1.1.24
עמוד 1 מתוך 4
פרוטוקול ועדת תרומות נספח א'
תאריך ______2024/11/13__+12/2024/62 __
בעניין– תרומה לעיריית פתח תקווה
חוזר מנכ"ל 4/2016 קבע נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות על ידי הרשות המקומית (להלן"הנוהל").
סעיף 2 לחוזר מנכ"ל קובע מהי "תרומה
"תרומה"- הענקת נכס, מענק, שירות או סיוע אחר, בכף או בשווה כסף, לרשות מקומית או
לתאגיד הנשלט על ידי רשות מקומית, ללא תמורה, בין אם נתקבל ביוזמת התורם או עקב פנייה
יזומה של הרשות המקומית או תאגיד הנשלט על-ידה.
רקע עובדתי
בפני הוועדה הוגשה בקשה לאישור מתן תרומה מאת תורם שביקש לשמור על אנונימיות
(להלן: "התורם") מיום 10.10.2024 בסך של 10,000,000 ₪לטובת- קידום פעילות העירייה
בתחומים: בינוי, רווחה, קהילה וספורט וזאת בהתאם לפניית התורם.
1. כמו כן, ובהתאם לאמור בנספח 1, התורם מצהיר כילא קיימים ניגוד עניינים ו/או משוא פנים במתן
התרומה ואין לו קשר ושייכות למקבל ההחלטות בעירייה ו/או לבעלי התפקידים בעירייה או זהות
פוליטית וכל מטרת התורם הינה פילנטרופית בבסיסה ואין חשש לפגיעה בטוהר המידות עקב קבלת
התרומה וכל רצונו הנו הנצחת משפחתו.
2. מהות התרומה - כספית, תרומה כללית, למטרת: פעילות העירייה בתחומים העוסקים בבינוי, רווחה,
קהילה וספורט.
המסגרת הנורמטיבית
3. סעיף 3(א) לנוהל קובע, כי העירייהרשאית לקבל תרומה ולפעול לגיוס תרומות זולת אם הפניה לתורם
הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים,
לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות או לפגיעה
אחרת באינטרס הציבורי.
עמוד 2 מתוך 4
4. כמו כן קובע הנוהל, כיבבוא העירייה באמצעות ועדת התרומות לבחון את ההצעה למתן התרומה, עליה
לבחון, בין היתר, את שיקולים הבאים:
4.1 בהתאם לסעיף 5(ג) לנוהל יש לוודא שאין חשש ממשי לפגישה בטוהר המידות עקב קבלת
התרומה; בפרט יש לבחון האם הרשות, תאגיד נשלט על ידיה ובעלי התפקיד בה עלולים
להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב קבלת התרומה; האם התרומה ניתנה לרשות או לתאגיד
כאמור ללא תמורה כלשהי מהרשות או מהתאגיד או ציפייה לקבלת תרומה כאמור בעתיד;
והאם יש בתרומה כדי להקנות לתורם עדיפות בקידום עסקיו; והאם צפויה פגיעה בתדמית
הרשות ובאמון הציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה.
החלטת הוועדה:
אשר על כן, אנו ממליצים /לא ממליצים את קבלת התרומה (יש לסמן בעיגול)
5 בנוסף קובע הנוהל מספר הגבלות על קבלת תרומה הקבועות בסעיף 6 .
• יש לסמן בעיגול האםיש / אין הגבלות.
בהתאם להצהרת התורם.
• ככל ויש הגבלות יש לפרט אילו הגבלות:
פירוט ההגבלות: לא רלוונטי
6 סעיף 7 לנוהל קובע חריגים להגבלות הקבועות בסעיף 6.
יש לסמן בעיגול האם חל החריגים– כן / לא. אם כן, יש לפרט איזה חריג:
עמוד 3 מתוך 4
סיכום -
חוות דעת הוועדה בהתאם לנוהל ובהוראות כל דין אחר:
התקבלה הבקשה לתרומה בסך 10,000,000 ₪מתורם אשר ביקש
א) ששמו לא יפורסם באתר העירייה
ב) שתרומתו תשמש לקידום פעילויות בתחומים: בינוי, רווחה, קהילה וספורט.
בטרם קבלת החלטתה ובהתאם לסעיף 8 בחוזר מנכ"ל, יש לקבל את המסמכים המפורטים להלן:
1. אישור רפואי בתוקף על מצבו הבריאותי, הנפשי וצלילות דעתו של התורם -מרופא מומחה
לגריאטריה.
2. אישור ממחלקות רישוי עסקים, ארנונה והנדסה באשר לעיסוקו של התורם.
3. בדיקה מול הנדסה האם קיימים הליכים משפטיים בין התורם לוועדה המקומית
4. בדיקה מול רשם התאגידים/ התורם עצמו לקבלת מידע בהקשר לזהות הגופים הקשורים אליו
(סעיף 8 (ג1) לנוהל
5. כמו כן, תצהיר של התורם מאושר ע"י עורך דיןמטעמו שאין ולא יהיו לו דרישות או בקשות להנצחה
מכל סוג שהוא.
בנוסף,
לשכת מנכ"ל תדאג לקבלת המסמכים לעיל תוך שמירה על שמו של התורם.
בכפוף, ולאחר קבלת המסמכים המפורטים לעיל, תתכנס הוועדה בשנית לקבלת החלטתה.
עמוד 4 מתוך 4
דיון מיום 26/12/2024
התורם הגיש לוועדה אישור רפואי מרופא פסיכיאטר לפיו התורם כשיר לכל פעולה משפטית, בעל
תפקודים גבוהים. יתרה מכך הבדיקה נערכה ע"י המומחה בידיעה כי בדיקה זו ניתנת למטרת תרומה
וכתיבת צוואה, ועל כך ניתן אישורו הרפואי.
משכך, הוועדה ממליצה על קבלת התרומה נוכח כל האישורים שהתקבלו, לרבות האישור הרפואי.
ב/מנכ"ל העירייה
יועמ"ש גזברית העירייה
החלטת רה"ע על קבלת התרומה על יסוד חוות הדעת של הוועדה:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________