פרוטוקול מליאה מס' 17

1

ט' אייר, תשפ"ה

7 מאי 2025

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 17 מיום 52.206.5

2

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס 71 מיום 5.25.6

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים

טל גורקי - ראש המועצה

גילת ברכר - מ"מ וסגן ראש המועצה

שרון חוילי - סגן ראש המועצה

הדר מושקט - סגן ראש המועצה

לימור חייט - חברת המועצה

טל מילס - חברת המועצה

תומר יפת - חבר המועצה

רחל בללי - חברת המועצה

חסר

עמי אחיאל - חבר המועצה

מוזמנים

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

לירז ישעיהו פרץ - מנהלת המרכז הקהילתי

יהודית ליס - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום

1. עדכוני ראש המועצה.

2. הצגת הדוח השנתי של המרכז הקהילתי לשנת 2024 .

3. סיכום אירועי חודש העצמאות והצגת התכנית לאירועי קיץ– ע"י מנהלת המרכז

הקהילתי.

4. אישור זכויות חתימה בהיעדרו של גזבר המועצה לרגל חופשה.

5. אישורפרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה מס' 6 מיום 4.5.25.

ראש המועצה פתח את הישיבה

1 . הצעות לסדר

הוגשו 2 הצעות לסדר. ראש המועצה מציע להכניס את ההצעות לסדר היום, כמו

כן מבקש לכלול שני נושאים נוספים: אישור זכויות חתימה ואישור פרוטוקול

הועדה לקידום מעמד האישה, מס' 6, מיום 4.5.25.

החלטה מס 171

מליאת המועצה מאשרתפה אחד להכניס את ההצעות והנושאים לסדר היום.

2. שאילתות

הוגשו 4 שאילתות. השאילתות והתשובות מצורפות כנספח לפרוטוקול.

3

3. עדכוני ראש המועצה

א. ביום ראשון נפתחה שביתה במוסדות החינוך וזאת עקב הפחתות בשכר

המורים והגננות. הקיצוץ הוא לא רק למורים אלא לכל עובדי המגזר הציבורי.

בשעות הערב נחתם הסכם בין הסתדרות המורים לממשלה על מתווה של

שינוי בקיצוצי השכר. כמו כן ניתן צו על ידי בית המשפט לעבודה האוסר על

קיום שביתה. למרות ההסכם ולמרות הצו החליטה קבוצת מורים וגננות, שלא

קיבלו את ההסכם עם הארגון היציג שלהם לפתוח בשביתה . השובתים

מרוכזים בעיקר במרכז הארץ ובשרון . אנחנו תומכים בצוותי ההוראה

וחושבים שיש להיטיב את מעמדם ואת שכרם, אך לא מובן מה תכלית של

שביתה לא חוקית שלא נתמכת על ידי הארגון היציג. קיימנו שיחות עם אנשי

ההוראה אצלנו על מנת להסביר להם את המצב. המטרה נכונה, אבל הדרך

הזו לא תוביל לשום מקום.

לאור הימשכות השביתה החלטנו לפתוח החל ממחר את כל 15 גני הילדים

בפרדסיה כולל גני החובה בחטיבות הצעירות, בין השעות 8:00 – 13:00 עם

תיגבור של סייעות. בהתאמה, הצהרונים ייפתחו בשעה 13:00 עד 16:00 או

16:30 לפי העניין

את בתי הספר אין כרגע אפשרות לפתוח מאחר ואין כוח אדם. בינתיים

המרכז הקהילתי יקיים פעילויות הפגה. היום הופעל סרט לנוער, שהייתה בו

נוכחות רבה.

ב. במענה לקול קורא שהגשנו קיבלנו הרשאה תקציבית ממשרד החינוך לבניית

מעון יום חדש.

בישיבה הבאה נביא תב"ר לאישור. ההרשאה היא 3.8 מיליון₪, עלות

הבנייה היא כ- 4.4 מיליון₪.

4. הצגת הדוח השנתי של המרכז הקהילתי לשנת 2024

המרכז הקהילתי פרדסיה הוקם בשנת 2021, ומאז הפך לגורם משמעותי

בפיתוח החיים הקהילתיים ביישוב. המרכז מציע מגוון רחב של פעילויות חינוך

בלתי פורמלי, תרבות, פנאי וחברה – לכלל האוכלוסייה ולכל קבוצות הגיל.

בספטמבר 2023 נחנך מבנה הקבע החדש של המרכז הקהילתי, אשר הפך

למוקד מרכזי לפעילות קהילתית שוקקת ומהווה בית חם ונגיש לתושבי פרדסיה.

שנת 2024 הייתה השנה הראשונה שבה פעל המרכז במבנה החדש לאורך כל

השנה, תוך הרחבה של היקף הפעילויות והשירותים לציבור. המרכז סיים את

השנה בעודף תקציבי של 92 אלף₪, המהווה כחצי אחוז מהמחזור.

מחזור הפעילות עמד על כ -16.2 מיליון ש"ח (מתוכם כ -2 מיליון ש"ח שווי

הכנסות מהמועצה ומהחברה למתנ"סים). בהשוואה לשנת 2023 חל גידול של

4

מחזור הפעילות ב -1.9 מיליון₪. הנתונים משקפים את הצמיחה וההתחזקות

של המרכז, הן מבחינה תפעולית והן מבחינה כלכלית.

המועצה רואה במרכז הקהילתי נדבך חשוב בחיזוק הקשר בין הרשות לתושב,

ותמשיך להשקיע בו למען רווחת הקהילה כולה.

מנהלת המרכז הקהילתי, לירז ישעיהו פרץ, סקרה את הדוח השנתי של המרכז

לשנת 2024. בשנת 2023 היה עודף גדול יותר שהצטמצם בשל העלויות

הכרוכות ב הפעלה ובאחזקה של המבנה החדש של המ רכז הקהילתי שנפתח

כאמור בספטמבר 2023.

לירז מציינת כי מתנ"סים רבים באים לפרדסיה ללמוד על הפעלת המתנ"ס ועל

אופי הקשר החיובי בין המועצה לבין המתנ"ס. במתנ"ס נערכה ביקורת עמיתים

מפורטת שתוצאותיה מצוינות.

ראש המועצה וחברי המועצה הודו ללירז ולצוות עובדי המתנ"ס על עבודתם.

5. סיכום אירועי חודש העצמאות והצגת תכנית לאירועי קיץ

לירז, מנהלת המרכז הציגה את אחד מ תוצרי תהליך העבודה המשותפת של

ההנהלה והצוות הבכיר של המרכז של שבמסגרתו נקבע החזון של המרכז:

"קרוב לבית, קרוב ללב, בו כולנו מוצאים במה להתאהב".

כמו כן, הוצגו פעילויות המרכז העיקריות שהתקיימו השנה, סיכום אירועי יום

העצמאות והתוכניות לשלל אירועי הקיץ. מתוכננים להתקיים אירועים רבים ללא

תשלום.

ראש המועצה פרט את מכלול השיקולים והנסיבות שהובילו לביטול אירוע ערב

העצמאות.

6. אישור זכויות חתימה בהיעדר של גזבר המועצה לרגל חופשה

גזבר המועצה נוסע לחופשה בחו"ל. לבקשת הגזבר גב' אפרת אלקלעי, מנה"ח,

תמלא את מקומו לעניין זכויות חתימה בתקופת החופשה בתאריכים 11.5.25-

3.6.25.

החלטה מס' 217.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד כי גב' אפרת אלקלעי תמונה כמורשית חתימה

במקום גזבר המועצה בתקופה 11.5.25-3.6.25.

5

7. אישור פרוטוקול הועדה לקידום מעמד האישה מס' 6 מיום 4.5.25

הועדה דנה בהוצאת קול קורא לקיוםסוג של טד נשי. שם מדוייק ייקבע בהמשך.

אושר קיום ארוע "תשליכי" ביום 28.9.25 וכמו כן התקיים דיון בנושא יום

הנערה.

החלטה מס' 317.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקולהועדה לקידום מעמד האישה

מס' 6 מיום 4.5.25.

8. הצעות לסדר

א. טל מילס – דיווח חצי-שנתי על ניתוק נוער ותוכניות התערבות

תופעת ניתוק ונשירה של בני נוער מהמסגרות הפורמליות והבלתי פורמליות

היא אתגר חברתי חמור שיש לו השפעות לטווח הקצר והארוך – הן ברמה

האישית של בני הנוער עצמם, והן בר מת הקהילה והמועצה כולה. למרות

המאמצים שמושקעים במניעה ובאיתור נוער במצבי סיכון, לא מתקיים מנגנון

שקוף, שיטתי ועדכני של דיווח ומעקב ברמה המועצתית.

הצעת החלטה - המועצה תציג למליאת המועצה פעמיים בשנה במועדים

קבועים מראש דו"ח מסודר על מצב ניתוק הנוער בתחומה. הדו"ח יוגש על-

ידי הגורמים המקצועיים (מנהלי תחום נוער, רווחה וחינוך), ויכלול: מספר בני

הנוער במצב של נשירה/ניתוק בפועל ובסיכון גבוה לכך , הפעולות שבוצעו

בחצי השנה החולפת (פרטניות וקבוצתיות) לטיפול ולקידום בני נוער אלה ,

פירוט שיתופי הפעולה עם שירותים חברתיים , מסגרות חינוכיות וגורמים

קהילתיים, תכנית פעולה לחצי השנה הקרובה, כולל יעדים מדידים.

מטרות ההחלטה - חיזוק הפיקוח והמעקב של הדרג הנבחר על נושא רגיש

ומהותי זה. קידום מדיניות מבוססת נתונים וראייה מערכתית.

ראש המועצה מציין כי זהו נושא מטופל מאוד במועצה, יש פגישות קבועות

מדי חודש של כל הגורמים המקצועיים, הכוללים את החינוך והרווחה למעקב

אחר הנושא. בכל רגע נתון יש כ - 10 בני נוער הנמצאים במעקב מדובר

בנושאים בעלי רגישות וצנעת הפרט, הנמצאים בטיפול הגורמים המקצועיים

במועצה – אגף החינוך ומחלקת הרווחה.

לא רואה מקום לתת דיווח תקופתי למליאת המועצה. זהו איננו הפורום

המתאים לנושא זה. חברי מועצה יכולים להגיש שאילתא ולקבל נתונים

כלליים שאותם ניתן למסור.

6

הדראומר שהתקיימו בעבר מפגשים בועדת חינוך בנושא זה. מציין כי ייזום

מפגש נוסף בנושא ב אחת הישיבות הקרובות של ועדת החינוך שבו יופיעו

גורמי המקצוע שיסבירו את התהליך המתקיים במועצה.

טל מילס מציינת כי הצגה בועדת החינוך מספקת.

לשאלת טל מילס, ראש המועצה מציין כי הוחלט לא לבטל את תקני מרכזי

היחידה למוגנות בקהילה.

החלטה מס' 4.71

מליאת המועצה מחליטה פה אחד כיהנושא, לרבות התהליכים, יוצגו בועדת

החינוך אחת לשנה.

ב. טל מילס – שירות "שבת שלום מהמועצה"

המידע הציבורי על פעולות המועצה כיום מפורסם באופן חלקי בלבד, דרך דף

הפייסבוק האישי של ראש המועצה ולא במסגרת תקשורת רשמית, מסודרת

ונגישה לכלל הציבור. אין כיום יחידת דיגיטל פעילה , ואין ניוזלטר או ערוץ

הפצת מידע יזום לתושבים. התוצאה היא חוסר שקיפות, פערי מידע,

והתרחקות בין הציבור לבין העשייה השוטפת של המועצה. הצעת החלטה -

המועצה תשיק שירות תקשורת רשמי, קבוע ונגיש לתושבים בשם "שבת

שלום מהמועצה "– הודעת וואטסאפ שבועית שתשלח בכל יום שישי בבוקר.

ההודעה תכלול סיכום קצר של עיקרי העשייה השבועית (למשל: מה תוקן, מה

אושר, מה התקיים) , הצצה קדימה – תזכורת לאירועים, עבודות ותהליכים

צפויים בשבוע הבא , מידע על הזדמנויות להשתתפות ציבורית או מעורבות

קהילתית. השירות יפעל באמצעות קבוצות ייעודיות או רשימות תפוצה, ויופעל

על-ידי גורם מקצועי במועצה שימונה לנושא זה (למשל: עובד רשות בתחום

קהילה/מזכירות). השירות יפעל כפיילוט לתקופה של 3 חודשים, ויבחן מחדש

בתום התקופה בהתאם להיענות הציבורית ולמשוב.

ראש המועצה פונה לחברי המועצה: אתם חייבים להבין שאנו מועצה " על

הקשקש" מבחינה תקציבית. אין לנו עודפי כספים. כל סטייה תקציבית עלולה

להביא אותנו לגרעון שלאחריו ימונה חשב מלווה ואיחוד עם רשויות אחרות.

אין התנגדות עקרונית להצעה, הבעיה היא תיעדוף ועלויות. בתקציב המועצה

לשנת 2025 קיצצנו את יועץ התקשורת, שמלכתחילה הועסק באופן מצומצם

מאוד. הקמת יחידת דיגיטל ו/או יישום ההחלטה , כרוכה בקליטת כוח אדם

נוסף למועצה בעלות של כ- 200,000 ₪בשנה לפחות כרגע נושא זה, על

אף שיוסיף לתדמית המועצה והעומד בראשה, אינו בסדרי העדיפויות.

כיום, ראש המועצה מדווח לציבור על הנעשה בפוסט שבועי בפייסבוק, המרכז

הקהילתי מעדכן באופן שוטף על פעילותיו בקבוצות ווטסאפ, וכמו כן המועצה

מעדכנת באופן שוטף בקבוצת ווטסאפ לחרום, במידת הצורך.

7

כשתסתיים המלחמה נשקול הפיכת קבוצות הווטסאפ לחרום לקבוצות

לעדכונים שוטפים, לאור זאת מוצע לדחות את ההצעה.

הצבעה

בעד (3 ) - טל מילס, תומר יפת ורחלי בללי.

נגד (5) - טל גורקישרון חוילי, גילת ברכר, הדר מושקט ולימור חייט.

החלטה מס' 517.

הצעת ההחלטה לא התקבלה

רשמה: יהודית ליס.

חתימות ראש המועצה ומזכיר המועצה

8

נספח לפרוטוקול– שאילתות ותשובות לשאילתות

1. טל מילס– תיאום ושקיפות בין המועצה למשטרה בעקבות פריצות

שמחנו לשמוע שהחוליה שביצעה את הפריצות נתפסה, כולנו מקווים שלא תהיה

הישנות של המקרים אך בכל מקרה צריך להתכונן לכך.

אשמח לדעת:

1. האם מתקיימים מפגשים סדירים או ישיבות עבודה בין נציגי המועצה לבין

תחנת המשטרה האזורית בעקבות העלייה באירועי הפריצה? אם כן –

באיזו תדירות?

2. האם קיימת תוכנית מוסכמת או צעדים מעשיים שננקטו בשיתוף

המשטרה לצורך מניעה, הגברת הסיורים או אכיפה?

3. האם תועדו או פורסמו לציבור עד כ ה דיווחים מסודרים על צעדים

שננקטו, לרבות אזהרות, המלצות, או הנחיות לתושבים? ואם לא האם יש

כוונה ליצור נוהל בנושא לשם עדכון והגברת המענה?

תשובת ראש המועצה

יש קשר שוטף בין נציגי המועצה (ראש המועצה והקב"ט) לבין השוטר הקהילתי

ותחנת "שדות".

במקרים שבהם יש ארועים לא שגרתיים יש קשר ישיר בין ראש המועצה לבין

מפקד תחנת שדות ובמידת הצורך לגורמים שמעליו.

בהתאם לבקשת המועצה המשטרה תיעדפה את פעולות המודיעין והחקירה

סביב הפריצות שהיו באזור כולו ובכלל זה עבודת מודיעין, בילוש, סיור וכד'.

