ערר 55 22 אילן חגג

בפני ועדת הערר לענייני ארנונה כללית ערר ארנונה מס' 55/22

שליד עיריית פתח תקווה

העורר:

אילן חגג'

מרח' מרדכי ביטרמן 1 פתח תקווה

טל': 03-9239010; פקס 03-9565347

-נ ג ד-

המשיב:

מנהל הארנונה של עריית פתח תקווה

ע"י ב"כ עוה"ד אריאל ליבר ממשרד עורכי הדין שרה פריש -שפרבר

מרח' מוטה גור 9 ת.ד3363 פתח תקווה 4952802 טל 03-9239010

פקס 03-9239015

החלטה

1. כללי הערר עניינו בדחיית השגה אשר הוגשה ע"י העוררת על חיובה בארנונה בגין נכס שמספרו בספרי

העירייה 370179001/2/10 (להלן: "הנכס") המצוי ברחוב מיכאליס שלמה 17 בפתח תקווה, ע"ש העורר.

2. טענות העורר

א. נכס זה היה מסווג וכן היתר בנייתו היה "מגורים".

ב. נעשה שימוש בנכס למגורי עובדים סיניים עד שהוצאו מהנכס בתקופת הקורונה בהתאם לדרישת ראש

העיר.

ג. לאור זאת העובדה שהשימוש נכס הינו "מגורים" אין לחייבו כ"תעשייה" .

ד. זאת ועוד אין לבצע חישוב מחדש לתשלום ארנונה בהתאם לסיווג "מגורים".

ה. לחילופין, טוען העורר כי יש לפתור אותו מתשלום ארנונה משום שהינו נכס ריק.

3. טענות המשיב

א. לא הוגשה השגה לשנת 2022 ועל כן שומת המס לשנת 2022 הינה חלוטה ולא ניתן להגיש השגה

בגינה.

ב. עוד מציין המשיב כי חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה), תשל"ו-1976 (להלן: "חוק

הערר") קובע מועדים מוגדרים לעניין הגשת השגה על שומת הארנונה. ס' 3(א) לחוק הערר מורה

כדלקמן: "מי שחויב בתשלום ארנונה כללית רשאי תוך 90 ימים מיום קבלת הודעת התשלום רשאי

להשיג עליה לפני מנהל הארנונה".

ג. עוד טוען המשיב כי בפסק דין שניתן בבית המשפט לעניינים מנהליים בעמ"נ (ת"א) 43172/04/17

גלילות מחזור פסולת בע"מ נ' מנהל הארנונה של רמת השרון בו נקבע

" בבסיס הערעור החלטות ועדת ערר (ההחלטה הראשונה והשנייה) כי שומת 2013 היא חלוטה

בשל האיחור שחל בהגשת ההשגה לשנה זו. אין חולק כי המערערת לא הגישה השגתה במועד

הקבוע בחוק הערר."

ד. לטענת המשיב העורר מבקש להשיג השגה לשנת 2022 וזאת כאשר עברו המועדים הקבועים בחוק, שכן

היה על העורר לפעול לפי ס'3(ג) לחוק הערר. אולםמאחר והעורר לא פעל בהתאם להוראות ס' 3(ג

לחוק ועל כן יש לדחות את טענותיו על הסף.

ה. המשיב מוסיף לטעון כי העורר השיג על תשובת מנהל הארנונה לשנת 2021 והרי מדובר בערר שהוגש

באיחור ניכר ועל כן יש לדחות את הערר.

ו. עוד טוען המשיב כי מאחר ולא הוגשה השגה אין הועדה הנכבדה רשאית לדון בטענות העולות בכתב

ערר זה.

ז. לחילופין, טוען המשיב כי טענתו של העורר כי היתר הבניה של הנכס הינו "מגורים" ואילו הנכס סווג

תחת סיווג "תעשייה" ועל כן יש לשנותו דינה להידחות. זאת מאחר כי על פי החוק והפסיקה שימוש

המחזיק הינו רלוונטי לסוג סיווג הנכס וחיובו בתשלום ארנונה. מאחר והעורר עושה בנכס שימוש של

תעשייה ולא של מגורים אזי יש לדחות את טענותיו. כמו כן העורר אינו הביא כל אסמכתא לטענתו

שאין כל שימוש בנכס.

4. דיון

א. במועד הדיון בערר ביום 31.07.2022 במסגרתו טען העורר כי הנכס עומד ריק במשךכשנתיים וכי שילם

בעבר ארנונה בסיווג מגורים ומנגד טוענת המשיבה כי המצב המשפטי הקיים ביחס לנכס ריק הינו כי יש

לפנות לתוכנית החלה ולחייב על פיה, לנכס יש היתר על 81 מ"ר לדירת 3 חדרים משנת 1945 ובפועל מדובר

בנכס של 1,012 מ"ר ללא היתר ולכן כשאין היתר הולכים לתוכנית החלה, והתוכנית החלה נכון להיום

הינה פ.ת 2000 שהפכה את האזורל"מלאכה" לכן הנכס חויב בסיווג "מלאכה".

ב. לשאלת יו"ר ועדת הערר האם העורר הגדיל את הנכס טען העורר כי לא הגדיל אותו אלא כך רכש את הנכס

בשנת 2016 כפי שהוא

5. ההכרעה

א. כעולה מהמסמכים שהוצגו בפני הועדה ומהדיון שהתקיים בתאריך 31.07.2022 הועדה סבורה כייש

לדחות את הערר וזאת מבלי להזדקק לשאלה כיצד יש לסווג את הנכס, זאת בשל העובדה כי העורר לא

מיצה את ההליכים העומדים ברשותו ולא הגיש השגה בהתאם להוראות החוק בהתאם לס' 3(א) לחוק

הערר המורה כדלקמן: "מי שחויב בתשלום ארנונה כללית רשאי תוך 90 ימים מיום קבלת הודעת

התשלום רשאי להשיג עליה לפני מנהל הארנונה".

ב. כמו כן, בהתאם להלכה הפסוקה, המועדים הקבועים לחוק הערר להגשת ההשגה וערר הם מהותיים.

ג. זאת ועוד כעולה מהמסמכים שהוצגו בפני הועדה, הטענה כי ניתן היתר בניה לנכס נכון לכל היותר לשטח

של 81 מ"ר, כאשר בפועל השימוש הינו בנכס של 1,012 מ"ר ללא היתר ועל כן גם אם היה מבוקש להחזיר

את הסיווג "למגורים" ולא "מלאכה", הרי שהצדק עם המשיב שכאשר עלי ו לסווג נכס לצרכי חיוב

בארנונה לנכס, חובתו לבדוק את השימוש האחרון שנעשה בנכס , שכן המימוש בנכס הוא אחד המבחנים

לסיווג הנכס.

ד. מאחר והנכס בחלקו הגדול בנוי ללא היתר. אזי, כאשר אין היתר בניה לנכס על המשיב לבדוק את

התוכנית החלה על האזור ולסיווג על פיה. מהסיווג עולה כי מדובר באזור "מלאכה" ועל כן חויב העורר

כפי שחויב.

ה. מכל האמור לעיל הערר ידחה ללא צו להוצאות.

ו. על החלטת הועדה החלטת ניתן לערער לפני בית המשפט לעניינים מנהליים שבאזור שיפוטו מצוי מקום

מושבה , בתוך 45 ימים ממועד המצאת ההחלטה לצדדים

ז. המזכירות תשלח החלטה לצדדים.

ח. החלטה ניתנה בתאריך __21.6.23.

ט. החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של עיריית פתח תקוה.