקעת, במסגרת שבוע הגאווה.

• פעילויות מניעה והפגה לנוער בקיץ, בשיתוף יחידת הנוער

• ערב גיבוש לסיירת ההורים בפרדסיה

• "איננה עוד- מיצב אמנותי של בגדי נשים שנרצחו ע"י בני זוגן

• "לעוף בניגוד לחוקי הטבע" הרצאה של לילך שם טוב, בשיתוף המרכז

הקהילתי

• ההצגה "לבד בין 4 קירות" על התוצאות ההרסניות של השימוש באלכוהול

• הרצאה להורים בנושא גבולות וסמכות הורית

• כינוס ישיבות הועדה למאבק בנגע הסמים והאלכוהול

• הפעלה והכשרת סיירת ההורים בפרדסיה ומימון שכר הרכז

• השתתפות בפורומים השונים של המועצה, הקשורים בנוער ובצמצום מצבי

סיכון

• השתתפות בישיבות הועדה למניעת אלימות של הנהגת ההורים בדרור

• מיפוי ובניית תוכנית המניעה לשנת 2023

ב ע"י יחידת הנוער

יחידת הנוער פועלת מתוך תפישה כי ילדים עסוקים, בעלי תחומי עניין

ומשמעות, פונים פחות להתנהגויות מסוכנות ובכלל זה אלימות. היחידה מציעה

לאורך כל השנה פעילות מגוונת ובנוסף, מובילה פרוייקטים ייחודיים להצמחת

מנהיגות נוער וחיזוק הקשר עם ההורים.

• הצמחת מנהיגות נוער - פרלמנט הנוער

• הצמחת ממנהיגות נוער ועידוד סובלנות וקבלת השונה- פרוייקט הללויה

• עידוד קשר בין הורים וילדים- כדורגל אבות ובנים

• פעילות שוטפת במועדון הנוער הפועל 4 ימים בשבוע

• פעילות קיץ אינטנסיבית המשלבת פעילות כיף עם פעילות ערכית

התנדבותית

8

ג ע"י מחלקת ביקור סדיר (קב"ס)

• סדנת אמנות והעצמה רגשית לתלמידי שכבת ו

• שיחות עם הורים למתן מענה להתנהגות סיכונית וצמצום נשירה

התקיים דיון בין חברי המועצה.

2. אישורפרוטוקולים

ד. ועדת בטחון מס' 8 מיום 20.12.22

הועדה קיבלה דיווח על שדרוג הכניסה ליישוב, החלפת ביתן השמירה

הוספת 4 אתרים חדשים של מצלמות ועל מבצע חלוקת מדבקות לרכבים

הועדה דנה בתקציב השמירה לשנת 2023 העומד על 1,230,000 .₪כמו

כן, הועדה קיבלה דיווח על נתוני עברות הכביש בפרדסיה.

החלטה מס' 1.58

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת ביטחון מס' 8 מיום

20.12.22.

ה. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 27 מיום 1.1.23.

הועדה דנה ביום המעשים הטובים וכמו כן דנה בתוכנית הפעילות לשנת

2023 הכוללת יריד נשים יוצרות לקראת ראש השנה, ביקור בבתי

הקשישים, פעילות עם נשים המתמודדות עם סרטן, מסיבת פורים

למיוחדים בשרון ואירועי הצדעה לוותיקי היישוב. כמו כן נדון נושא מעמד

האישה, אירוע בנושא אלימות במשפחה וכן היתכנות להוסיף הרצאה

המכוונת לחד הוריות.

החלטה מס' 2.58

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה

מס' 27 מיום 1.1.23.

ו. ועדת חינוך מס' 10 מיום 8.1.23

הועדה הודתה ליו"ר היוצא של הנהגת ההורים בבי"ס תפוז, שי טביביאן

וברכה את רוני הרשקוביץ שנבחרה לתפקיד.

9

בישיבה ניתנו סקירות ע"י ראש המועצה, מנהלת המרכז הקהילתי ומנהלת

אגף החינוך שסקרה את כל התוכניות המתוכננות, וכמו כן הוצגה תוכנית

העבודה וחזון של רכזת תחום הגיל הרך לילדים בגילאי 0-3.

החלטה מס' 358.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת החינוך מיום 8.1.23.

רשמהיהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה