פרוטוקול מליאה מס' 59

1

כ"א אדר, תשפ"ג

41 מרץ 2023

פרוטוקולמישיבת מליאה מן המניין מס' 95

מיום 14.3.2023

1

2

פרוטוקול מישיבת מליאה, מן המניין מס' 95 מיום 202314.3

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

טל תעסה - חברת מועצה

עמי אחיאל - חבר המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

לימור שרגא - חברת המועצה

חסרים

הדר מושקט - חבר המועצה

רות שטרן קטרי - חברת המועצה

מוזמנים

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה ליום 31.12.22.

3. תברי"ם:

א. אישור תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך "דרור" בסך 487,000 .₪

ב. אישור תב"ר מס' 454 למערכות פוטו-וולטאיות בסך 3,000,000 .₪

4. אישור פרוטוקולים:

א. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 28 מיום 6.2.23, ומס 29 מיום 5.3.23.

ב. ועדת תמיכות מס' 20 מיום 19.2.23.

ג. ועדת השקעות מס' 48 מיום 8.3.23.

5. דיווח על הוצאות והכנסות היטלהשמירה לשנת 2022.

ראש המועצה פתח את הישיבה.

חברי המועצה עומדים דקה דו מיה לזכרם של תושבי היישוב שריל כץ ז"ל, ציון

שמה ז"ל, חנה חיים ז"ל וישעיהו שחר ז"ל, שהלכו לעולמם.

3

1. עדכוני ראש המועצה

א. ב- 28.3.23 בשעה 17:15 תתקיים הרמת כוסית לרגל חג הפסח לעובדי

המועצה. חברי המועצה מוזמנים.

ב. ההכנות לאירועי חודש העצמאות בעיצומן. נקווה שהאירועים יהיו מוצלחים

ויעברו בשלום. האומן המרכזי לערב יום העצמאות הוא "הכבש הששה

עשר" עם ליבי רן ואליענה תדהר.

ג. קריית חינוך "דרור" – לאור הרחבת פרדסיה ובניית השכונות החדשות,

היה ברור כי יש צורך להקים בית ספר על יסודי בפרדסיה. ואכן, המועצה

נערכה לכך מבעוד מועד. קיבלנו את הכרת משרד החינוך בצורך להקים

אצלנו בית ספר על יסודי, התקשרנו עם משרד אדריכלים בעל ניסיון

והובלנו מהלך תכנוני בשיתוף אנשי מקצוע לתכנון בית ספר המביא

בחשבון גם שיקולים פדגוגיים עדכניים. יש כבר היתר בנייה לבית הספר,

והמניעה היחידה להתחיל בבנייה היא קבלת הרשאה תקציבית ממשרד

החינוך. מדובר בפרוייקט בעלות כוללת של 50 – 60 מיליון₪ כשאנו

כמובן תלויים במימון של משרד החינוך ולא יכולים לתקצב אותו בכוחות

עצמנו.

בסיכום שהיה בשנת 2019 עם משרד החינוך, מועד הפתיחה של בית

הספר בפרדסיה היה אמור להיות ספטמבר 2021, אך משרד החינוך עיכב

את מתן ההרשאה להתחיל בבנייה והיתה הבנה בין מ.א. לב השרון,

פרדסיה ומשרד החינוך שיהיה קשר בין מועד מתן הרשאה תקציבית

לבניית בי"ס בפרדסיה לבין עיתוי היציאה שלנו מ"דרור". בשיחות שהיו לנו

עם לב השרון ואף בפורומים פומביים משותפים, נקבנו במועד של 1.9.24

כמועד שבו נצא מ"דרור" מתוך הנחה שבתחילת שנת 2023 נקבל סוף

סוף את ההרשאה התקציבית ממשרד החינוך ונוכל להתחיל בבנייה.

בחודש האחרון מועצת לב השרון, ככל הנראה בעקבות לחצים של הורי

תלמידי לב השרון ו של הנהלת ביה"ס, הפרה את ההבנות ו שלחה לנו

באופן מפתיע מכתב שלפיו לא ירשמו את תלמיד ינו העולים לכיתה ז'

בשנה"ל הבאה. חשוב לציין שבי"ס "דרור" החל כבר את תהליך הקליטה

של שכבות ו', היה בקשר עם מנהלות בתי הספר היסודיים בפרדסיה, עם

התלמידים שלנו והוריהם, ניהל תהליך של מבחני מיון לצורך בניית כיתת

מופ"ת בביה"ס, יצר ציפיות אצל התלמידים ואף תיאם מועדים לביקורים

הדדיים. גם לאחר משלוח המכתב ראש מועצת לב השרון יצר מצג שלפיו

הדברים יסתדרו לבסוף ובית הספר אכן לא עצר את תהליך הקליטה

והמשיך במהלך מול התלמידים שלנו.