במידת הצורך, מבוצע פרסום לציבור באמצעות קבוצות הווטסאפ לחירום.

2. טל מילס- פיקוח על שירותי קבלנים חיצוניים

המועצה מעסיקה מגוון קבלני משנה בתחומי התחזוקה, הניקיון, גינון ועוד. איכות

השירות של קבלנים אלה משפיעה באופן ישיר על חיי היומיום של התושבים –

בנראות היישוב, ברמת ההיגיינה, בבטיחות המרחבים הציבוריים ועוד. תושבים

מדווחים לעיתים קרובות על ליקויים בעבודות מבלי לדעת מיהם הקבלנים, מה

תחומי אחריותם, ומהו מנגנון הפיקוח עליהם.

אשמח לדעת:

1. כיצד מתבצעת הבקרה על עבודת קבלני המשנה בתחומים השונים

(תחזוקה, ניקיון, גינון וכו')?

9

2. האם מתקיימות בדיקות שוטפות או מדגמיות של איכות השירות ועמידה

בזמני ביצוע?

3. האם קיימים חוזי שירות עדכניים ושקופים מול הקבלנים, והאם הם

זמינים לעיון ציבורי (לדוגמה באתר המועצה או לפי בקשת חופש מידע)?

4. מה נוהל הפנייה במקרה של ליקוי חוזר בעבודת קבלן – ומהי רמת

האכיפה או הסנקציות האפשריות כלפיו?

תשובת ראש המועצה

הבקרה על עבודות קבלני המשנה מתבצע באופן שוטף ע"י גורמי המקצוע

במועצה, כל אחד בתחומו.

במסגרת זו קיימת התייחסות גם לזמני הביצוע ולאיכות. יש לכל קבלן חוזה שרות

מעודכן ובתוקף. החוזים אינם מוצגים לעיון הציבור.

החוזים כוללים הוראות למקרה של ליקויים בעבודה. מימוש סנקציות נבחן לגופו

של עניין.

3. תומר יפת – היערכות לתרחישי קיצון

המציאות המקומית והגלובלית מזמנות לצערנו אירועי קיצון שונים כדוגמת אירועי

פח"ע, פגעי מזג אויר (דליקות, רעידות אדמה) ו/או שיבושים ותקלות באספקת

שירותים ארציים (חשמל, מים) .

נבקש לדעת:

א. כיצד נערכת המועצה לתרחישי קיצון ?

ב. האם קיימים פרוטוקולים והנחיות התנהגות לתושבים במקרים אלה ?

ג. היכן ניתן לראות את תיקי / מסמכי ההיערכות ?

תשובת ראש המועצה

המועצה נערכת לתרחישי קיצון באמצעות פעילות ועדת מל"ח, במסגרת הכללים

והאמצעים העומדים לרשותה.

המועצה פרסמה חוברת מקיפה של מידע והנחיות לשעת חירום לציבור הכוללים

הנחיות מלאות במכלול הנושאים.

החוברת הופצה בקבוצות החרום בווטסאפ ביישוב ב אוקטובר 2024 וניתן לעיין

בה גם באתר המועצה.

10

4. תומר יפת– ביטול תאגיד המים

לאחרונה פורסמה ידיעה על פיה משרד האנרגיה והתשתיות הפיץ למשרדי

הממשלה תזכיר חוק שיאפשר לרשויות לבטל את תאגידי המים. רשויות שיעמדו

בקריטריונים שיקבעו יוכלו לנהל את משק המים בעצמן, זאת בתנאי שיישאר

כמשק כספי סגור.

תאגיד "מעיינות השרון" המספק שירותים לפרדסיה הוקם לפני כחמש עשרה

שנים.

לאור העובדה שההחלטה על הקמתו לא התקבלה בברכה ע"י מועצת פרדסיה,

נבקש לדעת האם במועצה נבחנת האפשרות להתנתקות מהתאגיד?

תשובת ראש המועצה

העיסוק בנושא כרגע מוקדם מידי. אם וככל שהאפשרות תהיה ריאלית הנושא

ייבחן.