מדובר בסך הכל בשכבה אחת של תלמידי כיתות ו' המונים כיום כ- 117

תלמידים. הפער בין מספר תלמיד ינו המסיימים י"ב ועוזבים את "דרור"

לבין הנכנסים בכיתות ז' הוא תוספת של כ- 30-25 תלמידים בלבדזה לא

מספר שיכול להוות עילה לצעד כל כך דרסטי ולא יכול להוות נימוק סביר

למהלך כל כך קיצוני מצד לב השרון , במיוחד לאור היחסים הטו בים בין

הרשויות ובין בית הספר והמועצה שלנו.

4

מייד כשנודע לנו שבפועל ניתנה הנחייה לבית הספר להפסיק את תהליכי

הרישום, כינסנו את כל ההורים, יידענו אותם על המצב ופרטנו לפניהם את

כל התהליכים שהתקיימו. סוכם על עבודה בשיתוף פעולה עם ההורים ועל

הקמת צוות של הורים שילווה אותנו בנושא. קיימנו עם הצוות מספר

פגישות ואנחנו עובדים בתיאום איתם. כמובן שהכנסנו את משרד החינוך

לתמונה, אני בקשר רציף עם מנהלת מחוז המרכז במשרד החינוך , עם

סמנכ"ל המשרד וגם יידענו את מנכ"ל משרד החינוך.

אתמול בבוקר קיימנו אצל ראש מועצת לב השרון פגישה בהשתתפות

נציגות ההורים שלנו והמפקחת המחוזית של משרד החינוך. בפגישה נכחו

ראש מועצת לב השרון, סגנו, מנהלת מחלקת החינוך שלהם, וכמובן נציגי

המועצה. ההורים ואנחנו פרטנו את עמדתנו, הסברנו את המצב מבחינתנו

ותארנו את ההשלכות שעשויות להיות למצב זה על כל הצדדים, כ ולל

פרוט צעדים שבכוונתנו לנקוט במידה וההחלטה לא תשונה. גם נציגת

משרד החינוך ביקשה מהמועצה האזורית לשקול שוב את עמדתה. הם

מצידם פרטו את הקשיים שבפניהם ניצב בית הספר לאור גודלו.

בפגישה הצענו לתת התחייבות ששנת הלימודים הקרובה תהיה השנה

האחרונה לקליטת תלמידי פרדסיה ב"דרור". כמו כן הצענו תיגבור כספי

נקודתי לבית הספר לצורך קליטת שכבת כיתות ז'.

בסיום הפגישה השארנו מכתב שנוסח בתיאום עם היועצת המשפטית של

המועצה וקצבנו מועד למתן תשובה. ככל שלא נקבל תשובה חיובית בימים

הקרובים, בכוונתנו להגיש כבר בתחילת השבוע הבא עתירה מנהלית

לבית המשפט בבקשה להוצאת צו מניעה.

מנגד, אנו בוחנים כמובן חלופות שונות, אך כרגע זה לא המועד לפרט

אותן.

2. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה ליום 31.12.22

גזבר המועצה מציג את הדוח הכספי לשנת 2022 ומציין כיהדוח אינו מבוקר

ועלולים לחול בו שינויים לעומת הדוח המבוקר הסופי.

המועצה סיימה את השנה באיזון (עודף קל של 102 אש"ח). בהכנסות מארנונה

חל גידול לעומת התקציב הן בשל שיפור באחוזי הגבייה (העומדים על 98% )

והן בשל עליית מדד המחירים לצרכן בשיעור של 5.3% כשרובו היה במחצית

הראשונה של השנה.

יתרות המזומנים של המועצה ממשיכות לרדת. עיקר ההוצאות בשנת 2022

היו בגין בניית מרכז התרבות, סלילת כביש 5613, בניית שלב ג של בי"ס

רימון, פיתוח שכונת "הדר השרון", תכנון בי"ס תיכון והקמת שני גני ילדים

חדשים.

5

3. תב"רים

ד. אישור תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית חינוך "דרור" בסך 487,000

.₪

כמידי שנה יש לאשר את חלקנו בהשקעה בבית הספר. מדובר על שנה"ל

תשפ"ג.

החלטה מס' 1.95

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 453 להשקעות בקריית

חינוך "דרור" בסך 487,000 .₪ מימון: קרנות המועצה

ה. אישור תב"ר מס' 454 למערכות פוטו-וולטאיות בסך 3,000,000 ₪

המועצה קיבלה התחייבות ממשרד הפנים למתן מענק בסך 1 מיליון₪

לצורך התקנת מערכות פוטו-וולטאיות על גגות של מבני המועצה. בכוונת

המועצה למנף את המענק באמצעות קבלת הלוואה בנקאית בסך של כ- 2

מיליון₪ על מנת להרחיב את הפרוייקט.

התקנת מערכות פוטו-וולטאיות מהווה יעד לאומי בישראל שבא לידי ביטוי

בהחלטת ממשלה, כשאחד היעדים החשובים הוא מאבק בשינוי האקלים.

התקנת המערכות תורמת למעבר לשימוש באנרגיות מתחדשות, יעילות

ונקיות ולשיפור הסביבה. כמו כן יש בהתקנת המערכות תועלת כלכלית

וחיזוק החוסן של המועצה לרווחת התושבים.

המערכות יותקנו בשטח של כ- 6,000 מ"ר על גגות של מבני ציבור וחינוך

ביישוב. הוכן תחשיב כלכלי מפורט לפיו אומדן ההכנסה השנתית

מהפרוייקט הינה כחצי מיליון ₪ בשנה. תשואת הפרוייקט – 13.77%

ותקופת החזר ההשקעה– 6.5 שנים

פרוייקט התקנת מערכות סולאריות על גגות מבני ציבור בכלל ובמוסדות

חינוך בפרט הוא בטוח, אינו מעלה את רמת הקרינה בבניינים אלה, ואין בו

סיכון לבריאות התלמידים והמורים בבתי הספר. המערכות יותקנו בהתאם

לתקנים הנדרשים ע"י המשרד להגנת הסביבה.

בישיבת המועצה הוצג מכתבם של מנכ"ל משרד הבריאות, מנכ"ל המשרד

להגנת הסביבה ומנכ"ל משרד האנרגיה המבטיח את בטיחות המתקנים

במוסדות חינוך.

החלטה מס' 2.95

א. מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 454 להתקנת מערכות

פוטו-וולטאיות בסך 3 מיליון ש"ח. מימון: 1 מיליון₪ ממשרד הפנים, 2

מיליון₪ - הלוואה בנקאית.

6

ב. מליאת המועצה מ אשרת קבלת הלוו אה לזמן ארוך בריבית שקלית

צמודה לפריים מבנק הפועלים בע"מ בסך 2 מיליון₪ לתקופה של עד

15 שנים. לצורך ההלוואה המועצה תמשכן בשעבוד קבוע בדרגה

ראשונה את ההכנסות העצמיות של המועצה.

ג. מליאת המועצה מסמיכה את מורשי החתימה של המועצה לסכם את

תנאי האשראי , המשכון והשעבודים עם הבנק המלווה ולחתום על כל

המסמכים הנדרשים לצורך כך.

4. אישורפרוטוקולים

א. הועדה לקידום מעמד האישה מס' 82 מיום 236.2, ומס 29 מיום

5.3.23

הועדה ביקרה במרכז סיוע לנפגעות תקיפה מינית בשרון, בהכנה למסיבת

פורים למיוחדים בשרון, בהכנות ליום מעמד האישה ודנה ביום המעשים

הטובים.

החלטה מס' 3.59

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול י הועדה לקידום מעמד

האישה מס' 28 מיום 6.2.23, ומס 29 מיום 5.3.23.

ב. ועדת תמיכות מס' 20 מיום 19.2.23

שרון חוילי יצא מהדיון בנושא זה, עקב קרבתו ליו"ר העמותה שבקשתה

נדונה בישיבת הועדה.

הועדה דנה בחלוקת תמיכות לשנת 2023 בהתאם לקריטריונים

המאושרים ע"י המועצה.

התמיכות שאושרו:

תמיכה ישירה תמיכה עקיפה סך הכל

(בש"ח) (בש"ח) (בש"ח)

הפועל נועם פרדסיה 50,000 50,000 100,000

מועדון כדורסל פרדסיה - 150,000 150,000

עמותת הפטנק 13,000 25,000 38,000

עמותת הצופים 130,000 - 130,000

עמותת תושב לתושב 5,000_ -____ 5,000

סך הכל 198,000 225,000 ,000423

7

החלטה מס' 4.59

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות מס' 20

מיום 19.2.23.

ג. ועדת השקעות מס' 48 מיום 8.3.23

בעקבותההתפתחויות במצב הפוליטי והכלכלי הגוררים אי יציבות והגדלת

הסיכון בשווקי ם מחד, והעלייה הרצופה בשער הריבית שמאפשר קבלת

אלטרנטיבת השקעה סבירה ללא רמת סיכון, מאידך, ולאור צרכי

המזומנים של המועצה וצפי להתחלת בניית בי"ס תיכון, הועדה אינה רואה

הצדקה להמשך השקעה בתיקי ההשקעות.

הועדה ממליצה למכור את תיקי ההשקעות ולהשאיר בכל בית השקעה סך

מנוהל של כחצי מיליון ₪ בלבד. היתרה תושקע בפיקדונות לזמן קצוב

בהתאם לצרכי המועצה. הריבית השנתית המוצעת כיום לפיקדון של שנה

היא 4.80%, ולשלושה חודשים 4.50%.

החלטה מס' 5.59

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת השקעות מס' 48

מיום 8.3.23.

5. דיווח על הוצאות והכנסות היטל שמירה לשנת 2022

על שולחן המועצה מ ונח הדיווח השנתי של הוצאות והכנסות היטל השמירה

לשנת 2022.

רשמה: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה